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1、3.2.1预算定额的概念、作用和编制原理目 录/contents0202设施工程概预算设施工程概预算0101预算定额的概念和作用预算定额的概念和作用预算定额的编制原理预算定额的编制原理Part 01预算定额的概念和作用1.预算定额的概念和作用（1）概念）概念预算定额是以分项工程分项工程为基础，完成一定计量单位的分项工程所消耗的人工、材料、机械台班、基价等标准指标数额。分项工程分项工程是分部工程中按照不同的施工方法、不同的施工材料、不同的规格等因素进一步划分的最基本工程项目。计算工程造价的顺序为：分项工程-分部工程-单位工程-单项工程-建设项目总造价，（2 2）作用）作用预算定额属于计价定额计价
2、定额，是计算建筑安装产品价格的基础，是工程建设中一项重要的技术经济指标。它在工程建设中具有多方面的作用，主要表现在:1）预算定额是招标工程编制标底的基础；“标底”理想的参考价格，建设单位对拟发包的工程项目准备付出全部费用的额度。2）在施工图设计和施工准备阶段，预算定额是编制施工图预算、签订承建协议、实施工程拨款的依据。3）在施工实施阶段，预算定额是是施工企业编制和考核施工计划、进行材料调拨和施工机械调度的依据；4）在工程竣工阶段，预算定额是是编制竣工结算、决算的依据；5）预算定额是也是编制概算定额的基础资料。预算定额作为基础性定额，规定了完成单位分项工程消耗的人工、材料、机械用量。而概算定额是
3、将分项工程进行扩大而编制的定额，因此，概算定额各种数据来源于预算定额。1.预算定额的概念和作用Part 02预算定额的编制原理2.预算定额的编制原理（1）编制原则）编制原则1)必须贯彻技术先进必须贯彻技术先进,平均合理的原则。平均合理的原则。技术先进是指定额各项指标确定是以行之有效的、技术上比较先进和成熟的施工方法、结构构造和材料的使用为依据,不应该反映技术比较落后、消耗较大的设计和施工方法。所谓平均合理是指定额指标的确定是按社会必要劳动消耗量来确定定额水平。2)必须体现必须体现“简明、准确、适用简明、准确、适用”的原则。的原则。计算一个工程的实物消耗与造价,一定要准确、完整。但工程的结构构造
4、、材料品种、施工方法是非常复杂的,定额不可能包罗万象的全面反映,否则使用、计算过于复杂,也难免仍有挂一漏万的可能。因此,定额项目要简明扼要,数量不能太多。为使定额项目能较完整地反映常用的工程构造,少留活口,要作必要的简化和综合合并,通过细算粗编的办法,达到定额项目比较少,但内容全面完整,适用于各种不同情况。对影响造价较大的因素,如混凝土、砂浆强度等级、钢筋用量等可通过换算的办法,对价值较低的构件和材料项目,通过测算,定额综合反映其平均值,但不允许换算。这样,使定额的项目简明,计算准确,使用方便。3)要贯彻集中领导和分级管理的原则要贯彻集中领导和分级管理的原则定额的制订与管理应由中央主管部门加以
5、领导,统一确定编制定额的原则、编制的方案和办法,领导定额的编制与修订,颁发有关的规章制度和条例细则,颁发全国统一的定额和费用标准等。在建筑工程中建筑结构构造、使用的材料品种、施工方法、技术水平等也有一定的差异。因此有必要在全国统一编制原则的基础上,结合本地区的技术经济条件,作适当的修订调整,编制成地区性预算定额。目前我国的建筑工程预算定额与单位估价表由各省(自治区、直辖市)颁发,由各省(自治区、直辖市)的基本建设主管部门管理。2.预算定额的编制原理（2）预算定额的编制预算定额的编制步骤步骤 (1)准备阶段。组建成立编制机构,拟订编制方案;收集各种编制依据的资料;确定定额的编制原则、适用范围;确
6、定项目的划分及表格的形式2.预算定额的编制原理（2）预算定额的编制预算定额的编制步骤步骤 (2)编制初稿阶段。对收集到的各种依据资料,分别进行研究、测算；按编制方案确定的项目内容及要求,计算工程量；确定人工、材料、机械台班的耗量指标,进而确定基价；拟定文字说明；最后汇总编制预算定额初稿。2.预算定额的编制原理（2）预算定额的编制预算定额的编制步骤步骤 (3)征求意见,修改和审查定稿阶段。讨论新定额,主要是对新编定额水平进行测算,并与旧定额水平进行主要项目的比较;对同一工程,用新、旧定额编制出两份预算,进行预算造价的比较;对施工现场工、料、机消耗水平测定,进行定额耗量与实际耗量的比较。根据测算和
7、比较结果,分析定额水平提高或降低的原因,并对初稿进一步修改,组织有关部门讨论,再次广泛征求群众意见。最后修改定稿,编写编制说明和送审报告,连同预算定额一并呈送相关部门审批。2.预算定额的编制原理（3）预算定额的编制预算定额的编制依据依据1)现行的设计规范、施工及验收规范、质量评定标准及安全操作规程等建筑技不法规。2)通用标准图集和定型设计图纸及有代表性的设计图纸和图集。3)现行的全国统一劳动定额、各地区现行预算定额、材料消耗定额和施工机械台定额4)各地区现行的人工工资标准、材料预算价格和施工机械台班费。5)较成熟的新技术、新结构、新材料的数据和资料。2.预算定额的编制原理谢谢观看Thank you for watching