《校园民主面对的主要问题与校园民主机构的理想章程.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《校园民主面对的主要问题与校园民主机构的理想章程.docx（35页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、校园民主面对的主要问题与校园民主机构的理想章程引言校校长在XXXX学年对于某校学生大会的承认书被签署。某届准备处任期结束时，其成员均不再是准备处成批注xh6:监察学校与准备处履行章程的情况。员。2.监察处5（1）监察处成员a）监察处成员的义务I .严格遵守章程II .实现大会宗旨III .落实大会的原则IV .使监察处完成其职责V .不做章程未授权的事VI .避免工作受个人观点和情感影响b）成员的数量成员数量需为全部学生的0.25%,若计算出的成员数量小于3等于，则成员数量取3,若计 算出的成员数量非整数，则向下取整。c）人员的组成I.校长需在签署某校校长在XXXX学年对于 某校学生大会的承认
2、书后的3日内在校园 中易被找到处设置一封闭的提名箱。n.任何拥有某校学籍的学生都可以在校长设置 提名箱后的3日内对拥有某校学籍的且未曾 成为监察处成员的学生进行提名。提名方法 为将写有被提名人姓名以及本人教育ID号 的纸条投入提名箱内，单一个体不可多次 （两次及以上）提名同一人。III .拥有三次及以上有效提名且符合条件 （拥有某校学籍的且未曾成为监察处成员） 的被提名者可参与到最终的选举。IV .校长需在设置提名箱后的第4日整理提名情 况，将每一项的被提名人、提名人教育ID 号以及该项提名是否有效进行公示。校长还 需整理出有资格参与最终选举的被提名人并 进行公示。V .会员可在校长进行公示后
3、线下大会召开前， 向校长提出相关的疑问或要求校长修改其中 不符合章程处，若进行了修改校长需对修改 后的版本重新进行公示。VI .校长在签署某校校长在XXXX学年对于某 校学生大会的承认书后的10-12日内组织 全体大会会员参加的下线大会进行最终选举 （可与大会机构，准备处，准备处成员，人 员组成中第二条中的线下大会合并）。VII .由全体大会会员（拥有参与最终选举权 的会员除外）对拥有最终选举权的会员投 票。每名会员应投票给指定数量的候选人， 指定数量为该届监察处应有成员数量（需被 校长公布）。未投指定数量的候选人的选票 无效。VIII .校长需当场对投票进行统计。IX .推荐人员成为新一届的
4、监察处成员后，需在 线下大会进行宣誓，宣誓词见附录。d）成员的会员资格当学生成为大会准备处成员后，不再具有大会 会员资格。当学生不再是准备处成员后，自动 恢复会员资格。（2）职责a）关注准备处的工作，关注校方的决策实施。b）参与对已通过的决策稿的实施情况的审查I.监察处有发起对已通过的决策稿的实施情况 的审查的职责。当收到五名及以上会员有关 某一已通过决策稿的实施情况的联名举报或 发现某一已通过决策稿的实施不符合章程时, 必须发起对已通过的决策稿的实施情况的审 查。II.审查需由校长和全体监察处成员共同进行,校方相关部门应积极配合。III .审查需以公平公正为原则，查明客观上决 策稿的实施中是
5、否有不符合章程处。IV .审查结束后，校长和全体监察处成员需完成 审查报告，阐明该决策稿的实施是否不符合 章程、章程依据、审查过程等。完成审查报告 后需在大会官网上公示。V .若审查发现某章程的实施部门确在实施中有 不符合章程处，则需由监察处在学校部门可 信度系统中对该部门扣一个可信度。批注xh7:增加违反章程的成本。对北大附中石景山 学校学生民主议事会章程疑问中，曾提到了引入 成本概念的必要性。VI .若审查发现某章程的实施部门确在实施中有 不符合章程处，该部门还需撰写一份章程违 反报告，至少600字，阐明违反章程的原因、 下次如何避免等。监察处需在大会官网上公 示章程违反报告。6c）参与对
