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1、医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重 要指示批示精神，认真贯彻落实省、市、县医药领域腐败问 题集中整治工作会议要求，扎实推进我院医药领域腐败问题 集中整治工作有效开展，切实维护广大人民群众健康权益, 持续巩固风清气正的医疗环境，有效推动勤廉医院建设。按 照关于开展全县医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作 的通知要求，我院开展了医药领域腐败问题集中整治自查 自纠活动。现将具体情况总结如下。一、动员教育，提高认识我院及时传达的卫生行政部门关于反商业贿赂自查自 纠上级有关文件精神，让全体医务工作者明白商业贿赂既损 害国家利益，又损害群众利益，同时也损害自
2、身利益。因为 商业贿赂就象一个温床，引诱犯罪，并以使犯罪者最终走向 犯罪深渊，必将受到法律的惩罚。医院领导结合身边案例讲 解，以使脆弱性大家进一步明白商业贿赂的危害性，从思想 上提高了大家的认识，增强了虚情假意防身的能力。按开展 反商业贿赂自查自纠活动的指示，医院在全院集中开展不正 当交易行为自查自纠工作，使全体工作人员深刻受到深刻的 法律法规和社会主义荣辱观教育，提高对治理商业贿赂专项重处理（六）全面治理不合理医疗检查。对未取得医疗机构执 业许可证、超出诊疗科目范围开展的医疗检查，开展禁止临 床使用的医疗检查，使用未依法注册或者备案的医疗器械、 聘用非卫生专业技术人员开展医疗检查，以及违规收
3、取医疗 检查费用等违法违规行为，依法依规予以重点打击。对违反 卫生健康行政部门规定和诊疗规范开展的无依据检查、非必 要重复检查等行为依法依规严肃处理。对实施特殊检查未签 署知情同意书的情形开展重点治理，重点检查医疗机构是否 切实落实知情同意的有关要求；开具检查单前是否说明检查 目的和必要性及征得患者或家属的理解和配合；对于特殊检 查，是否取得患者或家属的书面同意；是否加强科普宣教， 落实院务公开要求，在醒目位置以多种方式、形式公开医院 开展的检查项目、收费标准。对医疗机构和科室实施“开单 提成”、设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂构等可 能诱导过度检查的行为进行排查，严肃处理。组织力量加强
4、 对相关医疗机构的监督检查，对于违反大型医用设备配置许 可管理配置设备，违规使用配置大型医用设备用于临床诊疗 的行为依法依规严肃处理，给予以暂停整顿并收缴违法所得。 严肃查处医疗技术检查未备案情况和检查外送情况。三、组织实施专项整治行动时间为2023年11月2023年12月。（一）自查和集中整治阶段（2023年11月下旬-12月上 旬）。各级各类医疗机构要开展医疗机构行风突出问题整改, 按照本实施方案明确的重点任务，迅速组织开展自我排查, 对排查出的问题立即整改。（二）抽查巩固阶段（2023年12月中旬）。对辖区内专 项整治中发现的问题组织“回头看”，彻底消除各类医疗行 业乱象，健全完善相关配
5、套制度机制。将会同相关部门采取 集中检查和随机抽查的形式，开展排查整治情况和医疗机构 自查整改情况进行检查评估，对工作落实不力的及时纠偏、 督促整改并严肃问责。（三）总结评估阶段（2023年12月下旬）。对辖区内专 项整治行动工作情况进行收集汇总及总结，并报送市卫生健 康委。（一）提高认识，强化组织领导。整治医疗行业不正之 风对于深化医药卫生体制改革、保护行业信誉、保障人民群 众健康权益具有重要意义，要切实提高思想认识，强化责任 担当，加强组织领导。细化措施，明确分工，发挥合力，确 保整治行动取得实效。（二）严格执法，保持高压态势。充分发挥多部门联合 执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，认
6、真调查核实， 对整治过程中发现的违法违规行为依法依规坚决打击，建立 案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违 规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。充分发挥社 会监督的作用，设立医疗行业不正之风监督举报专线和专用 通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震 慑作用，确保专项行动取得实效。（三）广泛宣传，加强舆论引导。开展专项行动宣传, 邀请新闻媒体结合典型案例处理等，开展跟踪式报道，通过 新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，对重点案例查处 情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进 行舆论震慑。大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进行 业规范有序发展的有力
