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1、XX区作为传统的老工业区，全区152个老旧小区中厂居 型小区达97个。近年来，xx区紧扣“动力党建活力家园” 主题，着力擦亮“火车头精神”党建品牌，创新推行“五式 服务”，全面提升城市基层治理现代化水平。一、推行“网格式”精细服务。积极推动网格设置精准化、 服务全科化、治理共同化，做精做优网格平台服务，提升服 务群众的精细化水平。坚持全科服务，推动事务一网统管。 按照400户、1200人的标准，将全区划分为232个网格，每 个网格配备1名网格员。制定涵盖网格党建、人社就业、便 民服务等6大类83项的居民常见公共服务清单，网格员每 天深入网格，按清单开展公共服务，变“坐堂办公”为“入 户走访”、
2、“专职专干”为“一员多能”，实现居民办事“小 事不出网格、大事不出社区“。坚持全面覆盖，推动党建一 网统建。发扬“支部建在连上”的优良传统，以网格为依托， 按照“社区有党委、小区有支部、楼栋有小组、单元有党员” 的思路，持续延伸基层党建触角，构建纵向到边、横向到底 的全覆盖党建网络。全区97个厂居型小区以及各楼栋、各单 元已实现党建全覆盖。坚持全员参与，推动治理一网统领。 完善基层治理多元参与体系，对网格内事件处置，涉及体制 内单位的，由网格员上报，网格中心统一派单、统一调度; 涉及社会力量的，由网格员牵头，积极协调党员、志愿者、 物业管家、辖区企业等力量，共同解决。通过建立“机关单 位一党组
3、织一企事业单位一社会力量”的“一核多元”治理 机制，调动与网格治理相关的每份力量、每个人员，打造市 域社会治理共同体。二、推行“协商式”精准服务。组织开展“三会一评”， 真正让老百姓的事自己说了算。“三会”：小区四方议事会。 由社区党委牵头，组织业委会、物业、居民代表，四方以座 谈会的形式，对小区环境治理、活动开展、设施维护等公共 事宜群策群议，提高居民对社区工作的参与率和认可度。民 生实事票决会。组织“两代表一委员”和社区居民代表、企 业代表等，对每年社区实施的惠民项目进行差额票决，让群 众反映最强烈的问题得到最优先的解决。邻里纠纷和解会。 在处理噪音扰邻、堵塞楼道、抢占停车位等“家长里短”
4、时， 发挥厂居型小区的“熟人”社区优势，由社区牵头，让“老 同事”对“老工友”晓之以情，使“老邻居”为“老朋友” 动之以理，及时用温情调解矛盾纠纷。“一评”：跟踪问效 测评。围绕居民协商议定事项，组织业委会和居民代表在实 施过程中持续跟进、及时反馈，项目实施完成后适时开展测 评，提升为群众办实事的成效和水平。今年以来，通过“三 会一评协商机制，实施民生实事700多件，调处矛盾200 多起，有力推动了单一扁平的政府管理向多元参与、多维立 体的社区治理演进，有效提升了基层自治能力。三、推行“认领式”志愿服务。探索“你心愿我志愿”等 志愿服务品牌，充分发挥志愿服务在小区治理中的积极作用。 整合资源建
5、队伍。以党员先锋模范作用为引领，通过“在职 党员入社区”、“五老”志愿服务、政企结对共建等活动， 引导文艺骨干、科技能人、青年学生、“五老”人员、道德 模范、身边好人等社会力量参与志愿服务，建立149支服务 队伍，基本实现“一个小区一支队伍”。因地制宜展特色。 科学拟定“3+x”服务项目清单，其中“3”是指志愿服务、 养老服务、纠纷调解三项基础服务，“X”是指依托小区现有 资源，除基础服务外的特色服务项目。目前，已经形成香博 堡“她力量”教育服务、沈家湾“五老”电器维修等10多个 特色服务品牌，开展特色志愿服务300多场。平台管理强服 务。搭建时间银行等线上、线下联动的微心愿平台，广泛征 集居
6、民的意见需求为“居民点单”，社区将意见需求发布到 “微心愿”平台为“社区派单”，志愿者在微心愿平台上认 领并完成“微心愿”为“志愿者接单”，通过“3单”闭环运 行，解决了 “微民生”，融洽了 “微关系”，实现了 “微治 理”。推行“贴心式”温情服务。深入开展党员“五个到户”活动，以“贴心式”服务践行初心使命，传递党的关怀、温 暖和力量。党员联系全覆盖。以网格为单位，建立居民微信 群，要求党员在群内亮身份，搭建起党群线上互动平台；全 面摸清特殊群体底数，充分动员有帮扶能力的党员与群众结 成“联户对子”，并通过楼栋党员联系公示牌、党员联系卡 等进行信息公开，做到了 “家家党员联、户户见党员”。民
7、情走访全收集。采取定期或不定期走访、电话、微信等方式， 加强与群众经常性的联系，全面掌握辖区居民家庭生活、工 作情况，认真听取群众诉求，及时梳理上报群众反映的急难 愁盼问题。2023年以来，收集整理并反馈社情民意16599条。 政策宣传全知晓。定期对教育、医疗、住房、民政、防疫等 民生政策进行梳理，印制“惠民政策明白卡”，利用主题党 日活动等契机，组织党员开展“敲门行动”，推动惠民政策 全民知晓，政策红利全面享受。困难帮扶全方位。围绕小区 残疾人、孤寡老人、空巢老人、特殊人群等弱势群体，经常 性开展精神慰藉、生活资助、入户陪伴、文体活动等四类帮 扶，形成从精神到物质的全方位帮扶体系，切实兜牢民
8、生底 线上最薄弱的一环。五、推行“先锋式”领航服务。以典型引领树标杆。深度 挖掘身边平凡人的不平凡事迹，注重将一些见证过厂矿发展 史的先锋模范引入小区治理，涌现出刘欲求、周智仁等一批 有温度、有情怀、有力量的身边好人典型，在参与社会治理 上营造了比拼赶超、争当先进的浓厚氛围。以党员带头强治 理。大力弘扬“火车头”精神，组织党员开展带头做好疫情 防控、小区巡防、反电诈等市域社会治理现代化“十个带头” 专项行动，辐射带动形成人人有责、人人尽责、人人享有的 共治“同心圆”。以文化传承聚人心。结合厂居型小区特点， 深入挖掘社区人文底蕴，着力打造田心怡园小区机车文化服 务中心、井撷社区株化博物馆、叫鸡岭社区啤酒厂文化阵地 等具有工业文化记忆的党群服务阵地，以厂矿企业的光荣文 化记忆激发居民群众参与小区治理的集体向心力，增强社区 居民的文化认同感、归属感、光荣感。