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1、在全县生态环境保护工作会议上的发言（祁宝山）尊敬的各位领导，同志们：大家好！今天在这里召开全县生态环境保护工作会议，充分体现 了县委、县政府对生态环境保护工作的高度重视。作为责任 部门，县住建局将坚决贯彻落实本次大会精神，尽职尽责、 担当作为。现将本局工作开展情况汇报如下，不妥之处，敬 请批评指正。一、主要工作开展情况（一）精准发力，全面加强大气污染防治。1 .狠抓建筑施工现场管理，从源头上降低扬尘污染。通 过有效的措施手段严格落实施工现场“六个百分百”要求, 县住建局局属建筑工地文明施工水平有了较大提升，一是实 行文明施工措施费使用计划备案制度。工程开工前，要求施 工单位提交文明施工措施费使
2、用计划，备足并保证扬尘防控 设施正常使用。同时设置“八牌一图”，在施工现场入口显 著位置设置环境保护公示牌；二是规范所有局属施工现场围 挡标准。统一建筑工地围挡标准，要求施工企业规范设置坚 固美观的硬质围挡，施工现场围挡高度要求不低于1.8米； 三是强化施工现场防尘措施。施工现场适时进行洒水抑尘, 散装易飞散材料采取防尘网（布）覆盖，临时道路硬化等抑 尘处理措施；四是加强监督考核，将扬尘防治纳入建筑工地 日常检查的重要内容，各施工现场安排环保专职人员，负责 现场环境保护工作，与所有建筑工地签订环境保护工作责任 书，压实环保工作责任，通过日常监督检查，及时要求现场 整改内容和时限。2 .强化日常
3、监管，落实集中供热燃煤企业主体责任。一 是规范行业制度，落实企业主体责任。去年，随着县城老城 区A区旧锅炉改造工程的结束，县住建局正式承担供热企业 日常监管职责，为落实燃煤企业主体责任，规范集中供热行 业制度，打破原有政府被牵着鼻子走的情况，从去年年尾开 始，我局多次与供热企业合同签订事项进行商议，严格审核 合同内容，规范合同内双方责任义务，明确企业日常管理维 护和环境保护责任，通过对现场检测仪器的检查，督促企业 加装设备，满足污染物的正常排放标准。同时协同县发改局 完成县城集中供热面积的实测工作，测算企业运营费用，为 县委、县政府确定运营费用提供依据资料；二是解决早期锅 炉投入使用但未进行环
4、评验收的问题，开展集中供热环评验 收工作，对县城新旧2座集中供热点进行环评验收，制定专 干协助专业第三方人员收集资料档案，同时下发整改通知书 督促供暖企业完成脱硝设备的加装和现场“三围一顶”设置, 目前2座集中供热点的环评验收进行顺利，验收报告已完成, 等待企业完成整改后便可进行环评验收。（二）突出重点，全面加强水污染防治。1 .排查普查，摸清排水设施情况。保水护水是首要任务 和重中之重。为此，在接受污水处理厂监管职责后，我局立 即开展全县城污水管网的排查和普查工作，排查和普查工作双向进行，一方面对管网存在的问题进行排查，一方面对管 网现状分布、走向、管径进行普查，对排查出的问题罗列清 单，按
5、照分重点、分紧急程度的原则建立整治计划，对易整 治的管网进行清淤处理，对难整治需重新更换的管网，通过 各类政策窗口期和项目申报计划争取资金和项目，已落实了1529万元的地方债券项目和520万元的中央预算内项目，今年大部分管网问题得到解决。对普查的管网完成现状普查图, 为后续的县城排水设施管理维护奠定基础。2 .加强监管，保证污水处理指标。一是年初对新的运营合同进行修改完善，明确双方责任义务，落实企业环保责任, 指定局专干人员负责污水处理厂的日常监管工作，协调解决 日常问题，完成污水处理厂河道旁第二排水口的整治工作, 将原有处理达标的水排放至河道旁后再入河方式改变为混 凝土水沟直接排放，解决了出
