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1、珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目环境影响报告书建设单位：珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司编制单位：广东志华环保科技有限公司编制时间：二零二一年九月珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目目录1、概述11.1 项目由来11.2 项目建设特点21.3 环境影响评价的工作过程31.4 项目相关情况的判定41.4.1 与产业政策相符性分析41.4.2 选址规划相符性分析51.4.3 与“三线一单”相符性分析81.4.4 与相关环境保护规划相符性分析121.5 关注的主要环境问题及环境影响161.6 评价结论162、总则182.1 编制依据182.1.1 国家法律、法
2、规和政策182.1.2 地方性法规及规范性文件192.1.3 环境影响评价技术导则及规范202.1.4 其他有关项目依据212.2 环境功能区划212.3 评价标准302.4 评价工作等级372.4.1 大气环境影响评价等级372.4.2 地表水环境影响评价等级402.4.3 噪声环境影响评价等级402.4.4 土壤环境评价等级412.4.5 地下水环境影响评价等级412.4.6 环境风险评价等级422.4.7 生态环境影响评价等级422.5 评价范围422.6 环境保护目标432.7 评价内容与评价重点492.7.1 评价内容492.7.2 评价重点492.8 环境影响因子识别及筛选4913
3、 工程分析513.1 现有工程概况513.1.1 现有项目基本情况513.1.2 现有项目产品方案及生产规模523.1.3 工程内容523.1.4 原辅材料用量633.1.5 生产设备643.1.6 给排水工程653.1.7 现有项目生产工艺分析653.1.8 现有项目污染源、治理措施及达标排放情况果693.1.9 现有工程环评批复的落实情况843.1.10 现有工程存在的主要环境问题873.1.11 现有工程排污许可证实施情况883.2 本项目概况883.2.1 建设项目基本内容883.2.2 产品方案及性质923.2.3 本项目组成及建设内容923.2.4 主要原材料1033.2.5 主要
4、生产设备1053.2.6 能源供应情况1083.3 本项目工程分析1093.3.1 生产工艺及产污环节分析1093.3.2 物料平衡1153.3.3 水平衡1173.4 本项目污染源分析1253.4.1 废水污染源分析1253.4.2 废气污染源分析1313.4.3 噪声污染源分析1403.4.4 固体废物污染源分析1403.4.5 非正常工况污染物排放情况1433.5 项目“以新带老”措施1443.6 改扩建项目污染物产生及排放情况汇总1443.6 三本帐1453.7 项目清洁生产水平1463.7.1 电镀行业清洁生产企业等级判定14723.7.2 清洁生产分析结论和建议1534 项目所在地
5、区环境概况1544.1 自然环境概况1544.1.1 地理位置1544.1.2 地形地貌1544.1.3 气象气候1554.1.4 水文特征1564.1.5 土壤与植被1564.2 周边污染源调查1575 环境质量现状调查与评价1595.1 环境空气质量现状监测与评价1595.1.1 项目所在区域达标分析1595.1.2 特征污染物环境质量现状评价1595.2 地表水环境质量现状监测与评价1655.2.1 监测断面布设1655.2.2 采样时间及频率1665.2.3 监测项目1665.2.4 分析方法1665.2.5 评价方法1665.2.6 现状监测结果及评价1675.3 地下水环境质量现状
6、监测与评价1685.3.1 监测点位布设1685.3.2 监测项目1695.3.3 分析方法1695.3.4 评价方法1705.3.5 监测结果1715.4 环境噪声现状监测与评价1725.4.1 监测布点1725.4.2 监测方法1735.4.3 测量量及评价量1735.4.4 监测结果1735.5 土壤环境现状监测与评价1745.5.1 监测布点1745.5.2 采样时间及频率17735.5.3 监测项目1775.5.4 监测结果1775.7 生态环境现状调查1906、项目环境影响分析1916.1 施工期环境影响分析1916.1.1 施工期水环境影响分析1916.1.2 施工期环境空气影响
7、分析1916.1.3 施工期噪声影响分析1936.1.4 施工期固体废物影响分析1946.2 环境空气影响分析1956.2.1 污染气象条件分析1956.2.2 预测因子、预测范围、评价标准、预测内容2036.2.3 预测内容2046.2.4 污染源调查2046.2.5 预测模型选取2086.2.6 预测结果2106.2.7 大气环境防护距离2306.2.8 污染物排放量核算2306.2.9 小结2326.2.10 大气环境影响评价自查表2336.3 地表水环境影响分析2356.3.1 水污染控制和水环境影响减缓措施的有效性评价2356.3.2 依托污水处理设施的环境可行性评价2446.3.3
