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1、东方电气风电电机项目环境影响报告书建 设 单 位 ： 东 方 电 气 (广 东 ) 能源 科技 有 限 公司 编制 单 位： 广 东 志 华环 保科 技有限 公 司2020 年 10月东方电气风电电机项目环境影响报告书目 录概述1一、项目由来1二、环境影响评价工作过程4三、分析判定相关情况5四、关注的主要环境问题及环境影响22五、主要结论231 总则241.1 编制依据241.2 评价目的与原则271.3 评价区域环境功能区划291.4 评价标准391.5 评价工作等级441.6 评价范围591.7 评价因子与评价重点601.8 污染控制和环境保护目标622 项目概况和工程分析662.1 项目
2、概况662.2 项目四至情况662.3 建设内容及工程组成682.4 产品方案及规模692.5 主要生产设备和原辅材料消耗702.6 总平面布置分析792.7 项目公用工程852.8 项目生产工艺流程及产污环节分析882.9 物料平衡952.10 施工期污染源分析1022.11 营运期污染源分析1022.12 营运期非正常工况污染源分析1192.13 总量控制1212.14 清洁生产1213 建设项目周围地区环境概况1263.1 自然环境概况126东方电气风电电机项目环境影响报告书3.2 工业园区概况1353.3 区域污染源调查1353.4 地表水环境质量现状监测与评价1363.5 环境空气质
3、量现状监测与评价1433.6 声环境质量现状监测与评价1463.7 地下水环境质量现状监测与评价1483.8 土壤环境质量现状监测与评价1533.9 生态环境质量现状调查1604 施工期环境影响预测与评价1615 营运期环境影响预测与评价1625.1 地表水环境影响评价1625.2 环境空气质量影响评价1695.3 声环境质量影响评价2045.4 固体废物环境影响分析2085.5 地下水环境影响分析2125.6 土壤环境影响分析2225.7 生态环境影响分析2265.8 环境风险影响分析2266 环境保护措施及其可行性分析2406.1 水污染防治措施技术经济可行性论证2406.2 废气污染防治
4、措施技术经济可行性论证2456.3 噪声防治措施技术经济可行性论证2666.4 固体废物防治措施技术经济可行性论证2666.5 土壤环境保护措施2686.6 污染防治对策汇总及三同时验收要求2697 环境影响经济损益分析2747.1 环境经济损益分析方法2747.2 社会经济效益分析2757.3 环境影响经济损益分析结论2768 环境管理与监测计划2778.1 运营期环境管理2778.2 运营期环境监测计划2798.3 排污口规范化2808.4 污染物排放清单2829 评价结论2849.1 建设项目概况2849.2 环境质量现状评价结论2849.3 营运期环境影响评价结论2859.4 污染防治
5、措施与对策2879.5 项目总量控制结论2899.6 项目产业政策与选址结论2909.7 公参参与采纳情况2909.8 综合性结论290附件 1 营业执照291附件 2 涉 VOCs 原辅材料 MSDS292附件 3 引用的监测报告（地表水）346附件 4 广东省空气质量状况平台公布的 2019 年阳江市环境空气质量监测数据358附件 5 建设用地批复361附件 6 环境现状监测报告363附件 7 项目厂房登记表382附件 8 备案证386附件 9 阳环函2017416 号文387附件 10 粤环函20171623 号文388附件 11 专家函审意见392东方电气风电电机项目环境影响报告书东方
6、电气风电电机项目环境影响报告书概述一、项目由来随着全球应对气候变化呼声的日益高涨以及能源短缺、能源供应安全形势的日趋 严峻，可再生能源以其清洁、安全、永续的特点，在各国能源战略中的地位不断提高。 风能作为可再生能源中成本较低、技术较成熟、可靠性较高的新能源，近年来发展很快 并开始在能源供应中发挥重要作用。风电技术比较成熟，成本不断下降，是目前应用规 模最大的新能源发电方式。发展风电已成为许多国家推进能源转型的核心内容和应对气 候变化的重要途径，也是我国深入推进能源生产和消费革命、促进大气污染防治的重要 手段。海上风电具备资源储备丰富、发电稳定、利用率高等得天独厚的优势，已成为绿 色可持续发展的
