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1、关于上报农村生活垃圾管理工作的调研报告根据XX市住房和城乡建设局关于上报农村生活垃圾管理 调研报告的通知（X市建函2017X号）的要求，乡党委、政府 高度重视此项工作，把农村环境综合整治摆在了突出位置，积 极开展多种形式的环境综合整治活动，全乡环境面貌发生了显 著变化。但仍有部分村庄脏、乱、差现象突出，农村生活垃圾 治理仍刻不容缓、任重道远。现将具体情况与建议报告如下：一、农村生活垃圾管理的基本情况。近年来我乡进行了农村环境综合整治工作，特别在推进农 村建设过程中，自来水入户、饮水安全、路面硬化，等一系列 措施的实施，都明显地改善了两个村现有的生活环境，取得了 明显效果，一段时期以来，全乡不少
2、村出现农村卫生环境下滑 趋势，农户居住区环境卫生条件差，村道两侧重现乱搭建、乱 堆放、乱倾倒的情况，综合环境卫生“脏、舌L、差”现象依然 存在。随着我乡农村社会经济的发展，农村环境综合整治工作 还需要进一步加强。从调研情况来看，两个村大部分党员代表、 农牧民代表对于农村环境综合整治工作非常欢迎和期待。二、农村生活垃圾管理中存在的主要问题和困难。1 .农牧民群众思想意识有待提高。受传统生活方式的影响,大部分农牧民卫生习惯较差，对农村环境的严重性和整治工作 的迫切性认识不足，缺乏基本的公共卫生意识，只顾个人方便， 随意乱倒、乱丢垃圾，对于在农村中展开的环境整治活动，表 现出“事不关己，高高挂起”的
3、消极思想；在环境整治取得初 步成效后，总有部分农牧民仍沿用不良的生活习惯，破坏整治 成果，对于公共设施不予爱护，对于牲畜粪便不管不顾，垃圾 依旧按习惯扔在老地方。2 .垃圾处置不当，乱丢乱倒的现象依然严重。我乡地理环 境比较特殊、山大沟深、农牧名居住比较分散，生活垃圾处理 效率低，农牧名居住生活区环境卫生较差。其中我乡皮袋湾村 无法实现垃圾集中处理收集，没有建立垃圾池，现依然存在生 活垃圾随手倒在自家门口、村沿街沟渠的现象。严重影响村容 村貌及农牧民生活健康。3 .村级生活垃圾处理体系还处于缺失状态。据调查，全乡 还有部分村没有固定的垃圾收集点、无垃圾清运工具、无处理 垃圾的专用场地。有些村即
4、使有垃圾池，但缺乏清运垃圾的工 具，所以垃圾清运不及时，致使很可观的垃圾池或垃圾圈形同 虚设。4 .柴草与垃圾堆放无序，道路沿线牲畜粪便随处可见。据 调查，不少农牧民堆放柴草、垃圾呈杂乱无序的状态严重影响 了村容村貌。另外，我乡属于牧区，牲畜实行放养式养殖，牲 畜粪便随处可见，尤其在道路沿线严重影响了的环境卫生，而 牲畜粪便经过发酵后严重影响空气质量，危害人体健康。三、农村生活垃圾设施建设、资金落实情况。综合整治资金短缺，基础设施建设薄弱。调研中发现，除 了吐鲁村的路面硬化较好，建立了较好的路面交通设施外，皮 袋湾村路面硬化及村环境卫生基础设施建设滞后。村内部分路 段、路面没有硬化，排水、排污
5、下水道建设不到位，其中皮袋 湾村不能实现垃圾清运处理。村队经济薄弱，工作经费短缺等 资金问题成为困扰环境综合整治的主要问题。四、农村保洁队伍、农村环境卫生执法队伍建设情况。我乡成立以党委书记为组长，其余党委委员、各站所负责 人、村支部书记为成员的领导小组。下设乡环境卫生整治领导 小组办公室，每村2名保洁员、负责全村农村生活垃圾治理的 日常工作。制定了农村环境卫生治理工作方案，巡查记录、整 改台账、考核评比、保洁员管理等制度。村级部门落实专职分 管领导和人员。各村制定了考核办法，各村与乡上签订了目标 责任书，纳入全年工作目标考核。五、对农村生活环境综合治理的几点建议。社会主义新农村建设是一个生产
6、发展、生活宽裕、村容整 洁、管理民主的有机统一体。农村垃圾处理作为村容整洁的一 个方面，关系到整个农村建设的和谐程度，解决好农村垃圾处 理问题已成为改善农村环境面貌、社会主义农村建设的当务之 急。因此，应以搞好农村垃圾处理和清洁卫生为突破口和切入 点，以加强农村基础设施建设为重点，以改善村容村貌、提高 农民生活质量为目的，加快推进农村清洁工程，提高农村人居 环境，建设和谐秀美乡村。1 .要广泛宣传，提高思想认识。农牧民群众是农村垃圾等 环境污染的制造者，也是受害者，更是环境治理的受益者。他 们对环境卫生的认识程度，直接关系到我们的工作成效。因此， 要加强对农村垃圾处理问题等农村环境情况的宣传教
7、育，不断 提高农牧民群众的环保意识。要进一步广泛宣传农村环境污染 问题的严重性和治理污染的紧迫性，倡导移风易俗，树立“讲 卫生光荣，不讲卫生可耻”的新风尚，保证农村环境卫生整治 工作的顺利进行。同时，对农村环保工作，要实行农牧民门前 三包、村干部分片包干制度，由村委会定期组织检查评比，好 的表扬奖励，对违反环保规定有损村容村貌的行为，要进行批 评教育，并限期纠正和改进。2 .要建立垃圾收集、清运、处理制度。小垃圾、大文章。 处理农村垃圾决不是一件小事情，更不是一件容易的事情。因 此要建立垃圾收集、清运、处理制度，这是治理农村脏乱问题 最简单易行又立竿见影的方法。要尽快形成“户集、村收、乡 运和
8、处理”的垃圾处理系统和以县为主、乡村为辅的污水处理 机制。建立完善的垃圾收运网络体系，按照“村收集、乡镇运 输和处理”的要求，在各村设立垃圾箱及垃圾收集点，配备清 洁工，乡镇负责收集垃圾到焚烧炉进行无害化处理或填埋。3 .要加大投入，落实农村环保和村容村貌建设资金。农村 基础设施建设是政府公共服务的重要内容，要坚持政府主导的 原则，不断加大对农村基础设施建设包括环境基础设施的投入。 虽然近年来，随着旧村改造、村庄绿化、户户通等的不断深入， 乡党委、政府在环境卫生整治方面投入了大量的资金，但由于 资金项目比较分散，效果不明显。为此，建议把用于农村建设 的各类资金统筹列出一部分，建立农村环境治理专
9、项资金，专 门用于农村垃圾、污水治理、户户通、改水改厕等工程，加强 环卫基础设施建设，切实做到“每村有专（兼）职的环卫人员、 有固定的垃圾收集点、有垃圾清运工具、有处理垃圾专用场地”, 以确保整治生活垃圾污染的工作长期、有序进行。4 .建立奖惩机制，落实监督检查体系。各村可以根据实际 出发开展模范一条街奖励活动，以模范的力量感召人，每年在 村内评选出若干模范家庭予以物资奖励，提高临街农户的责任 感和积极性。同时可以发动老干部、老党员、群众代表等成立 环境综合治理监督小组，对农户及清洁队伍进行监督，负责村 容村貌、环境卫生、村队主干道、亮化绿化设施设施的日常检 查和维护，做到及时发现及时解决，不断提升农村环境治理水 平。