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1、编号： 14GDTXHP005中国移动通信集团广东有限公司河源分公司2013 年 TDS 基站无线配套建设工程基站环境影响评价报告书中国移动通信集团广东有限公司河源分公司二零一四年五月I目 录1 总论11.1 项目由来 11.2 编制依据 21.2.1 国家法律、法规与规章、规范性文件21.2.2 地方法规与规章、规范性文件31.2.3 技术标准规范31.2.4 批复文件及其他依据41.3 电磁辐射评价标准 41.3.1 电磁辐射环境标准41.3.2 环境管理目标值51.4 评价对象 51.5 评价因子 51.6 评价范围 61.7 环境保护目标 61.8 评价目的 61.9 评价流程 72
2、项目概况92.1 名称、地点及建设性质 92.2 项目建设必要性与合理性分析 92.3 建设规模 92.4 企业概况 142.5 环境可行性分析 152.5.1 产业政策符合性152.5.2 城市规划设计符合性152.5.3 频点利用153 工程分析173.1 第三代移动通信系统介绍 173.2 TD-SCDMA 技术介绍173.3 TD-SCDMA 移动通信系统183.3.1 核心网网络架构183.3.2 TD-SCDMA 通信系统结构193.3.3 TD-SCDMA 通信业务流程203.3.4 TD-SCDMA 关键技术213.3.5 TD-SCDMA 工作频段223.4 TD-SCDMA
3、 移动通信基站233.4.1 功能和组成233.4.2 基站系统主要性能指标233.5 智能天线 243.5.1 智能天线基本理论263.5.2 智能天线技术特点263.5.3 智能天线组成结构263.5.4 智能天线工作过程283.5.5 智能天线的形式283.5.6 智能天线的工作原理293.5.7 天线增益和方向性313.5.8 天线高度323.6 TD-SCDMA 的优势介绍323.6.1 TD-SCDMA 的技术优势323.6.2 TD-SCDMA 的频率优势333.6.3 TD-SCDMA 的组网优势35II3.6.4 TD-SCDMA 的业务优势373.6.5 TD-SCDMA
4、的成本优势383.6.6 小结403.7 TD-SCDMA 基站辐射源分析403.7.1 电磁波传播方式403.7.2 TD-SCDMA 信号链路预算413.7.3 TD-SCDMA 基站对电磁环境的影响423.8 TD-SCDMA 基站其他环境影响分析434 项目周围环境现状444.1 自然环境状况 444.2 社会环境状况 454.3 电磁辐射源调查 475 电磁辐射环境现状调查与评价 485.1 前期工程回顾 485.2 本工程基站投诉及处理情况 485.3 本工程基站电磁辐射水平现状调查 485.3.1 质量保证485.3.2 基站测量方法与抽测基站选取原则495.3.3 抽测基站代表
5、性、包络性及合理性分析515.3.4 调查结果545.4 环境电磁辐射水平现状评价 686 基站电磁辐射环境影响评价 696.1 远场与近场 696.2 电磁辐射水平理论预测 706.2.1 TD-SCDMA 智能天线的工作原理706.2.2 预测模式706.2.3 相关参数确定716.2.4 理论预测模式的验证756.2.5 预测结果776.2.6 理论预测结果的叠加786.3 电磁辐射环境影响评价结论 786.4 固体废弃物环境影响评价 797 环境影响防治措施817.1 管理措施817.2 技术措施827.2.1 基站站址规划827.2.2 基站选址827.2.3 基站施工过程中的环境保
6、护措施827.2.4 电磁辐射环境影响防治对策837.2.5 天面建设的基站电磁辐射环境影响防治对策847.3 上岗人员素质 847.4 其他环境影响防治对策 847.5 环境风险防范 858. 公众参与868.1 公众参与目的 868.2 公众参与的方式和内容 868.3 公示反馈情况 888.4 公众参与结果及分析 888.5 公众意见分析与问题解决对策 918.5.1 支持意见分析91III8.5.2 反对意见分析918.5.3 公众意见的分析及解决对茦918.6 小结 929 损益分析1009.1 社会经济效益 1009.2 代价分析 10010 环境管理制度及监测计划 10210.1
7、 环境管理计划 10210.2 环境监测计划 10211 结论与建议10411.1 项目概况 10411.2 环境可行性分析 10411.2.1 产业政策符合性10411.2.2 城市规划设计符合性10411.2.3 频点利用10411.3 工程分析主要结论 10411.4 环境现状评价主要结论 10511.5 环境影响分析主要结论 10511.6 污染防治措施及建议 10511.7 公众参与主要结论 10711.8 结论 10711.9 建议 107IV河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 总则1 总论1.1 项目由来移动通信服务已成为社会的一项重要基础设施，