7、举措，为专项行动顺利开展营造良好 的舆论氛围。（四）标本兼治，健全长效机制。针对行业不正之风整 治发现的共性问题，进一步完善制度设计，为强化医疗监管 提供强有力的法制支撑。创新监管手段，推进医疗机构切实 落实主体责任。积极推动行业自律，充分发挥行业学（协） 会等社会组织的作用。强化政府监管责任，建立部门之间沟 通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有 长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机 制建设，加强医疗机构监管，坚守医疗质量安全底线。医院关于医药领域腐败问题集中整治实施方案为深入贯彻国家卫生健康委有关精神，落实省卫健委党 组书记、主任在省级视频会上对我省纠风工作进
8、行的部署安 排，以及区卫健局对全区卫生健康系统纠风工作统一要求, 认真做好纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风各项工 作，切实维护人民群众健康权益，院党委决定利用一个月的 时间，在全院集中开展医药领域腐败问题集中整治行动，结 合医院实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的二十大精神和十九届中央纪委四次全会精神，确 保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到 位，立足卫生健康事业发展的新起点，坚持以党建促纠风, 完善医药购销用全程监管，规范医务人员行为，规范学术会 议审办，保持打击欺诈骗保高压态势，营造风清气正的卫生 健康环境，切
9、实纠正医疗服务中的不正之风。二、组织机构成立以院党委书记、院长为组长，党政班子成员为副组 长、各相关职能部门和科室负责人为成员的医院医药领域腐 败问题集中整治行动领导小组，科学分工，各司其职，加强 监管。组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX 成 员：XXX、XXX、XXX医院纠风领导小组下设办公室在纪检办，负责医药领域 腐败问题集中整治行动日常工作。三、整治内容1 .违规私自采购和销售药品、医疗器械及医用卫生材料 等医疗产品等行为。2 .收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产 厂家、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣, 或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐
10、活 动等行为。3 .利用各种途径和方式为商业目的统计医师个人及临 床科室有关药品、医用卫生材料的用量信息，或为医药营销 人员统计提供便利等行为。4 .在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成, 或通过介绍患者到其它单位住院、检查、购买医药产品等收 取提成等行为。5 .参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，私自 泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息等行为。6 .利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家 属赠送的“红包”、礼金、有价证券、支付凭证、高档礼品或其它不正当利益等行为。7 .超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临 床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符
11、、 诱导住院、无指征住院等行为。8 .在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项 目收费，或擅自提高标准加收费用，重复收费，违反医保基 金管理要求、违规使用资金等行为。9 .假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行 利益输送等不当行为。10 .违反依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制 度，夸大宣传或发布虚假信息等行为。U!（一）加强党对纠风工作的全面领导。要坚持党对纠风工作的全面领导，大力加强医务人员思 想政治建设和党的组织建设。要充分履行党领导下的纠风工 作职责，院党委履行全面从严治党主体责任，加强对党员干 部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规 情况的监督检查；院
