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1、潮州市潮安区商业总公司潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地(高铁经济区肉联厂)项目环境影响报告书(送审稿)建设单位：潮州市潮安区商业总公司编制单位： 深圳 异瑞达环保科技有限公司2022 年 07 月潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书目录1 概述11.1 项目由来11.2 建设项目特点41.3 环境影响评价的工作过程41.4 分析判定相关情况51.5 关注的主要环境问题331.6 环境影响评价的主要结论332 总则352.1 编制依据352.2 评价目的及原则412.3 环境影响识别及评价因子422.4 环境功能区划及评价标准442.5 评价工作等级及评
2、价范围552.6 主要环境保护目标673 工程概况703.1 项目概况703.2 生产规模及产品方案703.3 项目建设内容及工程组成713.4 项目四至情况及总平面布置713.5 主要原辅材料及能源消耗783.6 主要生产设备793.7 公用及贮运工程824 工程分析834.1 施工期工艺流程及产污环节分析834.2 运营期工艺流程及产污环节分析834.3 物料平衡894.4 水平衡924.5 污染源强分析955 环境现状调查与评价1185.1 自然环境概况1185.2 环境空气质量现状调查与评价 1235.3 地表水质量现状调查与评价1285.4 地下水质量现状调查与评价1375.5 声环
3、境质量现状调查与评价1485.6 土壤环境质量现状调查与评价 1505.7 区域污染源调查1586 环境影响预测与评价 1596.1 地表水环境影响分析1596.2 地下水环境影响分析1706.3 大气环境影响分析1796.4 声环境影响分析2096.5 固废影响分析217i6.6 生态环境影响分析2176.7 环境风险分析2186.8 施工期环境影响简要分析2297 环境保护措施及可行性论证2317.1 废水污染防治措施及可行性论证分析2317.2 废气污染防治措施及可行性论证分析2427.3 噪声污染防治措施及可行性论证分析2517.4 固体废物污染防治措施及可行性论证分析 2537.5
4、地下水及土壤污染防治措施2547.6 生态环境保护措施2557.7 施工期环境保护措施简要分析 2568 环境影响经济损益分析2598.1 环保投资2598.2 环境影响损失分析2598.3 经济效益分析2608.4 社会效益分析2608.5 项目环境经济损益分析 2619 环境管理与监测计划 2629.1 污染物排放清单2629.2 环境管理2659.3 环境监测2709.4 与排污许可证制度衔接要求2739.5 建设项目竣工环境保护验收2739.6 总量控制27510 环境影响评价结论27610.1 建设项目概况 27610.2 相关政策、规划及规范符合性分析结论27610.3 环境质量现
5、状结论 27710.4 污染控制措施、污染物排放及主要环境影响结论 27810.5 公众参与结论 28010.6 环境经济损益结论 28110.7 环境管理及环境监测计划结论 28110.8 环评总结论281附件 282附件 1 营业执照及法人身份证283附件 2 项目投资代码285附件 3 环评委托书286附件 4 生猪定点屠宰手续287附件 5 用地手续 288附件 6 现状监测报告291附件 7 废水接纳证明337ii1 概述1.1 项目由来广东省及潮州市人民政府高度重视猪肉质量安全，广东省人民政府关于深化屠 宰行业改革完善屠宰管理体制机制的意见（粤府函2017364 号） 中提出：全省
6、培 育 200 家标准化屠宰企业， 20 家养殖、屠宰、加工、配送一体化的屠宰龙头示范企 业；屠宰行业结构布局进一步优化， 乡镇小型屠宰场点数量大幅压减，规模企业屠 宰量占全省屠宰总量的比例达到 85%以上， 代宰企业比例逐渐减少； 基本实现标准 化屠宰和质量安全全程控制。广东省人民政府办公厅关于加快推进生猪家禽产业转 型升级的意见（粤府办201925 号） 中明确小型屠宰厂（场） 向现代化屠宰企业转 型。优化屠宰行业布局， 清理撤并小散厂（场），推进屠宰标准化建设。到 2025 年， 建设 200 个标准化屠宰企业， 全省屠宰场数量压减 50%以上， 规模企业屠宰量占比 达 90%以上。 2
7、021 年 2 月，广东省农业农村厅公布2020 年广东省生猪屠宰标准 化企业名单（粤农农办202133 号），广东省有 21 家生猪屠宰标准化企业， 而潮州市本土尚无一家生猪屠宰企业入列。根据 2020 年 1 月 7 日潮安区区长办公室会议，潮安区拟整合凤塘、古巷、登 塘、浮洋、沙溪、金石、龙湖、江东等镇的生猪屠宰场点，解决区域屠宰场点“ 多小 散乱差” 的矛盾，进一步优化屠宰结构布局，拟筹建“潮安区城区肉联厂 ”、“潮安区 高铁经济区肉联厂 ”和“潮安区北部片区肉联厂” 的三家规模化肉联厂，由潮安区商 业总公司负责建设和经营。 按照“压点提质、优化设置、促进融合”的原则，潮安 区商业总公