8、为我国的经济发展做出了较大的贡 献。到目前为止， 中国移动通信集团已成为国内移动通信服务的最大运营商， 并在国际 移动通信领域占有重要地位。经过多年的建设与发展， 中国移动通信集团已建成了一个 覆盖范围广、通信质量高、业务品种丰富、服务水平一流的综合通信网络， 网络规模和客户规模列全球第一。全球 3G 市场纵深发展，我国 3G 商用服务将在电信业务增长、移动宽带发展、 TD 完善、运营市场均衡和共建共享五个方面全面推进。 根据工信部最新统计数据显示： 截 至 2013 年 8 月底，我国 3G 移动电话用户规模突破 3.5 亿户，其中 TD-SCDMA 用户总 数达 1.58 亿户。为不断改进
9、 TD-SCDMA 技术及持续保持其网络优势，适度进行 TD-SCDMA 网络的扩容都是十分必要的。因此， 中国移动通信集团广东有限公司于 2013 年在全省 21 个地级市开展 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程的建设。本工程将在广 东省 21 个地市建设 TD-SCDMA 网络， 主要覆盖市区等数据业务热点区域， 为用户提供移动基本话音业务、数据业务和增值业务。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项 目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法和广东省建设项目环境保护管 理条例等相关法律法规， 移动通信基站的建设必须进行环境影响评价， 对可能的环境 污染
10、采取防治措施， 以确保移动通信基站公众活动区的电磁辐射水平满足国家规定的电 磁辐射标准。根据建设项目环境影响评价分类管理名录的规定， 本项目移动基站属 于“无线通讯中的多址发射系统”类别， 需要编制环境影响报告书。 为此， 中国移动通信 集团广东有限公司河源分公司委托广东省环境科学研究院承担该公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程基站电磁辐射环境影响评价，编制环境影响报告书。我院在收集资料、现场调查与监测以及征询公众意见和建议的基础上， 按照国家有 关法律、法规和电磁辐射环境影响评价技术规范的要求， 结合以往开展移动通信基站环 境影响评价的经验， 编制了中国移动通信集团广东有限公司河
11、源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程基站环境影响报告书。广东省环境科学研究院 11.2 编制依据1.2.1 国家法律、法规与规章、规范性文件(1) 中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日施行）(2) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日起施行）(3) 中华人民共和国环境影响评价法（2003 年 9 月 1 日起施行）(4) 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起施行）(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年 4 月 1 日起施行）(6) 建设项目环境保护管理条例（国务院令 253 号， 199
12、8 年 11 月 29 日施行）(7) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定（国发200539 号， 2005 年 12月 3 日）(8) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号， 2011 年 10 月17 日）(9) 电磁辐射环境保护管理办法（国家环境保护局第 18 号令， 1997 年 3 月 25 日起施行）(10)危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第 5 号， 1999 年 10 月 1 日起施行）(11)信息产业部关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知（信部无2005259 号， 2005 年 7 月 1 日起执行）(12)环境影响评价公
13、众参与暂行办法（环发200628 号， 2006 年 3 月 18 日起施行）(13)关于印发的通知（环办2013103 号， 2014 年 1 月 1 日起施行）(14)国家危险废物名录（环境保护部令第 1 号， 2008 年 8 月 1 日起施行）(15)关于界定中“大型电磁辐射发射设施” 的复函（环办函2008664 号， 2008 年 9 月 18 日起施行）(16)建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 2 号， 2008 年 10 月 1 日起施行)(17)通信工程建设环境保护技术暂行规定(工业和信息化部通200976 号文， 2009年 5 月 1 日起施行)(18)关
