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1、太仓市先进材料产业创新集群2025行动计划先进材料是国民经济先导性产业，也是我国高端制造及国防工业的关键战略保障。为加 快推动太仓市先进材料产业高质量发展，促进全省制造业能级提升，依据苏州市推进数字 经济时代产业创新集群发展指导意见太仓市“十四五”工业发展规划等文件，特制定本行 动计划。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，认真落 实市党代会决策部署和相关政策要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展为 主题，以做大“千亿级特色产业集群为目标，以“数字化、高端化、规模化、智能化、绿色化” 为导向，以“先进材料七大行动”为抓手，坚
2、持“创新升级、应用牵引、链式发展、开放合作”， 围绕“323”先进材料产业体系2,强化产业链招商，重点突破一批特色领域核心技术，加快智能一先进材料七大行动”指本文任务中的重大项目招引、优势产业鞋集聚、名企培育成长、核心技术攻坚、产业生杰优化、数字经济赋能、绿色转型升级七大行2 “323”先进材料产业体系指的是本文发展方向中的三大先进基础材料、两大前沿新材料和三大高端新兴材料 环氧塑封料、高精度引线框架等先进封测材料。三、主要任务（一）开展重大项目招引行动1 .强化重大项目招引。实施国内外精准招商。发挥太仓临沪沿江近海区位优势及长三角 一体化、中德中小企业合作示范区建设契机，加大招商推介力度，深
3、化与德国、法国、日本 等国家重点城市、重点园区的合作交流，及时掌握、有序推进国内长三角、珠三角等地区潜 在项目，搭建重点区域线上、线下资源对接平台，开展分区域、分领域精准靶向招商。创新 招商渠道模式。充分运用2021年太仓市招商引资社会化专项激励实施办法等政策文件， 扩大招商面和招商群体，积极调动社会各界力量共同参与招商引资，实行网络招商、中介代 理招商、以商招商，组织实施商洽周、投洽会、商会等系列经贸交流活动，打造多渠道、多 形式、多主体的招商格局。落实“四位一体”招商机制。构建完善重大招商项目储备、签约、落 地、建设“四位一体”推进机制，打通企业落户、项目推进、创新协同、资源共享、人才引进
4、的 快速通道，推动一批科技含量高、产出效益好、产业带动强、市场前景优的项目在太仓落地， 力争每年新增亿元以上先进材料项目5个以上，在先进材料行业领军企业、产业龙头企业、产 业链关键企业上取得重大突破。（责任单位：市招商局、市科技局、市工信局，各区镇）2 .打造优势产业链。建立产业链工作机制。加快梳理先进材料产业链的关键环节、重点 企业、现有政策、存在问题等情况，按照行动计划指引，制定和完善太仓先进材料产业链图、 技术路线图、应用领域图、分布区域图及招商目标图等“五图”，分部门落实责任分工，统筹推 进产业链企业发展、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。推进“三落实三推进”工作模 式。加快落实
5、发展规划、政策支持、专业服务，推进特色载体建设、服务平台引育、产业生 态培育，提升产业链供应链稳定性和竞争力。深化强链补链建链。以“强链”为目标。建立政产 学研用合作机制，加大扶持力度，引导特种纤维材料、功能高分子材料、特种合金材料等太 仓先进基础材料企业，加快转型升级，促进价值提升。以“补链”为导向。鼓励先进碳材料、海 洋新材料等前沿新材料企业强化前端研发和后端应用，加快招引终端应用企业。以“建链为路 径，优化产业发展环境，通过招引重点企业、规划产业园区，逐步建立先进陶瓷材料、新能 源材料、生物医用新材料、半导体材料等高端新兴材料产业链。（责任部门：市工信局、市 招商局、市发改委、市科技局，
6、各区镇）3 .培育特色细分产业链。以先进材料产业为基石，高端装备、航空航天、生物医药等重 点产业应用为方向，重点打造“高端树脂一特种纤维一功能面料一功能服装（防护服等）”“新 型树脂一膜材料一膜器件一环保工程、光电工程”“轻质合金、高性能特钢一零部件一高端装 备”“聚丙烯月青一碳纤维一碳纤维复合材料一汽车、航空应用产品”“导电高分子、耐盐碱合金一 防腐防污新型涂料一海底电缆、海洋船舶”“活性敷料一药用包辅材一高端卫材一医疗器械”等 具有比较优势的特色产业链条。到2025年，全市形成“六大”特色细分产业链，先进材料产业产 值突破1500亿元，年均增速保持8%。（责任部门：市工信局、市招商局、市发