12、纪委全面履行监督执纪问责职责，切实 承担行风问题查处和领导干部责任追究职责。要加强宣传和 舆论引导，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大 爱无疆”的新时期崇高职业精神，传承“悬壶济世”的社会 责任感、“大医精诚”的职业操守，大力宣传医务人员先进 事迹，营造尊医重卫的社会氛围。（二）严厉打击欺诈骗取医保基金行为。要积极组织开展保障医保基金安全自查自纠专项整改 活动，对超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对 临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、 诱导住院、无指征住院，以及在国家规定的收费项目和标准 之外自立项目、分解项目收费，或擅自提高标准加收费用， 重复收费等违反医
13、保基金管理要求、违规使用资金的行为要 深入开展自查自纠，完善内控措施，积极整改到位。对自查 自纠后仍出现问题的科室和个人要严肃追责。对涉嫌违规违 纪的人员，在严肃依规依纪追究直接人员党纪政纪责任基础 上，追究相关领导责任。对涉嫌犯罪的，及时依法移交相关 线索。（三）严肃查处医药购销领域商业贿赂行为。深入推进药品耗材集中带量采购和保供稳价工作，以药 品“4+7”带量采购扩围试点工作的开展为契机，完善医保 支付与招标采购价格联动机制。要加大对商业贿赂的查处和 打击力度，重点检查接受药品、医疗器械、医用卫生材料等 医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予 回扣的行为。对查实的医务人员要依
14、法依纪依规严肃处理, 对涉案的医药产品经营者给予回扣的违法线索依法移交并 将其列入合作企业“黑名单”。严厉打击假借学术会议、科 研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的不当行为。要 规范医商合作交往途径，在合规、合法前提下开展医商交往 行为，要建立健全双方交往合作的事前公示、事中监管、事 后备案的全流程管理制度。（四）坚决惩处患者身边“微腐败”。通过信访、举报、部门协作等多种途径，对医务人员利 用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的 “红包”礼金或其他不正当利益，以及“开单提成”、参与 商品推销活动、私自泄露患者信息等违规违法行为，视情节 轻重程度给予严厉处置。要及时将处理的案例
15、通报公布，用 “身边事教育身边人”。（五）规范医疗宣传行为。要全面排查目前在临床应用的医疗技术管理、规章制度 落实、重点科室运行等情况，尤其是对“特色”、“自创” 等技术的相关管理规范要作为重中之重。坚决执行依法依规 执业和医疗技术临床应用相关管理制度，严禁夸大宣传或发 布虚假信息。（六）完善与纪检监察部门的衔接机制。各相关部门在落实专项治理行动过程中，要重视及时向 纪检办汇报工作，形成“一案多查”机制，将发现的违规违 纪线索及时向纪检办移交，对充当违规违法行为“保护伞” 或漠视群众利益受损的部门和责任人要严肃处理。五、活动步骤（一）动员部署、学习教育阶段：2023年8月1日至8月10日。院党
16、委制定开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正 之风专项治理行动实施方案、召开专项治理行动动员部署会, 认真组织学习有关法规政策和相关文件精神，统一思想形成 共识、明确要求、落实任务。要求各科室将实施方案要求落 实到每一位医务人员，实现人人知晓、人人重视、人人参与 的目标。科室负责人是纠正医药购销领域和医疗服务中不正 之风专项治理行动的第一责任人，与院党委签订责任书，对 本科室职责范围内的专项治理行动负总责。责任书一式两份, 院党委书记、科室负责人签字后，由科室负责人、院纪委各 执一份。（二）自查自纠、整改落实阶段：2023年8月11日至 8月20日。各科室和全院医务人员要逐条对照整治内容开展自查
17、 工作，认真自查近年来科室或个人是否存在违纪违规问题， 自查出来的违规违纪收入，应在2023年8月31日前如数上 交到院纪委。专项整治活动期间，各科室在抓好自查自纠的 同时，要认真受理医药购销和医疗服务中不正之风的投诉和 举报。凡8月31日前能主动自查上交违纪违规所得并积极 整改问题的，可依法依纪依规从轻、减轻或免予处罚。凡存 在违纪违规问题又隐瞒不报的，要依法依纪依规严肃查处， 涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。各科室要针对自查发现的 问题，制定有效的整改措施，切实加以整改。（三）建章立制、强化责任阶段：2023年8月21日8 月31日。各科室要针对专项治理行动过程中暴露出来的问题，根 据国家相
