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1、防御低温雨雪冰冻工作方案为贯彻落实*关于低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示精神，*有关要求，结合水利实际，特制定本方案。一、总体目标坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维、极限思维，坚决克服侥幸麻痹思想，立足最不利条件，强化措施，严密防范，确保农村供水安全、工程施工安全、工程运行安全。 二、面临形势和主要问题我县受强寒潮影响，出现了强降温、短时大风和雨雪天气。预计未来几天低温冰冻风险较高。（一）受低温雨雪冰冻天气影响，农村供水的供水管网、水表、阀门、入户管道和水龙头等部位容易受冻，有可能发生停水、漏水等影响正常供水问题。（二）农村用电需求加大，农村小水电应急供电保障压力增加。（三）水利工
2、程面广量大，水库堤防混凝土材料和水闸闸门、启闭机等金属结构、机电设备在低温冰冻状况下，可能会出现开裂、变形等损害或发生故障，影响水利工程安全运行。（四）在建水利工程大多远离城区，部分位于山区，施工工棚保温性能相对较差，施工人员生产生活保供难度加大；低温雨雪冰冻天气影响施工机械设备正常使用，增加防滑防冻安全隐患；混凝土浇筑等施工难度加大，施工质量易受影响。三、主要任务和措施结合气象预报及水利防御低温雨雪冰冻风险形势研判，分阶段管控各类风险。阶段工作范围工作任务、措施责任分工备注防御准备阶段农村供水1.组织农村供水县级统管单位，做好低温雨雪冰冻天气影响的分析和研判，健全完善农村供水应急预案。县级统
3、管单位2.加强工程巡查，做好农村供水制水设备、供水管道、阀门、水龙头等设施设备防冻保护措施。县级统管单位、乡镇、村3.提醒用水户做好基本生活用水储备。4.做好药剂、管道、水表、水泵等相关应急物资储备。县级统管单位5.保持供水服务电话24小时畅通。农村水电站1.加强应急值班值守，做好应对低温雨雪冰冻准备工作，切实保障生产安全、供电稳定。水电站管理单位2.聚焦电站人员日常巡检倾滑、厂房房顶覆雪、升压站除冰、防冰等重点风险，落实安全保障措施。3.强化应急保供，有应急保障任务的电站，确保特殊情况下具备“孤网运行”和“黑启动”能力。水利工程运行管理1.加强水利工程巡视检查，对混凝土结构、金属设施、机电设
4、备进行防冻养护，检查水利工程备用电源是否运行正常，做好启用准备。局属相关科室、水利工程主管部门及管理单位2.完善水利工程安全管理应急预案，落实应急准备措施。在建水利工程1.完善应急预案,加强安全隐患排查，重点对脚手架、塔吊、深基坑等危大工程，施工营地，临边和上下坡道路等进行全面安全检查，发现问题及时整改。属地乡镇、局属相关科室、各参建单位2.对易受积雪荷载影响或临近高边坡的围挡、活动板房宿舍、临时工棚、在建大跨度结构等进行加固，提高防风承重能力；对自来水等管线做好防冻保护。存在安全隐患且暂时无法整改的临时建筑要停止使用、撤离人员，并做好警示。3. 加强塔吊等施工器械的维修保养工作，确保器械使用
5、安全，防止意外事故发生。4.提前落实好各施工道（坡）、楼（爬）梯、脚手架等重点部位的除雪除冰应急措施。5.偏远地区特别是山区工地要做好防寒和基本生活物资储备。6.加强值班值守，严格落实雨雪冰冻灾害性天气领导干部带班和关键岗位24小时值班值守工作，一旦发生事故或紧急情况，立即组织力量及时妥善处理，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，并第一时间如实上报信息。7.加强施工场地内道路交通安全管理，做好车辆制动系统检查和道路行驶防滑工作，冰雪路面等极端天气尽量避免车辆运输作业。8.加强低温天气混凝土浇筑质量控制，做好混凝土养护保温工作。、级响应阶段农村供水1.加强供水设施设备巡查，及时、妥善地处置有可能发
6、生的供水管线冻结停水、冻裂爆管、水表冻裂漏水等突发性问题。县级统管单位、属地乡镇2.对因低温雨雪冰冻天气原因造成停水的，及时抢修维修供水设施和消防车送水等方式妥善处置。3.密切关注农村供水突发事件应急诉求，对受影响的供水水站启动应急预案，及时处置、反馈，避免造成不良影响。局属相关科室、县级统管单位农村水电站1.按要求做好送出线路维护和抢修工作。水电站管理单位2.服从电网调度，有应急保障任务的电站，确保特殊情况下“孤网运行”和“黑启动”能力。水利工程运行管理1.加密水库大坝、溢洪道进口、放水设施和堤顶路面、护坡、穿堤建筑物等关键部位以及金属结构、机电设备巡查检查，发现安全问题，及时处置。局属相关
