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1、锦江镇2022年新农村建设项目部门评价报告为加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高 财政资源配置效率和使用效益，深入贯彻落实中共上高县委 上高 县人民政府印发关于全面实施预算绩效管理的实施意见 的通知上 发2019U3号精神，按照上高县县级项目支出和部门整体支出绩 效评价管理暂行办法的通知上财绩2023 1号文件要求，徐家渡镇 对2022年度新农村建设项目绩效做出自评，报告如下：一、项目基本情况（一）项目概况1、立项背景2022年我镇新农村建设涉及点6个，涉及资金180万元。2、立项目的新农村建设村点属于民生基础设施改善项目，是以项目属地镇村 作为项目建设主体和实施主体，以省、
2、市、县三级财政专项资金、村 民投工投劳等作为项目资金来源的建设项目。项目建设主要用于改善 农村基础设施，提升农村人居环境，提高农民生活水平，加快城乡一 体化进程。项目主要内容包括以“七改三网”（改路、改水、改厕、 改房、改栏、改塘、改沟，完善电力、广电、电信网络）和公共服务 设施建设等。3、项目资金使用情况2022年我镇新农村建设涉及点6个，涉及资金180万元全部用 于各村新农村建设。资金到位和使用率100%。5、项目组织管理情况为确保项目顺利实施，加强组织领导历年来成立了由镇党委政 府主要领导任组长，镇人大主席任副组长，镇财政、规划、环保、卫 健、农办等部门负责人和各村书记组成的分宜镇新农村
3、建设领导小组, 并及时进行了人员调整，小组下设办公室在镇农业农村办，具体负责 开展新农村建设工作。各村也成立了相应领导小组，各新农村建设点 都成立了村民理事会，负责落实村点新农村整治建设任务。通过建立 自上而下的工作组织，保障了新农村建设的有序开展。为做好新农村建设工作，我镇按照省、市、县要求，结合工作 实际，每年专门制定下发了实施方案和相关奖惩措施，从选点规模、 选点原则、申报要求、建设内容、推进时序、竣工验收等方面对全镇 新农村建设村点的选点报点和组织实施等工作进行了明确。各新农村 建设点工程施工，通过了村民理事会，事前有规划设计，施工有质量 监督。同时，镇新村办通过全面督促检查与重点跟踪
4、督促相结合的方 式，适时展开专项督查。工程竣工后各村能邀请镇新村办人员，通过 聘请第三方进行验收，并制作出决算书；出现工程量不够的都事后补 足了工程量。有效保障了全镇新农村建设任务的顺利完成。6、绩效目标完成情况我镇2022年度新农村建设项目绩效目标已全部完成。从督查情 况看，我镇较好地完成了新农村建设年度目标：一是建立了长效管 护制度，每个村都有管护员和督导员，生活垃圾做到了日清日运，生 活垃圾治理率做到了全覆盖。农村公厕、农村生活污水处理设施、绿 化场所、路灯、路面、管网等主要公共设施均配有专人管护，并建 好管护公示牌。二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价
5、方法此次针对2022年度新农村建设项目绩效评价，以结果为导向, 重点围绕项目预算执行情况、目标完成情况、项目产出情况、项目 效益情况以及群众满意度五个方面指标体系进行评价分析。按照科 学规范、公开公正、分级分类、绩效相关原则，采用比较法、因素 法、成本法、公众评判法等方法展开绩效。（二）绩效评价工作过程前期准备。成立绩效考评小组，整理项目相关资料，确定绩效评 价方案，督促单位进行绩效自评。组织实施。核对相关资料，实地调查，了解项目实施情况及效益情况。分析评价。分析项目管理情况，组织绩效评价，根据结果提出预 算安排的建议。三、综合评价情况及评价结论根据绩效评价情况，我镇按照规定用途使用财政资金，