14、于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号，2012年 7 月 3 日）广东省环境科学研究院 2河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 总则(19)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号， 2012年 8 月 8 日）(20)国家发展改革委关于修改有关条款的决定（国家发展和改革委员会令第 21 号， 2013 年 5 月 1 日起施行）(21)城市建筑垃圾管理规定（建设部令第 139 号， 2005 年 6 月 1 日）1.2.2 地方法规与规章、规范性文件(1) 关于加强建设项目环境保护管理的通知（粤府办19
15、9927 号， 1999 年 4 月 1 日）(2) 广东省环境保护条例（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第 33 号，2005年 1 月 1 日起施行）(3) 印发广东省环境保护和生态建设“十二五”规划的通知（粤府办201148 号，2011 年 7 月 28 日）(4) 广东省建设项目环境保护管理条例（2012 年 7 月 26 日第 4 次修正）(5) 广东省建设项目环境保护管理规范（试行）（广东省环保局，粤环监20008 号，2000 年 9 月 11 日）(6) 广东省建设项目环保管理公众参与实施意见（粤环200799 号， 2007 年 12月 29 日）(7) 关于发布广东
16、省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（2013 年本）的通知（粤环201289 号， 2012 年 12 月 14 日）(8) 河源市城市总体规划（2008-2020）(9) 河源市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要1.2.3 技术标准规范(1) 电磁辐射防护规定（GB8702-88 ，1988-06-01 实施）(2) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3- 1996，1996 年 5 月 1 日实施）(3) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2- 1996 ，1996 年 5月 10 日实施）(4) 建筑施工现场环境
17、与卫生标准（JGJ146-2004 ，2005 年 3 月 1 日实施）(5) 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ 519-2009 ，2010 年 3 月 1 日实施）(6) 环境影响评价技术导则 总则（HJ2.1-2011 ，2012 年 1 月 1 日实施）(7) 移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行)（环发2007114 号， 2007 年 7广东省环境科学研究院 3河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 总则月 31 日实施）1.2.4 批复文件及其他依据(1) 关于的批复（中移计批201384 号， 2013 年 6 月 7 日）(2) 项目委托书
18、(3) 中国移动通信集团广东有限公司河源分公司提供的相关项目资料(4) 专家评审意见1.3 电磁辐射评价标准1.3.1 电磁辐射环境标准执行国家标准电磁辐射防护规定(GB870288)中公众照射导出限值标准，详见表 1- 1。公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射影响的总和， 包括环境背景电磁辐射影响、 已建设施已造成的影响和拟建设施可能造成的影响。总的受照射剂量限值不应大于国家限值标准。公众照射是指在一天 24h 内，环境电磁辐射场的场量参数在任意连续 6min 内的平 均应满足表 1- 1(公众照射导出限值)要求。对于本项目， 除职业照射区外的所有区域均为公众照射区。表 1- 1 公众照射导出
19、限值频率范围(MHz)电场强度(V/m)功率密度(W/cm2)0.1-340400*3-3067/ f1200/f*30-300012*403000- 150000.22 *f/75注： * 系平面波等效值，供对照参考。* 供对照参考, 不作为限值；表中 f 是频率，单位为 MHz；表中数据作了取整处理。中国移动通信集团广东有限公司河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程所 使 用 的 TD-SCDMA 移 动 通 信 网 络 频 段 范 围 为 1880MHz1920MHz 和 2010MHz2025MHz（下行频段、基站发），补充工作频段为 2300MHz2400MHz，均位