7、科室、水利工程主管部门及管理单位2.加强水利工程管理范围内结冰库面和坝（堤）顶道路等区域安全管理，避免发生人员因滑冰导致伤亡等情况。3.水利工程管理单位做好应急值班值守，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度，有重大、敏感信息第一时间上报。在建水利工程1.合理安排施工作业时间，暂停混凝土浇筑以及灌浆等混凝体施工，已浇筑混凝土要做好保温养护措施，确保工程质量；免恶劣天气强行施工，严禁在大风、冰冻天气高处作业。项目法人2.加强建筑施工现场防滑防冻管理，做好雨雪冰冻天气脚手架、临边和上下坡道路、卸料平台、作业层等主要通道的除雪除冰和抗滑防护工作；加强施工区域内交通车、工具车的管理，落实车
8、辆防滑措施、限速行驶。3.加强临边临水施工作业管理，避免单人单独施工，增加施工瞭望人员，确保施工人员安全。4.加强建筑施工现场防火管理。在做好防寒保暖的同时，要加强施工作业区、办公区、生活区的生产生活用电、用火管理，严禁私拉乱接、使用大功率电器，严防火灾和触电事故发生。5.加强对参建人员特别是对农民工的关心关爱，及时对生活困难和生病人员提供帮助。、级响应阶段农村供水1.加密供水设施设备巡查，及时、妥善地处置有可能发生的供水管线冻结停水、冻裂爆管、水表冻裂漏水等突发性问题。县级统管单位、属地乡镇2.前置抢修队伍，对因低温雨雪冰冻天气原因造成停水的，及时抢修维修供水设施和消防车送水等方式妥善处置。
9、3.密切关注农村供水突发事件应急诉求，对受影响的供水水站启动应急预案，及时处置、反馈，避免造成不良影响。局属相关科室、县级统管单位农村水电站1.加强值班值守和抢修力量，按要求做好送出线路维护和抢修工作。水电站管理单位2.服从电网调度，有应急保障任务的电站，确保特殊情况下“孤网运行”和“黑启动”能力。水利工程运行管理1.进一步加密水库大坝、溢洪道进口、放水设施和堤顶路面、护坡、穿堤建筑物等关键部位以及金属结构、机电设备巡查检查，发现安全问题，及时处置。局属相关科室、水利工程主管部门及管理单位2.加强水利工程管理范围内结冰库面和坝（堤）顶道路等区域安全管理，避免发生人员因滑冰导致伤亡等情况。3.水
10、利工程管理单位做好应急值班值守，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度，有重大、敏感信息第一时间上报。在建水利工程1.全面停止混凝体施工和户外作业，做好已浇筑混凝土保温养护工作。项目法人2.做好建筑施工场地机械设备安全防护，防止因积雪或冰冻造成损坏和安全事故。3.加强室内作业、办公区、生活区的生产生活用电、用火管理，严禁私拉乱接、使用大功率电器，严防火灾和触电事故发生。4.全力保障生活区施工人员保暖保供给需要，必要时组织人员撤离工地。灾后恢复阶段农村饮用水1.及时开展供水设施设备排查，做好受灾设施设备抢修，消除安全运行隐患。县级统管单位、属地乡镇2.对供水影响区域，通过消防车送水等
11、方式保障日常供水。农村水电站1.及时开展水电站设施设备排查，做好电站正常运行。水电站管理单位2.服从电网调度，配合做好区域统筹供电。水利工程运行管理1.组织开展水利工程安全运行特别检查，对受冰冻影响发生损害的设施设备建立清单。局属相关科室、水利工程主管部门及管理单位2.对发生损害的结构部位和金属机电设备及时开展维修养护，恢复工程正常运行。在建水利工程1.及时清除施工低洼区的残冰（雪）和积水，对车辆和机械设备等进行检查、维修。项目法人2.及时修复因冰冻灾害和大风天气受损的各类标识标牌、供水管线和其他工程设施。3.做好应对本轮雨雪冰冻天气的过程复盘，不足的地方及时整改，完善应急预案。4.持续密切关注气象部门发布的最新天气预报预警信息，如有新一轮低温雨雪冰冻天气来临，及时做好相关应对准备工作。四、工作要求（一）高度重视，强化责任落实，严格落实防御措施。（二）加强信息报送，协同做好联合值班、会商、研判工作。（三）积极做好督促指导，根据需要派出工作组赴一线指导服务，提供技术支撑。（四）及时做好调查评估，总结复盘防御过程及不足。