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1、强制招标与自愿招标的异同依法必须进行招标的工程建设项目应同时满足招标范围和规模标准 两方面条件：根据招标投标法第三条和国家计委工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委令第 号）的规定：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部份使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。上述三类项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有 关的重要设备、材料等的采购，如达到下列标准之一的，必须进行招 标：施工单项合同估算价在万元人民币以上的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 万元人民币 以上的勘察、设计、监理等服务的采购，单项合
2、同估算价在 万元人民 币以上的单项合同估算价低于第、项规定的标准，但项目总投资额 在 万元人民币以上的。定，中标无效的，应 效的，招标人不得当依照本法规定的中改变采购方式。标条件从其余投标人中重新确定中标人或者者依照本法重新进行招标。招标投标法除上述法条外，还对招标人、投标人、评审委员会成员违反法 律所要承担的法律责任，以及对招标结果的有效性进行了规定；而自愿招标项 目则不受此法律责任约束。详见招标投标法第五十二条、第五十四条至第 五十七条、第六十条；招标投标法实施条例第六十三条、第六十七条、第 六十八条、第七十条至第七十四条、第八十一条、第八十二条。第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人
3、向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的， 或者泄露标底的，赋予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赋予处分；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中 标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中 标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处单位罚款数
4、额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得 的，并处没收违法所得；情节严重的，取销其一年至三年内参加依法必须进行招 标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照范围（1） 标准（2） （3）除上述工程建设项目之外，如果法律或者国务院没有专门规定必须进 行招标的，均属自愿招标。合用法律条文招标投标法第二 条在中华人民共和 国境内进行招标投标 活动，合用本法。强制招标项目 自愿招标项目接下来对这两类项目在法律法规合用上的差异，以图表的形式做比对 解读，方便大家清晰区分。不论法定必须进行招标项目还是自愿选择招标项目，- 旦确定采购方式为招标，均应遵照我国招标投标法 及实施条例和
5、相关规章的规定执行。招标投标法第七均应接受招投标监督部门的依法监督。包括当事人监督、行政监督、司法监督招标投标活动及其当事人应当接受依 法实施的监督。招标投标法第四 条任何单位和个人 不得将依法必须进行 招标的项目化整为零 或者以其他任何方式 规避招标。招标投标法第六 条依法必须进行招 标的项目，其招标投I 标活动不受地区或者 部门的限制。任何单 位和个人不得违法限 制或者排斥本地区、 本系统以外的法人或者 者其他组织参加投 标，不得以任何方式 非法干涉招标投标活法定必须进行招标项目有可能涉嫌规避招标行为。不得设置区域或者 系统门坎，包括投 标人的注册地、在 招标项目所在地 是否有分公司、是
6、否有本地或者本行 业业绩等限制。自愿招标项目无此法律风险。可以自由设置门坎，不涉及排斥外 地投标人行为。动。招标投标法第十自行招标需备案自行招标无需备案。二条招标投标法第四 十七条依法必须进行招 标的项目，招标人应 当自确定中标人之日 起十五日内，向有关 行政监督部门提交招 标投标情况的书面报（事前）。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。提交招标投标情自愿招标项目无此法定程序，无需况的书面报告为 向监督部门提交书面报告。法定程序，并且有时效限制。招标投标法第十六条招标人采用公开必须通过国家指定媒体发布公开招标项目的公告。自愿选择媒体发布公开招标项目的
7、招标公告。招标方式的，应当发布招标公告。中国日报、中国经济导报、中国建设依法必须进行招 标的项目的招标公 告，应当通过国家指 定的报刊、信息网络 或者其他媒介发布。招标投标法实施条 例第十五条第三款 依法必须进行招标的 项目的资格预审公告 和招标公告，应当在 国务院发展改革部门 依法指定的媒介发 布。在不同媒介发布的同 一招标项目的资格预 审公告或者招标公告 的内容应当一致。指定媒介发布依法必 须进行招标的项目的 境内资格预审公告、报、中国采购与招 标网（依法的项目 还需要在工信部 发布公告）依法必须进行招 标项目在不同媒 介的发布内容必 须一致；指定媒介不得收 取发布费用；无需在指定媒介发布
8、，但选择指定媒介发布招标公告可能需要付费；自愿招标项目的资格预审文件和招 标文件无需使用标准文本。依法必须进行招 标项目的资格预 审文件和招标文 件必须使用标准 文本。招标公告，不得收取 费用。合理的编制投标文件的时间不受最 少 日限制，可短于 日，是否 合理根据具体项目判断。编制依法必须进 行招标的项目的资格 预审文件和招标文 件，应当使用国务院 发展改革部门会同有 关行政监督部门制定 的标准文本。招标投标法第二 十四条招标人应当确定 投标人编制投标文件 所需要的合理时间；依法必须进行招 标的项目，自招标 文件开始发出之 日起至投标人提 交投标文件截止之日止，最短不得少于 日。（文件发售期不
9、 少于日；招标人 于截标 日前对 招标文件澄清，若 小于 日，有可 能需要顺延时 间；）招标投标法实施条 例第十七条招标人 应当合理确定提交资 格预审申请文件的时 间。招标投标法实施条 例第二十六条第二 款依法必须进行招标的 项目的境内投标单 位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户依法必须进行招 标的项目提交资 格预审申请文件 的时间，自资格预 审文件隹手发售 之日起不得少于 Bo（文件发售期不 少于日；招标人 于截标日前对资 格预审文件澄清， 若不足日，有可 能需要顺延时 间；）对提交投标保证 金的账户有强制 要求。合理提交时间可以少于日。对提交投标保证金的账户无强制要求。转
10、出。自愿招标项目评标委员会成员身份 不受比例限制，有关技术、经济等 方面的专家也非必须从前述专家名 册或者专家库中选取。招标投标法第三 十七条第二款依法必须进行招 标的项目，其评标委 员会由招标人的代表 和有关技术、经济等 方面的专家组成，成 员人数为五人以上单 数，其中技术、经济 等方面的专家不得少 于成员总数的三分之O除专家人数外，前 款专家应当从事 相关领域工作满 八年并具有高级 职称或朝有同 等专业水平，由招 标人从国务院有 关部门或者省、自 治区、直辖市人民 政府有关部门提 供的专家名册或者 者招标代理机构 的专家库内的相 关专业的专家名 单中确定。招标投标法第四十二条第二款 依 法
11、必须进行招标的项目的所有投标被否决 的，招标人应当依照 本法重新招标。必须招标项目不得因为所有投标被否决而改变采购方式，还必须招标。自愿招标项目所有投标被否决后可自行决定是否再选择招标方式进行采购。招标投标法实施条 例第五十四条依法 必须进行招标的项目，招标人应当自收 到评标报告之日起 日内公示中标候选 人，公示期不得少于日。投标人或者其他 厉害关系人对依法必 须进行招标的项目的 评标结果有异议的， 应当在中标候选人公 示期间提出。招标人 应当自收到异议之日 起日内作出答复； 作出答复前，应当暂 停招标投标活动。对依法必须招标 项目的中标人公 示期的发布时间 和公示期间有明 确时间限制；对异议答复期间也有明确限制，并且在答复前必须暂停招标投标活动。自愿招标项目则无前述限制，可自行决定是否发布中标公示及其时限；异议答复期也不受日的限制。招标投标法第六 道理同第四十二自愿招标项目可自由选择是否继续十四条依法必须进行招标的项目违反本法规条，中标人因违反招标投标法规 定被认定中标无使用招标方式进行采购。