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1、城乡环境综合提质三年行动方案(20232025 年)为巩固提升我县城乡环境综合治理成果，打造整洁、优美、文 明的城乡人居环境，促进经济社会高质量发展，县委、县政府决 定，开展城乡环境综合提质三年行动。现制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习 近平生态文明思想和党中央、国务院关于建设美丽中国重大部署, 认真落实XX省城乡环境综合治理条例，坚持“县统筹、乡镇负 责、村社主体、群众参与“，用三年时间开展城乡环境综合提质 行动，实施村社“五清”、场镇“四定”、城区“四化”工程， 力争到2025年，基本形成城乡容貌改观、环境治理有序、城镇 品位提升、发展环境优化、
2、居民素质提高的良好局面。二、重点任务(一)实施村社“五清”工程L路面地面清扫。压实公共区域清洁网格化责任，每天对国 省干线公路至少清扫1次，每周对县乡村道至少清扫1次，重点 时段加大清扫保洁频次、延长作业时间。完善行政村和村民小组 配备保洁员机制，巩固和开发保洁员公益性岗位。教育引导群众 常态化开展房前屋后、田间道路等区域清扫清理。2 .垃圾堆物清运。开展垃圾堆放点排查整治，整理清运村社道路、居民房前屋后乱堆乱放杂物。按照“扫干净、转运走、处理 好、保持住”要求，健全农村生活垃圾收转运体系，实现垃圾及时 清运。优化设置垃圾收集点，推广使用垃圾收集车，逐步拆除农村 固定垃圾池。开展农村生活垃圾就
3、地分类和资源化利用试点，实 现有害垃圾单独投放、易腐烂垃圾就地发酵还田。大力推行秸秆 资源化利用。按照“谁产生，谁付费”原则，引导群众按时缴纳 垃圾清运处理费用。3 .水面屋面清洁。推进河长湖长体系延伸到村，设立村级河 长湖长，充实乡村护河（塘、堰、渠）力量，统筹推进乡村河湖、 水库、塘堰、渠系综合治理和日常管护，及时清理河湖、水库、塘 堰、渠系水面漂浮物和水葫芦等外来入侵物种，清除河岸两侧垃 圾、杂草和淤泥，基本消除农村水域“脏乱差”现象。持续开展 农村生活污水治理“千村示范工程”，全面整治畜禽（水产）规 模养殖污染，推动城镇污水管网向周边村社延伸，逐步消除农村 黑臭水体，严防污水污物直排河
4、道。实施农房外立面美化改造, 清理建筑屋顶、外阳台及附属设施上的垃圾杂物。4 .广告招牌清理。加大破损的门头广告、立柱式广告牌等更 新力度，全面清理拆除农村横幅标语、破旧广告牌、墙体广告、户 外小广告等。制定广告招牌制作标准，规范设置公路沿线广告招牌和 宣传标语。推进村级组织活动阵地规范化建设，统一设置可动态 更新内容的公示公告栏，严格规范各类吊牌门牌、宣传招贴及宣 传橱窗。各级各部门不得以宣传标语数量考核单项工作。5 .违章搭建清除。坚持“严控增量、消化存量”原则，持续 加强违法建设整治，全面清理违章搭建物。落实农村建房一户一 宅、建新拆旧政策，依法拆除农村“空心房”、废旧农房和残垣 断壁。
5、加强城乡电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理。场镇、城区应以更高标准、更严要求实施“五清”工程。（二）实施场镇“四定”工程L定点划线停车。划定区域、划定车位，引导群众有序停车， 整治场镇车辆乱停乱放行为。划定大货车、摩托车、电瓶车、三 轮车集中停放区域，严禁各类车辆占道停放、无序停放。严查“黑 摩的、黑三轮”等从事非法营运和货车超限超载行为。6 .定时清扫保洁。组建稳定的场镇清扫保洁队伍，制定清扫保 洁时间表，对场镇道路、背街小巷按时清扫保洁。建立农村环卫保洁 质量和设施设备管护配置标准体系。做好被撤并乡镇场镇的日常清 扫保洁。探索清扫保洁市场化、社会化模式。7 .定期洒水降尘。坚持每天