20、 于频段 30MHz3GHz 之间。因此，本工程执行的公众照射导出限值为 12V/m，功率密度为 40W/cm2。广东省环境科学研究院 41.3.2 环境管理目标值按照原国家环境保护总局辐射环境保护管理导则- 电磁辐射环境影响评价方法与 标准(HJ/T10.3- 1996)中第 4.2 节的要求，单个项目的电磁辐射影响的管理目标值的确定应遵循下列原则：(1) 为使公众受到总照射剂量小于 GB8702-88 的规定值，对单个项目的影响必须限制在 GB8702-88 限值的若干分之一；(2) 对于由原国家环境保护总局负责审批的大型项目可取 GB8702-88 中场强限值的 1/ ，或功率密度的 1
21、/2；(3) 其他项目则取场强限值的 l/5 ，或功率密度的 l/5 作为评价的管理目标值。根据关于界定中“大型电磁辐射发射设施 ”的复 函(环办函2008664 号) ，“集中使用大型电磁辐射发射设施”是指在同一个用地范 围内建设使用的以下发射设施：总功率在 200 千瓦以上的电视发射塔或总功率在 1000千瓦以上的广播台、站。本项目不属于上款所称“大型电磁辐射发射设施 ”，因此取场强限值的 l/，或功 率密度的 l/5 作为评价的管理目标值。又因 TD-SCDMA 工作频段为 1880MHz1920MHz 和 2010MHz2025MHz ，因此其电场强度管理目标值取 5.4V/m，功率密
22、度管理目标值取 8W/cm2(见表 1-2)。表 1-2 公众照射导出限值的管理目标值频率范围(MHz)电场强度(V/m)功率密度(W/cm2)30-300012/ =5.440/5=8.01.4 评价对象本工程评价对象为中国移动通信集团广东有限公司河源分公司2013 年TDS 基站无线配套建设工程 7 个新建宏基站和 111 个改扩建宏基站。1.5 评价因子根据电磁辐射防护规定（GB8702-88）中的规定：“当电磁辐射体的工作频率低 于 300MHz 时， 应对工作场所的电场强度和磁场强度分别测量， 当电磁辐射体的工作频 率大于 300MHz 时，可以只测电场强度。”，“环境中的电磁辐射大
23、多可视为平面波，只需测电场强度 ”。目前，中国移动通信集团广东有限公司河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设广东省环境科学研究院 5河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 总则工程 所 使 用 的 TD-SCDMA 移 动 通 信 网络 频 段 范 围 为 1880MHz1920MHz 和 2010MHz2025MHz（下行频段、基站发），补充工作频段为 2300MHz2400MHz ，均位 于频段 300MHz3GHz 之间。因此， 本次评价采用功率密度和电场强度为监测、评价因子。1.6 评价范围根据辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准
24、(HJ/T 10.3- 1996) 中第 3.1.2 款规定，电磁辐射环境影响评价范围的确定遵循下列要求：(1) 发射机功率 P100kW 时， 评价范围为以天线为中心， 半径为 0.5km 的范围； (2) 对于有方向性的天 线，按照天线辐射主瓣的半功率角内评价到 0.5km，如高层建筑的部分楼层进入天线辐射主瓣的半功率角以内时，应选择不同高度对该楼层进行室内或室外的场强测量。移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)规定的监测范围是： 监测点位一般 布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的保护目标，根据现场环境情况可对点位进行适当调整，具体点位优先布设在公众可以到达的距离天
25、线最近处。根据上述要求， 并考虑到移动通信基站的实际发射功率(一般为20W)远小于100kW 的特点，因此对基站的评价范围为以全向天线为中心，半径50m范围，定向天线在辐射主瓣的半功率角内评价到50m。1.7 环境保护目标根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 2 号)，环境敏感区 包括以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域， 文物保护单位，具有历史意义、文化、科学、民族意义的保护地。根据移动通信基站的电磁辐射特性， 本项目的环境保护目标是在评价范围内环境敏感区的公众。1.8 评价目的（1）通过对移动通信基站建设和运行阶段的电磁辐射污染分析、电磁辐射污染源