7、改委、市科技 局，各区镇）（二）实施优势产业链集聚行动4 .优化全市整体布局。构建“双区多园”总体格局。根据太仓先进材料产业分布现实基础 和要素集聚方向，进一步引导优化工业空间组织方式，构建“双区多园的先进材料产业总体格 局。其中“双区”即太仓港经济技术开发区、太仓高新技术开发区，是太仓先进材料重点集聚区 和科技创新重要载体；“多园”包括沙溪镇新材料产业园、璜泾镇纤维新材料产业园等，是太仓 先进材料产业发展壮大的有力支撑。统筹规划各园区功能。加强政策引导，优化要素配置， 推进全市重点企业向园区集聚发展，统筹规划全市各先进材料产业园、集中区产业定位及功 能分区，注重基础材料转型升级、加快新兴材料
8、产业注入，多措并举把全市各产业园区规模 做大、实力做强、结构做优。加强园区公共服务能力建设。建成一批先进材料领域创新孵化 器，打造一批先进材料中试基地和产业化基地，鼓励形成“企业孵化+中试研发+产业化落地” 一体化梯度服务体系，到2025年，全市新增省级以上科创载体4家，培育省级孵化链条试点1 个，全面提升园区创新承载与服务能级。（责任部门：市工信局、市科技局、市资源规划局、 市发改委，各区镇）5 .建设优势产业聚集区。鼓励各园区发挥优势，聚焦2-3个细分领域，集聚创新资源，完 善产业配套服务能力。太仓港经济技术开发区发挥现有产业优势基础，打造国内领先的功能 性高分子材料集聚区，加快中广核核技
9、术产业园、太仓生物港等“园中园”建设，其中中广核技 术产业园重点发展海底通讯光缆材料、海洋防腐涂料等海洋新材料；太仓生物港重点发展生 物活性敷料、再生医学材料等生物医用新材料。太仓高新技术开发区强化产业链配套，重点 发展服务高端装备、汽车制造、航空航天等产业用特种合金材料。城厢镇聚焦先进陶瓷、新 能源材料等特种无机非金属材料，推动江苏先进无机材料研究院等重大载体项目落地，加快 研发创新。沙溪镇依托生物医药产业园，加快发展生物医用材料。浏河镇瞄准高端装备、医 疗器械发展需求，重点发展高性能铝合金、医用锌合金等特种合金材料。璜泾镇聚焦特种纤 维材料，巩固“国家火炬计划太仓特种功能新材料产业基地建设
10、成果，加快产业提档升级，打 造全球领先、国内一流的功能纤维集聚区。双凤镇围绕现有产业优势，重点发展功能高分子 材料（特种胶等）、特种合金材料，延伸发展医用聚氨酯薄膜、医用PU胶带等医用新材料。到2025年，培育一批区位优势突出、产业特色明显、具有品牌竞争力的先进材料产业特色园 区，形成1个先进材料领域苏州市特色先导产业集聚区或特色先导产业园。（责任部门：市工 信局、市科技局、市资源规划局、市发改委，各区镇）6 .打造先进制造业集群。以“双区多园”为重要载体，推动先进材料产业链条式、集群化 发展，积极为太仓高端装备、航空航天、生物医药等重点产业提供支撑配套，协同打造全国 领先的先进材料产业集群。
11、基于龙头企业、行业协会或其他机构，采取政府引导、自愿组织 方式，探索成立太仓市先进材料集群促进机构，定期召开集群培育推进会，明确集群发展主 要路径，科学部署产业规划、项目建设、企业服务、人才引培等重大事项，促进集群企业协 作、经验交流、信息共享。（责任部门：市工信局、市发改委、市科技局，各区镇）（三）实施名企培育成长行动7 .培育行业地标企业。建立地标企业培育库。遴选10家自主创新水平高、引领作用大、 产业链主导力强的本土企业入库培育，建立市领导挂钩服务机制，配套土地、人才、资金等 专项扶持政策，培育一批国内领先、国际竞争力强的本土领军企业。打造先进材料“链主”企业。 聚焦特种纤维材料、功能高
12、分子材料、特种合金材料等优势领域，支持旭川化学、仓环铜业、 申久集团等重点企业瞄准产业链核心环节和关键技术，通过兼并重组、国家重大项目布局等 方式，提高产业链整合和协同能力，形成一批产业生态主导型“链主”企业。支持先进材料企业 上市。加快建立上市后备企业资源库，实行定期跟踪服务，邀请专家为拟上市企业提供“一对 一”上市辅导，推动优质企业利用资本市场做强做大。到2025年，力争培育产值超50亿元企业 5家、上市企业2家。（责任部门：市工信局、市科技局、市发改委、市金融监管局，各区镇）8 .打造高成长型企业梯队。完善优质企业梯度培育体系。建立先进材料产业创新型企业 群体培育库，引导入库企业加强自主
