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1、2022年在全县生态环境保护工作会议上讲话 在全县生态环境爱护工作会议上的讲话 今日的大会是经县委、县政府探讨确定召开的一次重要会议，主要目的是实行中心、省、市关于生态环境爱护工作的一系列支配部署，分析当前全县生态环境爱护面临的新形势、新任务，就全面加强生态环境爱护、坚决打击非法采砂采矿进行再支配、再部署，动员全县上下进一步提高相识，统一思想，强化举措，坚决打好生态环境治理、打击非法采砂采矿攻坚战。 刚才，县生态环境分局、X 镇、治砂办等 5 个单位分别结合本单位实际做了很好的发言，相识到位，措施详细，尤其谈了下一步的想法、方法和做法，切中了本单位实际和 X 实际，希望大家按说的做，确保责任、
2、措施落实落地。全县各级各部门各企业要相互学习、互通有无，细化实化工作职责，扎实做好各项工作。相关副县长要分别就生态环境爱护和打击两非工作进行支配部署，内容全面、措施详细、要求明确，既是责任清单、任务清单，又是工作清单、方法清单，希望大家仔细学习领悟，抓好实行。下面，我再讲几点看法。 一、切实提高政治站位，增加做好生态环境爱护、打击非法采砂采矿的责任感和紧迫感 （一）从政治的高度看，做好生态环境爱护、打击非法采砂采矿工作是大势所趋。山水林田湖草是一个整体，是一 个生命共同体，污染防治尤其是空气质量的改善没有最好只有更好，是一个长期的、持续的过程，工作难度越来越大，我们的产业、用地、运输结构都有可
3、能发生变更，这就要求我们不断的进步，付出更大的努力。各级各部门要坚持以习近平生态文明思想为指导，站在打好建设社会主义现代化强县的高度，坚决决心、鼓足干劲，以更加坚韧的工作韧性和钉钉子的精神，守护好 X 的生态环境，为子孙后代留下绿水青山。 （二）从特别的区 位看，做好生态环境爱护、打击非法采砂采矿工作是发展之基。我县紧邻 X，位于 X 区 X 上游，是首都和 X 区的生态屏障、X 区域重要的生态环境支撑区。特别的区位带给了我们发展的优势，更给予了我们艰难的责任和使命。生态环境爱护和非法采砂采矿一旦出现问题，影响就会被无限放大。绿水青山就是金山银山，爱护生态环境就是爱护生产力，改善生态环境就是发
4、展生产力。随着 X 协同发展的深化推动和 X 区开启大规模建设，对生态环境质量提出了更高的要求。要想加速融入协同发展当中，不仅要完善硬件设施建设，更要实现生态环境软实力的领先突破。 （三）从现实 的需求看，做好生态环境爱护、打击非法采砂采矿工作是问题所迫。2022 年，我县大气污染防治工作总体被动，连续多月空气质量综合指数、PM2.5 浓度与去年同期相比不降反升，县委、县政府先后四次被省、市约谈。今 年三月份，保定市启动了重污染天气响应，要求建材企业停工停产，但 X 镇的部分灰钙粉企业，电量比对并未削减，说明我们工作仍存在监管漏洞。近期，央视财经经济半小时栏目报道曲阳大沙河段非法采砂事务后，市
5、政府快速就全市打击非法采砂工作作出支配部署，提出严格工作要求。近年来，打击非法采砂工作年年说、年年抓，经济、行政、司法手段齐上阵，每年都投入大量人力、物力、财力；但非法采砂、偷采盗采行为屡禁不绝，拒马河道千疮一百零一孔，自然岸线破坏严峻，毁地采砂老一百零一姓更是怨声载道。特殊是拒马河及沿线跨河桥梁、重点道路、供电设施、燃气管网等重点设施受到严峻威逼，不仅增加大气污染防治难度，而且存在较大平安隐患和信访稳定隐患。拒马河是 X 上游流域主要河流之一，破坏河道、毁地采砂损害沿河两岸群众切身利益，也干脆影响 X 及 X 区水生态平安。毁山、毁地、毁河盗采矿石行为败坏了党风、政风、社风、民风，从事非法盗
6、采的人员涉黑、涉恶、涉乱，打击两非工作既是现实所需，也是民之所盼，更是爱护生态环境必要举措。客观存在的问题不容忽视，究其缘由，还是各级行政执法队伍和社会各界思想重视程度不够，体现在以下三个方面：一是官方热，民间冷。县委、县政府高度重视环保工作，坚持生态立县战略，把环境爱护和生态建设作为推动 X 绿色发展的有力支撑和坚实基础。但广阔公众、一百零一姓和一些企业环保意识淡薄，一边不停埋怨， 一边袖手旁观。工地扬尘、油烟排放、垃圾焚烧、私挖滥采、毁地采砂都是群众关注的焦点热点，也是我县环保信访问题多发频发的根源。二是上级热，下级冷。环境爱护攻坚战是人民斗争，谁也不能独善其身。县级领导高度重视，能够充分