26、调查以及对典型基站周围环境敏感点的电磁辐射现状进行监测， 采用理论计算和类比分 析的方法， 严格依据国家各项标准规范， 就基站对周围电磁环境可能造成的影响进行评价；（2）为现有基站的运行维护和电磁辐射环境管理提供科学依据，对不符合本项目管理目标值要求的基站，提出整改意见，将不利影响降到最低；广东省环境科学研究院 6河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 总则（3）调查公众意见，科学地分析、采纳公众的合理意见和建议，营造和谐氛围；为环境保护部门对基站的监管提供科学依据。（4）从电磁环境保护的角度为以后期次的基站选址和建设提供科学的参考依据。对建设项目可能产生的不良环境
27、影响进行评价、预测和评估， 提出并要求建设单位采取预防或减轻不良环境影响的措施，从而使经济、社会和环境协调发展， 实现可持续发展。1.9 评价流程环境影响评价工作流程见图 1- 1。广东省环境科学研究院 7河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 总则第一次公示接受委托调研区域内电磁辐 射污染源情况开展现场测量开展公众参与调查否增加天线高度 调整天线方向第二次公示1. 研究与本工程有关的国家环保法规及标准 2. 研究与本工程有关的文件、资料现场踏勘，收集本工程所在区域环境现状资料， 确定评价采用的标准制定评价工作方案筛选环境影响 预测模型现状评价预测是否满足限值是制定
28、污染防治措施及环境保护措施效益分析及环境管理与监测计划编制报告书报告书送审图 1- 1 环境影响评价工作流程广东省环境科学研究院 8河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 项目概况2 项目概况2.1 名称、地点及建设性质项目名称： 中国移动通信集团广东有限公司河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程建设单位： 中国移动通信集团广东有限公司河源分公司(简称河源移动)建设地点： 河源市源城区、紫金县、连平县、龙川县、东源县及和平县，各个基站的具体建设地点见基站参数表。建设性质： 新建与改扩建2.2 项目建设必要性与合理性分析通信系统是国民经济的基础设施，
29、是为社会和人民生活服务的公用事业。通信系统 的建设不仅能够产生巨大的社会效益和创造经济效益， 而且可以促进技术进步， 提高劳 动生产率， 方便人民生活。社会经济飞速发展， 通信需求也不断增长和变化。中国移动 通信集团公司广东分公司中国移动3G(TD-SCDMA)网络2011年广东扩容工程完成后， 已 基本完成本地区的网络覆盖， 但新建工业区和住宅区不断出现， 不少地方需要建设新基 站加强覆盖。 中国移动通信集团广东有限公司河源分公司2013年TDS基站无线配套建设 工程的建设将有效满足用户日益增长的业务需求， 为未来网络的发展提供良好的承载基础，继续推动信息化的发展，为国民经济发展创造有利条件
30、。综上所述， 中国移动通信集团广东有限公司河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程的建设是非常必要的。2.3 建设规模项目名称为中国移动通信集团广东有限公司河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套 建设工程。建设地点是河源市源城区、 东源县、 紫金县、连平县、龙川县及和平县，各 个基站的具体建设地点见基站参数表。建设性质是新建与改扩建。中国移动通信集团广 东有限公司河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程共 118 个基站，其中新建宏基站 7 个，改扩建基站 111 个。中国移动通信集团广东有限公司河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程新 建基
31、站的区域分布列表见表 2- 1，基站区域分布图见图 2- 1 图 2-8。基站周围环境性质分布列表和图分别见表 2-2 和图 2-9 。本期工程基站的共址情况见表 2-3。广东省环境科学研究院 9河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 项目概况表 2- 1 河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程基站区域分布列表区县源城区和平县连平县龙川县东源县紫金县基站数量（个）46108231219百分比（%）39.0%8.5%6.8%19.5%10.2%16.0%表 2-2 河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程基站周围环境性质分布列表区县关注区