7、必由之路，又因为涉及多个领域，能充分带动海上经济的发展，是地区经济建设的宝贵资源。东方电气（广东）能源科技有限公司成立于 2020 年 5 月，是由东方电机有限公司 依据公司法出资设立，东方电机有限公司作为中国东方电气集团有限公司的核心子 公司，已发展成为国内发电设备行业的强势品牌和涉及国家安全与国民经济命脉的重要 骨干企业。主要从事水轮机、水轮发电机、汽轮发电机、核能发电机、风电机组、大中 型交直流电(动)机、特种电机以及相关控制设备和辅助设备的设计、制造和销售，累计 发电设备产量全球第一。其中风电业务板块拥有永磁直驱和高速永磁两种最具成长前景 的技术路线，涵盖陆上 1.5MW4.5MW 、
8、海上 5MW12MW 等多个系列产品，其中， 2.5MW 永磁直驱风电电机已成功进入瑞典、俄罗斯、古巴和埃塞俄比亚等多个国家， 抗台风型 5MW 海上风电机组在福建兴化湾试验风场成功投运，7MW 、10MW 海上大 兆瓦级风力发电机相继研发成功风电产业是东方电气的重要发展方向，海上风电发展迅速，各竞争对手均已加快海上布局，海上风电市场竞争日趋激烈。广东省海上风电规划装机容量巨大，而东方电气风电产业目前尚未落地广东。实际 上，东方电气已获得当地部分整机和电机订单，亟需解决其在广东省的准入及生产制造 问题，从而进军广东海上风电市场。本项目总投资 100914 万元，拟建设地址位于广东 省阳江市高新
9、技术产业开发区海上风电产业园，项目总用地面积 53876.33m2，项目主要 有电机厂房、综合楼、危化库、动力中心等建构筑物，项目的电热鼓风干燥箱、喷漆房、行车、电动平车及部分装配用工器具等形成年产约 200 万千瓦风电永磁直驱发电机的生1东方电气风电电机项目环境影响报告书产能力，即年产 7MW 风电永磁直驱发电机 228 台，10MW 风电永磁直驱发电机 40 台，旨在打造国内先进的风电电机制造基地。根据中华人民共和国环境影响评价法（主席令第四十八号）和建设项目环境 保护管理条例（国务院第 682 号令）等法律法规要求，一切可能对环境产生影响的新 建、扩建或改建项目必须实行环境影响评价审批制
10、度。根据建设项目环境影响评价分 类管理名录（生态环境部令第 16 号，2021 年 1 月 1 日起施行），本项目属于“三十五、 电气机械和器材制造业” 中“77 、电机制造；输配电及控制设备制造；电线、电缆、光缆 及电工器材制造；电池制造；家用电力器具制造；非电力家用器具制造；照明器具制造； 其他电气机械及器材制造” 的“年用溶剂型涂料（含稀释剂）10 吨及以上的” 的类别，故 应编制环境影响报告书，因此东方电气（广东）能源科技有限公司委托了广东志华环保 科技有限公司承担本项目的环境影响报告书的编制工作。编制单位接受委托后，按照规 范程序，组织人员对本项目进行了资料调研、现场踏勘以及初步的工
11、程分析和环境现状 调查，按照国家有关环境影响评价工作的法律法规和技术规范，结合项目的特点，进行 了工程分析、区域环境现状评价、环境影响预测、污染防治措施论证，建设单位在环评 过程中进行了公众参与，编制单位在此基础上编制完成了东方电气风电电机项目环境影响报告书。2东方电气风电电机项目环境影响报告书本项目位置 比例尺1:144447m图 1 项目地理位置图3东方电气风电电机项目环境影响报告书二、环境影响评价工作过程本项目的环境影响评价工作过程分为三个阶段。（1）第一阶段工作内容：环评单位接受委托后，成立了环评课题组，研究国家和 地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等文件；根据中华人民共
12、和国 环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 以及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目需要编制环境影响评价报告。环评单位与项目业主联系，收集并研究与项目相关的技术文件和其他有关政府批 文。并进行初步工程分析。根据项目的建设内容与特点进行环境影响因素识别与评价因 子的筛选。明确评价重点和环境保护目标，确定环境因子的各项评价等级和评价标准。制定该项目环境影响评价的工作方案。（2）第二阶段工作内容组织相关环评专业人员对建设项目所在地进行评价范围内 的环境现状调查。同时对建设项目进行认真的工程分析。根据各环境要素的具体情况结 合项目的工程分析情况，进行各环境要