8、司（以下简称“总公司” ，营业执照见附件 1）拟投资 2999.92 万元于沙溪 镇沙溪污水处理厂西侧地块建设“潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁 经济区肉联厂）项目 ”（以下简称“本项目”，项目代码：2020-445103- 13-01-077233 ， 附件 2）， 中心地理坐标为：E1163435.63 ，N233134.74（详见图 1.1- 1 项目地理 位置图），项目总投资 2999.92 万元，占地面积 20000m2 ，预计年屠宰规模为 36.5 万 头生猪。本项目拟筹建为集屠宰和冷链配送为一体的规模化肉联厂，实行“规模化标 准化屠宰场集中屠宰、乡镇屠宰点分销配送” 的
9、统一冷链配送模式，本项目生猪定点屠宰资格由总公司下属公司潮安区安商食品公司沙溪食品站定点屠宰场（生猪定点1屠宰证： 潮屠宰准字 011 号，代码 A13060203）整合而来。2021 年 11 月 30 日，潮州市人民政府发布的关于加强屠宰行业监督管理推进 屠宰产业高质量发展的意见（潮府函2021356 号）中提出大力推行生猪屠宰场 标准化建设， 力争到 2022 年， 全市各县（区） 分别建设 1 家以上符合要求的标准化 屠宰企业。 本项目按照生猪定点屠宰企业标准化建设内容进行规范化建设，对 屠宰进行全流程检测， 进一步提高屠宰产品的食品安全保障能力，并建立冷链配送 体系， 采用“集中屠宰
10、、冷链配送、乡镇分销”的经营模式，旨在将本项目建设成为一家规模化、标准化生猪屠宰场。根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）、中华人民共 和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日第二次修正）、建设项目环境影响评价 分类管理名录（2021 年版）等有关规定，确定项目为名录中“十、农副食品加工业 18 屠宰及肉类加工屠宰生猪 10 万头、肉牛 1 万头、肉羊 15 万只、禽类 1000 万 只及以上的” ，需编制环境影响报告书。为此，建设单位委托深圳昇瑞达环保科技有 限公司进行本项目的环境影响评价工作（委托书见附件 3）。我单位接到任务后， 遂 即组织有关环评
11、技术人员赴现场进行考查、收集有关资料。按照环境影响评价技 术导则的要求， 并结合本项目的特点， 编制出潮州市潮安区商业总公司潮安区 高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂） 项目环境影响报告书（送审稿），现呈报潮州市生态环境局审批。2潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书高铁经济区肉联厂西总干渠高铁经济区肉联厂沙溪污水处理厂项目所在位置图 1.1-1 本项目地理位置图3潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书1.2 建设项目特点本项目为生猪屠宰场项目，拟按照猪屠宰与分割车间设计规范(GB 50317- 2009)、
12、生猪定点屠宰企业标准化建设内容的要求建设，本项目共设 2 条生猪屠 宰生产线，分别采用全自动和半自动屠宰工艺，生产时间短，主要加工时间段为凌 晨 01:0007:00；项目营运过程主要污染来自生猪待宰、屠宰过程产生的废水、恶 臭、噪声和固废。 本项目北侧为西总干渠，东侧、南侧、西侧均为空地， 东侧距离沙溪污水处理厂约 100m ，南侧距离最近民宿约 150m，为沙溪二村散户。1.3 环境影响评价的工作过程u 2022 年 03 月 18 日， 潮州市潮安区商业总公司委托深圳昇瑞达环保科技有 限公司承担“潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目”环境影响评价工作；u 2022
13、 年 03 月 19 日，建设单位在潮安区人民政府上进行了第一次公示；u 2022 年 03 月 19 日， 编制单位进行现场踏勘、相关资料的收集， 并进行资料整理和初步工程分析。u 2022 年 03 月 20 日2022 年 03 月 27 日，编制单位进行相关资料收集整理、 环境质量现状调查与评价、工程分析、影响分析等工作， 并编制环境影响报告书征求意见稿。u 2022 年 03 月 28 日2022 年 04 月 11 日，建设单位确认环境影响报告书征求 意见稿内容， 并在潮安区人民政府上进行了第二次公示， 期间在潮州日报完成两次登报公示。在上述工作期间，建设单位按照相关要求开展公众参
