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1、建设局党组科学发展观活动方案按照市委的统一部署，市建设局党组认真开展深入学习实践科学 发展观活动，对影响和制约城乡建设科学发展及群众反映强烈的突出 问题广泛征求意见。经认真梳理归类，主要存在五个方面的问题：一 是在解放思想上，还存在创新性、实效性、针对性不强的问题；二是 在自身建设上，按照科学发展观的要求还存在一些不容忽视的问题; 三是科学进行行业管理的力度仍需加大；四是机关作风效能建设仍存 在薄弱环节；五是城乡建设中统筹发展不够。为进一步加强局领导班 子自身建设，更好地团结和带领市直建设系统广大党员干部群众解放 思想、干事创业、加快发展，推进科学建设、规范建设、创新建设、 和谐建设，局党组对
2、存在的突出问题，经过认真分析研究，制定整改 方案如下：一、指导思想以科学发展观为统揽，针对影响全市城乡建设事业科学发展和群 众关心的突出问题，制定和落实整改措施，使全体干部职工科学发展 的思想更加牢固，加快发展的认识更加统一，解决城乡建设突出问题 的成果更丰硕，促进科学发展的体制机制更完善，社会群众对学习实 践活动的评价更满意。二、整改原则坚持先急后缓、先易后难的原则，对具备条件能够及时解决的问 题，集中精力立即予以解决；对不具备条件一时难以解决的问题，创 造条件限时解决。整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓， 责任科室（单位）具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机 制。对涉及面广
3、、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调， 综合治理；对解决问题效果不好、多数群众不满意的，重新整改。三、整改目标通过整改落实，以尽快解决好一批制约全市城乡建设事业科学发 展和群众反映强烈的具体问题为突破口，把全市建设队伍思想和行动 统一到省市委的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展的要求上来。 使市直建设系统各级领导和全体党员干部在思想观念、工作思路、工 作作风、工作效率等方面再上一个新台阶，努力打造规范、透明、高 效、廉洁的行业管理、服务队伍。努力实现保增长、保民生、保稳定 各项工作任务的完成，实现全市城乡建设事业又好又快发展。四、整改内容及措施（一）在解放思想上，存在的创新性、实效
4、性、针对性不强的问 题。整改措施：1、深刻学习理解科学发展观的内涵和精神实质，在解放思想上 有新突破；在更新思维方式，创新工作思路上有新进展；在理论联系 实际，学以致用方面有提高、有创新；切实把科学发展观贯彻落实在 城乡建设工作的每个环节中。责任领导：禄松责任科室：局办公室、局法规科参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位整改时限:2009年内2、继续加强班子及干部职工的理论学习与培训。在改进和完善 学习制度的基础上，注重学习的系统性和学习的针对性、实效性。责任领导：禄松责任科室：局办公室、局法规科参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位整改时限:2009年内（二）在自身建设上，按照科学发展观
5、的要求还有差距的问题。1、大力弘扬求真务实的作风，牢固树立群众观念，建立完善高 效行政的工作机制和严明工作纪律，进一步转变工作作风，改变管理 方式，深入调查研究，密切联系基层，努力实现从管理型机关向服务 型机关转变。责任领导：禄松责任科室：局办公室、局法规科参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位整改时限：2009年内（三）进一步加大行业管理力度,提高服务水平,提升“今日X X 效率”。1、严厉查处建筑市场违法违规行为，加强建筑工程质量监督管 理，规范建筑市场秩序。建立完善建筑工程安全生产工作长效机制, 强化企业创优意识，创建精品工程，树立企业品牌，建立完善建筑行 业诚信体系。责任领导：赵峰责
6、任科室：建管科参与科室（单位）：质监站、安监站整改时限：2009-2010年2、继续深入开展整顿规范房地产市场秩序，为房地产业健康发 展创造良好环境。责任领导：赵峰责任科室：房管局整改时限:2009-2010年3、强化规划编制和规划实施的监督管理工作，建立健全城乡规 划督察和规划效能监察长效机制。责任领导：张友祥责任科室：工程建设规划管理科、规划综合科参与科室（单位）：各县区建设（规划）局整改时限:2009-2010年4、进一步强化勘察设计市场与标准定额及档案管理工作。责任领导：黄建新责任科室：勘察设计与标准定额科整改时限:2009-2010年5、强化农村民居地震安全工程、农村危房改造建设监管
7、，努力 完成年度目标任务，完成新农村建设指导图集的编制工作。责任领导：李卫忠责任科室：抗震防震办公室、村镇建设管理科参与科室（单位）：建管科、质监站、安监站、各县区建设局整改时限：2009年内6、积极推进10个特色集镇的建设，完成沿边、沿江、沿路40 个集镇的选点工作。责任领导：李卫忠责任科室：村镇建设管理科参与科室（单位）：建管科、质监站、安监站、各县区建设局整改时限:2009年内（四）在机关作风、效能建设方面还存在薄弱环节的问题。1、加强干部队伍作风建设，提升机关行政效能。以调动工作积 极性、转变工作作风、提高工作效能为目标，着力推进机关作风与效 能建设。全面落实责任政府四项制度和阳光政府
8、四项制度，不断加大 督促检查和督查督办力度。严格兑现服务承诺，提高服务质量，努力 打造“创新、突破、快捷、高效”的城乡建设形象。责任领导：曹廷慧责任科室：局办公室、局法规科参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位整改时限：2009年内2、加强市直建设系统干部队伍的教育培训。通过短期培训、轮 岗交流、基层锻炼、外出考察等多种形式，进一步加强政治理论、业 务和文化知识的学习，提高城乡建设队伍的综合素质。责任领导：曹廷慧责任科室：局法规科参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位整改时限：2009年内3、规范内部管理，提高规章制度的执行力。继续完善人、财、 物管理制度和学习制度、党内生活制度，会议制度
9、，投诉受理制度、 舆论监督制度和群众评议制度。狠抓制度的落实，建立促进机关作风 与效能建设水平不断提升的、科学合理的制度体系。责任领导：曹廷慧责任科室：局办公室参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位整改时限:2009年内4、进一步清理精简行政许可项目，今年内完成50%的精简工作 任务，规范审批服务。责任领导：曹廷慧责任科室：局法规科整改时限：2009年内（五）在推进城乡区域协调发展，改善民生方面。还存在基础设 施薄弱、城乡住房保障体系有待进一步完善等问题。1、抓住国家拉动内需、扩大投资的良好机遇，积极推进投融资体制改革，加快市政公用行业建设和市场化步伐，规划期内全面完成全市12个城镇污水处理项目和10个生活垃圾处理项目建设任务。责任领导：曹廷慧责任科室：市政公用管理局参与科室（单位）：市政工程规划科、各县区建设（城管）局整改时限：2009-2012年2、高度重视关系民生的住房保障问题，开工建设54. 13万平方 米廉租住房，确保年底完成投资额的60%以上，竣工面积不得少于50%； 发放廉租住房租赁补贴4113万元，年内完成市级机关事业单位退休 职工的住房补贴发放工作。责任领导：赵峰责任科室：房管局参与科室（单位）：各县区建设局整改时限:2009年内