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1、潮州市潮安区商业总公司潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地(高铁经济区肉联厂)项目环境影响报告书(报批稿)建 设 单位 : 潮州市 潮安 区 商业总 公司编制单位：深圳异瑞达环保科技有限公司2022 年10 月潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书目录1 概述11.1 项目由来11.2 建设项目特点61.3 环境影响评价的工作过程61.4 分析判定相关情况71.5 关注的主要环境问题421.6 环境影响评价的主要结论422 总则432.1 编制依据432.2 评价目的及原则492.3 环境影响识别及评价因子502.4 环境功能区划及评价标准522.5 评价工
2、作等级及评价范围642.6 主要环境保护目标773 工程概况803.1 项目概况803.2 生产规模及产品方案803.3 项目建设内容及工程组成813.4 项目四至情况及总平面布置823.5 主要原辅材料及能源消耗883.6 主要生产设备893.7 公用及贮运工程924 工程分析934.1 施工期工艺流程及产污环节分析934.2 运营期工艺流程及产污环节分析934.3 物料平衡994.4 水平衡1024.5 污染源强分析1075 环境现状调查与评价1285.1 自然环境概况1285.2 环境空气质量现状调查与评价 1345.3 地表水质量现状调查与评价1405.4 地下水质量现状调查与评价14
3、65.5 声环境质量现状调查与评价1565.6 土壤环境质量现状调查与评价 1585.7 区域污染源调查1636 环境影响预测与评价 1656.1 地表水环境影响分析1656.2 地下水环境影响分析1786.3 大气环境影响分析1876.4 声环境影响分析2246.5 固废影响分析2316.6 生态环境影响分析2326.7 环境风险分析2336.8 外环境对本项目的影响分析244i6.9 施工期环境影响简要分析2457 环境保护措施及可行性论证2467.1 废水污染防治措施及可行性论证分析2467.2 废气污染防治措施及可行性论证分析2577.3 噪声污染防治措施及可行性论证分析2697.4
4、固体废物污染防治措施及可行性论证分析 2707.5 地下水及土壤污染防治措施2727.6 生态环境保护措施2757.7 施工期环境保护措施简要分析 2758 环境影响经济损益分析2778.1 环保投资2778.2 环境影响损失分析2778.3 经济效益分析2788.4 社会效益分析2788.5 项目环境经济损益分析 2799 环境管理与监测计划 2809.1 污染物排放清单2809.2 环境管理2839.3 环境监测2889.4 与排污许可证制度衔接要求2919.5 建设项目竣工环境保护验收2919.6 总量控制29310 环境影响评价结论29410.1 建设项目概况 29410.2 相关政策
5、、规划及规范符合性分析结论29410.3 环境质量现状结论 29610.4 主要环境影响结论 29710.5 污染控制措施结论 30210.6 公众参与结论 30510.7 环境经济损益结论 30610.8 环境管理及环境监测结论 30610.9 环评总结论307附件 308附件 1 营业执照及法人身份证309附件 2 项目建设依据及投资代码311附件 3 生猪屠宰定点资格证（沙溪食品站） 316附件 4 潮州市潮安区农业农村局动物防疫条件审查场所选址风险评估表317附件 5 环评委托书321附件 6 潮安区人民政府关于本项目用地问题复函322附件 7 潮安区自然资源局用地批复、规划许可证及规
6、划设计条件 325附件 8 现状监测报告332附件 9 废水接纳证明359附件 10 专家评审意见360附件 11潮州市潮安区生猪屠宰行业深化改革工作方案（安府办20207 号） 364附件 12潮安区生猪屠宰行业整治工作方案（安府办202214 号） 369ii1 概述1.1 项目由来1.1.1 项目建设必要性（1）本地猪肉消费需求， 提高居民生活水平畜禽屠宰行业管理在保障肉品质量安全方面有着极端重要性，它确保了人民群 众肉品消费安全。实行定点屠宰， 能保证畜禽类产品质量安全， 保障人民身体健康。实行定点屠宰，能有效防止人与动物之间的疫病传播，保障畜禽类产品安全。随着生活水平的提高， 人们对