18、关法律法规，制定和完善相关管理制度，建立纠正 医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制，按照“一 岗双责”责任制要求，各科室主要负责人对本科室的纠正医 药购销领域和医疗服务中不正之风工作负总责。各监管科室 要根据责任分工，加强对全院各科室纠正医药购销领域和医 疗服务中不正之风工作的督导和检查，按照“管行业必须管 行风”责任制要求，进一步落实工作责任制，强化监管措施， 对工作不力造成不良后果的，实行责任追究和问责制度。医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告我是某市某医院的书记，担任这一职务多年，深感医药 领域的腐败问题已经到了亟待解决的时候。在过去的几年里, 我一直致力于改善医院的管理水平和提升
19、服务质量，但我也 深知在这个过程中存在一些个人行为和制度漏洞可能引发 腐败问题。为了使医院更加廉洁，我决定对自己进行一次全工作重要性的认识，真正树立全心全意共产党人为人民 相关服务的意识，提高遵纪守法、清正廉洁行医的自觉性; 查找重点部门在医药购销领域是否存在不正当交易行为及 其存在的薄弱环节和管理漏洞，依据法律法规和有关分别作 出处理，完善工作措施。二、确定自查自纠的工作原则医院领导非常重视反商业贿赂活动及自查自纠工作，经 过较多研究确定的工作指导方针方针是：自查自纠工作要坚 持以教育为主，做到人人参加学，人人受到教育，人人提高 思想认识；始终如一自查与自纠并重，做到边学习，边自查， 边整改
20、；坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题；通 过深入开展自查自纠，推进建立医药购销领域商业贿赂行为 的长效机制。根据要求，重点查找2021年以来运销医药购销 领域和医院管理中发生的突出问题，通过检查和采购过程、 医疗诊治过程等方法检索、发现存在的问题。三、自查自纠的措施及自查情况说明医院结合卫生系统商业贿赂工作重点，在医院治理医药 购销领域商业贿赂专项组织工作商业性领导小组的领导和 组织下，组织人员参与者深入基层和服务对象，通过个别走 访、召开会议等切实加强形式做好调查摸底，医院、各科室、 全体职工对照实施方案的要求成功进行认真进行了捷尔 恩河。在全员动员教育的基础上，医院领导对与成药、器械
21、 面的自查自纠，并将问题公之于众，接受社会的监督。首先，我深入分析了医药领域腐败问题的根源。在医院 管理与服务提供的过程中，我发现权力滥用、信息不对称、 监督机构不完善等问题是导致腐败现象频繁发生的主要原 因。作为医院的书记，我承诺将对这些问题严厉整治，确保 医院管理的公正与透明。其次，我对自己在医院工作中存在的问题进行了梳理和 整理。首先是权力滥用问题，这是导致医药领域腐败的一个 重要方面。我意识到在一些重要决策中存在主观意见过重、 不合理安排资源、不公开透明等问题。我将切实加强对重大 决策的反思和审核，避免滥用权力。其次是信息不对称问题， 医院内部的信息流通不畅，导致了严重的信息不对称情况
22、， 使得一些私下交易成为可能。我决心加强信息的公开和共享, 提高信息的透明度，防止信息被滥用。最后是监督机构不完 善的问题，一些监督机构的安排不合理，导致监督职能无法 得到有效发挥。我将积极推动监督机构的改革和完善，使其 能够起到有效监督的作用。再次，我要对医院的管理制度进行全面排查。在这次自 查自纠中，我发现了一些管理制度上存在的问题。首先是医 院职务选拔机制不完善，导致了人员不正当晋升的情况。我 将完善晋升机制，确保干部的选拔上任真正公正公平。其次 是工作流程中存在的漏洞，使得一些人员可以利用这些漏洞 进行腐败行为。我决心修订工作流程，堵塞漏洞，防止腐败 现象的发生。最后是内部监督机制不完
23、善，使得违纪行为得 以侥幸逃脱。我将加强内部监督，建立完善的纪检监察制度, 保持警钟长鸣。最后，作为一名医院书记，我深知廉洁从业的重要性。 作为医疗服务行业的从业人员，我们的首要责任是为患者提 供高质量的服务，而不是谋取私利。我要立下决心，坚决抵 制一切腐败行为，为医院的健康发展和社会的正义尽一份责 任。我将与我领导团队一起，履行好自己的职责，切实改进 工作作风，提升工作效率，做到廉洁从业。自查自纠是手段，整治廉洁是目的。我将全面改进自己 的工作作风，提高自身修养，以崭新的姿态迎接医院发展新 的挑战和机遇。在整治廉洁的过程中，我将倾听意见，吸纳 建议，坚决整治腐败问题，确保医院的健康发展，以实