13、素环境影响预测与评价及各专题环境影响分析与评价。（3）第三阶段工作内容根据环境影响预测情况，提出环境保护措施，进行技术经济可行性论证，给出污染源排放清单，给出建设项目环境可行性的评价结论。本项目环境影响评价采用了如下图 2 的工作程序。4东方电气风电电机项目环境影响报告书图 2 环境影响评价流程图三、分析判定相关情况1 、与产业政策相符性分析根据国家发改委发布的产业结构调整指导目录(2019 年本)，本项目建设内容中 采用 3 项鼓励技术，无淘汰类、限制类及落后类钢铁行业的产品和技术装备，具体符合情况分析见下表 1。5东方电气风电电机项目环境影响报告书表 1 产业结构调整指导目录(2019 年
14、本)符合性分析表序号有关文件内容本项目建设情况是否符合1鼓励类：五、新能源11、5MW 及以上海上风电机组技术开发与设备制造本项目为海上风电机组设备制造， 年产 7MW 风电永磁直驱发电机228 台，10MW 风电永磁直驱发电 机 40 台。符合2鼓励类：五、新能源12 、海上风电场建设与设备制造符合市场准入负面清单（2019年版）包含禁止和许可两类事项。对禁止准入事项， 市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项， 包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关 依法依规作出是否予以准入的决定；对市场准入负面清单以外的行业、领域、
15、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）的鼓励类，因而属于允许类；本 项目不属于市场负面准入清单（2019年本）禁止准入事项。因此本项目符合国家产业政策要求。2 、与相关规划的相符性分析（1）与广东省海上风电发展规划（2017-2030 年)符合性分析根据广东省海上风电发展规划（2017-2030 年)，规划明确指出，阳江市是广东 省重点规划的海上风电装备制造基地，全省上下大力支持阳江打造从海上风电研发认证 与测试、装备制造、港口服务与施工安装到运行维护与管理等全产业链高度一体化的国 际一流海上风电产业园区。建设阳江海上风电产业基地，重点发展海上风电
16、装备制造业， 主要生产 5.5 兆瓦、7 兆瓦和 10 兆瓦及以上整机、配套叶片，以及包括风电机组塔筒、 基础导管架、基础钢管桩、漂浮式基础、海上升压站等相关部件，到 2020 年形成 300 台套 5 兆瓦及以上风电机组整机、叶片和塔筒规模的产能；配套建设风电装备吊装及基建码头、运维基地，规划到 2020 年整个产业基地实现产值 500 亿元。本项目位于广东省阳江市高新技术产业开发区，产业类型属于海上风电装备制造 业，形成年产约 200 万千瓦风电永磁直驱发电机的生产能力，即年产 7MW 风电永磁直 驱发电机 228 台，10MW 风电永磁直驱发电机 40 台，旨在打造国内先进的风电电机制造
17、基地。因此，本项目符合广东省海上风电发展规划（2017-2030 年)的要求。（2）与广东阳江滨海新区发展总体规划（2013-2030 年）符合性分析6东方电气风电电机项目环境影响报告书为抓住省委、省政府推进粤东西北新区规划建设的重大发展机遇，贯彻落实广东 省促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划，阳江市人民政府组织编制了 广东阳江滨海新区发展总体规划（2013-2030 年），划定江城区、海陵试验区、高 新区、阳西县三区一县约 505.9 平方公里的面积作为阳江滨海新区，按照彰显文化底蕴、 集聚现代产业、建设美好生态城市的发展思路，高起点谋划，力争经过 3-20 年的规划 建设，把阳