7、食品卫生安全和质量要求越来越高，城市周边私 宰滥宰屡禁不止， 私宰肉、病害肉、注水肉、劣质肉上市的问题时有发生。肉类食 品的运输也不符合规定，大多为农用车辆暴露运输， 肉食市场销售也缺乏必要的冷 藏保鲜和防尘蝇等卫生措施， 食品运输、销售过程中的二次污染问题也十分突出。现实状况令人堪忧，迫切需要大力改善。（2）鼓励建设标准化生猪屠宰场，补齐本地标准化生猪屠宰场短板广东省及潮州市人民政府高度重视猪肉质量安全，广东省人民政府关于深化屠 宰行业改革完善屠宰管理体制机制的意见（粤府函2017364 号） 中提出：全省培 育 200 家标准化屠宰企业， 20 家养殖、屠宰、加工、配送一体化的屠宰龙头示范
8、企 业；屠宰行业结构布局进一步优化， 乡镇小型屠宰场点数量大幅压减，规模企业屠 宰量占全省屠宰总量的比例达到 85%以上， 代宰企业比例逐渐减少； 基本实现标准 化屠宰和质量安全全程控制。广东省人民政府办公厅关于加快推进生猪家禽产业转 型升级的意见（粤府办201925 号） 中明确小型屠宰厂（场） 向现代化屠宰企业转 型。优化屠宰行业布局， 清理撤并小散厂（场），推进屠宰标准化建设。到 2025 年， 建设 200 个标准化屠宰企业， 全省屠宰场数量压减 50%以上， 规模企业屠宰量占比达 90%以上。2021 年 11 月 30 日，潮州市人民政府发布的关于加强屠宰行业监督管理推进 屠宰产业
9、高质量发展的意见（潮府函2021356 号）中提出“为深入贯彻落实习 近平总书记关于食品药品安全四个最严要求，切实加强我市畜禽产品质量安全监管， 构建畜禽产品质量安全监管长效机制， 推进屠宰产业转型升级高质量发展，1确保人民群众吃上放心肉。大力推行生猪屠宰场标准化建设，力争到 2022年，全市各县（区）分别建设 1 家以上符合要求的标准化屠宰企业。 ”2022 年 8 月，广东省农业农村厅公布2021 年广东省第二批生猪屠宰标准化企 业名单（粤农农办2022137 号），截至目前为止广东省有 32 家生猪屠宰标准化企业， 而潮州市本土尚无一家生猪屠宰企业入列。（3）潮安区生猪屠宰行业整改要求2
10、020 年 2 月 28 日，潮安区人民政府发布关于印发潮州市潮安区生猪屠宰行 业深化改革工作方案的通知（安府办20207 号），通知指出“潮安区将以现有 6 个 定点屠宰场为基础，进一步压点提质，优化结构布局，提升屠宰企业规模化、标准 化水平。2021 年底前完成整合建设潮安区城区肉联厂(暂定名)和潮安区高铁经济 区肉联厂(暂定名) ，逐步淘汰小型屠宰点。加快实行规模化标准化屠宰厂集中屠宰、乡镇屠宰点分销配送 的统一冷链配送模式” 。2022 年 4 月 21 日，潮安区人民政府发布关于印发的通知（安府办202214 号），整治目标为“严厉打击各类违法违规屠宰 生猪行为，全面落实生猪检验检疫
11、， 强化屠宰环节风险排查，督促生猪屠宰企业落 实质量安全主体责任， 加快实行规模化标准化屠宰厂集中屠宰、乡镇食品站，分 销配送的经营模式， 监督经营者严把进货采购关， 强化部门联动执法，依法打击 违法犯罪行为，力争建立更加规范的市场，推动生猪屠宰行业高质量发展， 不断增 强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。整治工作任务提出“推进标准化建设， 建 立冷链配送系统，加快建设标准化生猪屠宰厂进度，高质量完成沙溪食品站屠宰场 建设工作并正式投产。 撤并过渡性屠宰点，实现集中定点屠宰。在完成标准化 屠宰厂建设的基础上， 将区域内各镇存在的所有过渡性生猪屠宰点按就近供应的原 则分别撤并到古巷、沙溪、东凤
12、三个食品站生猪定点屠宰厂。(牵头单位:区商业总公司，责任单位：各镇人民政府、万峰林场) ”。由上述可知，为提高人民群众生活质量， 增强群众获得感、幸福感和安全感， 确保群众吃上“放心肉”，潮安区急需建设规模化、标准化、集中化的屠宰场， 而潮 安区高铁经济肉联厂（暂定名）为潮安区人民政府在生猪屠宰行业整治中推进整合建设的标准化屠宰场之一。2潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书1.1.2 任务由来根据潮安区人民政府关于印发潮州市潮安区生猪屠宰行业深化改革工作方案 的通知（安府办20207 号）、潮安区人民政府关于印发的通知（安府办202214 号），按照“压点