24、际行 动向党和人民交上一份满意的答卷。医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告一年来，我院按照上级关于进一步加强卫生政风行风建 设、院务公开工作的有关精神，并根据福州市政府纠风办全 市纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施 意见在县委县政府和卫生局的关心和支持下，认真开展治 理医药购销领域商业贿赂并建立长效机制，自觉将卫生行风 政风建设工作贯穿于专项治理工作的全过程，取得了一定的 成效。现将我院治理医药购销和医疗服务中不正之风工作开 展情况总结如下：一、主要做到以下几点（一）领导重视，组织协调在开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作 以来，我院领导班子高度重视此项工作，多次召开专项
25、会议, 研究制定具体工作方案，成立领导小组，设立办公室，由办 公室具体负责医院治理商业贿赂工作具体事宜。（二）加强教育，提高认识一是加强职工的职业道德和法制教育。为了做好治理商 业贿赂专项工作，我院专门组织召开了动员大会，组织全院 医务人员学习纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治 理工作方面有关文件和材料，宣传党和国家有关政策和法律 法规，同时结合医院实际先后开展了学习华益慰、乔淑萍等 医疗卫生先进人物的先进事迹活动，为深入开展治理商业贿 赂活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。二是抓好警示教育。充分利用查处发生在身边的典型案 例和新闻媒体披露的大案要案，适时开展警示教育。开展 “以案说纪、以
26、案说法”教育活动，教育广大医务人员筑牢 拒腐防变的思想道德防线，树立依法执业和自觉抵制商业贿 赂的良好风气。（三）措施有力，方法得当一是向院内外重新公布了举报电话和投诉信箱，公开廉 政账户，主动接受社会各界的监督。二是认真贯彻落实药品集中招标采购工作。XX年10月 开始实行网上招标采购。xx年1月至10月份，全院药品总 采购金额40. 8万元，其中集中招标采购的药品达30. 8万元， 占95%,另5%为上级医院转诊病人所需用药。医疗器械全部 按规定参加政府集中招标采购。三是加强药事管理委员会职责。健全药事管理工作的规 章制度并监督实施，促进合理用药，规范化全院用药计划， 结合抗菌药专项治理工作
27、，对全院抗生素使用进行自纠自查, 并每季度进行统计上报。四是严格执行价格政策，规范医疗收费行为。从7月份 开始严格实行药品零差价。并根据口福建省医疗服务价格项 目规范口不定期开展价格执行情况检查。定期向社会公布有 关医疗服务信息价格。五是加强惠农资金的使用管理。经常组织财务处的人员 到临床科室查阅日志和病历，审核出院病人的费用明细，特 别是加强新农合病人的补偿管理，坚决杜绝骗取和套取新农 合基金的行为，据统计1T0月份，新农合补偿金发放XX万 元，城镇居民医保金发放XX万元，没有发现违纪违规行为。六是开展医院管理年活动与治理医药购销和服务中不 正之风有机结合。继续在全院开展“以病人为中心，以提
28、高 医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，努力减轻群众就 医经济负担，确保医院管理年活动各项目标的实现。二、认真开展民主品议医院行风工作（一）聘请民评代表和廉政监督员，广泛征求社会各阶层 对医院的意见、建议，及时对这些意见建议进行整理归纳加 以整改。同时还不定期向病人和社会人员发放医院服务质量 满意度调查问卷，以便及时发现医院管理和医疗服务中存在 的问题。（二）抓好医务人员培训，提高服务质量。特别强化医务 人员的“三基”“三严”培训，严格执行有关操作规范，提 高合理检查、合理用药、合理治疗的意识，加强病历和处方 的规范化管理，规范医疗服务行为，提高基础医疗、护理质 量，保障医疗质量和医疗安全。
29、三、完善院务公开制度。我院全面推行院务公开制度，对外公开医疗服务项目及 服务价格、药品及医用耗材价格；对内向职工公开医院重大 决策事项、经营管理情况、人事管理情况、药品器械采购等。 为畅通信访渠道，还设立了专门投诉电话、举报箱，接受社 会监督，促进医院依法执业，诚实执业。U!1、存在问题检查也发现一些问题如某些不同批次的药品价格更改不及时。这些问题在下一步的工作中重点加强监督并予以督 促解决。医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告召开专项治理“微腐败”工作动员部署会5月26日，XX市中医医院召开专项治理“微腐败”工作动员部署会，主持人乔文波党委副书记传达了市卫计局开 展整治“微腐败”精神，全面部