6、未经审议的决策的实施的审查I.监察处有发起对未经审议的决策的实施的审 查的职责。当收到五名及以上会员对校方实 施未经审议的决策的举报或发现校方实施未 经审议的决策时，需发起对未经审议的决策 的实施的审查。II .审查需由校长和全体监察处成员共同进行， 校方相关部门应积极配合。III .审查需以公平公正为原则，查明客观上校 方是否实施了未经审议的决策。IV .审查结束后，校长和全体监察处成员需完成 审查报告，阐明校方是否实施了未经审议的 决策、章程依据、审查过程、主要实施部门 （若有）等。完成审查报告后需在大会官网 上公示。V .若校方确实施了未经审议的决策，则主要实 施部门需被监察处在学校部门
7、可信度系统中 对该部门扣两个可信度。VI .若校方确实施了未经审议的决策，主要实施 部门还需撰写一份章程违反报告，至少600 字，阐明违反章程的原因、下次如何避免等。 监察处需在大会官网上公示章程违反报告。 d）参与对准备处的罢免I .监察处有发起对准备处的罢免的职责。当收 到会员对准备处的举报或发现准备处人员有 违反章程的行为时必须发起对准备处的罢 免。II .当必须发起对准备处的罢免时，需在3天内独立召开由全体会员参加的线下大会。III .在线下大会上阐述并展示会员对准备处 的质疑以及发现的准备处成员违反章程的情 况和证据或发现的准备处成员违反章程的情 况和证据。IV .组织全体参与的投票
8、，会员可对罢免投赞成 票或反对票。V .统计投票结果，若有2/3的应到会员投赞成 票，则该届准备处全体成员被罢免，监察处 需当场宣布。批注xh8:增加校园民主机构的效率，并方便学生的 参与。在完成理想章程后，作者注意到深圳中学的议 事会似乎也有官方网站，但并不知道该网站如何运 转，与理想章程中是否相似。然而由于疫情原因作者 无法进行调查。3 .官方网站7|（1） 大会官方网站是实现大会职权的主要途径，是信息 公开的主要平台。（2） 大会官方网站需具备章程中要求其有的功能。（3） 官方网站主要由准备处管理并维护，监察处也可按 照章程在其上发布信息。（4） 各方均不得以违反章程的方式对其进行修改。
9、4 .学校部门章程违反记录系统（1） 为了使会员在对决策稿进行审议时可以对决策稿中 的主要实施部门进行参考，大会对学校部门违反章 程的历史通过学校部门章程违反记录系统进行记 录。(2) 学校部门章程违反记录系统由监察处进行管理，监 察处不得以违反章程的方式对其进行修改。(3) 学校部门章程违反记录系统中包括任何可能在决策 稿中成为主要实施部门的部门，各部门的起始分数 均未10分，监察处根据章程对各部门进行扣分， 部门的分数可为负数。部门的分数越低说明在历史 上部门对于章程的违反越严重。(4) 学校部门章程违反记录系统由监察处同步发布在大 会官网上，需方便会员参考。批注xh9:作者为了解决权力的
10、稀释问题(以深 圳中学以及北大附中石景山学校为例论校园民 主中提到学生的积极性与所拥有的权力的大小 成正比，然而学生拥有的权力总体是有限的，当 学生数量增加时，每个学生拥有的权力会减小， 导致其积极性减小)而设置的，但并未想出具体 如何设置。(5) 级分会8暂不设年级分会。为实现更好的大会宗旨，落实大 会原则，可通过修改章程增设年级分会。四、大会的职权批注xhlO:作者希望学校管理者与学生间可以达 到一种制衡，学生需依赖管理者才能将自己的需 求变为决策稿，管理者需要学生才能使自己想做 的决策被通过。这种设置符合客观规律，管理者 以进行决策为职业，能更好的产生决策。但审议 权又能保证学生手中有一
11、定的权力，以对学校产 生决定性影响。1. 对学校决策的审议权9|(1)审议权的内容大会拥有对于校方各项决策的审议权，只有符合 条件的决策稿才可被实施，不符合条件的决策稿 需要进行修改并再次被审议。校方不得实施未经过大会审议通过的决策。(2)决策的界定决策的审议以及决策稿中的决策指的都是新的与学校事务相关的决策，即之前不存在的或与之前 不相符的，涉及学校学生大会、教学、后勤、学 生等方面的决策，不包括学校的人力管理方面的 决策。（3）审议权的行使过程a）校方将决策，在任意的准备处及监察处人员已批注xhll:作者希望严格的规定时间节点可以防止 章程被违反。确定的一周周一 24点之后到周三0点之前,
12、通 过文字版的决策稿交给大会准备处。10b）大会准备处将决策稿在被提交的一周的周三0 点之后到周四0点之前,通过大会官网完整的转 达给全体会员。c）会员可在该决策稿被提交的一周的周四零点之 后到周五24点前,将自己对于该决策的意见（字数不限、内容不限、会员可以匿名）提交 在网站上。大会准备处需保证任何相关意见都 可以在网站上被全体会员浏览。d）会员在该决策稿被提交的一周的周五24点后到 周日24点前对会员提交的各项意见投赞成票或 否决票。会员对于某一意见只可投赞成票或否 决票。e）在该决策稿被提交的第二周的周一 0点后到周 二0点前，准备处需对投票结果进行统计并在批注xhl2:4/5的比例与全