13、创新、技术攻关、品牌建设，形成以创新型中小企业为 基础，以高新技术企业为主体，以瞪羚企业和独角兽培育企业为标杆的创新型企业梯队。支 持先进材料企业专精特新发展。鼓励企业瞄准产业链关键环节，实现专业化、精细化、特色 化发展，加大项目申报、平台支撑、市场开拓等方面扶持力度，培育一批专注细分市场、掌 握关键核心技术、抗风险能力强的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业。实施民营企业 成长陪伴计划。优化民营企业发展环境，定期开展重点企业商业模式诊断和战略咨询等定制 化服务，推动民营企业实现裂变式增长。到2025年，力争培育省级以上专精特新企业5家，独 角兽培育企业1家、瞪羚企业2家、高新技术企业突破
14、200家。（责任部门：市工信局、市科技 局、市发改委，各区镇）9 .加强质量标准建设。培育质量标杆企业。组织开展国内外优质产品质量对标活动，邀 请专家现场提供诊断服务，引导企业瞄准先进标杆实施技术改造，强化高质量产品供给，争 创苏州市市长质量奖（含提名奖）1项。实施标准领航计划。积极落实工信部新材料标准领 航行动计划，支持龙头企业制定国内领先、赶超国际先进水平的“领航标准”。鼓励企业、科 研院所等主导和参与制定国际标准、国家标准，提升太仓先进材料产品标准国际化水平。大 力推进前沿新材料领域技术标准制定。实施先进材料产业品牌培育计划。依托先进材料产业 园、骨干企业打造太仓先进材料知名品牌，加强品
15、牌宣传推广，形成一批具有国际影响力的 太仓自主知名品牌。到2025年，力争培育“苏州制造”品牌入库企业5家，新增“苏州制造”认证 高端产品5个，新增国家和行业标准5项。（责任部门：市市场监管局、市工信局、市发改委、 市科技局、市商务局，各区镇）（四）实施核心技术攻坚行动10 .建设高端创新平台。谋划布局重大创新平台。紧抓长三角一体化、长江经济带、自 贸区等机遇，加快创新资源集聚，培育国家级、省级制造业创新中心、产业技术创新中心等， 重点开展行业关键共性技术研究。支持江苏先进无机材料研究院争创国家创新中心。支持太 仓港区创建国家先进材料创新基地。加快新型研发机构建设。充分发挥江苏先进无机材料研
16、究院等平台示范作用，重点推进与材料科学姑苏实验室、长三角先进材料创新中心等战略合 作，建设长三角先进材料科研成果转化基地，吸引一批高水平先进材料新型研发机构落户。 围绕先进陶瓷材料、碳纤维、海洋新材料等潜力巨大的细分领域，布局建设一批联合创新实 验室。强化企业创新主体地位。实施先进材料产业规上企业研发机构全覆盖计划，鼓励企业 加大研发投入，支持有条件的企业申报国家级企业技术中心、技术研究中心、工程研究中心 等各类科技创新平台。到2025年，力争建设国家级研发平台5个，新增苏州市级以上企业技术 中心10家，累计引进新型研发机构10家。（责任部门：市科技局、市工信局、市发改委，各 区镇）11 .深
17、化产学研融合发展。完善“产学研”创新机制。积极探索由企业主导、政府配套的 面向全球“招标悬赏”机制，引导龙头企业与国内外大院大所建立产学研技术创新战略联盟，开 展基础技术、关键技术开发与应用研究的“揭榜攻关提高协同创新水平。充分发挥先进材料 领域大院大所产学研研发支撑作用，支持西北工业大学太仓长三角研究院等加快航空航天及 高端装备用轻质合金材料的创新开发；鼓励江苏先进无机材料研究院、中德石墨烯及新材料 创新中心等推动先进碳材料的应用开发；鼓励江苏先进无机材料研究院、德国弗劳恩霍夫研 究所开展先进陶瓷、新能源材料等特种无机非金属材料的研究开发；推动苏州思萃免疫技术 研究所等加快生物医用新材料的协
18、同开发，鼓励企业与各研究院所通过签订共同技术开发协 议和创新战略合作等多种形式，加快新技术产业化发展。提升产学研合作效率。实施太仓先 进材料产业创新链融通计划，组织开展企业走进“中科院”“西工大”等活动，搭建产学研用对接 平台，引导企业精准对接高校院所的技术项目、科技人才等资源。（责任部门：市科技局、 市发改委、市工信局、市教育局，各区镇）12 .加强“卡脖子”技术攻关。研究制定先进材料“卡脖子”技术指南。结合国家战略需求和 产业发展趋势，引导企业和研发机构攻克制约产业发展的关键技术瓶颈，全面提高产业竞争 力。实施先进材料重大专项。围绕特种纤维材料、特种合金材料、功能性高分子材料、特种 无机非