18、江滨海新区建设成为阳江市新的城市中心，形成新的经济增长极，充分发挥示范带动作用，为阳江市人均生产总值赶超全省平均水平作出重大贡献。在产业发展方面，规划提出发挥海陵湾深水良港的资源优势，以阳江港为依托，大 力发展装备制造、有色冶金等关联度高、产业链长、带动力强的产业，着力打造海临港 工业重要基地。风电装备及制造方面：着力发展风电整机制造，积极推进风电技术开发 及配套产业发展，逐渐形成整机与关键部件基本配套、协调发展的风电产业结构；重点 进行海上风电机组的研发，部署发展超级紧凑型、抗台风型风电机组；大力推动风电互 补与蓄能等新技术的示范应用；支持开展风能资源评价和风电场规划、咨询、设计等服 务，加
19、强风能资源测量和对风能资源规律性的研究。加快滨海新区陆上风电站（场）、 海上风电站（场）项目开发建设。抓住国家鼓励分布式发电发展的机遇，推进特色新能源应用的研发、示范和产业化。项目位置于阳江滨海新区规划的产业起步区内（图 3），产业类型属于规划发展的 风电装备及制造类。本项目符合滨海新区以“ 阳江港为依托，大力发展装备制造、有色 冶金等关联度高、产业链长、带动力强的产业，着力打造沿海临港工业重要基地” 的规划目标。7东方电气风电电机项目环境影响报告书图 3 项目在广东阳江滨海新区中的位置（3）与阳江高新区总体规划（2008-2020）符合性分析广东省人民政府批准于 2003 年 1 月 23
20、日正式成立的省级高新技术产业开发区，属 阳江市政府派出机构，行使市一级管理权限。阳江高新区总体规划于 2010 年 1 月由阳江市人民政府批复（阳府复20101 号）。高新区控制范围 81km2 ，近期规划建设面积 21.8km2 ，主要由福冈工业园、平东工 业园、临港工业园、银田工业园及银田生活配套区组成。高新区充分发挥区域交通、重 大项目带动、资源丰富、低成本等优势，重点发展高科技产业、纺织服装工业、食品工 业、五金机械工业、汽车配件工业、海洋资源开发、生物工程技术、电子信息技术、光 机电一体化、新材料工程、石油、化工及其中下游产品、环境保护以及现代仓储物流等产业，把阳江高新区打造成广东新
21、兴的临港工业基地。本项目位于高新区规划的工业用地，产业类型属于海上风电装备制造业，属于五金8东方电气风电电机项目环境影响报告书机械工业类，为高新区规划中重点发展产业。因此，本项目符合阳江高新区总体规划（2008-2020）的要求。（4）与阳江市主体功能规划实施纲要符合性分析根据阳江市主体功能规划实施纲要，本项目属于海洋综合发展区 临港工业发 展区，如图 4 所示。临港工业发展区包括阳西县溪头镇、江城区平冈镇，区域面积 330.99平方千米，占全市的 4.15%；现状常住人口 16.34 万，占全市总人口的 6.60%。重点发展临港型工业为主，开发港口经济，充分发挥港口城市海洋经济的巨大辐射 作
22、用。依托于阳江港区重点发展海洋新能源装备制造业、有色金属加工业、船舶制造业、 机电业、食品加工业、高端不锈钢产业、高端制造业、高端造纸业、生物医药业、港口 商贸物流业；依托于丰头港区重点发展海洋工程装备业、生物制药业、新能源风电设备业及其它先进制造业。本项目属于风电装备制造行业，属于临港工业发展区的重点发展行业，因此，本项目建设与阳江市主体功能规划实施纲要是相符的。9东方电气风电电机项目环境影响报告书项目位置图 4 阳江市重点发展区布局图（5）与阳江高新区港口工业园规划符合性分析本项目选址阳江高新技术产业开发区港口工业园，阳江港口工业园是阳江高新区的 一个重点发展园区，位于国家一类对外开放口岸
23、阳江港后方，规划面积约 40 平方公里， 已编制控规面积 18.9 平方公里。根据阳江高新区港口工业园规划，十三五期间重点 发展六大产业，本项目与其中规划发展的先进装备制造业生产基地是相符的，如下表所示，本项目在阳江高新区港口工业园规划中的位置如图 5 所示。表 2 与阳江高新区港口工业园规划符合性性分析序号有关文件内容本项目建设情况是否符合重点发展产业规划发展内容1高端不锈钢生 产基地规划面积约 5000 亩，依托已建成的三间镍合 金企业，重点推进产业链的延伸-符合10东方电气风电电机项目环境影响报告书2先进装备制造 业生产基地重点发展海上风机制造及海洋装备产业本项目属于海上风电装备制造企业
