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1、年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目 环境影响报告书2023 年 2 月年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书目录目录 I概述 1一、建设项目的特点1二、环境影响评价的工作过程5三、分析判断相关情况7四、关注的主要环境问题31五、环境影响评价的主要结论311 总则 321.1 编制依据321.2 评价目的和原则371.3 环境功能区划381.4 评价标准471.5 评价因子551.6 评价工作等级581.7 评价范围及环境敏感区652现有工程概况及回顾性分析722.1 现有工程建设项目概况722.2 现有工程原辅材料及生产设备822.3 现有工程公共及辅助工程832.4 现有工程工
2、艺流程852.5 现有工程污染源分析922.6 现有工程问题回顾962.7 环评批复要求落实情况973.扩建项目工程分析1003.1 扩建项目概况1003.2 原辅材料及生产设备1123.3 储运工程1373.4 公用及辅助工程1383.5 工艺流程及产污环节 143I年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书3.6 营运期污染源分析及防治措施1913.7 施工期污染源分析2604. 环境现状调查与评价2634.1.自然环境现状调查与评价2634.2 环境质量现状调查与评价2684.3 区域源调查3205 施工期环境影响预测与评价3245.1 施工期环境空气影响分析3245.2 施工期
3、水环境影响分析3255.3 施工期噪声环境影响分析 3275.4 施工期固体废物影响分析3315.5 施工期生态影响分析3326 营运期环境影响预测与评价3336.1 营运期地表水环境影响分析与评价3336.2 营运期大气环境影响分析与评价3386.3 营运期地下水环境影响预测与评价4206.4 营运期声环境影响预测与评价4436.5 固体废物环境影响分析4526.6 土壤环境影响评价4586.7 生态环境影响评价 4667 污染防治措施及其可行性分析4697.1 废水处理措施可行性分析4697.2 废气处理措施及可行性论述4737.3 噪声污染防治措施及可行性论述4827.4 固体废物污染防
4、治措施及可行性分析4837.5 地下水污染防治措施及可行性分析4877.6 土壤污染防治措施及可行性分析4917.7 施工期水环境影响防治措施4927.8 施工期环境空气影响防治措施4937.9 施工期噪声影响防治措施494II年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书7.10 施工期固体废物影响防治措施4947.11 环保设施“三同时”竣工验收汇总4958 环境风险评价5018.1 风险评价总则5018.2 风险源调查5038.2.1 风险源5038.3 环境风险潜势初判5068.4 评价等级和评价范围5128.5 风险识别5138.6 风险事故情形分析5198.7 源项分析5218
5、.8 风险预测与评价5268.9 环境风险防范措施 5748.10 风险评估结论5918.11 建设项目风险评价自查表 5929. 环境影响经济损益分析5949.1 概述5949.2 环保费用估算5949.4 项目经济与社会效益5959.5 环境经济指标与评价5959.6 小结59710. 环境管理与监测计划59810.1 施工期环境管理59810.2 运营期环境管理60110.3 运营期污染物排放情况 60310.4 环境监测计划60711. 总量控制61311.1 污染物总量控制分析 61311.2 总量控制指标的确定原则 61311.3 污染物排放总量控制因子 613III年产 3.3
6、万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书11.4 实施总量控制的主要措施 61412.评价结论与建议61512.1 项目概况61512.2 项目主要污染源与污染物排放情况61612.3 评价区域环境质量现状62112.4 环境影响评价 62112.5 环境保护措施 62412.6 风险评价62412.7 产业政策符合性与选址可行性62512.8 公众意见采纳情况62512.9 建议62512.10 综合结论626IV年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书概述一、建设项目的特点广东良仕工业材料有限公司位于英德市东华镇清远华侨工业园东华定点精细化 工基地一期内，主要从事造纸化学品助剂生产。