6、对场镇中心区域主要道路洒水降 尘，定期冲洗道路，重污染天气加大洒水降尘频次。按照片区化 配置原则，逐步为乡镇配备洒水车，到2025年底建制乡镇全面 配备洒水车。8 .定位规范经营。科学划定早夜市设摊区域，依法取缔非法设 立的小市场和临时摊点。严格落实店内经营，集中整治违规占道经 营行为。加强农贸市场环境综合整治，因地制宜改建、新建一批农 贸市场。城区应以更高标准、更严要求实施“四定”工程。（三）实施城区“四化”工程L净化。加强城市主要路段的清扫保洁，落实城市道路每日 “四普扫”，主要道路、主要区域实行18小时不间断巡回保洁作业。 实施城区主要出入口、高速收费站等“门面”更新提质。更换城区 破损
7、和有碍观瞻的“城市家具”，拆除不符合城市容貌标准的建 （构）筑物、围墙、围档。强化市政基础设施维护管养，及时修 复损坏的路面、窖井盖、路灯、花台、交通护栏等设施。科学规 划城区广告牌，严格户外广告审批，及时清理城市“牛皮癣”， 清理或清退改变用途的邮政报刊亭。开展背街小巷、城中村、城 乡结合部环境容貌整治。2.绿化。编制城区绿地系统规划，按照住建部关于促进城 市园林绿化事业健康发展的指导意见和省住建厅关于加强城 镇园林绿化工作的通知相关要求，以300米见绿地、500米见 公（游）园的标准，建设改造公园绿地，启动山体公园建设。持 续推进城镇绿色空间“微更新”“微改造”，加快推进“美丽街角” “口
8、袋公园”建设，通过拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿、立体 营绿等方式增加绿量。强化园林景观设计修剪，提高新栽树木成 活率，不新栽名贵树种，不栽植“砍头树” “桩桩树”。3,序化。加快建设城市快速通道，织密城区路网，提升通行 能力。编制三台县城市停车设施专项规划，新建一批大型停车场和 立体停车位，加快停车设施智慧化、立体化改造。完善各类道路交 通安全设施，优化交通信号灯配时方案。倡导公共出行方式，加密 公交班次、延长线路。完善城区慢行系统，规范管理非机动车、三 轮车和乱停乱放车辆。4,美化。推进城市有机更新，加快老旧小区社区化改造。对 建筑立面外观和城乡空间整体优化，对年久失修、影响市容市貌 的建筑
9、进行整治。实施城市照明“增灯补亮”工作。加快城市给 排水管网、老旧燃气管网设施改造进度，排查整治城区沟渠堰污 水直排、黑臭问题。加强自建房安全管理，对居民自建经营性用 房等进行拉网式排查，逐一建立问题台账并及时整改。依法拆除 违法建筑（构筑物）。三、保障措施（一）加强领导。县城乡环境综合提质三年行动工作领导小 组负责统筹全县城乡环境综合提质工作，相关部门按照职责分工, 各司其职、各负其责，形成工作合力。各级各部门要切实履行主体 责任，健全“一把手”负总责、分管领导齐抓共管、乡镇和村（社 区）具体落实的组织领导机制。坚决反对“运动式”“一阵风”“一 刀切”，坚决反对搞形式主义、政绩工程。（二）强
10、化保障。建立县级财政投入机制，统筹整合相关项 目资金，合理保障基础设施建设和运行维护资金。加大对上争取 力度，超前谋划实施一批基础设施项目。创新政府支持方式，拓 宽投融资渠道。强化大数据等技术推广应用，提高城乡环境治理 科技水平。加强城管执法队伍规范化建设，提高执法水平。（三）严格奖惩。将城乡环境综合提质行动纳入目标绩效综 合考核，县委目标绩效办公室会同领导小组办公室加强督查。建 立“月检查、月通报、季评比”的考评机制，每季度考核排名，对排名 前三名的乡镇予以通报表扬，对排名后三名乡镇进行公开曝光，逗硬考 核，严格奖惩。充分利用电视、电台、网络等宣传媒体，选树一批 先进典型，加大问题曝光力度。