24、符合3高端纸业生产 基生产基地规划面积约 2000 亩，利用进口木浆，再引进 国内外大型企业生产高端纸品-4新材料新能源 生产基地分布式清洁能源、热电冷联供等产业链，生产 新型环保建材等-5粮油加工生产 基地以嘉吉粮油项目为基础，带动延长产业链，形 成年产值达 100 亿元以上的粮油加工基地-6大宗商品仓储 保税物流基地依托阳江港码头泊位，发展物流保税产业-图 5 本项目在阳江高新区港口工业园规划中的位置（6）与阳江市建设项目差别化环保准入实施方案、阳江高新区建设项目差别化环保准入实施方案符合性分析根据阳江市建设项目差别化环保准入实施方案（阳环函2016123 号） ，临 港工业园区包括阳西县
25、溪头镇、江城区平冈镇，重点发展临港型工业为主，开发港口经 济，充分发挥港口城市海洋经济的巨大辐射作用。依托于阳江港区重点发展海洋新能源 装备制造业、有色金属加工业、船舶制造业、机电业、食品加工业、高端不锈钢产业、高端制造业、高端造纸业、生物医药业、港口商贸物流业。11东方电气风电电机项目环境影响报告书根据阳江高新区建设项目差别化环保准入实施方案，阳江高新区港口工业园区 位于高新区西南部，规划面积 40 平方公里，以国家一类口岸阳江港为依托，不断完善 口岸服务及基础设施建设，重点发展不锈钢产业、先进装备制造业、高端纸品业、现代 物流（含石化物流）等产业。“十三五”期间继续完善港口基础设施，不断提
26、升港口服务水平，以港口经济为依托，强化阳江港辐射力。项目建设场地位于阳江高新区港口工业园（又称临港工业园区）内，项目为海上风 电装备制造企业，属于阳江港区重点发展海洋新能源装备制造业和先进装备制造业，符 合阳江市建设项目差别化环保准入实施方案和阳江高新区建设项目差别化环保准入实施方案的要求。3 、与相关环保法规政策符合性分析（1）广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）符合性分析广东省政府于 2006 年 4 月 4 日发布了广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）， 本项目符合广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）的相关要求，详见下表 3。阳江市开发指引图见图 5。
27、表 3 广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）符合性分析表序号有关文件内容本项目建设情况是否符合1三、战略 任务(一) 三区控 制，优化 产业布局。根据生态环境敏感性、生态服务功能重要 性和区域社会经济发展差异性等，把全省 陆域和沿海海域划分为 6 个生态区、23 个 生态亚区和 51 个生态功能区（附图 2 和 附表 2）。在此基础上，结合生态保护、 资源合理开发利用和社会经济可持续发展 的需要，全省陆域划分为陆域严格控制区、 有限开发区和集约利用区（附图 3）；结 合近岸海域环境功能区划、水质目标和海 洋生态保护的要求，近岸海域划分为近岸 海域严格控制区、有限开发区和集约利用 区
28、，实行生态分级控制管理（附图 4）。各地必须划定不小于附表 3 所规定面积的 陆域和近岸海域严格控制区。本项目位于重点拓展地区，不 属于严格控制区。见图 3。符合2三、战略任务（二）一线引导，贯彻循环经济。1 、推进工业生态化转型（1）构建生态工业体系粤西地区要努力发 展壮大石化、轻纺、家电、五金和以高岭 土为主的资源深加工、农产品加工等产业， 大力培育钢铁、造纸、医药、电子、机械等行业。本项目选址位于阳江高新技 术产业开发区港口工业园，属 于粤西沿海地区，项目属于大力培育机械行业。符合12东方电气风电电机项目环境影响报告书图 6 阳江市开发指引图（2）广东省环境保护“十三五”规划符合性分析广
29、东省环境保护“十三五”规划中要求强化 VOCs排放建设项目应使用低毒、低 臭、低挥发性的原辅材料，加快水性涂料推广应用，选用先进的清洁生产和密闭化工艺， 实现设备、装置、管线等密闭化。表面涂装行业应使用符合环保要求的水基型、高固份、粉末、紫外光固化等低 VOCs含量涂料。使用溶剂型涂料的汽车涂装工艺线、流平室、13东方电气风电电机项目环境影响报告书烘干室 VOCs废气收集率不低于 95%，其他使用溶剂型涂料的涂装工艺线 VOCs废气收 集率达 90%以上。汽车制造与维修的喷涂废气必须进行设施同步运转，使用溶剂型涂料 涂装工艺的 VOCs 去除率达到 90%。本项目有机废气收集率可达 95%，去