7、按照建设项目环境管理的要求，广 东良仕工业材料有限公司于 2010 年 9 月委托江西省环境保护科学研究院编制了 英德市良仕工业材料有限公司年产工业助剂 3750 吨建设项目环境影响报告 书。 2010 年 12 月 31 日取得原清远市环境保护局关于的批复（清环2010 415 号），见附件 4 。2014 年 3 月 20 日完成验收，并取得原清远市环境保护局关 于英德市良仕工业材料有限公司年产工业助剂 3750 吨建设项目竣工环境保护验收 意见（清环验201446 号），见附件 5 。2020 年 7 月 3 日取得清远市生态环境 局的排污许可证（证书编号：914418815608292
8、98N001V；有效期限：2020 年7 月 3 日至 2023 年 7 月 2 日），见附件 3。现有工程总用地面积24994.98m2 ，建筑占地面积为7592.6m2 ，总建筑面积 8323.4m2 。现有工程总用地面积24994.98m2 ，建筑占地面积为3533.6m2 ，总建筑面 积4264.4m2。现有工程主要生产规模为年产毛布保洁剂900吨、消泡剂900吨、清洗 剂300吨、水性石蜡剥离剂350吨、油性剥离剂600吨、杀菌剂700吨。其中，原环评 生产过程需要的热量由一台1t/h柴油锅炉提供， 耗柴油160吨。随着园区的天然气管 网的完善，现有工程已经淘汰原环评的柴油锅炉，采用
9、更清洁的能源天然气，现有工程依托1台1t/h燃气蒸汽锅炉用于车间生产线供热。为适应市场需要，同时提高企业产能，开辟新的市场，广东良仕工业材料有限 公司拟在广东省英德市东华镇清远华侨工业园建设年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项 目（以下简称“扩建项目”）。建设单位以“年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目” 为项目名立项，立项代码： 2020-441800-26-03-016299，扩建项目总投资 3623.81 万 元，其中环保投资 120 万元，依托现有工程用地，不新增用地面积， 于厂区西北部 增设辅助厂房（包含工具室、发电机、配电房，锅炉房）。扩建项目中心地理坐标 （东 经 ： 113.66
10、1197 , 北 纬 ：24.193808 ) 即（东 经 ： 1133940.3 ， 北 纬：241137.7），地理位置详见图 1。扩建项目内部布局，西北面建设丙类仓库、东北面建设甲类仓库和甲类车间，1年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书并于项目中部设置甲类埋地储罐区和丙类地上储罐区。同时配备建设相关的辅助工 程、环保工程、公用工程及储运工程等。扩建项目主要工序通过升温熔化、投料搅 拌、搅拌混合、均质、酯化脱水、交联反应、升温脱水、过滤出料等工艺生产造纸 化学品助剂。扩建项目拟增加员工43人，扩建后员工总人数为50人。工作制度由现 有工程全年工作330天，实行一班制，每班工作
11、8小时，全年工作2640小时调整成全 年工作时间300天，实行三班制，每班工作8小时，全年工作7200小时。扩建后总占 地面积不变 ，为24994.98m2 ，扩建项 目建筑面积6522.93m2 扩建后 总建筑面积10787.33m2。扩建项目新增产能包括：年产800吨的毛布保洁剂、年产100吨的清洗剂、年产 1600吨的油性剥离剂、年产100吨的高级脂肪醇乳消泡剂、年产100吨的杀菌剂、年 产100吨的水性石蜡剥离剂、年产5000吨的聚醚消泡剂、年产5000吨的造纸环保助 剂（阻垢、抑垢）、年产5000吨的造纸环保助剂（树脂控制类）、年产500吨的造 纸环保助剂（柔软剂类）、年产2000吨
12、的还原漂白剂、年产100吨的抗水剂、年产 100吨的工业酶化学品、年产5500吨的聚丙烯酰胺类、年产5000吨的聚酰胺树脂和年产2000吨的聚多胺树脂。扩建前后项目的产品方案见表1。表 1 扩建前后项目的产品方案序号产品名称扩建前年产量 t/a扩建项目增减量 t/a扩建后年产量 t/a1毛布保洁剂900+80017002清洗剂300+1004003油性剥离剂600+160022004高级脂肪醇乳消泡剂900+10010005杀菌剂700+1008006水性石蜡剥离剂350+1004507聚醚消泡剂0+500050008造纸环保助剂（阻垢、抑垢）0+500050009造纸环保助剂（树脂控制类）0
13、+5000500010造纸环保助剂（柔软剂类）0+50050011还原漂白剂0+2000200012抗水剂0+10010013工业酶化学品0+10010014聚丙烯酰胺类0+5500550015聚酰胺树脂0+5000500016聚多胺树脂0+20002000合计3750+3300036750项目在运行期间会产生一定量的废气、废水、固体废物和噪声等污染，给周围 环境带来一定的影响，建设单位必须严格落实各项污染防治措施，减小项目对环境的污染影响。2年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）、中华人民 共和国环境影响评价法（2