19、金属材料等重点领域，组织实施一批科技创新重大专项。支持有条件的企业和研发机 构积极承担国家、省、市重大项目，开展关键核心技术攻关和科技成果转化。加强前瞻性基 础研究和应用。围绕航空航天、生物医药、海洋工程等重点领域关键材料发展方向，发挥太 仓国家特种功能材料高新技术产业化基地优势，重点突破一批标志性前沿材料创新技术，加 快产业化发展和典型应用，积极抢占产业发展制高点。（责任单位：市科技局、市工信局、 市发改委，各区镇）13 .优化新材料应用机制。建立市场培育机制。适时发布并动态调整太仓市新材料首 批次应用示范指导目录，对符合目录的先进材料产业化项目，优先纳入重大产业项目范围， 享受行政审批绿色
20、通道。落实保险补偿机制。充分发挥保险在新材料应用中的风险管理功能， 加大“工信部新材料首批次应用保险补偿制度”宣传力度，认定一批新材料首批次应用保险补偿 项目，探索建立太仓市先进材料用户与生产企业合作验证补偿机制，增强下游应用企业信心。 建立测试评价机制。积极推动“国家新材料测试评价平台”相关行业分中心以及区域中心落地太 仓，为先进材料研发和推广应用提供可靠的技术质量鉴定和应用评价。（责任单位：市工信 局、市发改委、市科技局、市市场监管局，各区镇）14 .促进产业链应用协同。建立产业联盟。鼓励申久集团、逸枫化纤、中广核三角洲等 先进材料关键企业联合下游纺织、高端装备、医药、航空航天等应用企业，
21、以及江苏先进无 机材料研究院等科研院所，吸收产业链上下游中小企业，打造太仓先进材料产业联盟，建立 紧密的先进材料上下游协同合作机制，填补生产应用关键环节的衔接空缺，有效对接供需资 源。加快跨领域生产应用合作。立足提升全产业链竞争力的出发点，鼓励本地龙头企业打破 技术与行业壁垒，跨领域共建中试基地和成果转化基地，推动创新成果孵化和资源共享，促 进核心零部件、整机与关键材料同步研制，配套工艺同步升级、产业技术基础同步支撑，实 现先进材料与终端产品研发生产“三同步到2025年，力争新建跨领域生产应用平台5个，新 增先进材料应用合作项目签约金额达到10亿。（责任单位：市工信局、市科技局、市发改委， 化
22、改造和数字化转型赋能，深化对德合作交流，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和研 发机构，推动产业链向高附加值环节延伸，营造一流的产业创新发展生态，打造特色鲜明、 全国领先的先进材料产业基地。（二）发展目标到2025年，全市先进材料产业集群规模、质量实现双提升，培育形成一批具有核心竞争 力的优质企业群体，健全创新资源要素汇聚、产业链融通发展的产业生态圈，构建自主创新 能力强、区域特色鲜明、产业配套齐全的产业体系，高质量建设先进材料产业创新集群。集群发展迈上新台阶。全市先进材料产业规模保持稳定增长，建成特种纤维材料、功能 高分子材料、特种合金材料等多个国内领先的特色产业基地。到2025年，先进材料
23、产业产值 突破1500亿元，年均增速保持8%,占全市规模以上工业比重保持37%以上。创新引领实现新突破。全市先进材料产业技术创新体系逐步完善，建设一批高水平创新 载体，引进一批测试评价及生产应用示范平台，突破一批重大关键核心技术，形成一批具有 自主知识产权的重点产品。到2025年，新增国家级创新平台1个、省级以上科创载体4家，省 级孵化链条试点1个。企业发展开创新局面。全市先进材料产业龙头企业引领作用进一步增强，高成长型企业各区镇）15 .加快新材料应用示范。发布市场机会信息。聚焦市场机会与先进材料企业业务不匹 配、供需不平衡、信息不对称等问题，构建太仓市先进材料产业生产应用信息发布平台，围
24、绕太仓重点产业市场发展需求，定期发布机会清单，帮助先进材料企业快速了解市场应用动 向，发布技术、产品和服务。扶持新材料应用场景建设。鼓励开展“新材料首试首用试点工程”， 在先进材料企业新产品检测认证、首批次销售及下游应用企业首批次采购等环节给予资金支 持。完善自主创新政府采购政策。加大对先进材料领域科技型中小企业重大创新技术、产品 和服务的采购力度。优先在政府采购和城市管理领域示范应用新材料及相应产品，促进创新 成果转化落实。至2025年，力争新增推广新技术新产品30个。（责任单位：市工信局、市科 技局、市发改委、市商务局，各区镇）（五）实施产业生态优化行动16 .加强行业人才引培。加大顶尖人
