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1、XX区喘息服务试点工作实施方案为深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快完 善居家和社区基本养老服务体系，现决定开展喘息服务试点 工作，制定本工作方案。一、试点目的重度失能不仅给老人本人带来巨大的身心损害，也给家 庭照顾者带来长期繁重的照顾负担，使其承受巨大的心理压 力。喘息服务是指通过政府购买服务的方式，向居家重度失 能老人提供一定时间照护服务，让长期照料老人的家属得以 喘息，疏解压力，减轻照顾负担。首批试点服务人数不超过100人。二、服务对象（一）受照料的老人应同时具备下列四个条件：1 .XX区户籍、年满60周岁以上（含60周岁，以身份证 信息为准）。2 .截止申请之日前6个月均在XX
2、区，养老喘息服务地 址需在XX区辖区。3 .具备下列情况之一：（1）思维功能严重障碍，完全 不能自控和自理大小便者；（2）因各种原因长期卧床不能 下地行走者；（3）不能自理饮食，一日三餐需帮助者；（4） 双目失明或肢体残疾，功能严重丧失，生活需特殊照顾者;（5）患有严重疾病，病情稳定需绝对卧床者。（不含有肇 事肇祸倾向精神障碍患者和传染病患者）4 .按照老年人能力评估标准，能力等级为重度失能。（二）照料老人的家属：家属指父母、祖父母、外祖父 母、配偶、子女、孙子女、外孙子女、养父母与养子女、养 祖父母与养孙子女以及有抚养关系的继父母与继子女，且该 家属已连续在家庭照料老人不少于6个月。三、服务
3、机构和服务内容服务机构：区内三星级及以上养老机构、已承接家庭照 护床位试点工作的社区养老服务机构。其中养老机构通过机 构内短期托养照护、社区养老服务机构通过居家上门照料提 供服务。服务内容：老人入住养老机构的按照现有入住养老机构 的服务内容提供。老人在家接受上门服务的，应当参照XX 市家庭照护床位试点工作方案（X民办2022X号）相 关服务要求，服务内容应以“不需要家属参与”为基本原则， 提供24小时打包式服务，具体服务内容由服务机构和老人 及其家属在补贴标准范围内根据老人失能的实际情况签订 服务协议。老人及其家属与养老服务机构可以在全区范围内 进行双向选择达成服务，未达成双向选择意向的，由区
4、民政 局牵头协调。四、办理流程和服务期限（一）办理流程1 .申请：照料老人的家属根据老人意愿向居住地所在街 道提出申请，可由社区（村）或服务机构代为申请，同时提 交老人的身份证、户口本，填写XX区喘息服务申请表；2 .审核：街道受理后，组织人员到老人家中核实相关情 况；每月20日前将审核通过的申请材料报区民政局审批；3 .审批：区民政局组织第三方入户开展老年人能力评估, 根据评估结果填写审批意见；4 .服务：对符合喘息服务条件的老人，自区民政局审批 通过的次月起享受居家照护服务，一个年度内服务时间最长 不超过15天，且不可拆分使用。服务结束后由区民政局组 织人员对老人及其照料家属进行满意度调查
5、，满意的拨付经 费；不满意的应进行实际调查，确属服务机构未按协议提供 服务的，不拨付经费。（二）收费标准每位老人每天服务收费标准不高于150元（其中财政补 贴50%、个人支付50%）,包括养老护理费、床位费、伙食 费、水电费等比照常规入住养老机构老人日常所需费用，不 包括医疗和个人个性化服务的费用。根据老人实际情况，养 老机构确需收取的其他费用，经与老人或其家属协商一致后 向区民政局报备服务项目清单，所需费用由老人自行承担。（三）补贴期限即试点时限，从2023年1月1日起到2023年12月31 日止。五、经费保障服务经费从福彩公益金及其他养老服务资金中予以保 障，由区民政局组织评估后一次性拨付
6、给养老机构或社区养 老服务机构。六、服务监管养老机构或社区养老服务机构提供的服务，要按照已有 养老机构和社区居家养老服务标准执行，要及时上报服务对 象信息、图片及视频等相关内容，确保服务信息公开透明。 区民政局和相关区直单位按职责进行监管，区民政局要不定 期开展满意度抽查。附件：XX区喘息服务申请表附件：XX区喘息服务申请表姓 名性别身份证号居 住 地 址户籍所在地昭 八、料 人 姓 名联系方式与老人关系是 否 有 精 神 病是/否是否有传染病是/否身体状况服 务 机 构服 务 时 问月 日一-月曰 共天老 年 人 类 型 (1)思维功能严重障碍，完全不能自控和自理大小便者； (2)因各种原因长期卧床不能下地行走者； (3)不能自理饮食，一日三餐需帮助者； (4)双目失明或肢体残疾，功能严重丧失，生活需特殊照顾者； (5)患有严重疾病，病情稳定需绝对卧床者。本人郑重声明以上信息完全真实，如以上信息不属实，本人自愿承担法律责 任。申请人签字：申请时间：年 月日街 道 审 核 意 见街道意见：(加盖单位公章)年 月 日区民政局审核意见民政局意见：(加盖单位公章)年 月 日此表一式三份，由街道、区民政局、服务机构分别存档。