32、工业区商业区交通干线郊区其他基站数量（个）419205367百分比（%）34.8%7.6%16.9%4.2%30.6%5.9%关注区是指基站周围 50m 范围内有医院、学校、机关、居民区住宅。商业区是指基 站周围 50m 范围内以商业金融、集市贸易为主的区域。工业区是指基站周围 50m 范围 内均为工厂厂房的区域。郊区是指位于农村，基站周围 50m 范围内没有居民区的区域。 交通干线是指基站 50m 范围内有铁路，高速公路， 一级公路，二级公路，城市快速路、 城市主干路、城市次干路， 城市轨道交通线路、内河航道的区域。其他则是基站周围环境不属于以上任何一种的情形。 工业区 郊区 商业区 其他
33、关注区 交通干线图 2-9 河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程基站区域环境性质分布图表 2-3 河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程基站共址情况基站共址情况与本公司基站共址与其他运营商基站共址独立站基站数量（个）10927百分比（%）92.4%1.7%5.9%广东省环境科学研究院 10河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 项目概况图 2- 1 本工程基站区域分布图（河源市区 1）图 2-2 本工程基站区域分布图（河源市区 2）广东省环境科学研究院 11河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 项目概况
34、图 2-3 本工程基站区域分布图（河源市区 3）图 2-4 本工程基站区域分布图（东源县）广东省环境科学研究院 12河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 项目概况图 2-5 本工程基站区域分布图（和平县）图 2-6 本工程基站区域分布图（连平县）广东省环境科学研究院 13河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 项目概况图 2-7 本工程基站区域分布图（龙川县）图 2-8 本工程基站区域分布图（紫金县）2.4 企业概况移动通信服务已成为社会的一项重要基础设施， 为我国的经济发展做出了较大的贡广东省环境科学研究院 14河源分公司 2013
35、年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 项目概况献。到目前为止， 中国移动通信集团已成为国内移动通信服务的最大运营商， 并在国际 移动通信领域占有重要地位。经过多年的建设与发展， 中国移动通信集团已建成了一个 覆盖范围广、通信质量高、业务品种丰富、服务水平一流的综合通信网络， 网络规模和客户规模列全球第一。在进入 21 世纪的几年发展中，河源市移动通信市场一直保持较快地发展速度。截 止至 2010 年底，预计全市移动电话用户数达到了 174.3 万户(含小灵通)。比 2007 年底 增长了近七成， 用户增长较快。同时， 随着河源市近两年的大广、汕昆、广河等高速公 路的交通网络建成， 使全
36、市工业、商业、旅游业等济经发展持续快速增长， 中山、深圳 产业转移园的落户， 也保证移动用户增长的趋势仍旧持续。汉能、中兴等一批大型企业 的落户， 将进一步拉动河源地区的经济增长和技术进步。规划期内， 河源市经济水平的进一步发展，河源市移动通信将会继续获得相应增长。2.5 环境可行性分析2.5.1 产业政策符合性中国移动通信集团公司广东分公司河源分部中国移动 3G(TD-SCDMA)网络为信息 产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目，根据产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正） ， “数字蜂窝移动通信网建设 ”属于鼓励类项目。因此， 本工程符合国家产业政策。2.5.2 城市规划设
37、计符合性根据河源市城市总体规划（2008-2020），规划到 2020 年， 河源城市定位为环珠三 角地区性中心城市、广东省新兴的产业基地、粤北赣南区域物流中心、适宜居住、适宜创业、适宜休闲的现代化生态园林城市。中国移动通信集团广东有限公司河源分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程是河源城市社会经济发展的重要组成部分，符合河源市城市建设总体规划要求。本项目在基站的规划、设计过程中， 充分考虑与周围环境保护目标保持合理空间距离、保证周围环境敏感目标所受到的电磁辐射水平符合国家的环境保护限值。2.5.3 频点利用本工程的建设对于有效保证网络覆盖和通话质量、及时调整高中低话务量区和场强 重叠区网络覆盖，使基站的资源配置始终处于最优状态具有重要作用。同时在不占用其他频段资源的前提下， 可以提高建设单位在现有无线电管理委员会频段分配率规划方案广东省环境科学研究院 15下 TD-SCDMA 频段的