13、员同意可能过于理 想，也许很难达到。作者并没有通过严谨的调查 确定此比例，只是希望传递出一个观点，过低的 比例是不好的。因为民主的意义就在于消除利益 的冲突，过低的比例表现出了在学生整体中冲突 的剧烈。官网上公示（包括各项意见获得的票数、参与 投票的总人数、大部分会员同意的意见以及全 部会员同意的意见）。总计有4/5及以上的会员 （包括投票的）投赞成票的意见为大部分会员 同意的意见。全部注册会员（包括未投票的） 投赞成票的意见为全部会员同意的意见。11 f）大会准备处在该决策稿被提交的第二周的周二24点前，将全部大部分会员同意的意见以及全 部会员同意的意见完整的，不进行任何修改 的，匿名的，交
14、给校方，并附上其类型（是全 部会员同意的意见还是大部分会员同意的意 见）和投票情况。g）有0条全部会员同意的意见以及1条及以下大 部分会员同意的意见的决策才可被实施。若不 满足条件，校方则需要进行修改，并重新撰写 决策稿提交给大会准备处。（4）校长的特殊决策稿免审议权a）在特殊且必须的情况下，校长可行使特殊决 策免审议权，使一些决策稿在不满足条件的 情况下实施。在此情况下决策稿仍需审议， 但可在审议未通过的情况下实施，实施过程 中仍需按决策稿中内容实施决策，不得在实 施过程中出现与决策稿内容不相符处，不得 在实施过程中出现决策稿中未提及处。b）校长需要非常慎重小心的使用此权力，在每 个某校校长
15、在XXXX学年对于某校学生大会 的承认书有效期内，校长仅可对2项决策 稿使用特殊决策稿免审议权。c）此权力不适用于和大会事务相关的决策稿 d）特殊决策稿免审议权行使流程I.在某决策稿被交给大会准备处时，若校长 决定对此决策稿使用特殊决策稿免审议 权，需注明。校长需写一份400字的情况 说明书提交给准备处，阐明为何对该决策 稿使用特殊决策稿免审议权是合理且必须 的。II.准备处在通过官网将其完整转达给会员时 亦需注明，校长对此决策稿使用了特殊决 策稿免审议权。并在官网上公示校长的情 况说明书。III .按照上文提到的审议权行使过程，正常 对其进行审议。IV .若该决策稿审议通过，则正常实施该决策
16、稿且仍算作校长使用了一次特殊决策稿免 本文将系统的阐述刘睿、耿舒展、张子健、张之泓四人的校园民主理论。涉及校园民主的涵 义、目的，学校实施校园民主的动机与我们理想中的解决方案。本文由现代汉语词典对民主的权威释义阐述了校园民主的含义，在某一学校中，全体学生和 学校管理者拥有的对该学校产生决定性影响的权力，并说明了校园民主的目的协调学生 和学生间、学生和学校管理者间的利益冲突。此后本文阐明了校园民主的最大问题校方缺乏实施校园民主的动机，这也是本理论的一 种最新内容。最后提供了理想章程全文，包括赋予校园民主机构否决权和建议权以及若干创 造性的制度，并对理想章程进行了解释。在附录中，解答了一些常见的疑
17、惑，包括“怎么看学生自治会？”、“为什么在定义中是全体 学生和学校管理者拥有的对该学校产生决定性影响的权力呢？ ”、“为什么本文作者认为最大 问题是管理者的动机问题？ ”。特别鸣谢感谢四位本理论的创始人与在本理论发展的过程中曾给予帮助的各位老师，同学。也感谢你的耐心阅读。本理论的创始人经历了曲折的探索，艰难的实践。虽并没有推动任何制度上的改变，但他们 主观上的奉献精神，客观上形成的理论成果，却是值得赞许的。尽管他们明白这种赞许不能改变什么，他们似乎也不该渴望别人的赞许。他们心中曾燃着理想的火焰，他们慢慢明白助燃物并不存在后，身上也没有太多悔意（毕竟 也没有费过多精力），只是在这里留下了一些灰烬
18、。耿舒展同志遇到了一些心理问题，祝他早日康复。最后，感谢张子健同志提供的有关学生民主权力与相应的责任问题的思考与相关资料。致读者 To the ReadersThe author assumes that not many will be willing to finish the essay patiently and completely. However, the author believes that for any who are curious about campus democracy, the essay will be inspiring and helpful. Thu