14、与的公示、调查工作。环境影响评价工作程序见图 1.3- 1。4潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书图 1.3-1 项目环境影响评价工作程序示意图1.4 分析判定相关情况1.4.1 产业政策符合性分析本项目预计屠宰规模为年屠宰生猪 36.5 万头，共设 2 条屠宰生产线， 分别采用 全自动和半自动化屠宰工艺， 对照产业结构调整指导目录（2019 年本） 及修改 单，项目不属于目录规定的限制类， 使用的设备不属于淘汰落后设备， 属于允许类，项目产业政策符合性分析见表 1.4- 1。5表 1.4-1 项目产业政策符合性分析序号产业政策相关规定本项目情况符合性结论
15、1限制类中第十二项“ 轻工” 中第 24 项 “年屠宰生猪 15 万头及以下、肉牛 1 万 头及以下、肉羊 15 万只及以下、活禽 1000 万只及以下的屠宰建设项目（少 数民族地区除外）本项目建成后年屠宰 生猪 36.5 万头，规模大 于 15 万头本项目不属于目录 规定的限制类，使用 的设备不属于淘汰 落后设备，属于允许 类，本项目符合国家 现行的产业政策。2淘汰类中第十二项“ 轻工” 中第 28 项 “桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等生猪 屠宰设备” 、第 29 项“猪、牛、羊、禽 手工屠宰工艺”采用的设备和工艺不 属于第 28-29 项中的设 备和工艺对照市场准入负面清单（2022 年版）
16、，项目不属于市场准入负面清单（2022 年版）中禁止准入类，属需要准许才可准入的事项，事项编码为 201008 ，即“未获得 许可或检疫，不得从事动物饲养、屠宰和经营”，本项目生猪定点屠宰资格将由沙溪 食品站整合而来，项目正式投产前将按照生猪定点屠宰及动物防疫条件相关要求办 理生猪定点屠宰证和动物防疫条件合格证。本项目屠宰场按照标准化屠宰场建设， 设备更先进，环境、卫生条件更加完善，“三废”得到更好的处置，满足准入清单要求。综上所述，本项目与国家相关产业政策是相符的。1.4.2 与“三线一单” 的符合性根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）要求， 应分析建设 项目与生态
17、保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的符合性，具体如下：1.4.2.1 与关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见(试行)（环环评2021108 号）的符合性分析为加强对“三线一单”生态环境分区管控制度实施和落地应用的指导，筑牢生 态优先、绿色发展的底线，强化综合治理、系统治理、精准治理，推动构建新发展 格局，生态环境部发布项目与关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见(试行)，本项目与其符合性见表 1.4-2。6表 1.4-2 项目与关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见(试行)符合性分析序号意见内容本项目情况符合性结论1优化生态环境保护空间格局。衔接国
18、土空间 规划分区和用途管制要求，协同推进空间保 护和开发格局的优化，建立全域覆盖、分类 管理的生态环境分区管控体系。优先保护单 元以生态环境保护为重点，维护生态安全格 局，提升生态系统服务功能；重点管控单元 以将各类开发建设活动限制在资源环境承载 能力之内为核心，优化空间布局，提升资源 利用效率， 加强污染物排放控制和环境风险 防控； 一般管控单元以保持区域生态环境质 量基本稳定为目标， 严格落实区域生态环境保护相关要求。项目区域属潮州市潮安区 南部重点管控单元，项目 将严格落实污染物排放控 制和环境风险防控要求。符合2建设项目环评应论证是否符合生态环境准入 清单， 对不符合的依法不予审批。开
19、展“三 线一单”生态环境分区管控与生态环境要素 管理衔接的研究，强化“三线一单”生态环境 分区管控成果在生态、水、大气、海洋、土 壤、固体废物等环境管理中的应用， 协同推 动解决生态系统服务功能受损、生态环境质 量不达标、环境风险高等突出生态环境问题。项目属生猪屠宰项目，年 屠宰生猪 36.5 万头，符合 国家产业政策， 本项目生 猪定点屠宰资格将由沙溪 食品站整合而来，项目正 式投产前将按照生猪定点 屠宰及动物防疫条件相关 要求办理生猪定点屠宰证 和动物防疫条件合格证，符合负面清单符合3协同推动减污降碳。充分发挥“三线一单”生 态环境分区管控对重点行业、重点区域的环 境准入约束作用，提高协同
20、减污降碳能力。 聚焦产业结构与能源结构调整， 深化“三线 一单”生态环境分区管控中协同减污降碳要求。项目属生猪屠宰项目，屠宰过程各污染均得到妥善处置， 屠宰过程需要热能由电炉提供，符合清洁能源要求符合4强化“两高”行业源头管控。加快推进“三线 一单”生态环境分区管控在“两高”行业产业 布局和结构调整、重大项目选址中的应用， 将“两高”行业落实区域空间布局、污染物排 放、环境风险防控、资源利用效率等管控要 求的情况， 作为“三线一单”生态环境分区管 控年度跟踪评估的重点。鼓励各地依托“三 线一单”数据应用系统， 探索开展“两高”行 业生态环境准入智能辅助决策， 提升管理效率。本项目为生猪屠宰项目