14、018 年修正）、建设项目环境保护管理条例（国务 院令第 682 号， 2017 年 10 月 1 日施行）的有关规定，本项目须执行环境影响评价 制度，建设单位广东良仕工业材料有限公司委托我司承担该项目环境影响评价工作。3年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书图 1 项目地理位置图4年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书二、环境影响评价的工作过程根据环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）的有关要求，本项目的环 境影响评价工作分三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。工作程序见图 2。我司在接受委托后，立即成
15、立了项目组，组织技术人员到现场及周边进行现场 踏勘、相关资料收集等基础工作，初步分析项目选址、规模、采用工艺技术与相关 环保法律法规、产业政策、技术规范，尤其是挥发性有机物污染控制方面政策法规 的相符性，初步确认项目实施的环境可行性。在判定项目内容合理合法的基础上， 进行初步工程分析，开展初步的环境状况调查和收集相关资料；在前期工作的基础 上，进行环境影响因素识别与评价因子筛选，明确评价工作重点与环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准后， 制定了项目环境影响评价工作方案。根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）、中华人民 共和国环境影响评价法（2018 年 1
16、2 月 29 日施行）、建设项目环境保护管理条 例（国务院令第 682 号， 2017 年 10 月 1 日施行）的有关规定，建设过程中或者 建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域 开发建设项目，须执行环境影响评价制度。本项目涉及混合、过滤工艺，根据建 设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版） ，本项目属“二十三、化学原料 和化学制品制造业 ”中的“44、基本化学原料制造；农药制造；涂料、油墨、颜料 及类似产品制造 ”中的“全部（含研发中试；不含单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的） ”类别，因此本项目应当编制环境影响报告书。项目组深入项目所在地对项目
17、周边评价范围内的环境敏感点、生态敏感点、环 境状况进行走访调查。随后，委托检测单位对项目评价范围内的声环境、大气环 境、地表水环境、地下水环境、土壤质量现状进行了监测。根据调查、收集到的有 关文件、资料，利用计算机模型、类比等手段，对各环境要素进行了预测、分析及 评价；根据各要素预测成果，提出环保措施，得出了评价结论，编制完成了年产3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书。5年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书图 2 环境工作流程图6年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书三、分析判断相关情况（一）产业政策相符性分析（1）与国家及地方产业政策相符性分析本项目主要从事
18、造纸化学品助剂生产，项目（包括年产 800 吨的毛布保洁剂、 年产 100 吨的清洗剂、年产 1600 吨的油性剥离剂、年产 100 吨的高级脂肪醇乳消泡 剂、年产 100 吨的杀菌剂、年产 100 吨的水性石蜡剥离剂、年产 5000 吨的聚醚消泡 剂、年产 5000 吨的造纸环保助剂（阻垢、抑垢）、年产 5000 吨的造纸环保助剂 （树脂控制类）、年产 500 吨的造纸环保助剂（柔软剂类）、年产 2000 吨的还原 漂白剂、年产 100 吨的抗水剂、年产 100 吨的工业酶化学品、年产 5500 吨的聚丙烯 酰胺类、年产 5000 吨的聚酰胺树脂和年产 2000 吨的聚多胺树脂），行业类别属
19、于 国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）及其第 1 号修改单（国统字201966 号）中的“C26 化学原料和化学制品制造业-2662 专项化学用品制造 ”，主要工艺 包括升温熔化、投料搅拌、搅拌混合、均质、酯化脱水、交联反应、升温脱水、过滤出料等。根据产业结构调整指导目录（2019年本）及国家发展改革委关于修改的决定（2021年12月27日施行），不属于 该目录中的鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许类项目。因此，项目建设符合 国家现行的产业政策要求。根据国家发展改革委 商务部关于印发的通知（发改体改2022397号），本项目不属于通知中所 列的负面清单，因此项目符合国家发展改革