13、提质、优化设置、促进融合 ” 的原则，潮安区商业总公司（以下简称“总公司”，营业执照见附件 1）拟投资 2999.92 万元建设“潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂） 项目 ” （以下简称“本项目” ，项目代码：2020-445103- 13-01-077233 ，附件 2），本项目选址 于潮安区沙溪污水处理厂已征地范围内（沙溪污水处理厂总占地面积约 120 亩，经 潮安区人民政府同意，本项目占用其中西侧预留发展用地约 30 亩），用地性质为工 业用地，中心地理坐标为：E1163419.890 ，N233143.762（详见图 1.1- 1 项目地 理位置图），占地面积 1
14、9208.28m2 ，预计年屠宰规模为 36.5 万头生猪。本项目拟筹 建为集屠宰和冷链配送为一体的规模化肉联厂，实行“规模化标准化屠宰场集中屠宰、 乡镇屠宰点分销配送” 的统一冷链配送模式，本项目生猪定点屠宰资格由总公司下属 公司潮安区安商食品有限公司沙溪食品站定点屠宰场（原生猪定点屠宰证： 粤潮屠 宰准字 011 号，代码 A13060203 ，附件 3）整合而来（后续本项目建成后完善定点屠 宰手续），项目建成投产后由总公司下属公司潮安区安商食品有限公司沙溪食品站负 责运营。本项目场区东侧为沙溪污水处理厂预留发展用地（现状为空地），东侧距离 沙溪污水处理厂一期工程约 100m，南侧为空地，
15、 西侧临排渠和空地，北侧临西总干 渠, 本项目选址已通过潮州市潮安区农业农村局动物防疫条件审查场所选址风险评估，详见附件 4。本项目按照生猪定点屠宰标准化建设，对屠宰进行全流程检测， 进一步提高屠 宰产品的食品安全保障能力， 并建立冷链配送体系， 采用“集中屠宰、冷链配送、乡镇分销”的经营模式，旨在将本项目建设成为一家规模化、标准化生猪屠宰场。根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）、中华人民共 和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日第二次修正）、建设项目环境影响评价 分类管理名录（2021 年版）等有关规定，确定项目为名录中“十、农副食品加工业 18
16、屠宰及肉类加工屠宰生猪 10 万头、肉牛 1 万头、肉羊 15 万只、禽类 1000 万 只及以上的” ，需编制环境影响报告书。为此，建设单位委托深圳昇瑞达环保科技有限公司进行本项目的环境影响评价工作（委托书见附件 5）。我单位接到任务后， 遂3潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书即组织有关环评技术人员赴现场进行考查、收集有关资料。 根据现场踏勘， 场地内 主体构建筑物已基本完成， 主体设备尚未进场，按照环境影响评价技术导则的 要求， 并结合本项目的特点， 编制出潮州市潮安区商业总公司潮安区高铁经济区 生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂） 项目环境影响
17、报告书（送审稿）。2022 年 08 月 04 日，潮州市环境技术中心主持召开了潮州市潮安区商业总公司潮安区 高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书专 家技术评审会，本报批稿依据专家及与会人员意见修改而成，现呈报潮州市生态环境局审批。4潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书高铁经济区肉联厂西总干渠高铁经济区肉联厂沙溪污水处理厂项目所在位置图 1.1-1 本项目地理位置图5潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书1.2 建设项目特点本项目为生猪屠宰场项目，拟按照猪屠宰与分割车间设计规范(GB 50