25、才引进力度。聚焦海洋新材料、生物医用新材料、 先进碳材料等特色高端领域，编制发布太仓先进材料产业“全球人才热力图”，发挥太仓产业人 才专项政策靶向作用，着力引进一批国内外技术前沿的一流科学家、学科领军人才和科研团 队，打造太仓先进材料产业人才高地。加强高层次人才培养。支持西北工业大学、西交利物 浦大学太仓校区建设材料科学与工程博士后流动工作站等高层次人才培育平台，着力培养一 批重大创新创业团队。依托太仓健雄职业技术学院双元制教育基础，支持重点企业与院所联 合建立先进材料太仓金工匠基地，推进校企协同的“订单式人才培养。优化人才发展环境。 加快制定太仓先进材料产业人才专项政策，在人才安居、子女入学
26、、医疗保障、职业资格认 定等方面给予支持。组织开展多层次职业培训，提升先进材料产业人才技能水平。到2025年， 引进1个具有引领性、原创性、标志性的顶尖人才团队，5个创新型人才团队，20名以上海外 高端人才。（责任单位：市人才力、市科技局、市工信局、市人社局，各区镇）17 .加大金融财税支持。大力发展科技金融。创新科技金融产品和服务，鼓励金融机构 探索知识产权质押贷款、股权质押贷款、信用贷款、科技保险、产业链融资等新型服务，支 持先进材料中小企业和民营企业发展。强化产业基金引导作用。依托太仓产业引导基金，积 极扩大先进材料产业专项基金规模，鼓励天使投资、风险投资、创业投资等投资基金投向重 大先
27、进材料产业化项目和规模化应用项目。拓展企业直接融资渠道。加强与证监会、上交所、 深交所、北交所、全国股转系统对接合作，引导和支持先进材料领域符合条件的企业通过发 行债券、股权融资等方式提高直接融资水平。加强信贷支持。健全完善政府性融资担保制度 体系，引导鼓励银行加大对先进材料企业信贷投放力度，争取贷款余额年均增长10%,进一步 扩大贷款覆盖面。（责任部门：市金融监管局、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、 人行太仓支行、市银保监组，各区镇）18 .完善服务中介机构。加强服务中介机构引进。实施太仓先进材料产业发展服务机构 培育计划，组织重点企业、研发机构等联合建立太仓先进材料测试评价联盟，加
28、快招引一批 第三方先进材料测试评价及检测认证服务机构落户，打造权威、开放共享的先进材料数据库。 积极搭建共享服务平台。围绕特种纤维材料、功能高分子材料、特种合金材料等，支持有条 件的龙头企业联合科研院所建设一批加工制造协作、设备资源共享、检验检测认证等开放式 服务平台，满足中小企业创新服务需求。强化行业组织作用。积极组建太仓先进材料行业协 会，为初创期的先进材料企业提供创新创业、应用推广、信息咨询、资金融通、知识产权保 护、人才引进和培训等服务。（责任单位：市工信局、市科技局、市发改委，各区镇）（六）推动数字经济赋能行动19 .促进产业智能化改造和数字化转型。开展数字化转型服务。持续为先进材料
29、企业开 展智能制造免费诊断服务，依托太仓“制造业数字化转型公共服务平台”等平台，定制精准高效 的先进材料智能制造系统解决方案，组织开展智能制造系统解决方案供需对接先进材料专场 活动。大力实施八大行动鼓励先进材料企业引进先进自动化、智能化生产线，采用业务流 程管理（BPM）、产品数据管理（PDM）、供应链管理（SCM）、生命周期管理（PLM）等 数字化软件及方案，培育建设一批覆盖企业生产全流程、管理全方位和产品全生命周期的省 市智能制造示范工厂。至2025年，新增省级以上示范智能车间10家，两化融合管理体系贯标 评定企业15家，新增省星级上云企业50家。（责任部门：市工信局、市发改委、市大数据管
30、 理局，各区镇）20 .打造先进材料工业互联网平台。发展行业专用工业互联网。重点聚焦特种纤维、功 能高分子等流程型行业应用需求，广泛应用物联网、信息物理系统、5G通信技术和人工智能 等新的信息技术，打造重点覆盖先进材料研发设计、生产制造、运营维护和经营管理等关键 业务环节，实现制造过程的泛在感知、广泛互联、智慧决策、精准控制和自我学习的工业互 联网平台。推动工业互联网平台在产业集聚区落地。基于联网CNC等数控设备，在先进材料 重点集聚区发展共享工厂、协同制造、柔性生产、众包众创、集采集销等新模式，提升区域 制造资源和创新资源共享和协作水平。至2025年，新增省级以上工业互联网标杆工厂（平台）
