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1、医院固定资产处置管理制度一、总则（一）为规范*医院国有资产处置工作，提高资产使用 效益，确保资产安全完整，降低行政成本，建设节约型机关， 根据有关法律、法规，制定本办法。（二）*医院的国有资产处置工作，适用本办法。（三）本办法所称国有资产处置，是指各部门根据工作 需要，转移或核销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产 产权的行为。（四）国有资产处置应当坚持科学合理、规范高效、公 开透明的原则，不得损害国家和相关各方的合法权益。（五）国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用 相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制。（六）固定资产处置均应上报上级单位审批后，方可执 行。二、房屋资产处置（一）房屋资
2、产处置方式主要包括调配、置换、转让和 拆除等。（二）房屋资产处置应当按照有关规定，在符合整体规 划的前提下，统筹考虑处置方案。（三）房屋资产调配应根据*医院房屋总体情况，结合 各部门实际需求和房屋使用现状，在*医院系统内统一组织 划转和调整。（四）*医院与系统外单位进行房屋资产置换，应当进 行评估论证，合理选择补偿方式，确保房屋资产保值增值, 具体方案由双方协商确定后，履行相应程序。（五）*医院房屋资产原则上不得转让，确需转让的, 须经审批同意。（六）房屋建筑物存在安全隐患需要拆除的，应当经房 屋安全质量部门鉴定，符合危险房屋鉴定标准有关规定。因项目建设需要拆除的，应当符合党政机关楼堂馆所建
3、设管理相关规定，并履行相应程序。因城市规划需要拆除的，应当采取还建或异地置换的方 式进行补偿；确实不能还建或异地置换不能满足需求的，采 取货币补偿方式。（七）处置房屋资产须报国管局审批，并提交以下材料:1、申请报告；2、可行性分析报告；3、国有土地使用权证、房屋所有权证；4、建设用地批准书、工程决算书；5、涉及房屋资产调配的，另须提供调入和调出单位的需 求及方案；6、涉及房屋资产置换、转让的，另须提供评估报告和草 签合同；7、涉及房屋拆除的，另须提供危房确认书或市政规划方 案、拆迁通知书、拆迁补偿协议书等。三、车辆资产处置（一）车辆资产处置方式包括置换、厂家回收、调剂、 公开拍卖、变卖、捐赠、
4、报废和报损等。（二）车辆资产处置应当与公务用车编制管理、使用管 理和配备更新相结合，合理选择处置方式。未达到规定使用 年限和行驶里程的车辆，原则上不得进行处置。（三）车辆捐赠应当以支持公益事业或扶持贫困地区发 展为目的。（四）对纳入编制管理、达到更新标准的公务用车，由 国管局通过政府采购方式确定的专业评估机构评估后，实行 厂家回收或置换。其他车辆可采取公开拍卖、报损或报废的 方式处置。（五）车辆处置，由国家中医药管理局负责审批，列入 国有资产年度决算报告。（六）申请处置车辆须提交以下材料：1、申请报告；2、待处置车辆明细表；3、证明车辆原始价值的有效凭证，包括车辆调拨单、原 始发票或收据，记账
5、凭证复印件和固定资产卡片等；4、车辆行驶证复印件；5、资产管理部门和车辆使用部门、财务处提出的审核意 见；6、涉及车辆调剂的，另须提供调入和调出单位的车辆编 制、存量和需求情况；7、涉及车辆捐赠的，另须提供受赠方的基本情况和草拟 的捐赠协议；8、涉及车辆拍卖的，另须提供专业评估机构出具的评估 报告；9、涉及车辆报损的，另须提供具有法律效力的证明材料、 专业技术鉴定部门的鉴定报告或社会中介机构出具的经济 鉴证证明等；10、涉及车辆报废的，另须提供公安交通管理部门或专 业技术鉴定部门提供的鉴定报告。四、设备、家具及其他资产处置（一）设备、家具及其他资产处置方式包括调剂、捐赠、 变卖、报损和报废等。
6、（二）设备、家具及其他资产调剂和捐赠，参照本办法 第十六条、第十七条有关规定执行。无法调剂的设备、家具，可采取捐赠、变卖、报损或报 废等方式处置。（三）设备、家具及其他资产报废，应当符合国家有关 报废标准或达到规定的最低使用年限。达到最低使用年限尚 能继续使用的资产，不得报废。（四）信息系统和软件资产处置应当优先整合利用。无 法整合利用的，应当经专业技术鉴定后，严格履行处置程序。（五）货币资金、存货、有价证券等流动资产损失的认 定和处理，按行政事业单位财务管理和资产核实的相关规定 执行。经批准核销的不良债权等损失，应当实行“账销案存”， 并进行清理和追索。（六）专利权、商标权、著作权、非专利技