18、317- 2009)、生猪定点屠宰企业标准化建设内容的要求建设，本项目共设 2 条生猪屠 宰生产线，分别采用全自动和半自动屠宰工艺，生产时间短，主要加工时间段为凌 晨 00:3006:30；项目营运过程主要污染来自生猪待宰、屠宰过程产生的废水、恶 臭、噪声和固废。本项目北侧为西总干渠，东侧为沙溪污水处理厂预留发展用地（当 前现状为空地），东侧距离沙溪污水处理厂一期工程约 100m ，南侧为空地，西侧临排渠和空地，西南侧距离最近居民点约 122m，为高厦二村散户。1.3 环境影响评价的工作过程u 2022 年 03 月 18 日， 潮州市潮安区商业总公司委托深圳昇瑞达环保科技有 限公司承担“潮安
19、区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目”环境影响评价工作；u 2022 年 03 月 19 日，建设单位在潮安区人民政府网上进行了第一次公示；u 2022 年 03 月 19 日， 编制单位进行现场踏勘、相关资料的收集， 并进行资料整理和初步工程分析。u 2022 年 03 月 20 日至 2022 年 03 月 27 日，编制单位进行相关资料收集整 理、环境质量现状调查与评价、 工程分析、影响分析等工作， 并编制环境影响报告书征求意见稿。u 2022 年 03 月 28 日至 2022 年 04 月 11 日，建设单位确认环境影响报告书征 求意见稿内容， 并在潮安区人民政府
20、网上进行了第二次公示， 期间在潮州日报完成两次登报公示。u 2022 年 7 月 28 日，建设单位于潮安区人民政府网站完成项目环境影响报告书报批前公示。u 2022 年 10 月 11 日， 报告修改完成后建设单位于潮安区人民政府网站完成项目环境影响报告书再次报批前公示。在上述工作期间，建设单位按照相关要求开展公众参与的公示、调查工作。环境影响评价工作程序见图 1.3- 1。6潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书图 1.3-1 项目环境影响评价工作程序示意图1.4 分析判定相关情况1.4.1 产业政策符合性分析本项目预计屠宰规模为年屠宰生猪 36.5 万
21、头，共设 2 条屠宰生产线， 分别采用 全自动和半自动化屠宰工艺， 对照产业结构调整指导目录（2019 年本） 及修改 单，项目不属于目录规定的限制类， 使用的设备不属于淘汰落后设备，则属允许建设范畴，项目产业政策符合性分析见表 1.4- 1。7表 1.4-1 项目产业政策符合性分析序号产业政策相关规定本项目情况符合性结论1限制类中第十二项“ 轻工” 中第 24 项 “年屠宰生猪 15 万头及以下、肉牛 1 万 头及以下、肉羊 15 万只及以下、活禽 1000 万只及以下的屠宰建设项目（少本项目建成后年屠宰 生猪 36.5 万头，规模大 于 15 万头本项目不属于目录 规定的限制类，使用 的设
22、备不属于淘汰数民族地区除外）落后设备，属允许建 设范畴，本项目符合 国家现行的产业政 策。2淘汰类中第十二项“ 轻工” 中第 28 项 “桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等生猪 屠宰设备” 、第 29 项“猪、牛、羊、禽 手工屠宰工艺”采用的设备和工艺不 属于第 28-29 项中的设 备和工艺对照市场准入负面清单（2022 年版），项目不属于市场准入负面清单（2022 年版）中禁止准入类，属需要准许才可准入的事项，事项编码为 201008 ，即“未获得许可或检疫，不得从事动物饲养、屠宰和经营”。本项目由潮安区商业总公司负责建设， 建成投产后由总公司下属公司潮安区安 商食品有限公司沙溪食品站负责运营，
23、生猪定点屠宰资格由沙溪食品站整合而来， 项目正式投产前将按照生猪定点屠宰及动物防疫条件相关要求办理生猪定点屠宰证 和动物防疫条件合格证。目前项目选址已通过潮州市潮安区农业农村局动物防疫条 件审查场所选址风险评估， 详见附件 4。本项目屠宰场按照标准化屠宰场建设， 设备更先进，环境、卫生条件更加完善，“三废”得到更好的处置，满足市场准入要求。综上所述，本项目与国家相关产业政策是相符的。1.4.2 与“三线一单” 的符合性根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）要求， 应分析建设 项目与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的符合性，具体如下：1.4.2.