19、s, the author hope you have the patience to finish it. The author guarantee that the words that are used are as straight forward as it can be.The theory explained problems, related to campus democracy, very well. The solution-Hthe Ideal Constitution solved many potential problems that may occur in t
20、he implementation of campus democracy.As for the Pailou Hypothesis you may think that it means that campus democracy will never be really implemented, but it is possible to make the campus democratic institution functional even if the manager of the school only want to use it as an advertisement.Aga
21、in, thank you for reading.审议权。若该决策未审议通过，则正常实 施该决策稿且算作校长使用了一次特殊决 策稿免审议权。（5）决策稿a）应尽量详细。b）需包括以下内容。I.实施时间H.截止时间III .主管实施的校方部门IV .涉及的校内人员（包括参与者以及受影响者）V .预算VI .内容VII . 实施时间表C）决策稿的解释校方可在审议稿中添加批注，对决策（以及修 改）进行说明与解释。批注也属于决策稿的一部 分。（6）决策稿的实施在决策稿被通过后，校方主管实施的部门需按决 策稿中内容实施决策，不得在实施过程中出现与 决策稿内容不相符处，不得在实施过程中出现决策稿中未提及
22、处。若某审议通过的决策稿与新的审议通过的决策稿 有不相符处，则停止实施该决策稿。批注xhl3:会员可通过此权力与校方进行交流，协 商。如管理者欲通过a决策，会员可以通过a决策为 筹码要求管理者将学生的b需求立为决策稿。VIII 对学校事务的建议权12（1）建议权的内容大会有对学校事务做出建议的权力。学校需对 大会的建议做出反馈，并将一些合理的建议转 化为决策稿。（2）建议的界定建议权中的建议指的是对于学校各方面事务的 建议，包括学生大会事务、教学、后勤、学生 等方面，人力管理方面除外。此处的建议可以 与已有决策稿无关。（3）建议权的行使过程a）会员可在任意准备处以及监察处人员已确定的一 周的周
23、一 24点之后到周五24点之前，通过大会 官网提交对于学校相关事务的建议稿。准备处需 保证建议稿可在官网上被全体会员查看。b）在建议稿被提交的一周的周五24点后到周日24 点前，会员（包括建议稿的提交者）可在官网 上对建议稿进行投票，会员对于某一意见只可 投赞成票或否决票。c）在建议稿被提交的第二周的周一 0点后到周二0 点前，准备处需对投票结果进行统计并在官网 上公示（包括建议稿获得的票数、参与投票的 总人数）。d）有4/5应到会员（包括未投票的会员）投赞成 票的建议稿即为大部分会员认同的建议稿。e）若建议稿为大部分会员认同的建议稿则大会准 备处在建议稿被提交的第二周的周二24点前， 将建议
24、稿本身、获得的票数以及参与投票的总 人数交给校方，校方需对此进行反馈，并在建 议稿被提交的第二周的周四24点前形成反馈 稿，交给准备处。准备处需在建议稿被提交的 第二周的周五24点前将反馈稿展示在大会官网 上并使其可被会员查看。f）若建议稿非大部分会员认同的建议稿则不会被 交给校方。（4）建议稿字数不限，内容需与学校学生大会、教学、后 勤、学生等方面的事务有关，建立管理方面除 外有关。批注xhl4:增加管理者拒绝学生建议的成本，在一 定程度上防止学校不断的否定学生建议稿。（5）反馈稿13|a）字数需大于等于500字b）若将建议稿转化为决策稿，需注明。若未将 建议稿转化为决策稿，需指出原因。批注