7、术、商誉等 无形资产转让，须委托专业评估机构进行评估，严格履行审 批程序。（七）外投资事项、单价或批量价值200万元（含）以 上的资产（不含房屋、车辆）处置事项，由国家中医药管理 局审核后报国管局，国管局审批后报财政部、审计署备案。 其他资产（不含房屋、车辆）处置事项，由各部门审批后， 列入国有资产年度决算报告。（八）申请处置设备、家具及其他资产须提交以下材料：1、申请报告；2、待处置资产明细表；3、证明资产原始价值的有效凭证，包括原始发票或收据、 记账凭证复印件和固定资产卡片等；4、资产管理部门、使用部门和财务处提出的审核意见；5、涉及调剂的，另须提供调入和调出单位的设备及家具 存量和需求情
8、况；6、涉及捐赠的，另须提供受赠方的基本情况和草拟的捐 赠协议；7、涉及变卖的，另须提供专业评估机构出具的评估报告;8、涉及报损的，另须提供具有法律效力的证明材料、专 业技术鉴定部门的鉴定报告或社会中介机构出具的经济鉴 证证明等。五、资产处置平台（一）*产权交易所是国管局指定的国有资产处置平台, 包括资产调剂捐赠、进场交易和电子废弃物统一回收处理平 台等，并提供资产评估、鉴定和法律咨询等相关服务。我院 经审批同意后需处置的资产，统一交由北交所进行集中处置, 并提供相关材料。（二）*医院拟调剂、捐赠的资产，须通过调剂捐赠信 息平台发布相关信息。有资产配置需要的其他单位，可以提 出调入申请，国管局
9、负责组织调剂。（三）各部门经批准变卖或报废的资产，应当通过资产 处置平台实行进场交易或统一回收处理。对于计算机硬盘、复印机信息储存部件等信息存储载体 的资产报废，应当符合安全保密的有关要求，防止失泄密事 件发生。六、收入及账务管理（一）*医院国有资产处置收入包括变卖收入、置换收 入和报损报废的残值变价收入等。资产处置收入应当按政府 非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。（二）各部门应当按照财务管理制度，如实反映和缴纳 国有资产处置收入，不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用。（三）各部门应当根据资产处置批复，按规定及时调整 资产、财务账目，办理产权变动登记等相关手续。（四）各部门应当按照档案管
10、理的有关规定，加强资产 处置档案管理。资产处置过程和结果的资料应当完整、真实。（五）*医院发生机构变动（分立、撤销、合并、改制、 隶属关系改变），应当依据资产调整方案和资产处置批复，按 规定进行账务处理，并在国有资产年度决算报告中反映。七、监督检查（一）*医院国有资产处置监督工作坚持单位内部监督 与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中 监督、事后监督相结合，日常监督与定期抽查相结合。（二）各部门应当按照职责分工，认真履行国有资产管 理职责，严格遵守财经纪律，自觉接受审计部门的监督检查, 依法维护国有资产的安全完整。（三）各部门在资产处置中有下列行为之一的，责令改 正，并按照财政违
11、法行为处罚处分条例及国家有关规定 处理；情节严重、涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：1、对权属不清、有争议的资产进行处置，或未经批准擅 自处置的；2、在资产处置过程中弄虚作假，低价转让、合谋私分或 其他造成国有资产损失的；3、规避评估程序，或在资产评估、审计等活动中，提供 虚假材料、干预评估机构独立执业的；4、将已获准调剂、捐赠、报废的资产继续占用或采取其 他方式处置的；5、隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用资产处置收入的；6、其他造成资产损失的行为。（四）国有资产管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不按规定报送或报送虚假报告，资产处置档案管理 混乱造成档案缺失的，责令其限期改正，并按有关规定处理。八、处置固定资产审批权限详见本制度中“领导资金权限审批规定”。