21、， 不属于“两高”行业不涉及1.4.2.2 与广东省“三线一单”分区管控方案的符合性分析根据广东省人民政府关于广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知7潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书（粤府【2020】71 号），按照“一核一带一区” 区域发展格局，坚持底线思维和系统思 维，以改善生态环境质量为核心，与区域社会经济发展进行统筹衔接，建立覆盖全 域的生态环境分区管控体系， 为生态环境管理提供支撑，加快提升生态环境治理体 系和治理能力现代化水平，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，为建设美丽广东奠定坚实的生态环境基础。根据广东省“三线一单”生态
22、环境分区管控方案和广东省“三线一单”数据管理 及应用平台三线一单符合性分析结果输出图，本项目所在区域属于“一核一带一区”中“沿海经济带 东西两翼地区” 中的重点管控单元。如图 1.4- 1 、1.4-2。由图 1.4- 1 可知，项目不存在问题项， 注意项具体符合性分析见表 1.4-3。1.4.2.3 与潮州市“三线一单”分区管控方案的符合性分析根据潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目所在区域属于潮安区南部重点管控单元（详见图 1.4-3），具体要求的符合性分析见表 1.4-4。8潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书项目所在位置图 1.4-1 项
23、目三线一单符合性分析结果输出图9图 1.4-2 广东省环境管控单元图10表 1.4-3 本项目与广东省“三线一单”分区管控方案的符合性分析序号管控要求具体要求本项目情况相符性主要目标1生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里， 占全省管辖海域面积的25.49%。本项目位于潮州市潮安区沙溪污水 处理厂西侧地块，项目选址不涉及 自然保护区、风景名胜区、饮用水 源保护区、基本农田保护区及其它 需要特殊保护的敏感区域。项目所
24、 在地属于集约利用区，不在生态红线范围内。相符2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除 劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生 组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米）， 臭氧污染得到有效遏制。土壤 环境质量稳中向好， 土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。通过现状监测结果可知， 项目所在 地声环境、大气环境质量良好， 地 下水环境部分指标出现超标现象， 西总干渠各监测断面的溶解氧、化 学需氧量、五日生化需氧量、总磷 等指标均出现不同程度的超标现 象，区域各类污废水经市政管网汇 至沙溪污水处理厂集中处理，
25、对地表水环境影响不大。相符3能源利用上线强化节约集约利用， 持续提升资源能源利用效率， 水资源、土地资源、岸线资 源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。本项目生产过程中所用的资源主要 为水、电， 不属于高水耗、高能耗 的产业。区域水电资源较充足， 项 目的水、电资源利用不会突破区域的资源利用上线。相符总体管控要求1区域布局管控 要求推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局， 新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产 能，全面实施产业绿色化改造， 培育壮大循环经济。环境质量不达标区域， 新 建项目需符合环境质量改善要求。加快推
26、进天然气产供储销体系建设， 全面实本项目主要从事生猪的屠宰，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目， 也不涉及使用燃煤锅炉、炉窑，不属需入园的项目相符11施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业 向园区集聚。2能源资源利用 要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源， 逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控” ，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰本项目为生猪屠宰， 项目不属高耗 能和资源消耗型企业。相符3污染物排放管 控要求加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦
27、重点行业和重点区 域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量 改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。加大工业 园区污染治理力度， 加快完善污水集中处理设施及配套工程建设， 建立健全配套管理政策和市场化运行机制， 确保园区污水稳定达标排放。项目废水经自建污水处理站处理后，经市政污水管网汇入沙溪污水处理厂集中处理后， 最终排入西总干渠，重点水污染物总量指标纳入沙溪污水处理厂。项目生产废气主要为待宰间、屠宰车间及污水处理站恶臭，各股恶臭通过收集系统收集后由生物除臭系统处理后由15m高排气筒排出，不涉及新增大气污染物总量相符4环境风险防控 要求加强东江、
28、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水 源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控， 建立完善突 发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理， 建立全省环境风 险源在线监控预警系统， 强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。项目从事生猪屠宰， 不属于化工企 业、涉重金属行业、工业园区和尾 矿库等重点环境风险源的企业。相符沿海经济带东西两翼地区1区域布局管控 要求加强以云雾山、天露山、莲花山、凤凰山等连绵山体为核心的天然生态屏障保 护，强化红树林等滨海湿地保护，严禁侵占自然湿地，实施退耕还湿、退养还 滩、退塘还林。逐
29、步扩大高污染燃料禁燃区范围，引导钢铁、石化、燃煤 燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区以外区域布局， 推 动涉及化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目的园区在具备排海条件的区域布局本项目不在生态保护区范围内； 不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等行业相符2能源资源利用 要求县级及以上城市建成区， 禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，健全用水总量 控制指标体系， 并实行严格管控，提高水资源利用效率， 压减地下水超采区的采水量，维持采补平衡。强化用地指标精细化管理，充分挖掘建设用地潜力，大幅提升粤东沿海等地区的土地节约集约利用效率。本项目不设置燃煤锅炉， 所需热量 由电炉提供，供水来源主要
30、来自市 政供水，项目不涉及使用和开采地 下水。项目将按照猪屠宰与分割相符12车间设计规范(GB 50317-2009)、生猪定点屠宰企业标准化建设内容的要求建设，提高土地利用效 率。3污染物排放管 控要求新建项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代或减量替代。严格执行 练江、小东江等重点流域水污染物排放标准。进一步提升工业园区污染治理水 平，推动化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目清洁生产达到国际先进水平。完 善城市污水管网，加快补齐镇级污水处理设施短板，推进农村生活污水处理设 施建设。加强湛江港、水东湾、汕头港等重点海湾陆源污染控制。严格控制近海养殖密度。项目生产废气主要为待宰间、屠宰 车间
31、及污水处理站恶臭， 不涉及氮 氧化物和挥发性有机物总量问题，项目废水经自建污水处理厂处理 后，经市政污水管网汇入沙溪污水 处理厂集中处理后， 最终排入西总干渠。相符4环境风险防控 要求加强高州水库、鹤地水库、韩江、鉴江和漠阳江等饮用水水源地的环境风险防 控，建立完善突发环境事件应急管理体系。本项目不在生活饮用水水源保护区 范围内相符重点管控单元1水环境质量超标类重点管控单元加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展， 新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活