7、相识到生态环境爱护工作的极端重要性。但是一些科级、股级、一般干部在思想上还没有从根本上扭转过来，重视程度不够，环保意识不强，还未把环保当作重点工作、底线工作，仍存在侥幸心理。更有甚者，置党纪国法于不顾，与私挖滥采人员有着千丝万缕的联系，搞权力寻租、选择性执法，暗中参股、通风报信、出谋划策，充当违法企业的背书人爱护伞。三是说的多，做得少。执法惩罚雷声大、雨点小，推诿扯皮、敷衍塞责，履职尽责不到位，有的部门、乡镇仅嘴上说说，落实力度不大、措施不硬、执法不严，导致监管执法效果打了折扣、缩了水、走了样。 生态环境爱护工作错综困难、千头万绪，形势严峻、压力巨大，在面对诸多问题的同时，我们要看到，今年第一
8、季度，我县空气质量综合指数、PM2.5 平均浓度和两项数据的改善幅度均排名靠前，这充分说明生态环保工作并不仅仅是靠天吃饭，我们的措施是有效的，我们的工作路径是正确的。我信任，只要我们共同努力，算好大账、算好长远账、算好整体账，正确处理好河流湖库、矿产资源爱护与经济发展的关系，强化防治措施，严格执法监管，肯定可以打赢环保工 作翻身仗，肯定能够让非法采砂采矿在 X 无影无踪。 二、强化各项举措，推动环境爱护和生态建设扎实有效开展 各级各部门要根据管发展必需管环保、管行业必需管环保、管生产必需管环保的要求，依据 X 项工作要点，紧盯气、水、土三大重点领域，聚焦环保项目建设和环保督查交办问题整改，把中
9、心、省、市部署高质量落到实处。 （一）大气污染治理方面。要坚持问题导向，对标省市部署要求，根据标本兼治原则和标准化、科学化、网格化、法治化治理途径，全面排查、强化举措、逐项推动。要聚焦我县大气污染防治工作中的突出问题，聚焦控煤、减排、抑尘、禁烧等污染治理重点领域，深化查找缘由、集中攻坚。去年以来，各乡镇空气质量监测系统已经启动，全市对各乡镇空气质量大排名，今年乡镇监测参数也将由 2 个增加为 6个，乡镇辖区空气质量分析指数将更加科学、更加严谨，各乡镇都要充分考虑大气污染防治的气象性、联动性、区域性，各负其责、上下联动，同心同德，高质量把中心和省、市部署落到实处。 （ 二 ） 水污染治理方面。
10、。要全力推动水十条重点工作任务，结合 X 上游流域生态环境综合治理，把水污染防治与实施乡村振兴战略、山水林田湖草系统治理结合起来，严格落实河长制，健全完善长效管理机制，切实做好污水治理、农 业面源污染限制、河流生态修复治理工作，形成全社会联动、全系统治理的新格局。近日，市政府对我县 3 个临河村设置农村垃圾收集点进行整改督办，生态环境分局要严格根据市政府要求，牵头整改存在问题；同时，加快推动临河农村垃圾收集和处理工作，推动城乡垃圾一体化处置模式，完善长效监管机制，严厉查处向河道倾倒垃圾行为。要紧紧围绕 X上游流域生态防护林和水源地周边、河流源头生态清洁小流域建设，以爱护水源、水质达标为主要目的
11、，加大封山育林、造林绿化力度，有效涵养水源。 （三）土壤污染治理方面。一要推动重点行业企业用地土壤污染状况调查，加快完成用地调查信息采集入库和风险筛查工作，整合优化和补充土壤环境质量检测点位，尽快完成土壤环境质量点位例行监测，编制土壤环境质量状况报告。二要强化污染地块土壤环境联动监管，以化工和危急废物处置等行业企业为重点，完善疑似污染地块名单，落实污染地块风险管控，对纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的，组织开展土壤、地表水、地下水、空气等质量检测。三要严格危急废物监督管理，持续开展危急废物环境隐患专项排查整治行动，加强医疗废物收集体系和处置实力建设，严格限制有毒有害化学药品和肥料的运用，
12、集中整治农业固废乱堆乱放，切实保障土壤环境平安。四要加快推动责任主体灭失矿山修复治理工作，自然资源和规划局要加大争跑力度， 全力争取上级项目资金支持。 （四）环保项目建设方面。加快推动污水处理厂扩容和提标改造、中节能（X）垃圾焚烧发电、李各庄垃圾填埋场、垃圾中转站附属工程等项目建设，倒排工期，挂图作战，定期调度，刚好协调解决存在问题，严格根据上级要求和时间节点完成项目建设。 （五）环保督查问题整改方面。2022 年以来，各级环保督查向我县交办问题 X 件（其中，中心环境爱护回头看督察组交办问题 X 件，省委省政府环境爱护回头看第八督察组交办问题 X 件，生态环境部重点强化督查交办前 X 轮问题