31、1家。（责任部门：市工信局、市发改委、市大数据管理局，各区镇）21 .推进新基建赋能工程。发展“大数据+”先进材料。以“大数据+人工智能”为核心，探 索建立太仓“先进材料基因库”，争取在太仓落地材料基因组研究中心，推动先进材料配方模型 化和功能仿真分析技术的应用，缩短先进材料研发周期。抓住新基建发展机遇。围绕新基建 市场发展需求，开发面向工业互联网、人工智能、5G、物联网等领域高端芯片设计、晶圆制 造、封测专用前沿新材料。（责任部门：市工信局、市发改委、市科技局、市大数据管理局， 各区镇）（七）实施绿色转型升级行动22 .促进产业节能减排。强化园区规范化管理。严格控制高能耗、重污染、低产出项目
32、 落地，加快淘汰低端低效企业，支持各工业园区优化环保设施，推广能源阶梯级利用和产业 链循环耦合，打造一批近零排放低碳示范园区。强化重点能耗企业和行业监管。落实生产者 责任延伸制度，围绕源头削减、过程治理、末端控制，全面推进传统材料行业节能改造，重 点实施绿色照明、能量系统优化、重点用能单位综合能效提升等工程，减少生产和流通过程 中的能源资源消耗和污染物排放。建立能耗监测预警机制。加强重点用能企业的节能监管， 严格执行能耗限额标准，制定企业资源集约利用评价体系，推进企业能效对标达标，树立能 效领跑者标杆。至2025年，力争新增省级以上绿色园区1个。（责任部门：市工信局、市发改 委、生态环境局、市
33、市场监管局，各区镇）23 .推进绿色制造模式。扩大绿色工厂规模。以“绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色 供应链”建设为抓手，鼓励企业创建国家和省级绿色工厂，实施绿色制造系统集成项目，开发 无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收的绿色产品，加快绿色设计产品和能效之 星产品认证。促进资源集约。进一步深化工业企业资源集约利用综合评价改革，加快形成先 进材料领域企业“白名单”、“直接认定D类企业名单”等名单制度，实施企业税收、电力、管道 天然气、污水处理等各项差别化价格政策。加快循环利用。重点鼓励合金材料、高分子材料 等大宗固废企业加快突破再制造、回收处理、自动分拣、精深加工等关键技术，实现副产
34、品、 能源和废弃物的相互转化；鼓励用能单位开展碳捕获、碳利用和碳封存等各种碳汇措施探索 碳中和。到2025年，建成省级以上“绿色工厂”10家，获批工信部“绿色产品”5个。（责任部门： 市工信局、市发改委、生态环境局、市市场监管局，各区镇）24 .筑牢安全防线。压实安全主体责任。支持先进材料企业构建安全风险防控机制和安 全隐患排查治理机制，建立安全生产风险警示制度，鼓励企业采用微反应、气体泄漏在线微 量快速检测等先进适用技术，消除危险源或降低危险源等级，全面提升企业安全隐患自我整 治能力。提高企业本质安全。先进材料行业要求严格执行国家产业政策，坚决淘汰低端落后 产能，实施高风险工业产品、生产工艺
35、和装备的技术改造，促进安全生产管理与监测预警系 统、应急处理系统、危险品生产储运设备设施等技术装备的升级换代。（责任部门：市应急 局、生态环境局、市工信局，各区镇）四、组织实施（一）加强组织领导健全全市先进材料产业发展工作协调机制，建立产业链工作机制，由市领导牵头挂帅， 协同工信、发改、科技、环保等有关部门构建产业链发展工作专班。建立专班联席工作会议 制度，统筹推进政策扶持、项目谋划、招商引资等重大事项，协调解决产业发展重大问题。 强化分工落实，各市级有关部门及园区根据职能范围进行任务分解，确保各项目标有效落实。 成立太仓先进材料产业发展咨询委员会，为产业高质量发展提供决策支撑。（二）创新政策
36、支持贯彻落实国家、省、苏州市支持先进材料产业发展的财税、土地、人才等政策。围绕行 动计划发展目标，研究出台太仓先进材料产业发展专项政策，在重大科技创新、产品升级、 平台建设、企业培育等方面给予重点支持。加快制定并动态调整太仓新材料首批次应用示 范指导目录，加速先进材料新产品应用推广。（三）优化营商环境持续擦亮太仓5E太舒心”服务品牌，组织实施市领导干部挂钩联系先进材料重点企业“一 对一服务制度。优化项目审批程序和企业开办流程，推行“智能审核“智慧秒办”等服务模式， 实现线上线下一站式综合服务。建立企业全生命周期服务模式，优化企业服务总入口建设， 推动中小企业服务中心实体化运作，实现“一网入口、