25、xhl5:作者希望以此限制管理者违反章程。C）内容可包括校方对其态度、建议稿的优点、 建议稿的不完善处等。五、校长对于学生大会的承认141 .校长对于学生大会的承认校长通过签署某校校长在XXXX学年对于某校 学生大会的承认书，在该承认书有效期内对学 生大会予以承认。校长对大会予以承认，代表校长承认某校学 生大会章程的有效性以及其中赋予学生大会 及其会员的各项权力，并将保障章程的执 行，不违反章程。2 .校长在XXXX学年对于学生大会的承认书1）签署的流程该承认书应由某校的校长在XXXX年9月1日0点之后 到9月2号0点之前签署，并在签署后4个工作日内 向外界和全体某校学生、教职工通过线上和线下
26、进行 公示。2）有效期该承认书从签署后的第五个工作日生效，至下一学 年的承认书被签署或生效365日之后自动失效。其有效期不得被提前结束。3)全文六、章程的修改1 .章程的修改条件(1)修改章程的条件有且仅有以下三条，应修改章程 应慎重。(2)当章程中有和中国宪法和法律或北京地方法规相 冲突处时，可修改章程。(3)当现章程无法较好的实现其宗旨，无法较好的落 实其原则时，可以为了更好的实现其宗旨，更好 的落实其宗旨而修改章程。(4)当现章程的宗旨和原则不正确或不符合大部分会 员意愿或不符合学生和校方共同利益时，可修改 章程。2 .提出修改章程的权力只有大会会员和校方拥有提出修改章程的权力。3 .章
27、程的修改方式(1)会员修改章程的方式若会员欲修改章程，需写一份建议修改章程的建议稿，若该建议稿被转换为决策稿且被审议通过，即可修改章程。（2）校方修改章程的方式若校方欲修改章程，需写一份决策稿。若该决策稿被审议通过，即可修改章程。某校校长在xxxx学年对于某校学生大会的承认书某校XXXX学年校长 自本承认书被签署5工作日起至下一学年承认书被签署或生效365日，承认某校学生大会。某校XXXX学年校长 承认某校学生大会章程的有效性，承认某校学生大会章程中赋予北大附中石景山学生大会以及其会员的权力。某校XXXX学年校长 将保证章程的实施，不违反章程。校长，以某校逊L学年校长的身份保证，将会在本承认书
28、 有效期内执行上述内容。某校XXXX学年校长XXXX年9月1日批注xhl6:作者希望以此增加仪式感,限制监察处 与准备处成员违反章程。某校学生大会准备处成员宣誓词15我志愿成为某校学生大会准备处成员。致力于促进学校和大会发 展，保障学生权益。我将维护大会运行，保障章程实施。为此严格遵守章程、实现大会 宗旨、落实大会的原则、不做章程未授权的事、避免工作受个人观 点和情感影响、保证工作公开透明。本届准备处将严格完成所有章程中要求准备处完成的工作。维护大会官网的运行。按时、按要求在大会官网上发布工作报告。宣誓人瓯准备处成员会某校学生大会监察处成员宣誓词我志愿成为某校学生大会监察处成员。致力于促进学校
29、和大会发 展，保障学生权益。我将检查章程的实施情况。为此严格遵守章 程、实现大会宗旨、落实大会的原则、使监察处完成其职责、不做 章程未授权的事、避免工作受个人观点和情感影响本届监察处将严格完成所有章程中要求监察处处完成的工作。按章 程管理学校部门章程违反记录系统，时刻关注准备处的工作，关注 校方的决策实施。宣誓人瓯届监察处成员会3.对理想章程的解释1 ：即协调双方利益冲突，达到双方利益最大化。2 ：正如以深圳中学以及北大附中石景山学校为例论校园民主中所说，为 了保障大部分人参与的积极性，需要让大部分人手中拥有重要的权力，而若权 力集中在了少数人手中，大部分参与的积极性必定要减少。3 :作者了解
30、到深圳中学的议事会似乎面临着效率较低的问题。4 ：会员可通过罢会抗议监察处违反章程的极端情况。5 ：监察学校与准备处履行章程的情况。6 :增加违反章程的成本。对北大附中石景山学校学生民主议事会章程疑问 中，曾提到了引入成本概念的必要性。7：增加校园民主机构的效率，并方便学生的参与。在完成理想章程后，作者 注意到深圳中学的议事会似乎也有官方网站但并不知道该网站如何运转， 与理想章程中是否相似。然而由于疫情原因作者无法进行调查。8:作者为了解决权力的稀释问题（以深圳中学以及北大附中石景山学校为例 论校园民主中提到学生的积极性与所拥有的权力的大小成正比，然而学生拥 有的权力总体是有限的，当学生数量增