20、委 商务部关于印发的通知（发改体改2022397号）。（2）与清远市产业政策相符性分析根据清远市人民政府办公室关于印发清远市主体功能区产业发展政策实施办 法的通知（清府办2013104 号）中附件清远市产业发展指导目录， 本项目不属于限制类和禁止类。根据清远市发展和改革局关于印发的 通告（清发改201411 号）规定的全市产业园区内允许进入的企业投资产业目 录，英德华侨工业园的规定如下：“严禁引进产生铅、铬、镍、汞、镉等重金属污 染物排放的产业。禁止引入电镀、制革、印染、化工、造纸、陶瓷等不符合环保要求的项目。”本项目生产中不会向外环境排放铅、铬、镍、汞、镉等重金属污染7年产 3.3 万吨造纸
21、化学品助剂项目环境影响报告书物，在落实环保措施后，项目可达到相关环保要求。因此，本项目不属于清远市企业投资负面清单（第一批）中禁止入园的项目。根据关于印发清远市生态发展区产业发展指引（试行）（清环2020 132 号）的通知，项目选址位于英德市东华镇清远华侨工业园东华定点精细化工基 地一期内，本项目不属于产业指引中禁止发展和与生态发展区不相适应的产业。因此符合关于印发清远市生态发展区产业发展指引（试行）的通知。综上所述，本项目符合国家和地方产业政策。（二）环境保护相关法律法规的相符性分析（1）与关于印发的通知（环大气201953号）的相符性分析项目与关于印发的通知（环大气 201953号）的相
22、符性分析见下表2， 由表中分析结果可知，项目的建设是符合文件中相关要求的。表 2 项目与（环大气201953 号）相关要求的相符性分析序 号（环大气201953 号）相关要求本项目情况是否相符1加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。本项目涉及含VOCs物料均采用储罐或 包装桶等密闭容器进行储存。项目反应 釜运行期间均为完全密闭，运行期间加 料方式主要通过负压管道抽吸进入釜 内，在加料过程中由于釜内气压平衡，
23、釜内部分气体会通过排空阀口排出。项 目反应釜配套废气治理措施“一级冷凝+ 水喷淋+活性炭吸附装置”处理后由P1-2排气筒排放。相符2推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组 织排放。项目设置的生产线均为国内先进的生产设备，生产工艺先进且成熟，设备密闭性水平较高，可减少工艺过程中无组织排放相符3提高废气收集率。遵循“应收尽收、分 质收集” 的原则，科学设计废气收集系 统，将无组织排放转变为有组织排放进 行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间 的，除行业有特殊要求外，应保持微负 压状态，并根据相关规范合理设置通风 量。采用局部集气罩的，距集
24、气罩开口 面最远处的VOCs无组织排放位置，控 制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。项目反应釜运行期间均为完全密闭，运 行期间加料方式主要通过负压管道抽吸 进入釜内，在加料过程中由于釜内气压 平衡，釜内部分气体会通过排空阀口排 出。项目反应釜配套废气治理措施“一 级冷凝+水喷淋+活性炭吸附装置”处理后由P1-2排气筒排放。相符4企业新建治污设施或对现有治污设施实 施改造，应依据排放废气的浓度、组项目反应釜运行期间均为完全密闭，运 行期间加料方式主要通过负压管道抽吸相符8年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理
25、技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气(溶剂)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs 废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活
26、性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs 治理效率。进入釜内，在加料过程中由于釜内气压 平衡，釜内部分气体会通过排空阀口排 出。项目反应釜配套废气治理措施“ 一 级冷凝+水喷淋+活性炭吸附装置” 处理 后由P1-2排气筒排放。5加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘 剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理 力度。重点提高涉VOCs排放主要工序 密闭化水平，加强无组织排放收集，加 大含VOCs物料储存和装卸治理力度。 废水储存、曝气池及其之前废水处理设 施应按要求加盖封闭，实施废气收集与 处理。密封点大于等于2000个的，要开展LDAR工作。项目设置的生产线均为国内先进的生产 设备，生产工艺先进且成熟