24、1 与关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见(试行)（环环评2021108 号）的符合性分析为加强对“三线一单”生态环境分区管控制度实施和落地应用的指导，筑牢生 态优先、绿色发展的底线，强化综合治理、系统治理、精准治理，推动构建新发展 格局，生态环境部发布项目与关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见(试行)，本项目与其符合性见表 1.4-2。8表 1.4-2 项目与关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见(试行)符合性分析序号意见内容本项目情况符合性结论1优化生态环境保护空间格局。衔接国土空间 规划分区和用途管制要求，协同推进空间保 护和开发格局的优化，建立全域覆盖、分类
25、 管理的生态环境分区管控体系。优先保护单 元以生态环境保护为重点，维护生态安全格 局，提升生态系统服务功能；重点管控单元 以将各类开发建设活动限制在资源环境承载 能力之内为核心，优化空间布局，提升资源 利用效率， 加强污染物排放控制和环境风险 防控； 一般管控单元以保持区域生态环境质 量基本稳定为目标， 严格落实区域生态环境保护相关要求。项目区域属潮州市潮安区 南部重点管控单元，项目 将严格落实污染物排放控 制和环境风险防控要求。符合2建设项目环评应论证是否符合生态环境准入 清单， 对不符合的依法不予审批。开展“三 线一单”生态环境分区管控与生态环境要素 管理衔接的研究，强化“三线一单”生态环
26、境 分区管控成果在生态、水、大气、海洋、土 壤、固体废物等环境管理中的应用， 协同推 动解决生态系统服务功能受损、生态环境质 量不达标、环境风险高等突出生态环境问题。项目属生猪屠宰项目，年 屠宰生猪 36.5 万头，符合 国家产业政策， 本项目生 猪定点屠宰资格将由沙溪 食品站整合而来，项目正 式投产前将按照生猪定点 屠宰及动物防疫条件相关 要求办理生猪定点屠宰证 和动物防疫条件合格证，符合生态环境准入清单符合3协同推动减污降碳。充分发挥“三线一单”生 态环境分区管控对重点行业、重点区域的环 境准入约束作用，提高协同减污降碳能力。 聚焦产业结构与能源结构调整， 深化“三线 一单”生态环境分区管
27、控中协同减污降碳要求。项目属生猪屠宰项目，不属于“减污降碳”重点行 业， 区域属潮州市潮安区 南部重点管控单元， 项目 将严格落实污染物排放控 制和环境风险防控要求。符合“三线一单”生态环境分区管控中协同减污降碳要求符合4强化“两高”行业源头管控。加快推进“三线 一单”生态环境分区管控在“两高”行业产业 布局和结构调整、重大项目选址中的应用， 将“两高”行业落实区域空间布局、污染物排 放、环境风险防控、 资源利用效率等管控要 求的情况， 作为“三线一单”生态环境分区管 控年度跟踪评估的重点。鼓励各地依托“三 线一单”数据应用系统， 探索开展“两高”行 业生态环境准入智能辅助决策， 提升管理效率
28、。本项目为生猪屠宰项目， 不属于“两高”行业不涉及9潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书1.4.2.2 与广东省“三线一单”分区管控方案的符合性分析根据广东省人民政府关于广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 （粤府【2020】71 号），按照“一核一带一区” 区域发展格局，坚持底线思维和系统思 维，以改善生态环境质量为核心，与区域社会经济发展进行统筹衔接，建立覆盖全 域的生态环境分区管控体系， 为生态环境管理提供支撑，加快提升生态环境治理体 系和治理能力现代化水平，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，为建设美丽广东奠定坚实的生态环境基础。根
29、据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案和广东省“三线一单”数据管理 及应用平台三线一单符合性分析结果输出图，本项目所在区域属于“一核一带一区”中“沿海经济带 东西两翼地区” 中的重点管控单元。如图 1.4- 1 、1.4-2。由图 1.4- 1 可知，项目不存在问题项， 注意项具体符合性分析见表 1.4-3。1.4.2.3 与潮州市“三线一单”分区管控方案的符合性分析根据潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目所在区域属于潮安区南部重点管控单元（详见图 1.4-3），具体要求的符合性分析见表 1.4-4。10潮安区高铁经济区生猪屠宰冷链配送基地（高铁经济区肉联厂）项目环境影响报告书项目
30、所在位置图 1.4-1 项目三线一单符合性分析结果输出图11图 1.4-2 广东省环境管控单元图12表 1.4-3 本项目与广东省“三线一单”分区管控方案的符合性分析序号管控要求具体要求本项目情况相符性主要目标1生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里， 占全省管辖海域面积的25.49%。本项目位于潮州市潮安区沙溪污水 处理厂西侧地块，项目选址不涉及 自然保护区、风景名胜区、饮用水 源保护区、基本农田保护区及其它 需