31、加时，每个学生拥有的权力会减小，导 致其积极性减小）而设置的，但并未想出具体如何设置。9 ：作者希望学校管理者与学生间可以达到一种制衡，学生需依赖管理者才能 将自己的需求变为决策稿，管理者需要学生才能使自己想做的决策被通过。这 种设置符合客观规律，管理者以进行决策为职业，能更好的产生决策。但审议 权又能保证学生手中有一定的权力，以对学校产生决定性影响。10 :作者希望严格的规定时间节点可以防止章程被违反。11： 4/5的比例与全员同意可能过于理想，也许很难达到。作者并没有通过 严谨的调查确定此比例，只是希望传递出一个观点，过低的比例是不好的。因 为民主的意义就在于消除利益的冲突，过低的比例表现
32、出了在学生整体中冲 突的剧烈。12 :会员可通过此权力与校方进行交流，协商。如管理者欲通过a决策，会员 可以通过a决策为筹码要求管理者将学生的b需求立为决策稿。13 :增加管理者拒绝学生建议的成本，在一定程度上防止学校不断的否定学 生建议稿。14 :作者希望以此限制管理者违反章程。15 :作者希望以此增加仪式感，限制监察处与准备处成员违反章程。四、总结总之，本文较准确的解释了校园民主的涵义，全面且准确的阐述了校园民主的意义，完 善了以深圳中学以及北大附中石景山学校为例论校园民主一文中的一些说法。指出 了动机问题是目前校园民主的最主要问题，并对学校管理者实施校园民主的动机做出 了三种猜想。最终给
33、出了理想解决方案（理想章程）。、常见问题答疑1 .怎么看学生自治会？自治本身，应该是学生内部的事情，但是学生组成的整体并不是一个独立的社会组织，而是 在学校的控制下的。学校本身掌握有学生行为的管理权，因此学生的自治是需要向学校索要 学生行为的管理权的。正如中世纪的一些自治城市，如果不考虑其所在的王国，它们的自治，完全是城市内部的问 题。但是由于这些城市在国王的统治下，是王国的一部分，因此他们的自治权是需要向国王 索要的所以首先要明确的一个问题就是，学生自治也是和学校有关的。第二个要明确的问题是，任何学校都始终保有对学生行为的管理权（这是常识），所以从理 论上来说，学生不可能短暂或永久的“买断”
34、对学生行为的管理权。即使是理想情况下，学 校完全允许学生自治，学校也仍然保有对学生行为的管理权。就像你把房子租给别人住一样, 租房子的人不可能在任何时刻拥有对你房子的所有权。因此，即使学生自治的过程是民主的，在自治的过程中的民主也是：在学生团体中，学校和 学生共同拥有的对学生团体（的行为规范）产生决定性影响的权力。2 .为什么在定义中是全体学生和学校管理者拥有的对该学校产生决定性影响的权力呢？ 还是因为用语习惯，作者从未听说校园民主是为了部分学生利益的，或者类似的说法。而如 果校园民主的目的是为了使每个学生的利益最大化，那么校园民主的定义就应该包括全体学 生。3 .本理论的创始人之一（但非本文
35、作者）的张子健同志认为“校园民主遇到的最根本的痛点 就在于，学生想要改变学校，但学生不能为其意见承担责任”。为什么本文作者认为最大问 题是管理者的动机问题呢？张子健同志举出了北京大学附属中学的例子“北大附中原先学生可以自由使用手机但是随着 教委的手机管理办法下来，学校必须要收紧对手机的管理，那么此时就面临一个选项。要不 就是所有人都禁止，要不就是禁止大部分人，少部分人自己主动来和学校签一个协议，思考 自己为需要使用手机这个权力需要承担什么责任并且“即使是在当年的北大附中（10年 前到2, 3年前），学生大量参与学校的公共事务，这一切的前提只因为有一个叫王铮的校 长，他的教育理想才使得这所学校有
36、理想主义的色彩。学校为学生的行为承担责任，放手让 学生去发挥。当然也出了大量的问题，比如北大附中能发现管制刀具，避孕套等等批注xhl7:作者认为张子健同志想表达的可能是 “学生的意见的重要性逐渐降低”可这种体系不能长期存在，王铮一卸任，随着网络的发展外界的压力变大，北大附中也在变 得越来越像传统学校，学生的意见逐渐降低。”对于张子健同志的这种想法，作者认为，他的想法概括来说是：因为学生没法承担使用手机 的责任使用不能拥有使用手机的权力，因此看的更宽一点学生也没法承担校园民主做出的决 定的后果，因此也很难有校园民主的权力作者认为这种观点有一定道理只是作者学生是承担了使用手机的责任的。即：如果不正