30、除率达 90%以上，排放浓度符合广东省表面 涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准（DB44/816-2010）排气筒时段排 放限值。固体废物污染控制须符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001），危险废物污染控制须符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597） 的规定，噪声排放须符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3 类标准的规定。综上所述，本项目采取有效的处理措施，从源头控制污染物产生，达到先进定额标准，项目的建设与广东省环境保护“十三五”规划的要求相符。（3）与关于印发广东省实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见的通知（粤环
31、201727 号）的相符性分析粤东粤西地区科学利用环境容量，有序发展。推进工业项目入园建设。严格控制污 染物排放标准，切实落实主要污染物总量控制指标。严格按照产业园区发展规划，落实 项目准入和开发强度要求，积极促进产业向园区集中，新建工业项目原则上应进入园区， 加强污染集中控制，实现产业集聚发展、土地节约集约开发。未按环评要求完成污水处 理厂等环保基础设施建设、污染物超标排放或环境风险防范措施不落实的园区，实行项目限批。本项目位于阳江市高新技术产业开发区港口工业园内，该园区规划定位为钢铁、装 备制造等，因此本项目与关于印发广东省实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见的通知（粤环20172
32、7 号）是相符的。（4）与阳江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要相符性分析项目建设符合阳江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要对阳江市产业发展及环境保护的相关要求，详见下表。表 4 阳江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要相符性分析序号有关文件内容项目建设情况是否符合1二、指导思想 和发展目标（一）指导思想项目选址位于阳江高新区港努力把阳江建设成为国家新能源基地、中口工业园锦绣路北边，属于符合国五金刀剪基地、高端不锈钢产业基地、新能源装备制造行业。14东方电气风电电机项目环境影响报告书装备制造业材料基地、休闲旅游度假胜地，确保全面建成小康社会，开启基本实 现社会主义现代化新征程。
33、2四、加快构建现代产业体系，实现蓝色崛起（三）积极培育战略性新兴产业优化发展新能源产业。围绕打造国家新能 源基地，优化发展核电、抽水蓄能、太阳 能光伏等清洁能源。加快风电、临海能源等项目开发建设。项目属于海上风电电机装备 制造。符合附表 阳江市国民经济和社会发展第十三 个五年规划重大项目表(二）先进制造业 项目 81 、高新区风电风机项目：建设一 个大型海上风机制造基地，主要生产产品 有 6.5 兆瓦海上风机设备及相关钢结构 塔筒、风机基础制造配套设备以及建设海 上综合运维基地，为粤西沿海海上风电设备提供运行维护务。项目属于风电电机装备制 造。符合（5）与阳江市环境保护“十三五”规划符合性分析
34、本项目建设符合阳江市环境保护局十三五规划对阳江市环境保护的相关要求，详见下表。表 5 阳江市环境保护“十三五”规划符合性分析表序号有关文件内容本项目建设情况是否符合1第三章强化环境调控，引领绿色发展二、优化产业空间布局严格执行差别化环 保准入政策，推动形成与主体功能区相适 应的产业空间布局。推动沿海电力能源基 地、熟料水泥生产基地、特殊钢产业基地等重大项目在重点发展区布局；项目选址位于阳江高新技术 产业开发区海港二横路，属于 电力（风电）能源装备制造。符合2第四章深化污染防治，全面改善环境质量三、强化挥发性有机物污染防治推进工业源挥发性有机物（VOCs）排放治理。所有排放 VOCs 的车间必须