37、一站服务”，持续提升太仓产业发展软环 境。（四）强化知识产权保护加大知识产权保护、运用及违法处罚力度，开展知名品牌知识产权保护监测，开拓海外 知识产权维权援助服务，探索建立与国际接轨的知识产权保护和交易机制，助力先进材料企 业布局海外市场。支持高新区争创国家知识产权试点园区。推进先进材料产业知识产权运营 中心建设，探索设立先进材料产业知识产权发展研究中心，打造先进材料产业专利数据库， 支持核心专利布局和转化。提升知识产权服务能力，引进一批服务中介机构，为先进材料企 业提供重点产品专利导航、重点产品开发策略分析等微导航服务。附件：1 .太仓市先进材料产业集群2025年行动计划重点任务清单2 .太
38、仓市先进材料产业图谱太仓市先进材料产业集群2025年行动计划重点任务清单序号主要任务重点任务2025年目标责任部门1开展重大项 目招引行动强化重大项 目招引开展分区域、分领域精准靶向招商，打造多渠道、多形式、多主体的招商格局， 落实“四位一体，招商机制，力争每年新增亿元以上先进材料项目5个以上。市招商局、市科技 局、市工信局，各 区镇打造优势产 业链建立“三落实三推进”的产业链工作机制，制定和完善太仓先进材料产业链图、 技术路线图、应用领域图、分布区域图及招商目标图等“五图”，引导先进基础 材料强链，前沿新材料补链，高端新兴材料产业链建链。市工信局、市招商 局、市发改委、市 科技局，各区镇培育
39、特色细 分产业链以先进材料产业为基石，高端装备、航空航天、生物医药等重点产业应用为方 向，培育“六大”特色细分产业链，产业产值突破1500亿元，年均增速保持8%。市工信局、市招商 局、市发改委、市 科技局，各区镇2实施优势产 业链集聚行 动优化全市整 体布局构建以太仓港经济技术开发区、太仓高新技术开发区为核心的“双区多园”产业 总体格局。统筹规划全市各园区产业定位及功能分区，加强园区公共服务能力 建设，形成“企业孵化+中试研发+产业化落地一体化梯度服务体系，新增省级 以上科创载体4家，培育省级孵化链条试点1个，全面提升园区创新承载与服务 能级。市工信局、市科技 局、市资源规划局、 市发改委，各
40、区镇建设优势产 业集聚区鼓励各园区聚焦2-3个细分领域，其中港区打造国内领先的功能性高分子材料集 聚区，延伸发展海洋新材料、生物医用新材料；高新区重点发展特种合金材料， 延伸发展特种无机非金属材料；璜泾镇聚焦特种纤维材料；双凤镇重点发展功 能高分子材料（特种胶等）、特种合金材料，延伸发展生物医用新材料；沙溪 镇加快发展生物医用材料，城厢镇聚焦特种无机非金属材料。培育一批区位优 势突出、产业特色明显、具有品牌竞争力的先进材料产业特色园区，形成1个 先进材料领域苏州市特色先导产业集聚区或特色先导产业园。市工信局、市科技 局、市资源规划局、 市发改委，各区镇打造先进制 造业集群推动先进材料产业链条式
41、、集群化发展，打造全国领先的先进材料产业集群， 探索成立太仓市先进材料集群促进机构，促进集群企业协作、经验交流、信息 共享。市工信局、市发改 委、市科技局，各 区镇3实施名企培 育成长行动培育行业地 标企业建立地标企业培育库，打造一批产业生态主导型“链主”企业，支持先进材料企 业上市，力争培育产值超50亿元企业5家、上市企业2家。市工信局、市科技 局、市发改委、市 金融监管局，各区 镇梯队基本形成，企业品牌质量水平不断提高。到2025年，培育产值超50亿元具有行业影响力 的领军企业5家，新增独角兽培育企业1家、瞪羚企业2家、省级以上专精特新企业5家、上市 企业2家，高新技术企业突破200家。智
42、造升级汇聚新动能。全市先进材料产业智能化改造和数字化转型加速推进，规模以上 先进材料企业智能化改造和数字化转型实现全覆盖，太仓先进材料制造业优势进一步加强。 到2025年，新增省级以上工业互联网标杆工厂（平台）1家，省级以上示范智能车间10家，省 级以上两化融合管理体系贯标评定企业15家，省星级上云企业50家。绿色转型取得新进展。全市先进材料产业绿色制造体系更加完善，落后低端低效企业加 快淘汰，先进材料产业园区规范化管理水平和企业清洁生产水平明显提升。到2025年，力争 新增省级以上绿色园区1个、“绿色工厂”10家，工信部“绿色产品”5个。二、发展方向和重点（一）提升三大先进基础材料产业能级聚
43、焦特种纤维材料、功能高分子材料、特种合金材料三大太仓具有优势的基础材料领域， 以创新化、功能化、绿色化为目标，加快转型升级，不断优化产品结构，重点发展高性能纤 维、功能纤维、弹性体纤维、先进膜材料、导电高分子材料、轻质合金材料和高性能特钢材序号主要任务重点任务2025年目标责任部门打造高成长 型企业梯队形成以科技型中小企业为基础，以高新技术企业为主体，以瞪羚企业和独角兽 培育企业为标杆的创新型企业梯队。培育一批专注细分市场、掌握关键核心技 术、抗风险能力强的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业。力争培育独 角兽培育企业1家、瞪羚企业2家、省级以上专精特新企业5家，高新技术企业 突破200家