13、X 件，省五轮次大气专项执法检查交办问题 X 件，省大气污染防治攻坚月专项执法检查组交办问题 X 件），经过全县上下努力，问题基本整改到位。但从各级环保督查交办反馈问题看，有很多问题都是重复举报，说明我们在问题核查整改及与上级沟通对接工作不扎实。生态环境部重点强化督查后几轮问题将接连向省市县交办，各级各部门要高度重视问题整改，严格根据督查要求，核查、排查、检查到位，确保全部问题高标准整改，高质量销号。要高度关注群众投诉举报问题整改，仔细清理 2022 年以来群众越级投诉、群体投诉、久诉不决和群众长期反映、反复出现、屡查屡犯、久拖不决的问题，要深化查找根源，逐问题明确责任主体、整改时限和目标要求
14、，实行务实管用有效的方法，确保件件有着落、事 事有结果。 三、坚持标本兼治，务必以铁的手腕依法打击非法采砂采矿行为 我县地貌困难，矿山资源丰富，依法打击非法采砂、私挖滥采行为是我县老生常谈的工作，但当前整治非法采砂采矿意义重大、任务艰难，各级各部门要站在爱护 X 上游流域环境、维护 X 区生态平安的高度，全面实行市委、市政府和县委、县政府支配部署，以敢打硬仗的决心，能打胜仗的信念，快速掀起打击整治高潮。 （ 一 ） 摸底排查要准 。各乡镇和相关部门要围绕六项清单（采砂具体状况、基础设施状况、行政许可状况、日常监管状况、打击整治状况、责任制落实状况），开展全面细致的拉网式排查，并逐项建立问题台账
15、，务必底数清楚。 （二）集中整治要快。公安、水利、自然资源、生态环保、治砂办等部门要马上行动，主动出击，严厉打击各类非法采砂采矿行为，刚好固定证据，查封设备，依法处理相关人员。自然资源和规划局要依法查处占用农用地或林地从事非法采矿、非法加工经营砂石行为。交通局、养路工区要对影响交通平安的马路桥梁马上实行措施，全面整治平安隐患，联合公安交警加大交通执法卡点值班值守，对超限超载、非法运输砂石、基配石的车辆，坚决落实抓人扣车、罚款扣分。 （三）司法打击要狠。将打击非法采砂采矿与扫黑除恶 专项斗争结合起来，特殊是对参加其中的黑恶势力进行严厉打击。对集中拆除、日常执法行动中阻挠围攻、对抗执法、寻衅滋事等
16、暴力抗法行为，公安局要用足专政手段，顶格严厉打击。检察院、法院要对非法盗采案件，依法依规从速、从严审理判决。 （四）追责问责要严。县纪委监委要发挥监督专责，对治理非法采砂行动全程参加、全程监督。对打击非法采砂采矿行动中，问题发觉不刚好、状况报告不精确、问题查处不到位的，肃穆追究相关单位和人员的监管责任。对参加其中、通风报信，为违法当事人请托说情的党员干部和公职人员，肃穆追究党政纪责任，涉嫌违法的依法追究法律责任。涉嫌非法盗采人员是人大代表、政协委员、村两委干部，一经查实，一律按程序取消其人大代表、政协委员资格，村两委干部肃穆追究相关责任。 （五）长效管理要实。要把河长制和国土资源网格化监管体系
17、作为治理非法采砂采矿的重要抓手，形成河长牵头、部门协作、分级负责、齐抓共管的工作体系，建立公安、水利、自然资源、生态环保、交通等部门联合执法机制，协同作战，打好组合拳，加密巡河频次，实现全方位全过程监管，发觉问题刚好处置，确保河道采砂、私挖滥采整治工作取得实效。水利局加快推动X 河河道沙坑整治规划编制工作，力争年内完成，并刚好启动河道沙坑整治。 四、务必协调联动，以过硬的作风确保各项工作落到实处 爱护生态环境和打击非法采砂采矿都是长期而艰难的任务，各级各部门肯定要用改革的思路、创新的方法、务实的工作来破解难题，攻坚克难，不断完善责权统一、高效有力、齐抓共管的体制机制。 （ 一 ） 营造良好 氛
18、围 。广阔干部职工都是传声筒，要充分发挥自媒体作用，深化宣扬做好两项工作的重大意义，主动引导全社会关切、参加、支持。宣扬部要发挥牵头作用，把两项工作列入宣扬重点，充分利用农村大喇叭，微信公众号等渠道，加大宣扬力度、营造深厚氛围。电视台要利用融媒体，开拓专栏，大力宣扬正反典型，通过宣扬引导让全社会知晓做好两项工作的重大意义。大督查办、大气办、生态环境分局、纪委监委、环安大队等单位要畅通公众参加环境爱护的渠道，激励举报各种环境违法行为，加大环保案件查处力度，确保发觉一起、查处一起。各企业要主动行动起来，作遵守法律经营的表率，作支持经济社会发展的榜样。同时，要牢牢把握应对县外媒体工作的主动权，严格落实首接负责制，热忱主动、客观理性的做好媒体应对工作，做到灵通信息，做好汇报反馈，让更多媒体为 X 宣扬正能量、传播好声音。 （ 二） ） 严格落实责任。 。各级各部门、社会. 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页