30、署了 “微腐败”专项整治工 作阶段性目标和任务。党委书记、院长程雪彬强调：中医医院作为市级公立医 院，是直接惠民便民的服务窗口、对接民生工程的重点单位 和社会密切关注的行业领域，全院要做严、做好、做实专项 治理“微腐败”工作，全面建立健全治理“微腐败”长效机 制，推进“微腐败”整治工作落地、落实、落细。二、全面开展自查按照专项治理“微腐败”工作进程，开展了单位自查和 个人自查。全院对照专项治理重点，结合自身实际，从思想 根源、廉洁勤政、党性作风、遵纪守法、履职尽责、工作实 绩等方面，全面开展自查，深入梳理查摆自身问题，剖析问 题症结，全院XXX名在岗职工进行了个人自查。三、邀请患者及家属召开恳
31、谈会收集意见6月2日，XX市中医医院邀请患者及家属、下派院长参 加恳谈会，参会人员对医院的医生和护理人员的服务态度以 予高度的评价，对医院的硬件设施环境、药品方面、窗口服 务、卫生条件等提出了意见和建议。院长、党委书记程雪彬 同志对各位与会的同志表示感谢，表示医院会虚心接受大家 的意见建议，会根据提大家提供的建议对医院进行整改，把 医院发展的更好。、深入临床了解患者诉求按照我院开展专项治理“微腐败”工作步骤，相关部门 于6月6日分两组对我院患者及家属、医务人员通过发放调 查问卷的方式开展满意度调查、收集群众意见。本次发放问 卷200份，患者、家属、医务人员对我院的工作表示满意, 部分患者、家属
32、、医务人员在医院环境设施、停车位少等方 面提出了一些宝贵的意见和建议，医院表示会在现有的基础 设施条件下将医疗服务工作做到最好，我们也将积极与上级 主管部门反应，尽快改善基础设施，为患者提供温馨、舒适 的就医环境。五、多次召开专项治理“微腐败”专题会议为进一步做实专项治理“微腐败”工作，医院多次召开 微腐败专题会议，督促工作落实、进行典型案例教育。会议强调：一是进一步要提高认识。二是要进一步加强对外宣传。三是要进一步加强一岗双责的督导检查，确保工作成效。六、开展专项治理“微腐败”明察暗访由分管院领导牵头，将明察暗访贯穿整个专项治理工作 全过程，随机对“微腐败”问题开展不打招呼、不定线路、 不定
33、时间的明察暗访，并及时把发现、查处的“微腐败”情 况进行通报，组织当事人、科室负责人开展约谈。“微腐败” 明察暗访强化了专项治理“微腐败”工作的针对性、突出性, 进一步提高了医院窗口工作人员更好服务群众的思想、行动 转变。医院关于医药领域腐败问题集中整治工作举报方式的公告全院干部职工、社会各界人士：为有效防止和田县医药领域腐败问题，加强医药领域廉 洁自律，深入推进和田县医药领域腐败问题集中整治工作, 切实加强违纪违法线索的收集，维护广大人民群众的自身利 益，现向大众公布医药领域集中整治问题线索的举报方式, 具体如下：一、整治时间2023年7月至2024年6月二、举报对象各级各类医药领域具有许可
34、审批审核权限的行政单位; 公立医疗卫生机构及社会非盈利性医疗卫生机构；接受医疗 领域行政部门管理指导的社会组织；违反廉洁从业规定的医 院领导班子及医务人员；医药企业（药品试剂、设备器械、 医用耗材等厂家）以及与之相关联的经销商、医药代表等。三、举报内容（一）医药领域行政管理部门以权寻租的腐败问题1 .参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅 游等活动；向行政相对人及相关单位报销应由本人支付的费 用。2 .违规向药品企业、中介机构收取讲课费、顾问费、咨 询费等费用；违规收受行政相对人及相关单位的现金、有价 证券、支付凭证和贵重礼品。3 .在项目招采、基本药物等目录的编制、医药公司生产 或代
35、理的药品耗材进入医保目录、招采价格确定、医学科研 项目申请、新药申报、新药临床试验以及新药生产批件申报 等过程中，泄露应保守的工作秘密以牟取利益。4 .违规干预第三方医学检验实验室设置及核酸检测、基 因检测等审批工作和业务监管；违规干预医疗美容、口腔等 医疗机构和诊疗科目设置审批；违规干预医药机构申报医保 定点的审批和考核监督等事务，以及在医疗费用的审核和拨 付等工作过程中牟取利益的问题。5 .对管理对象在行政许可、日常监督和行政执法方面提 供照顾以牟取利益，利用行政执法权，吃、拿、卡、要等问 题。（二）医院内“关键少数”和关键岗位的腐败问题，聚 焦药品、器械、耗材“带金销售”等易发多发腐败问
36、题。1 .在医疗设备、耗材、药品等招采时，在品类确定、招 标文件编制等环节，设置倾向性、单一性和排他性参数；在 付款资金审批环节，人为影响资金拨付进度等方面的问题。2 .存在异常采购行为的部门内，作出采购建议和决定人 员的问题，尤其是医疗机构内参与药品、器械、耗材招采的 临床科室、药剂科等兼具专家及行政职务的重点人员，在药 品耗材采购和使用过程中的违规违法行为。本人或其亲属在 医疗产品生产经营企业担任高管、独立董事等具有重大利益 关系职务的院长、科室主任或专家，在相关产品进院、招评 标、采购、院内重大经济活动等工作中违规插手、干预招标 等不法行为。3 .无正当理由采用医药价格和招采信用评级等级