27、，设备密闭 性水平较高，同时，项目反应釜运行期 间均为完全密闭，运行期间加料方式主 要通过负压管道抽吸进入釜内，在加料 过程中由于釜内气压平衡，釜内部分气 体会通过排空阀口排出。项目反应釜配 套废气治理措施“一级冷凝+水喷淋+活 性炭吸附装置”处理后由P1-2排气筒排放。相符（2）与“十三五 ”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121号）相符性分析根据 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017 121 号）要求， “新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。”本项目属新建项目并涉及 VOCs 的排放，选址于英德市东华镇清远华侨工业园东华定点精细化工基地一期内；“新、改、
28、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。 ”、“加强无组织废气排放 控制，含 VOCs 物料的储存、输送、投料、卸料，涉及 VOCs 物料的生产及含 VOCs 产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理”。9年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书项目产生的有机废气包括加料阶段的有机废气、升温阶段的有机废气、反应过 程表面蒸发逸散的有机废气、气体吹扫排放的有机废气、反应阶段排空阀排出的不凝气体、储罐呼吸有机废气和动静密封点泄漏的有机废气
29、。项目反应釜运行期间均为完全密闭，运行期间加料方式主要通过负压管道抽吸 进入釜内，在加料过程中由于釜内气压平衡，釜内部分气体会通过排空阀口排出。 项目反应釜配套废气治理措施“一级冷凝+水喷淋+活性炭吸附装置”处理后由P1-2排气筒排放。综上所述，本项目符合十三五挥发性有机物污染防治工作方案相关要求。（3）与重点行业挥发性有机物削减行动计划相符性分析根据重点行业挥发性有机物削减行动计划要求，“鼓励企业实施生产过程 密闭化、连续化、自动化技术改造，建立密闭式负压废气收集系统，并与生产过程 同步运行。采取密闭式作业，并配备高效的溶剂回收和废气降解系统。根据不同行 业 VOCs 排放浓度、成分，选择催
30、化燃烧、蓄热燃烧、吸附、生物法、冷凝收集净 化、电子焚烧、臭氧氧化除臭、等离子处理、光催化等针对性强、治理效果明显的处理技术对含 VOCs 废气进行处理处置。”项目产生的有机废气包括加料阶段的有机废气、升温阶段的有机废气、反应过 程表面蒸发逸散的有机废气、气体吹扫排放的有机废气、反应阶段排空阀排出的不凝气体、储罐呼吸有机废气和动静密封点泄漏的有机废气。项目反应釜运行期间均为完全密闭，运行期间加料方式主要通过泵把原料泵进 釜内，在加料过程中由于釜内气压平衡，釜内部分气体会通过排空阀口排出。项目 反应釜配套废气治理措施“一级冷凝+水喷淋+活性炭吸附装置”处理后由P1-2排气筒排放。综上所述，项目运
31、营过程中采用的污染防治措施满足重点行业挥发性有机物削减行动计划的要求。（4）与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB 37822-2019）相符性分析项目与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB 37822-2019）相符性分析详见表3。表 3 与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB 37822-2019）相符性分析序号挥发性有机物无组织排放控制标准内容本项目情况是否相符1VOCs 物料应储存在密闭的容器、包装袋、储 罐、储库、料仓中涉VOCs物料均储存在密闭的储 罐、包装桶内相符10年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书2固定顶罐罐体应保持完好，不应有孔洞、缝 隙储罐区储罐使用固定顶
32、罐，罐体 保持完好相符3液态VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非 管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用 密闭容器、罐车液态VOCs物料均采用密闭管道输送，加料方式主要通过负压管道抽吸进入釜内，在加料过程中由于釜内气压平衡相符4VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同 步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或 检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备 不能停止运行或不能及时停止运行的，应设 置废气应急处理设施或采取其他替代措施VOCs废气收集处理系统与生产 工艺设备同步运行。VOCs废气 收集处系统发生故障或检修时， 对应的生产工艺设备应停止运 行