32、污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度， 充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控” ，加强畜禽养殖废弃物资源化利用， 加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。项目不属高耗能和资源消耗型企 业。 区域属潮州市沙溪污水处理厂 纳污范围， 项目废水经处理后经市 政污水管网汇入沙溪污水处理厂集中处理后， 最终排入西总干渠。相符2大气环境受体敏感类重点管控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生
33、和排放有毒有害大气污染物项目， 以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性 有机物原辅材料的项目； 鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目不属于所述严格限制类的项目。相符综上所述，本项目与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案是相符的。13图 1.4-3 潮州市环境管控单元图14表 1.4-4 本项目与潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析表序号管控要求具体要求本项目情况相符性主要目标1生态保 护红线全市陆域生态保护红线面积 444.83 平方公里，占陆域国土面积的14.14%；一般生态空间面积 445.80 平方公里，占陆域国土面积的 14.17%。本项目位于潮州市潮安区沙溪污
34、水处理厂西 侧地块，项目选址不涉及自然保护区、风景 名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区 及其它需要特殊保护的敏感区域。项目所在 地属于集约利用区， 不在生态红线范围内。相符2环境质 量底线水环境质量持续改善，韩江秀水长清，地表水国考、省考断面达到国家和 省下达的水质目标要求， 全面消除劣 V 类，县级及以上集中式饮用水水源水质优良比例达到100%，县级及以上城市建成区黑臭水体基本消除，近岸海域优良（一、二类）水质面积比例达到省的考核要求。大气环境质量保持优良，空气质量优良天数比例（AQI 达标率）、细颗粒物（PM 2.5）年均浓度等指标达到省下达的目标要求。土壤质量稳中向好，土壤环境风险得
35、到有效管控， 受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到省下达的目标要求。通过现状监测结果可知， 项目所在地声环 境、大气环境质量良好， 地下水环境部分指 标出现超标现象，西总干渠各监测断面的溶 解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、总磷 等指标均出现不同程度的超标现象，区域各 类污废水经市政管网汇至沙溪污水处理厂集中处理，对地表水环境影响不大。相符3资源利 用上线强化节约集约利用， 持续提升资源能源利用效率， 水资源、土地资源、能源消耗、岸线资源等达到或优于国家和省下达的总量、强度控制目标。落 实国家、省的要求加快实现碳达峰。本项目生产过程中所用的资源主要为水、电，不属于高水耗、高能耗的产业。
36、 项目用 地性质为工业用地， 区域水电资源较充足， 项目的水、电资源利用不会突破区域的资源利用上线。相符全市生态环境准入清单1区域布 局管控 要求严格产业生态环境准入， 城市建成区严格限制建设化工、包装印刷、工业 涂装等涉 VOCs 排放项目，新建包装印刷、工业装涂企业原则上应入园进 区。加强“两高”项目生态环境源头防控， 新建、改建、扩建“两高”项目须 符合生态环境保护法律法规和相关法定规则， 满足重点污染物排放总量控 制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设 项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。新建、扩建石化、化工项目 应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区
37、。枫江流域水环境质量改本项目主要从事生猪的屠宰，不属于涉VOCs项目，也不属于“两高”项目， 不属于 严格限制审批的项目。相符15善重点区域严禁新增高污染高排放项目， 并逐步淘汰流域内造纸、印染等高污染企业。依法依规关停落后产能，引导传统产业绿色升级，推动食品、服装、印刷、不锈钢、水族机电业等传统特色产业由粗放制造向绿色制造转变。2能源资源利用要求严把项目能耗准入关，严控高耗能产业新增产能， 推广节能技术和节能产 品。落实最严格的水资源管理制度。深入抓好工业、农业、城镇节水， 优 化“三江连通”水资源配置，严格落实韩江流域水资源分配方案，保障主要 河流基本生态流量。强化用地指标精细化管理。落实