35、采取严格的污染控制措施提高挥发性有机物的收集率，并尽可能采取密闭等措施以减少废气的无组织排放与逸散。本项目涂装车间（喷漆房和定 子 VPI 区）均为相对独立的、 密闭的，并采取负压抽集，减少无组织排放。符合（6）与阳江市建设项目差别化环保准入实施方案的符合性分析根据阳江市建设项目差别化环保准入实施方案（阳环函2016123 号） ，临 港工业发展区包括阳西县溪头镇、江城区平冈镇，重点发展临港型工业为主，开发港口 经济，充分发挥港口城市海洋经济的巨大辐射作用。依托于阳江港区重点发展海洋新能 源装备制造业、有色金属加工业、船舶制造业、机电业、食品加工业、高端不锈钢产业、高端制造业、高端造纸业、生物
36、医药业、港口商贸物流业。本项目为海上风电装备制造企业，属于临港工业发展区重点发展产业。因此，本项目符合阳江市建设项目差别化环保准入实施方案的要求。15东方电气风电电机项目环境影响报告书（7）与阳江高新区建设项目差别化环保准入实施方案的符合性分析根据阳江高新区建设项目差别化环保准入实施方案，阳江高新区港口工业园区 位于高新区西南部，规划面积 40 平方公里，以国家一类口岸阳江港为依托，不断完善 口岸服务及基础设施建设，重点发展不锈钢产业、先进装备制造业、高端纸品业、现代 物流（含石化物流）等产业。“十三五”期间继续完善港口基础设施，不断提升港口服务 水平，以港口经济为依托，强化阳江港辐射力。将该
37、片区打造为高端不锈钢产业基地及港口物流基地。本项目属于海上风电电机装备制造业，属于先进装备制造业，符合阳江市建设项目差别化环保准入实施方案的要求的重点发展产业。（6）与挥发性有机物污染防治工作相关文件符合性分析 与挥发性有机物污染物防治技术政策的符合性分析拟建项目在大气污染防治方面总体符合挥发性有机物污染防治技术政策的相关要求，详见下表。表 6 与挥发性有机物污染防治技术政策的符合性分析表挥发性有机物污染防治技术政策的相关要求本项目建设情况是否符合1.鼓励使用通过环境标志产品认证的环保型 涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂；使用通过环境标志产品认证的环保型涂 料、油漆、稀释剂等符合2.根据涂装工艺的不
38、同，鼓励使用水性涂料、 高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV） 涂料等环保型涂料；推广采用静电喷涂、淋 涂、辊涂、浸涂等效率较高的涂装工艺；应 尽量避免无 VOCs 净化、回收措施的露天喷涂作业；本项目生产车间为钢结构，定子 VPI 机组为真空密闭工作，喷漆房单独设置，均为微负压空间，VPI 浸渍真空排气废气采用“冷凝回收+两层活性炭吸附”装置处理，VPI 烘焙废气采用“催化燃烧”处理，喷漆房（喷漆+烘干）废气采用“玻璃纤维棉过滤+活性炭吸附”处理，活性炭脱附再生采用“催化燃烧脱附”处理，没有无 VOCs 净化、回收措施的露天喷涂作业符合3.淘汰以三氟三氯乙烷、 甲基氯仿和四氯化 碳为清洗剂
39、或溶剂的生产工艺。清洗过程中 产生的废溶剂宜密闭收集，有回收价值的废 溶剂经处理后回用，其他废溶剂应妥善处置；不使用以三氟三氯乙烷、 甲基氯仿和四氯 化碳为清洗剂或溶剂的生产工艺符合4.含 VOCs 产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集后的废气进行 回收或处理后达标排放。本项目生产车间为钢结构，定子 VPI 机组为真空密闭工作，喷漆房单独设置，均为微负压空间，废气收集率达 95%以上，产生的有机挥发物的废气排出后相应的处理措施处理后达标排放符合5.对于含低浓度 VOCs 的废气，有回收价值 时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回 收后达标