33、，待检修完毕后同步投入使 用；生产工艺设备不能停止运行或不 能及时停止运行的，设置废气应 急处理设施或采取其他替代措施相符（5）项目与广东省人民政府关于印发打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）的通知（粤府2018128号）的相符性分析项目与广东省人民政府关于印发打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）的通知（粤府2018128号）的相符性分析见下表5。表 5 项目与（粤府2018128 号）相关要求的相符性分析序 号（粤府2018128 号）相关要求本项目情况是否相符1完成生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止 和限制发展的行业、生产工艺和产
34、业目录。 积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、建材、有色等 项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。本项目所处位置不属于生态严控 区内，不属于国家发展改革委 商务部关于印发的通知（发改体改2022397号）中 所列的负面清单行业，则属于允许类产业。相符2地级以上城市建成区严格限制建设化工、包装印刷、工业涂装等涉VOCs排放项目，新建石油化工、包装印刷、工业涂装企业原则上应入园进区本项目属于化工类项目，涉及有VOCs排放，选址位于英德市东华镇清远华侨工业园东华定点精 细化工基地一期内。相符由表中分析结果可知，项目与广东省人民政府关于印发打赢蓝天保卫战实施方案（20
35、18-2020 年）的通知（粤府2018128 号）要求相符。（6）与广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020年）相符性分析根据 广 东省挥发性有机物（VOCs ）整 治与减排工作方案 （粤环发 20186号）要求，“对于（二）化学原料和化学制品制造业，强化有机废气综 合治理。反应、蒸馏、抽真空、固液分离、分散、研磨、干燥、投料、卸料、取样、物料中转、反应器清洗等生产全过程应进行有机废气集中收集和净化处理，单11年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书一组分的高浓度废气优先考虑采用各种回收工艺预处理；有机溶剂废气优先采用冷 凝、吸附冷凝、离子液吸收装置回收
36、，对难以回收利用的宜采用燃烧方式进行高 效处理；含有易挥发有机物料或易产生恶臭影响的废水收集系统和处理单元应密闭，恶臭废气应采用热解、吸附、生物处理等技术净化处理后达标排放。”项目产生的有机废气包括加料阶段的有机废气、升温阶段的有机废气、反应过 程表面蒸发逸散的有机废气、气体吹扫排放的有机废气、反应阶段排空阀排出的不凝气体、储罐呼吸有机废气和动静密封点泄漏的有机废气。项目反应釜运行期间均为完全密闭，运行期间加料方式主要通过泵把原料泵入 釜内，在加料过程中由于釜内气压平衡，釜内部分气体会通过排空阀口排出。项目 反应釜配套废气治理措施“一级冷凝+水喷淋+活性炭吸附装置”处理后由P1-2排气筒排放。
37、综上所示，项目对有机废气的治理满足广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020年）的要求。（7）与广东省坚决遏制“两高 ”项目盲目发展的实施方案（粤发改能源2021368 号）相符性分析根据广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案（粤发改能源 2021368 号）所指“两高”行业，是指煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、建 材、煤化工、焦化等 8 个行业。 “两高”项目，是指“两高”行业生产高耗能高排放 产品或具有高耗能高排放生产工序，年综合能源消费量 1 万吨标准煤以上的固定资产投资项目，后续国家对“两高”项目范围如有明确规定，从其规定。表 4 “两高 ”行业高耗能
38、高排放产品或工序行业高耗能高排放产品或工序本项目煤电常规燃煤发电机组、燃煤热电联产机组、煤矸石发电 机组本项目属于 C26 化学原 料和化学制 品制造业- 2662 专项 化学用品制 造，不属于“两高”行 业。石化炼油、乙烯化工烧碱、纯碱、工业硫酸、黄磷、钛白粉、炭黑、合成氨、尿素、磷酸 一铵、磷酸二铵、聚丙烯、精对苯二甲酸、对二甲苯、苯乙烯、二苯 基甲烷二异氰酸酯、乙二醇、乙酸乙烯酯、1,4-丁二醇、聚氯乙烯树钢铁炼铁、炼钢、铁合金冶炼等有色金属铅冶炼、锌冶炼、再生铅、铜冶炼、铝冶炼、镍冶炼、金精炼、稀 土冶炼等建材水泥、建筑石膏、是会、预拌混凝土、水泥制品、烧结墙体材料和泡沫玻璃、平板玻璃