37、确的使用手机，高考成绩不好，就 无法升入理想的高校。批注xhl8:张子健同志对此认为“国民和学生有一个本质性的区别国民，我认为特指的是年满18周岁的，因为只有年满 18周岁的国民才具有管理国家（民主）的权力。国民要为自己的行为负责，但是学生民主出了问题， 家长作为其监护人，其实有权也有责任。学生其自身 仍不能为所有行为负责同时，国民要承担的民主失败的后果我认为与学生在学校承担的3年后果不具有可比性。举一个反例，二战期间德国人民选上一个希特勒是承 担巨大的苦难的，所以国民承担的能力远远高十学 生，而这个责任是学生无论如何要承担的，因此作者觉得不存在能不能承担这个责任的问题。 跳出学校层面的民主，
38、作者认为：在国家层面中其实人民也很难完全承担民主权力对应的责 任。比如雅典人拥有了投死苏格拉底的权力，却没法承担杀死一个伟大的哲学家的责任。 而且每个人是短暂的，国家是长久的。谁又能承担一个错误的决定对国家前途的巨大影响呢? 然而尽管如此，在大部分国家人民还是享有着民主的权力。我认为这主要是因为：-：虽然权力和责任在对等的情况下系统更稳定，但是很难完全对等。举一个极端的例子, 慈禧晚年掌握着国家大权，当时她年数已高显然已经无法承担中华民族未来兴衰的责任了， 但仍然掌握这权力。二:国民在享受民主权力时其实承担着国家命运走向的责任，因为他们生活在这个国家里 如果他们自己做出了错的决定，就要承担自己
39、所生活的国家走向错误方向的责任。而其实放到学校里也是同理，学生一但进入某个中学就要在其中学习三年到六年，在此期间 他们都要承担自己通过校园民主做出错误决定的责任。如果真的说学生只是因没承担责任而不能得到民主权力，我觉得国民也没有能力承担民主权 力对应的责任。正文一、校园民主一词1 .民主的涵义以深圳中学以及某校为例论校园民主一文中使用了 2002版的现代汉语词典 对民主的定义，“人民有参与国事和对国事有自由发表意见的权力。”本文将继续 沿用此定义，并作出一些新的解释。首先，作者认为这里的民主应该指的是国家层面的民主，生活中是有其他层面的民 主的。第二，作者认为人民对国事有自由发表意见的权力应该
40、是人民参与国事的一部分。 对国事发表意见本身就是一种参与。第三，作者认为参与的目的与意义在于影响，且这种影响应是决定性的。中国古代 王朝的官员也可以向皇帝上书，这是一种参与。在其中官员也可以对国事发出一些 建议，这是一种影响。但我们不会说这些官员和皇帝间形成了一种少数人的民主。 因为中国古代的王朝中是帝王专制的，皇帝才是决定性的。对于官员的建议，皇帝 可以不采纳，皇帝甚至掌握这官员的生死（作者对历史学的了解有限部分说法可能 不够严谨）。（词典的编者可能考虑到了这一点，但是默认了参与可以带来决定性的 影响）综上，作者认为在任意层面上民主的定义可以是在某一社会组织中，部分人拥有的 对该社会组织产生
41、决定性影响的权力。2 .民主的目的上一条中我们得出了更具体的在任意层面上民主的定义。那么这种民主权力到底有 什么意义呢？作者认为，概括的来说，就是协调拥有该权力的部分人之间的矛盾，以使该部分人 中的每个个体利益最大化。1215年英国大宪章第十四条“凡在上述征收范围之外，余等如欲征收贡金与免 役税，应用加盖印信之诏书致送各大主教、住持、伯爵与男爵指明时间与地点召集 会议，以期获得全国公意。此项诏书之送达，至少应在开会以前四十日。此外，余 等仍应通过执行吏与管家吏普遍召集凡直接领有余等之土地者。召集之缘由应于诏 书内载明。召集之后，前项事件应在指定日期依出席者之公意进行，不以缺席人数 阻延之。”其
42、中规定国王可以提出加税，贵族等可以在会议上讨论是否允许征税。 二者都对该国的税收问题产生决定性影响，应该可以说是一种国王和贵族等人间的 民主。而这种民主就是为了解决国王和贵族等人间的利益冲突的。3 .校园民主一词的涵义以深圳中学以及某校为例论校园民主中使用了 2002版的现代汉语词典对民主 的定义，“人民有参与国事和对国事有自由发表意见的权力。”并认为“校园民主 和民主的定义应大体上相同，只是在一定程度上，缩小了范围。”现在看来，这种说法大体是没有错的，但正如上文所说，现代汉语词典中对民主的 定义应该指的是国家层面的民主。因此校园民主不是缩小了范围，而是另一个层面 上的民主。此外以深圳中学以及