31、要特殊保护的敏感区域。项目所 在地属于集约利用区，不在生态红线范围内。相符2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除 劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生 组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米）， 臭氧污染得到有效遏制。土壤 环境质量稳中向好， 土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。通过现状监测结果可知， 项目所在 地声环境、大气环境质量良好， 地 下水环境氟化物、菌落总数出现超 标现象，西总干渠各监测断面的溶 解氧、 氨氮、粪大肠菌群等指标均 出现不同程度的超标现象，区域各 类污废水经市政管网汇至沙溪污
32、水 处理厂集中处理，对地表水环境影响可接受。相符3能源利用上线强化节约集约利用， 持续提升资源能源利用效率， 水资源、土地资源、岸线资 源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。本项目生产过程中所用的资源主要 为水、电， 不属于高水耗、高能耗 的产业。区域水电资源较充足， 项 目的水、电资源利用不会突破区域的资源利用上线。相符4生态环境准入 清单环境准入清单是三线一单环境管控体系的重要组成部分， 是以改善生态环境 质量为核心,加强国土空间管控的重要手段。环境负面清单是基于生态保护红 线、环境质量底线和资源利用上线， 以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。对照市场准入
33、负面清单（2022 年版） ，项目不属于市场准入负 面清单（2022年版）中禁止准入 类，属需要准许才可准入的事项，事项编码为201008 ，即“未获得许可相符13或检疫，不得从事动物饲养、屠宰 和经营” 。 本项目由潮安区商业总 公司负责建设， 建成投产后由总公 司下属公司潮安区安商食品有限公 司沙溪食品站负责运营，生猪定点 屠宰资格由沙溪食品站整合而来， 项目正式投产前将按照生猪定点屠 宰及动物防疫条件相关要求办理生 猪定点屠宰证和动物防疫条件合格 证。目前项目选址已通过潮州市潮 安区农业农村局动物防疫条件审查 场所选址风险评估。项目符合环境准入要求。总体管控要求1区域布局管控 要求推动工
34、业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局， 新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产 能，全面实施产业绿色化改造， 培育壮大循环经济。环境质量不达标区域， 新 建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设， 全面实 施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。本项目主要从事生猪的屠宰，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目， 也不涉及使用燃煤锅炉、炉窑，不属需入园的项目相符2能源资源利用 要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源， 逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源
35、体系。科学推进能源消费总量和强度“双控” ，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰本项目为生猪屠宰， 项目不属高耗能和资源消耗型企业。项目所需热量由电炉提供， 项目所需能源为清洁能源，符合能源资源利用要求相符3污染物排放管 控要求加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区 域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量 改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。加大工业 园区污染治理力度， 加快完善污水集中处理设施及配套工程建设， 建立健全配套管理政策和市场化运行机制， 确保园区污水稳定达标排放。项目将
36、按排污许可要求完善环境、 污染物监控、监测制度， 项目所在 区域地表水属内洋西总干渠流域， 属不达标区，属未完成地表水环境 质量改善目标的区域，项目废水经 自建污水处理站处理后， 经市政污 水管网汇入沙溪污水处理厂集中处相符14理后， 最终排入西总干渠，重点水 污染物总量指标纳入沙溪污水处理 厂。项目生产废气主要为待宰间、 屠宰车间及污水处理站恶臭， 各股 恶臭通过收集系统收集后由生物除 臭系统处理后由15m高排气筒排出， 不涉及新增大气污染物总量控制， 故项目不涉及重点污染物减量替代要求。4环境风险防控 要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水 源环境风险防控
37、，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控， 建立完善突 发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理， 建立全省环境风 险源在线监控预警系统， 强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。项目从事生猪屠宰， 不属于化工企 业、涉重金属行业、工业园区和尾 矿库等重点环境风险源的企业，后 续企业将建立企业突发环境事件应急管理体系。相符沿海经济带东西两翼地区1区域布局管控 要求加强以云雾山、天露山、莲花山、凤凰山等连绵山体为核心的天然生态屏障保 护，强化红树林等滨海湿地保护，严禁侵占自然湿地，实施退耕还湿、退养还 滩、退塘还林。逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，