44、。市工信局、市科技 局、市发改委，各 区镇加强质量标 准建设培育质量标杆企业，争创苏州市市长质量奖(含提名奖)1项。支持龙头企业 制定国内领先、赶超国际先进水平的“领航标准”，形成一批具有国际影响力的 太仓自主知名品牌。力争培育“苏州制造”品牌入库企业5家，新增“苏州制造 认证高端产品5个，新增国家和行业标准5项。市市场监管局、市 工信局、市发改委、 市科技局、市商务 局，各区镇4实施核心技 术攻坚行动建设高端创 新平台谋划布局重大创新平台，培育国家级、省级制造业创新中心、产业技术创新中 心等，支持江苏先进无机材料研究院争创国家创新中心，支持太仓港区创建国 家先进材料创新基地。吸引一批高水平先
45、进材料新型研发机构落户。支持有条 件的企业申报国家级企业技术中心、技术研究中心、工程研究中心等各类科技 创新平台。力争建设国家级研发平台5个，新增苏州市级以上企业技术中心1() 家，累计引进新型研发机构10家。市科技局、市工信 局、市发改委，各 区镇深化产学研 融合发展引导龙头企业与国内外大院大所建立产学研技术创新战略联盟，组织开展企业 走进“中科院西工大等活动，搭建产学研用对接平台，引导企业精准对接高 校院所的技术项目、科技人才等资源。力争每年组织产学研对接活动2场。市科技局、市发改 委、市工信局、市 教育局，各区镇加强“卡脖 子”技术攻 关组织实施一批科技创新重大专项。支持有条件的企业和研
46、发机构积极承担国 家、省、市重大项目。突破一批标志性前沿材料创新技术。市科技局、市工信 局、市发改委，各 区镇优化新材料 应用机制适时发布并动态调整太仓市新材料首批次应用示范指导目录，加快认定一 批新材料首批次应用保险补偿项目，积极推动“国家新材料测试评价平台”相关 行业分中心以及区域中心落地太仓。市工信局、市发改 委、市科技局、市 市场监管局，各区 镇促进产业链 应用协同打造太仓先进材料产业联盟，加快跨领域生产应用合作，力争新建跨领域生产 应用平台5个，新增先进材料应用合作项目签约金额达到10亿。市工信局、市科技 局、市发改委，各 区镇序号主要任务重点任务2025年目标责任部门加快新材料 应
47、用示范构建太仓市先进材料产业生产应用信息发布平台，开展“新材料首试首用试点工 程”，力争推广新技术新产品3()个。市工信局、市科技 局、市发改委、市 商务局，各区镇5实施产业生 态优化行动加强行业人 才引培编制发布太仓先进材料产业“全球人才热力图支持西北工业大学、西交利物 浦大学太仓校区建设材料科学与工程博士后流动工作站等高层次人才培育平 台。支持重点企业与院所联合建立先进材料太仓“金工匠”基地。制定太仓先进 材料产业人才专项政策。力争引进1个具有引领性、原创性、标志性的顶尖人 才团队，5个创新型人才团队，20名以上海外高端人才。市人才办、市科技 局、市工信局、市 人社局，各区镇加大金融财 税
48、支持鼓励金融机构探索知识产权质押贷款、股权质押贷款、信用贷款、科技保险、 产业链融资等新型服务。积极扩大先进材料产业专项基金规模。引导和支持先 进材料领域符合条件的企业通过发行债券、股权融资等方式提高直接融资水 平。加强信贷支持，争取贷款余额年均增长10%,进一步扩大贷款覆盖面。市金融监管局、市 发改委、市科技局、 市工信局、市财政 局、人行太仓支行、 市银保监组，各区 镇完善服务中 介机构组织重点企业、研发机构等联合建立太仓先进材料测试评价联盟，招引一批第 三方先进材料测试评价及检测认证服务机构落户，打造权威、开放共享的先进 材料数据库。建设一批加工制造协作、设备资源共享、检验检测认证等开放式 服务平台。组建太仓先进材料行业协会。市工信局、市科技 局、市发改委，各 区县6推动数字经 济赋能行动促进产业智 能化改造和 数字化转型持续开展智能制造免费诊断服务，定制先进材料智能制造系统解决方案，组织 开展智能制造系统解决方案供需对接先进材料专场活动。大力实施“十百千”工 程，培育一批省市智能制造示范工厂。至2025年，新增省级以上示范智能车间 10家，两化融合管理体系贯标评定企业15家，新增省星级上云企业50家。市工信局、市发改 委、市大数据管理 局，各区镇打造先进材 料工业互