6、让财政资 金发挥了应有的效益并认真开展绩效考评。评价小组根据评价指标体 系进行了量化考核，新农村建设100万元，绩效评价得分100分（具 体情况绩效自评表）四、绩效评价指标分析情况（一）项目产出指标1 .产出数量指标得分情况逐个分析完成任务数6个村，改水改厕47户，路灯安装40盏。2 .产出质量指标得分情况逐个分析村庄整治验收合格率、改路达标率、改水达标率及改厕达标率大 于等于90%以上。3 .产出时效指标得分情况逐个分析完成时间及验收（考核）时间完成及时率100%,及时拨付补助资 金，业务工作按照时间节点全部超额完成。（二）项目效果指标社会效益指标：受益农户和人口覆盖率达90%以上，农村乡风
7、文 明得到提升；可持续影响指标：持续完善村庄环境长效管护机制。（三）项目效果指标项目满意度指标得分情况分析是90分。村民满意率90%以上。五、偏离绩效目标的原因和改进措施1.建的积极性比较高，但建后管护的意识差。农民群众文化素质 较低，在短时间内难以大幅度提升居民文化修养，部分新建的文 化墙、公益标识或多或少的出现了乱涂乱画、随意挪放的现象； 同时卫生生活习惯落后，屋前房后时有乱堆乱放情况存在；部分 村民公共意识淡薄，坐享其成，缺乏主动奉献精神。2、管护机制不健全，责任分工不明。出现了 “有人建，缺人管” 的状态，长效管护方面缺乏系统的工作指导和考评机制，镇、村 两级分工职责不明确，造成管护工
8、作落实困难。美丽乡村建设阶 段，镇、村均投入了大量的精力，最终确保建设成果得到县、市、 省的肯定。而在通过验收后，由于管理上的懈怠，且没有明确的 责任分工，导致管护机制停留在建设时期，而在后期管理上存在 很大的疏漏。六、绩效自评结果应用和公开情况1、要明确责任主体。按照“权属清晰、分级管理”和“谁受益、 谁所有、谁管理”的原则，做好设施产权登记和移交。2、要明确管护内容。可根据各村具体情况，全面梳理管护项目， 细化到每项内容和每个单位设施设备，编制管护清单，依据清单 开展管护。3、要确定管护方式。管护工作实行网格化管理和职责公示，分 区域树立管护包保责任牌，标明卫生保洁、绿化养护、环境治理、
9、设施管护责任人员、包村干部和乡镇美好办人员和电话。4、要建立管护机制。坚持以“县指导、乡（镇）主导、村主责、 民主体”为原则，增加乡镇在中心村庄管护上的考 核分值权重, 考核结果作为乡镇绩效考评、管护资金奖补、乡村旅游景点授牌 的依据。项目支出绩效自评表（2022年度）项目名称锦江镇新农村建设第一批补助主管部门锦江镇实施单位上高县锦江镇人民政府资金执行情况年初预算 数全年预算数全年执行 数分值执行率 （%）得分项目资金（万 元）其中： 财政 拨 款270180180100其他 资 金0000年度 资 金总 额2701801801010010偏差原因及整改措施年度总体目标预期目标完成实际情况对锦
10、江6个新农村建设点进行改造，包括 道路硬化，改水、改厕、改沟等，改善村庄环境， 提升人民群众幸福感。对锦江6个新农村建设点进 行改造，包括道路硬化，改水、改 厕、改沟等，改善村庄环境，提升 人 民群众幸福感。绩效目标一级指 标二级指 标三级指 标年度指 标实际完 成 值分值得分执行率 偏 差原因 分 析及改 进 措施绩效目标产出指标数量改水改厕47户1001010新农村建 设点8个10055路灯安装40盏1001010路面硬化17580 平 方米10055铺设排污 管3852 米1001010质量验收合格 率=100%1001010时效完工及时 率=100%1001010成本预算执行 率=100%1001010效益指标经济效 益社会效群众幸福 感提升1001010生态效 益可持续 影 响满意度满意度群众满意 度=90%951010总计100100