38、引导钢铁、石化、燃煤 燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区以外区域布局， 推 动涉及化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目的园区在具备排海条件的区域布局本项目不在生态保护区范围内； 不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等行业相符2能源资源利用 要求县级及以上城市建成区， 禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，健全用水总量 控制指标体系， 并实行严格管控，提高水资源利用效率， 压减地下水超采区的采水量，维持采补平衡。强化用地指标精细化管理，充分挖掘建设用地潜力，大幅提升粤东沿海等地区的土地节约集约利用效率。本项目不设置燃煤锅炉， 所需热量 由电炉提供，供水来源主要来自市 政供水，项目不涉及使
39、用和开采地 下水。项目将按照猪屠宰与分割 车间设计规范(GB 50317-2009)、 生猪定点屠宰企业标准化建设内 容的要求建设，提高土地利用效率。相符3污染物排放管 控要求新建项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代或减量替代。严格执行 练江、小东江等重点流域水污染物排放标准。进一步提升工业园区污染治理水 平，推动化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目清洁生产达到国际先进水平。完项目生产废气主要为待宰间、屠宰 车间及污水处理站恶臭， 不涉及氮 氧化物和挥发性有机物总量控制问相符15善城市污水管网，加快补齐镇级污水处理设施短板，推进农村生活污水处理设施建设。加强湛江港、水东湾、汕头港等重点海湾
40、陆源污染控制。严格控制近 海养殖密度。题， 项目废水经自建污水处理厂处理后， 经市政污水管网汇入沙溪污水处理厂集中处理后，最终排入西 总干渠。4环境风险防控 要求加强高州水库、鹤地水库、韩江、鉴江和漠阳江等饮用水水源地的环境风险防 控，建立完善突发环境事件应急管理体系。本项目不在生活饮用水水源保护区 范围内相符重点管控单元1水环境质量超标类重点管控单元加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展， 新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点
41、完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度， 充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控” ，加强畜禽养殖废弃物资源化利用， 加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。项目不属高耗能和资源消耗型企 业。 区域属潮州市沙溪污水处理厂 纳污范围， 项目废水经处理后经市 政污水管网汇入沙溪污水处理厂集中处理后， 最终排入西总干渠。相符2大气环境受体敏感类重点管控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染
42、物项目， 以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性 有机物原辅材料的项目； 鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目不属于所述严格限制类的项目。相符综上所述，本项目与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案是相符的。16图 1.4-3 潮州市环境管控单元图17表 1.4-4 本项目与潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析表序号管控要求具体要求本项目情况相符性主要目标1生态保 护红线全市陆域生态保护红线面积 444.83 平方公里，占陆域国土面积的14.14%；一般生态空间面积 445.80 平方公里，占陆域国土面积的 14.17%。本项目位于潮州市潮安区沙溪污水处理厂西 侧地块，项
43、目选址不涉及自然保护区、风景 名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区 及其它需要特殊保护的敏感区域。项目所在 地属于集约利用区， 不在生态红线范围内。相符2环境质 量底线水环境质量持续改善，韩江秀水长清，地表水国考、省考断面达到国家和 省下达的水质目标要求， 全面消除劣 V 类，县级及以上集中式饮用水水源水质优良比例达到100%，县级及以上城市建成区黑臭水体基本消除，近岸海域优良（一、二类）水质面积比例达到省的考核要求。大气环境质量保持优良，空气质量优良天数比例（AQI 达标率）、细颗粒物（PM 2.5）年均浓度等指标达到省下达的目标要求。土壤质量稳中向好，土壤环境风险得到有效管控， 受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到省下达的目标要求。通过现状监测结果可知， 项目所在地声环境、大气环境质量良好， 地下水环境氟化物、 菌落总数出现超标现象， 西总干渠各监测断面的溶解氧、氨氮、粪大肠菌群等指标均出现不同程度的超标现象，区域各类污废水经市政管网汇至沙溪污水处理厂集中处理， 对地表水环境影响可接受。相符3资源利 用上线强化节约集约利用， 持续提升资源能源利用效率， 水资源、土地资源、能源消耗、岸线资源等达到或优于国家和省下达的