37、为 ，中等，“严重”及“特别严重”企业的涉事产品，违规线 下采购的产品；全部或部分自费特殊药品耗材等，在购销计 划申报、采购审批、配送等环节中的行贿受贿问题；特别是 已有低价产品在售，仍以各种名义申报备案（议价）采购高价 商联系较多的重点部门重点防治，医院领导检查人员要求重 点部门工作人员要正确处理与药品器械商的关系，按国家法 律、法规、院纪院规办事，坚决抵制收受财务物、回扣等。 为了加强管理，明确责任，医院负责人与相关重点部门工作 人员签订了责任书。为了避免商业贿赂怪象现象在我院发生, 明确规定医院领导及相关明定科室负责人及临床科室的医 务人员不能与药商及生产厂家直接接触，更不能进行私下交
38、易。医院各种药品、器械、试剂及一次性消耗器材的采购应 在药事管理委员会小组统一领导下进行。大型医疗设备的采 购以及五万元以上的基建项目严格参加局统一电子元件招 标，对于设备各种类型医疗设备还要到相关单位进行实地参 观考察，了解该设备性能及是否满足本院实际工作需要有， 经过论证符合要求，确定购置。医院还重点检查了财务科、药剂科等涉及收入支出的部 门，有无违反国家财经法规和其他有关规定的行为。检查结 果显示，各部门均严格按照医院财务管理制度，科室收支公 开透明，所有科室未发现私设小金库的违规行为。医院药品、 医药耗材的采购处方药均实行了药品集中招标采购，整个采 购过程中未发现收受贿赂、索要红包等行
39、为。各科室在临床 诊疗中未发现有收受药品、护具经销人员以各种名义给予的 财物、回扣或相于提成等行为。此外，药剂科还坚持每月开 展统计数字抗菌素消耗统计和门诊处方抗菌素分析工作，推 非挂网产品的。4 .未按照行政事业单位财务会计制度规定明确如实记 载，私设小金库用于个人或少数人私分，接受服务对象安排 付费活动的问题。5 .医药集中带量采购覆盖的药品耗材中，不参加集中采 购或参加但中选产品未进院、未按协议量使用中选产品，大 量采购高价非中选产品及其涉及的“带金销售”等情形，特 别是种植牙等群众反映突出的领域。（三）接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用 工作便利牟取利益的腐败问题1 .强行收费
40、服务、只收费不服务、以“捐赠”或参会名 义变相摊派等问题。2 .以举办会议、学术活动名义强行索取赞助，或以学术 会议为幌子，为医药企业非法输送利益提供平台的问题。3 .利用业务主管部门委托事项或行业影响“搭车收费” 违规举办各类会议讲座、编印材料并牟取利益等问题。4 .违规接受医药企业等捐赠或资助，违规收取或使用会 费等问题。5 .违规开展评比、表彰、达标等活动或开展手续、资质 认证，并借此向参与对象收取费用或“搭车推销”的问题。（四）涉及医保基金使用的腐败问题1 .串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施、为参保 人员利用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品，接受返还现 金、实物或者获得其他非法利
41、益提供便利、将不属于医疗保 障基金支付范围的医药费用纳入医疗保障基金结算等主观 故意行为中的腐败问题；特别是高值医用耗材、用后丢弃的 一次性耗材骨科植入后难核验耗材等耗材的串换问题。2 .无正当理由不通过医药集中采购平台采购全部所需 药品和高值医用耗材，线下采购金额过大、频次过多，以及 在高值耗材管理、内部基础管理、监管能力建设等方面存在 的腐败问题。3 .诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药，提供虚假 证明材料，或者串通他人虚开费用单据；伪造、变造、隐匿、 涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有 关资料，虚构医药服务项目等行为中的腐败问题。4 .虚计精神状况检测、血液透析、针灸
42、、推拿等诊疗服 务次数，篡改肿瘤患者基因检测结果，虚增收费项目等行为 中的腐败问题。5 .组织引导患者到院外自费购买药品、转嫁费用中的腐 败问题；与医药企业开展不正当合作，篡改基因检测报告等 为欺诈骗保提供便利的腐败问题。（五）医药生产经营企业在购销领域的腐败问题1 .假借咨询费、讲课费、推广费等各种名义或形式给予医院或其内设科室、从业人员回扣的行为。2 .假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行 利益输送的不法行为。3 .利用各种途径和方式，违规购买药品、医用耗材等用 量信息的行为。4 .为各科室从业人员安排、组织娱乐性活动或支付相关 费用等行为。5 .组织参与串换药品耗材、篡改基因检
