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1、直奔问题去为党献良策北京市委党校一分校自2019年开始,在处级副职公务 员任职培训(以下简称副处培训)中探索围绕市委市政府中 心工作开展研修报告教学活动,将其作为主体班培训的重要 教学内容和考核方式,弘扬理论联系实际学风的重要抓手, 践行“为党育才、为党献策”党校初心的重要载体。学以致用,育才与献策共进。研修报告教学活动把“开 展调查研究一撰写研修报告一结业考核答辩一市情论坛分 享”作为主线贯穿培训全过程,引导学员用心学习、深入研 究,着力服务首都高质量发展。历经4年19期培训班的摸索和调整,逐渐形成导向明 确、协同紧密的七个环节。一是布置前置。在培训通知中要 求学员结合工作实际和重点关切,提
2、前思考酝酿主题和意向。 二是提升认识。开班当天,专题宣讲、全面动员,强化撰写 研修报告的主动意识。三是搭建团队。按照岗位相近、研究 意向相投原则,引导学员自主建立46人小组。四是选题指 导。聘请市委市政府研究室相关专家对研修报告选题和框架 进行分类指导。五是调研与撰写。各小组按照专家建议调整 选题,通过充分的实地调研、深刻的文献分析,形成报告初 稿。六是全程指导。坚持重要节点指导与日常灵活指导相结 合。报告撰写期间,各小组通过线上研讨等方式与指导专家实时沟通。初稿形成后,指导老师重点围绕报告的理论水平、 调查研究水平和科学决策水平提出中肯建议。七是答辩与论 坛。报告经斟酌修改后,以分组答辩的形
3、式进行考核。同时 开展市情论坛,通过优秀代表的分享交流,进一步碰撞思想、 升华认识。直面问题,“实”“真”调研。只有直面问题的亲身调查, 才能察真情、出实策。一分校始终要求学员践行“深、实、 细、准、效”调研五字诀,聚焦解决痛点堵点问题开展深入 调研。强调“实”调查。坚持以问题导向引领调研方向,从严 把研修报告选题入手,要求选题紧扣围绕中心、服务大局, 提倡以小切口反映大问题。经过集体研讨、一对一指导,学 员的选题立意既“顶天”又“立地”,确定了包括推进高水平 科技自立自强、防范化解金融风险、推进依法行政、人民群 众最关心最直接最现实的利益问题等为重要选题。坚持以精 准调查引领精细研究,要求学
4、员围绕选题精选调研对象,牢 牢掌握调研的主动权,以研修小组为单位沉到一线、扑下身 子。综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查等方式,深入 田间地头、社区物业、企业场站等发现问题、验证问题、剖 析情况,真正做到“身”入基层,“心”也入基层。推动“真”研究。注重调与研有机结合,着力避免调查 多、研究少,情况多、分析少的现象。引导学员通过问需于 民,摸清政策执行中的梗阻和障碍;通过问计于民,想明白 畅通政策落实的办法和路径。注重以评促研,对学员研修报 告进行严格考评,成立包括专家指导老师、市委组织部公务 员二处和一分校相关领导等组成的综合考评小组,实施过程 评估和结果评估。过程评估聚焦具体表现,重点考
5、量分析问 题能力、答辩应对能力等;结果评估聚焦成果质量,重点考 量选题的现实针对性、调研的实效性、对策的可操作性等。成果导向,机制保障。调查研究是一门求真求实的学问, 最终是为科学决策服务的。4年来,副处班学员研修成果的 转化取得了阶段性成果,有10篇报告获得市委主要领导的 肯定性批示,批示率持续提升,尤其2022年达到67%。同 时,还有34篇报告发表于北京调研,在为党献策上积累 了丰富经验。优化全过程机制。健全精准选题机制,紧靠市委党校年 度选题、月度热点,紧密结合市委市政府研究室意见,把调 研最充分、最靠近决策需求的研修报告筛选出来,编辑转化 为决策咨询报告。建立综合协调机制,坚持部门联动、整体 推进,在学员研修报告周期内,教学、培训、科研等部门充 分发挥协作合力,做好七个环节的组织工作,实现督促引导 到位,服务支持给力,答疑释惑及时。畅通决策咨询渠道。外向借力,与市委市政府研究室、 市委改革办等部门建立常态化合作关系,聘请熟知中心工作 的领导干部分阶段分类指导学员研修报告,积极推介优秀成 果。向内发力,用好市委党校智库平台,定期开展决策咨询 研讨会,把优秀学员研修成果报送党校智库建议刊发, 进一步提升决策咨询影响力。