6、水长期淤积河道水坑中出现水 质杂的情况。二是加强日常的现场检查，对处理水质、污泥 处理、在线监测设备运行情况进行重点检查，保证出水水质 达标，同时着手准备污水处理厂固定资产清点工作，督促企 业完成第一阶段设备的清点和统计工作，对比项目初期建设 清单，对固定资产进行汇总。（三）落实责任，全面加强土壤污染防治。一是通过联合检查和专项检查，对乡镇生活垃圾填埋场 进行检查指导，制定甘德县城乡生活垃圾填埋场日常运行 管理办法，明确了填埋场的日常管理职责、监督指导职责、 监管职责，同时对填埋场内的日常管理工作和垃圾处理工艺 进行了明确要求；二是对下藏科乡和下贡麻乡生活垃圾填埋 场进行整治，对填埋场内防渗膜
7、、土工布等重要设施遭到大 规模的破坏和渗滤液池的渗漏等问题，组织施工力量进场维 修，通过严格的监督检查，确保维修工作完全符合新建垃圾 填埋场的无害化处理标准；三是积极争取项目资金，完善垃 圾处置项目，积极推进新型生活垃圾处理模式，推进生活垃 圾分类回收处理模式，重点实行低温热解及高温裂解处理模 式，实现生活垃圾便利化、清洁化、规范化处理新模式。在 积极争取环保专项资金项目和中央预算内资金项目的同时, 将地方债券资金申报项目向垃圾处理设施设备项目进行倾 斜，在已配套的垃圾收集设施的基础上，首先完成全县垃圾 处理设施的完善和更新工作，逐步推进新型全县垃圾处理模 式，通过垃圾无害化焚烧为主，垃圾处理
8、场卫生填埋为辅的 模式，提高甘德县生活垃圾处理水平。（四）积极争取项目，提升乡村环境卫生水平。本年度，争取到环境整治类项目4个，总投资8274万 元。争取到清洁能源项目2个，总投资2959万元。争取 到乡级污水处理项目1个，总投资1500万元。争取到住 房条件改善项目1个，总投资478. 5万元，总计项目8个， 涵盖村庄污水处理、道路整治、亮化、住房改造、雨水排 放等多方面，将有效的完善村庄基础设施，提升村庄环境 水平。（五）建立乡村公所管理机制，推进公厕标准化运行。制定甘德县公路沿线公共厕所管理工作方案，明确了各乡镇责任内规范管理的公厕数量以及详细位置，同 时明确日常管理及考核制度。方案下发
9、全县后，县住建局 积极与各乡镇沟通联系，向各乡镇下发工作函，督促各乡 镇按照方案要求完成各自属地内的公厕保洁管理人员的 配齐和藏汉双语制度上墙工作。二、存在的问题一是建筑工地“六个百分百”制度落实方面仍存在短板, 虽然县城内局属建筑工地能较好的落实文明施工要求，但远 离县城的建筑工地存在自降标准情况，主要是针对施工现场 车辆冲洗设施设置和散装物料的覆盖，大部分建筑工地未能 严格按照标准设置；二是污水处理中，反映城镇污水处理能 力的污水处理率指标，仍沿用经验算法，该指标计算需要的 实际生活用水量，由于供水水厂供水计量表未设置，日供水 水量数据缺失，只能按照人均日用水量范围取值进行计算, 计算结果
10、不能真实的反映县城污水处理能力。三、下一步工作思路（一）全面推进村庄生活垃圾治理。采取“户收集、村 转运、乡镇处理”模式，加大农村垃圾治理力度。对山区和 不具备外运条件的农村散户生活垃圾，结合实际制定垃圾分 类办法进行源头分类减量，逐渐建立填埋为辅，焚烧降解为 主的新型垃圾处理模式。建立健全生活垃圾和建筑垃圾资源 化利用回收体系。（二）深入推进农村生活污水治理。根据村庄不同区位 条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污 染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集 中与分散相结合的建设模式和处理工艺，加快村庄污水处理 设施的覆盖工作。（三）全面落实建筑工地“六个百分百”要求。加大检 查力度和惩治力度，督促施工企业严格落实建筑工地“六个 百分百”要求。将施工现场和运输途中扬尘防控执行同等标 准，重点针对车辆冲洗设施的设置情况，严禁施工运输车辆 带泥上路。（四）持续加强县城市政设施环境保护监管工作。持续 加强县城污水处理设施、集中供热设施、垃圾处理设施的日 常监管工作，严格落实企业主体责任，发挥监管部门作用， 建立健全各项规章制度，制定行之有效的规范办法，提高管 理能力和水平。我的发言完了，谢谢大家!