40、排放；不宜回收时，可采用吸附浓 缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子 体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标有机废气通过冷凝回收+吸附、催化燃烧、活性炭吸附、催化燃烧脱附等治理工艺，均能满足达标排放。符合16东方电气风电电机项目环境影响报告书排放。6.对于含低浓度 VOCs 的废气，有回收价值 时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回 收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓 缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子 体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。有机废气通过冷凝回收+吸附、催化燃烧、活性炭吸附、催化燃烧脱附等治理工艺，均能满足达标排放。符合7.鼓励企业自行开展 VOCs 监测，并及
41、时主 动向当地环保行政主管部门报送监测结果。企业自行开展厂界 VOCs监测，并及时主 动向当地环保行政主管部门报送监测结果符合8.企业应建立健全 VOCs 治理设施的运行 维护规程和台帐等日常管理制度，并根据工艺要求定期对各类设备、电气、 自控仪表等 进行检修维护，确保设施的稳定运行。建立健全 VOCs 治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制度，并根据工艺要求定期对各类设备、 电气、 自控仪表等进行检修维护，确保设施的稳定运行符合9.当采用吸附回收（浓缩）、催化燃烧、热 力焚烧、等离子体等方法进行末端治理时， 应编制本单位事故火灾、爆炸等应急救援预 案，配备应急救援人员和器材，并开展应急演练
42、。拟按要求编制应急预案，配备应急救援人 员和器材，并开展应急演练符合 与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性分析拟建项目在大气污染防治方面总体符合 “ 十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的相关要求，详见下表。表 7 与 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性分析表“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的相关要 求本项目建设情况是否符合1. 严格建设项目环境准入。提高 VOCs 排放重点 行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。严格涉VOCs 建设项目环境影响评价，实行区域内 VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业
43、排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施本项目选址位于广东省阳江市高新 技术产业开发区内，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，定子 VPI机组为真空密闭工作，喷漆房单独设置，均为微负压空间，VPI 浸渍真空排气废气采用“冷凝回收+两层活性炭吸附”装置处理，VPI 烘焙废气采用“催化燃烧”处理，喷漆房（喷漆+烘干）废气采用“玻璃纤维棉过滤+活性炭吸附”处理，活性炭再生采用“催化燃烧脱附”处理符合2.加大工业涂装 VOCs 治理力度。工程机械制造行 业，积极采用自动喷涂、静电喷涂等先进涂装技术。 加强有机废气收集与治理，有机废气收集率不低于 80% ，建设吸附燃烧等高效治理设施，实现达标排放。主体车间整体采用微负压结构，收 集效率可达 95% ，有机废气通过冷 凝回收+吸附、催化燃烧、活性炭吸 附、催化燃烧脱附技术等治理工艺，均能满足达标排放。符合与广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020 年）的通知（粤环发20186 号）符合性分析根据广东省环境保护厅关于印发广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018