39、和铸石、玻璃纤维、建筑卫生陶瓷、日用陶瓷、碳素、耐火材料、砖瓦等12年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书煤化工煤制合成气（一氧化碳、氢气、甲烷及其他煤制合成气）、煤制液体燃料（甲醇、二甲醚、乙二醇、汽油、柴油和航空燃料及其他煤制液体燃料）等焦化焦炭、石油焦（焦炭类）、沥青焦、其他原料生产焦炭、机焦、型 焦、土焦、半焦炭、针状焦、其他工艺生产焦炭、矿物焦油等根据综合能耗计算通则（GBT 2589-2008）， 国家有关综合能耗折标煤标 准换算，1000m3 油田天然气折算标煤系数为 1.33 吨标准煤，本项目天然气用量为 674.68 万 m3/a，折算为 8973.24t/a 标
40、准煤； 10000kWh 电力折算标煤系数为 1.2286 吨 标准煤；项目年用电量约 72.88 万 kWh，折算为 89.54t/a 标准煤；项目合计煤为 9062.78t/a 标准煤。因此，本项目不属于年综合能源消费量 1 万吨标准煤以上的项目。综上所述，根据广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案（粤发改能源2021368 号）相关要求，本项目不属于“两高”项目。（8）与广东省生态环境厅关于印发广东省生态环境保护“十四五 ”规划（粤环202110 号）的通知相符性分析根据广东省生态环境厅关于印发广东省生态环境保护“十四五”规划（粤环 202110 号）的通知，“加强高污染燃料禁燃区
41、管理。在禁燃区内，禁止销售、燃 用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的按要求改用天然 气、电或者其他清洁能源。逐步推动珠三角高污染燃料禁燃区全覆盖，扩大东西两翼和北部生态发展区高污染燃料禁燃区范围。深化工业炉窑和锅炉排放治理。实施重点行业深度治理，2022 年底前全省长流 程钢铁企业基本完成超低排放改造， 2025 年底前全省钢铁企业完成超低排放改造； 石化、水泥、化工、有色金属冶炼等行业企业依法严格执行大气污染物特别排放限 值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动 B 级 9 以下企业工业炉窑的清洁低碳化改 造、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。逐步开展天然气锅炉
42、低氮燃烧 改造。加强 10 蒸吨/小时及以上锅炉及重点工业窑炉的在线监测联网管控。加强生物质锅炉燃料品质及排放管控，禁止使用劣质燃料或掺烧垃圾、工业固废等。 ”“大力推进低 VOCs 含量原辅材料源头替代，严格落实国家和地方产品 VOCs 含 量限值质量标准，禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。”本扩建项目不设燃煤锅炉。扩建项目淘汰原环评的柴油锅炉，新增 1 台 1t/h 燃13年产 3.3 万吨造纸化学品助剂项目环境影响报告书气蒸汽锅炉、 2 台 2t/h 燃气蒸汽锅炉和 1 台 80 万大卡燃气导热油炉。扩建后不使用煤及生物质作为燃料，锅炉燃烧天然气，使用
43、清洁能源。扩建项目生产的产品为造纸化学品助剂，不属于广东省生态环境保护“十四 五”规划（粤环202110 号）中禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。因此，本扩建项目符合广东省生态环境厅关于印发广东省生态环境保护“十四五”规划（粤环202110 号）的通知的要求。（9）与南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020 年）的相符性分析根据南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020 年要求，“严格环境准 入，倒逼产业转型升级；加强饮用水源保护，确保饮水安全；推进环境综合整治， 持续改善水环境质量；强化环境监管，提高水污染防治水平等手段确保达到水更清 的最终
44、目标。 ”本项目的建设将引进先进的设备和设施，引进先进的生产技术和工艺，实现产业的转型升级，有效提升公司的生产能力和综合实力。扩建项目外排废水为生活污水和生产废水。根据合成树脂工业污染物排放标 准（GB31572-2015），进入城镇污水厂废水应执行直排要求。项目的生活污水、 设备冲洗废水、车间地面清洗废水和洗桶废水经自建污水处理设施处理后，达到广 东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准、合成 树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）表2水污染特别排放限值中的直接排 放限值以及东华污水处理厂进水标准较严者后通过污水管网排至东华污水处理厂处 理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级B标准 后，排入虾公坑，最终进入滃江。因此项目排水对项目所在区域的地表水环境影响 较小，本项目建