43、某校为例论校园民主中认为“鉴于我们通常将职工算入学 校的管理运营方，有其独立的民主机构，而且和学生的分界线较为分明，再加上简 化问题的需要，故在这里将参与者带有局限性的缩小至学生,”本文则认为准确的 此外作者认为，理想章程只给学生一定的否决权但是不给学生提案权，正是保证学校稳定的 发展的有效方法。综上，作者不认为学生无法承担与民主权力相应的责任是校园民主发展的最大限制。校园民主目前的最大问题仍是管理者实施校园民主的动机问题。正如工业革命前期工人没有选举权，没有民主权力不是因为它们没有承担责任。事实上我们 通常认为他们承担的责任比资本家更重要。但是由于当时的掌权者（生产资料的拥有者），没 有和他
44、们协调利益冲突的必要（当时没有强烈的工人运动），因此没有给他们民主权力 在学校中，管理者没有和学生协调利益冲突的必要，只是和工人不同的是：学生完全没有反 抗的能力。此外作者认为，之所以王铮辞任北大附中校长后，该校“变得越来越像传统学校”正印证 了动机的重要性。张子健同志也说了王铮任内学生大量参与学校事务的前提是“有一个叫王 铮的校长” 0最后至于张子健同志提到的其“王铮任内遇到的问题其实二并不是校园民主的问题。在校 内发现管制刀具不是民主的问题，而是违法的问题。因为学校里让不让带刀不是学校的管辖 范围，不是学校的权责范围，而是法律的管辖范围。至于发现避孕套的问题，作者认为可能中学生中，无论在哪
45、任校长的管理下，都有小部分发 生关系者，只是有没有使用避孕套和避孕套有没有被发现的问题（未经调查属实不严谨）。二、参考文献1:以深圳中学以及北大附中石景山学校为例论校园民主张之泓2：英国大宪章【3】：普通高中教科书 历史必修中外历史纲要（下） 人民教育出版社4:对北大附中石景山学校学生民主议事会章程疑问 张子健张之泓:深圳中学议事会（）三、北大附中石景山学校学生民主议事会章程（可供参考 互联网与知网上可能找不到本资料）第一章总则第一条为进一步加强学生基层民主建设，特此建立学生民主议事会机制，增强广大学 生民主意识与参与意识。为规范组织行为、发挥组织作用，制定本章程。第二条学生民主议事会是代表广
46、大同学权益和意愿的学生组织）O第三条学生民主议事会必须遵从以下原则。（-）坚持学生自主领导，所有活动接受老师指导，在不损害学校集体利益的情况下有序进行。(-)坚持依法依规办事，学生民主议事会的所有工作必须在国家政策、法律与校纪 规定的范围内进行。(三)坚持以学生为本，要把服务学生、增进校园合法权益作为议事会工作的出发点 与落脚点。(四)坚持平等公正，学生民主议事会要广泛吸纳学生意见，协商学校公共事务的讨 论、决策、实施以及管理的各个环节中，平等协商，形成共识。做出的决定要统筹兼顾各 方面利益，符合大多数学生的意愿。第二章学生民主议事会的组成第四条 民主议事会成员结构。主席、副主席各一名。根据各
47、年级班级数、人数，来 确定年级代表人数。年级委员人数二班级数的4050%。主席、副主席、年级委员的任期 为一年，可以连任。(如果今后的领导机构中有高二、初二同学，则两年任期后该同学已经 毕业了，无法组织换届选举，所以建议为1年，但可以连任)，任期结束后将举行学生民 主议事会大会来选举年级委员以及主席。各班级代表，任期为1个学期，任期结束后，由 班级自荐、推荐再次选出其他人员。毕业年级的班级，也要有班级的代表。第五条 选举制度。主席、副主席与年级委员将由学生民主议事会议员经过票选决 定。班级代表的选出，由各班通过自荐、推荐选出。第六条退出制度。若主席、副主席、年级委员、各班代表，在任期内因出现违背民主 议事会初衷且造成一定不良影响者、依法依规受处分者。学生处有权召开民主议事会二级 会议，讨论该委员的任用问题，若犯错的性质比较严重，将被开除民主议事会核心成员的 位置，之后通过民主议事会选举制度侯补一名成员。学生民主议事会职能第七条本会的主要任务是:(-)代表和维护广大学生的正当权益和要求，热情为同学服务，沟通学校有关部门与广 大同学的联系，协助和促进学校的教育和管理工作；(-