38、单位土地面积投资强 度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模， 提高土地利用效率。本项目为生猪屠宰， 项目不属高耗能和资源 消耗型企业。用地按猪屠宰与分割车间设 计规范（GB50317-2009）等要求布设， 符 合用地指标要求，本项目生产过程中所用的 资源主要为水、电， 不属于高水耗、高能耗的产业。相符3污染物 排放管 控要求实施重点污染物总量控制，完成省下达的总量减排任务。在深坑断面水质 未实现稳定达标之前，对枫江流域建设项目实行严格审批，严格控制新建 制浆、造纸、电镀、印染、鞣革、化工、冶炼、线路板、发酵酿造、畜禽 养殖等增加超标水污染物排放的建设
39、项目，扩建和技改项目水污染物严格 重点行业污染排放控制。火电行业企业大气污染物达到可核查、可监管的 超低排放标准， 石化、化工等行业企业大气污染物达到特别排放限值要 求，陶瓷行业企业大气污染物排放严格执行陶瓷工业大气污染物排放标 准要求。推进“两高”行业减污降碳协同控制，新建、扩建“两高”项目应 采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。排放不得超过原有排放总量。项目废水经自建污水处理站处理后， 经市政 污水管网汇入沙溪污水处理厂集中处理后， 最终排入西总干渠，重点水污染物总量指标 纳入沙溪城污水处理厂。项目生产废气主要 为待宰间、屠宰车间及污水处理站恶臭，
40、 各 股恶臭通过收集系统收集后由生物除臭系统 处理后由15m高排气筒排出，不涉及新增大气污染物总量问题。相符4环境风险防控要求推动深化汕潮揭同城化联席会议制度，联合开展韩江流域环境综合整治， 健全汕潮揭城市群大气污染联防联控机制，强化污染天气区域应急联动。 建立完善突发环境事件应急管理体系，加强韩江干流沿岸以及饮用水水源 地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防 控，加大对柘林湾、大埕湾近岸海域沿岸石化、电力、仓储等重点行业及 重点园区的环境风险控制。加强环境风险分级分类管理， 建立全市环境风 险源在线监控预警系统， 强化涉危险品、油类码头、油类及危化品仓储区 以及化工
41、、涉油涉气、涉重金属行业企业等重点风险源的环境风险防控。 定期评估工业企业、工业集聚区环境、气象和健康风险， 落实防控措施， 全面提升突发环境事件应急处理能力。实施农用地分类管理， 加快受污染 耕地的安全利用与严格管控，加强农产品检测，严格控制重金属超标风项目从事生猪屠宰， 不属于化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风 险源的企业。相符16险。规范受污染建设用地地块再开发。环境管控单元准入清单潮安区南部重点管控单元（管控单元编码： ZH44510320012）1区域布 局管控 要求1.【水/禁止类】在枫江深坑断面水质未实现稳定达标之前，对枫江流域建 设项目实行严格审批，严格控制新
42、建制浆、造纸、电镀、印染、鞣革、化 工、冶炼、线路板、发酵酿造、畜禽养殖等增加超标水污染物排放的建设 项目。本项目周边流域为西总干渠流域，不属于枫 江流域。相符2.【水/限制类】逐步淘汰现有造纸、印染等高污染企业。本项目为生猪屠宰项目， 不属于造纸、印染 等高污染企业。3.【大气/限制类】庵埠镇、东凤镇、彩塘镇的大气环境受体敏感重点管控 区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排 放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏 剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。本项目不涉及该条款要求。4.【大气/禁止类】严格落实国家产品VO
43、Cs含量限值标准要求， 除现阶段确 无法实施替代的工序外， 禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。本项目属生猪屠宰项目， 建成投产后不生产 和使用高VOCs含量原辅材料。5.【大气/禁止类】大气环境高排放重点管控区，应强化达标监管， 引导工 业项目落地集聚发展。本项目不涉及该条款要求。6 【大气/禁止类】高污染燃料禁燃区内， 禁止销售、燃用高污染燃料； 禁 止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的高污染燃料设施应当改用 天然气、液化石油气、电等清洁能源。本项目建成投产后所需热量由电炉提供，属 清单鼓励采用的清洁能源。2能源资源利用要求1.【能源/综合类】进一步完善城镇燃气管网， 扩大燃气管道覆盖范围， 提 高清洁能用使用比例。本项目不涉及该条款要求。相符2.【土地资源/综合类】节约集约利用土地，控制土地开发强度与规模， 引 导工业向园区集中、住宅向社区集中。项目属生猪屠宰项目，用地按猪屠宰与分割车间设计规范（GB50317-2009）等要求 布设， 符合该要求。3.【水资源/综合类】抓好工业、城镇