43、测结果等欺诈骗 保行为。（六）医务人员违反医疗机构工作人员廉洁从业九项 准则的问题1 .假借学术讲座、科研合作、临床实验、无偿捐赠等方 式，收受生产经营企业给予的现金、有价证券、支付凭证、 贵重礼品等回扣的问题。2 .对号源、床源、用药等医疗资源或检查、手术等诊疗 安排具有决定权的科室主任、护士长等重点人员，利用职位 影响牟取个人利益的问题。3 .通过网上开药提成、非法直播带货获利、利用执业之 便开单提成等其他商业回扣问题。4 .利用医疗资源损公肥私或收受患者及其家属“红包” 等牟取个人不当利益的行风问题。5 .经线上或线下途径转介患者，向患者强制或变相强制 推介基因检测、院外购药等各类第三方
44、服务的不正之风行为。U!1、举报方式XX医院办公室电话：XXX行医院药品用量动态监测，对有倾向性的不合理用药进行点 评和建议，并及时告诫医师，以规范妇产科的临床诊疗诊疗 行为。医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为贯彻落实全面从严治党要求，着力解决医疗卫生领域 侵害群众利益的不正之风和腐败问题，根据省卫生健康委统 一部署,XX市卫生健康委在全市医疗卫生领域开展突出问题 专项治理活动。成立了委主要领导担任组长的专项治理活动 领导小组，高位谋划推动；及时成立专项治理活动日常监督 组织，创新监管方式；召开全市专项治理活动动员部署会，全 面安排部署;建立市、县（区）及委属医疗机构协调机制，加强 联络调
45、度；围绕行业实际情况开展自查自纠，坚持问题导向。 切实做到把好脉、开好方、治好病，为全面推进健康XX建设、 实现卫生健康事业高质量发展提供坚强的作风纪律保障。一、高位推进,营造全面治理之势。XX市卫生健康委始终坚持专项治理活动的政治性，主要 负责人认真履行第一责任人职责，主动谋划，主动作为，全面 安排部署。其余委领导对各县区、委属医疗机构活动开展情 况分片包干指导，狠抓督导落实，确保专项治理工作各项要 求落到实处。活动开展以来，迅速印发了活动方案，成立了专 项治理办公室，建立了市、县（区）及委属医疗机构专项工作 联络微信群。X月XX日，在XX市洪都中医院召开全市医疗卫 生领域突出问题专项治理活
46、动部署会，会议由市委卫健工委 委员、驻委纪检监察组组长赵海金主持，市委卫健工委书记、 市卫生健康委主任雷强出席会议并对专项治理工作进行强 调和部署，要求各县区、各单位要切实提高站位，充分认识开 展专项治理活动的现实重要性，加大宣传力度，落实真督严 查，向全社会表明XX市卫生健康系统正风肃纪的勇气和决心, 在全系统应在全面治理的氛围态势。二、精准监督,筑牢防腐拒变之墙。XX市卫生健康委坚持结合行业实际，精准把握开展专项 治理活动的目标开展教育监督，多措并举，从严治理侵害群 众利益问题、依法依规，全面加强医疗机构监管整治、真抓实 干，着力改善群众就医办事体验、惩教结合，全方位落实廉洁 从医从政。X
47、XXX年以来全系统共开展履责约谈XXX人次，提 醒谈话XX人次，任前谈话X人次,家访政治监督XX人次。市 纪委市监委驻市卫生健康委纪检监察组聚焦主责主业、保障 治理实效，印发了监督推动开展医疗卫生领域突出问题专项 治理活动的工作方案，对专项治理活动的开展进行再监督。X 月XX日，驻委纪检监察组召集委属单位纪委书记或纪检监察 工作分管领导、监察室主任或具体工作人员共计XX余人，在 市洪都中医院召开了监督推动开展医疗卫生领域突出问题 专项治理活动工作会，进一步要求委属各单位纪检监察机构 落实监督推动作用，督促本单位专项治理活动各项任务落细 落实，把督促落实专项治理活动纳入日常监督重要内容，按 照“
48、自查从宽、被查从严”的目标要求，靠前监督、精准监督、 做实监督，为开展全市医疗卫生领域突出问题专项治理活动 提供坚强纪律保障，推动全面从严治党向纵深发展。三、深度自查,大兴真办实干之风。XX市卫生健康委始终坚持开展专项治理不仅要“治系 统”，更要“系统治”，不仅要为全市卫生健康系统找问题， 更要为人民群众办实事，围绕学习动员、自查自纠、总结提升 三个阶段，聚焦关键人，紧盯关键处，通过正面引导与警示教 育相结合,展示卫生健康系统新风貌。将“生命至上、举国同 心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”伟大抗疫精神融入卫 生系统行风建设全过程，收集梳理全市抗疫活动中的感人事 迹，向江西卫生健康报”弘扬伟大抗疫精神 传承优良医德 医风”专栏投稿X篇，报送典型事迹XX篇，发挥典型带动、 示范引领作用，让“生、冷、硬、顶、推“无处藏身，让“急、 难、愁、慢、繁”成为过往，让“比、学、赶、帮、超”蔚然 成风。针对人民群众反映较多和过往巡视巡察过程中发现的 顽疾痼疾，根据专项治理重点内容，从党风廉政建设、群众就 医办事体验等方面再次开展全面的自查自纠，第一版在全市 卫生健康领域共梳理出XX个相关问题，明确整改责任、整改 措施、整改目标、整改时限，进一步促进医疗卫生服务质量明 显提高，医德医风行风明