秀洲区“最多跑一次”审批制度改革开放式办公帮办式服务工作推进方案.docx

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1、秀洲区“最多跑一次”审批制度改革(开放式办公,帮办式服务)工作推进方案为进一步深化“最多跑一次”改革,推进政府治理体系 和治理能力现代化,秀洲区政务服务中心牢固树立以人民为 中心的发展理念,以改善群众和企业办事体验为出发点,以 提高群众和企业获得感和满意度为落脚点,创新推出“开放 式办公,帮办式服务”的政务服务新模式。现结合中心实际, 特制定本方案。一、工作目标为深化“一窗受理、集成服务”改革,全面升级无差别 全科受理,切实加强政府第一窗口建设,以群众需求为改革 导向,打破传统的封闭式服务窗口,设置岛屿式办公区,构 建主动型、亲民化、有温度的“肩并肩”政务服务模式,通 过大厅“开放式办公”、办

2、事“帮办式服务”、现场“标准化 管理,等举措,缩短工作人员与办事群众之间的物理距离, 增强办事过程中双方的互动性和亲切感,让办事群众有效参 与办事全过程,打造布局科学、智慧高效、服务周全、便民 亲民的“一站式”政务服务大厅。二、工作步骤(一)筹备阶段(2019年12月)1 .考察学习:2019年12月24日,跟随市政务数据办赴 长春市政务服务中心参观学习“开放式办公、帮办式服务” 新模式;2 .工作部署:根据市政务数据办2019年12月24日、26日专题会议精神,部署政务服务中心实行“开放式办公、帮 办式服务”新模式推进工作;3 .方案设计:召集相关部门窗口负责人多次与设计公司 就大厅改造升级

3、设计图纸进行讨论修改,确定最终方案。(二)实施阶段(2020年1-3月)1 .大厅改造(1月11日-21日):将受理窗口由封闭式的 直通型柜台全部改造成开放式的岛屿型分布,重新布线,组 装桌椅,配置打印机、电脑等硬件设备。2 .集中培训(1月-2月):通过集中培训、自主学习、个 别指导、新老帮带等多种形式,不断提升业务能力,有效促 进业务融合,使工作人员从“专科受理”向“全科受理”转 变。3 .业务整合(2月-3月):将原不动产登记主题窗口业务 与原无差别受理业务进行整合并开始对外试运行,逐步实现 无差别全科受理业务全覆盖。(三)宣传阶段(2020年3月)1 .全市现场会:由市政务数据办牵头组

4、织各县(市、区) 相关部门召开全市现场会,介绍推广“开放式办公、帮办式 服务”的工作经验。2 .新闻发布会:邀请相关媒体宣传报道“开放式办公、 帮办式服务”的经验做法;3 .省市级刊物:认真总结“开放式办公、帮办式服务” 的经验做法,形成“秀洲样本”,并积极向市弄潮儿和 省领跑者、竞跑者投稿。三、保障措施(一)加强组织领导。“开放式办公、帮办式服务”作 为深化“无差别全科受理”改革的一项重要工作,各相关部 门(单位)要加强统筹协调,各业务科室要加强沟通,受理 人员与部门审核人员要密切配合,认真履行岗位职责,确保 改革工作取得实效。(二)强化协同配合。由区政务数据办牵头开展业务培 训和星级考级,健全配套制度体系。做好综合受理人员落实、 业务技能培训、考级试题提供、事项标准化编制、后台审批, 并向综合受理窗口提供业务支持及专业咨询解答。根据业务 办理量,调配工作人员比例,形成工作合力,确保各项政策 落实及各项业务的顺利开展。(三)加大宣传力度。通过媒体、公众号、APP等多种 途径,构建横向到边、纵向到底的宣传格局,提高公众知晓 度、认可度、参与度,实时做好舆情跟踪和分析回应,打造 好“反馈、总结、提升、运行、再反馈”的良性循环,不断 提升群众和企业对改革的满意度和获得感。

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