8、 地表水环境影响评价自查表2466.4 地下水环境影响分析2496.4.1 污染途径2496.4.2 场地岩土层划分及其特征2496.4.3 场地的水文地质情况2516.4.4 地下水影响预测2546.4.6 小结2606.5 声环境影响分析2616.5.1 主要噪声源及源强2616.5.2 预测模式2616.5.3 预测结果及评价2626.6 固体废物环境影响分析26346.6.1 固体废物的性质和分类2636.6.2 固体废物的贮存和处置方式2646.6.3 危险废物环境影响分析2656.6.4 小结2666.7 土壤环境影响分析2676.7.1 环境影响识别途径2676.7.2 土壤环境
9、影响评价2676.7.3 土壤环境保护措施及对策2706.7.4 小结2716.7.5 土壤环境影响评价自查表2726.8 环境风险评价2736.8.1 现有项目环境风险回顾性评价2736.8.2 本项目风险调查2746.8.3 环境风险识别2806.8.4 风险事故情形分析2886.8.5 风险预测与评价2926.8.6 环境风险防范措施3006.8.7 环境风险事故应急预案3076.8.8 环境风险评价结论3116.8.9 建设项目环境风险评价自查表3116.9 运营期生态环境影响分析3127、污染防治措施及可行性分析3137.1 施工期污染防治措施及可行性分析3137.1.1 施工期废水
10、污染防治措施3137.1.2 施工期废气污染防治措施3137.1.3 施工期噪声污染防治措施3157.1.4 施工期固废污染防治措施3167.2 废气污染防治措施及可行性分析3167.2.1 废气治理措施3167.2.2 废气治理措施经济可行性分析3207.3 废水污染防治措施及可行性分析3207.3.1 废水治理措施3207.3.2 废水治理措施及可行性分析3217.4 地下水污染防治措施3257.5 噪声染防治措施32957.6 固废污染防治措施及可行性分析3297.6.1 固废防治措施3297.6.2 现有危废仓库依托可行性分析3307.7 土壤污染防治措施3307.7 环保措施汇总及环
11、保投资估算3318 环境影响经济损益分析3338.1 经济效益损益分析3338.2 环境效益分析3339、污染物排放总量控制、环境管理及监测计划3349.1 总量控制建议3349.2 污染物排放清单3349.3 环境管理计划3379.3.1 环境管理总体目标3379.3.2 环境管理基本原则3379.3.3 环境管理机构、职责和制度3379.3.4 营运期环境管理3389.4 监测计划3399.5 排污口规范化3409.6“三同时”验收34110、评价结论与建议34310.1 项目概况34310.2 环境质量现状调查结论34310.3 污染物排放情况34410.4 主要环境影响评价结论3451
12、0.5 污染防治措施结论34810.6 公众参与结论34910.7 环境影响经济损益分析结论35010.8 产业政策、规划相符性及选址合理性分析结论35010.9 综合结论3506珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目1、概述1.1 项目由来珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司成立于 2009 年 11 月 4 日，位于珠 海市平沙镇龙泉南路 68 号，地理坐标： E113104.0656 ，N22613.0284，总占地面积约为 15000m2 ，总建筑面积约 15089.16m2。（1）现有工程珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司主要从事：太阳能节能灯、电子产品、塑料制
13、品、五金工艺品的生产。该项目已于 2011 年 12 月 12 日取得关于珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺 有限公司塑料、五金制品生产项目环境影响报告表的审批意见（珠港环建2011138 号），于 2015 年 5 月 8 日取得关于珠海市金湾区鸿贤塑料五金工艺有限公司塑料、 五金制品生产建设项目阶段性竣工环境保护验收意见的函（珠港环建验201512 号）， 验收生产规模为年产五金工艺品 80 万件，其中太阳能节能灯、电子产品、塑料制品未投产。珠海市景隆金属科技有限公司成立于 2017 年 8 月，位于鸿贤公司厂房一 1 楼 G 区及 2 楼 B 区，法人代表： 王庆阳（与鸿贤公司为同一法人）
14、。公司主要从事： 电子 产品的研发、生产； 五金工艺品的生产。景隆公司于 2018 年 1 月 26 日取得珠海市 景隆金属科技有限公司生产项目环境影响报告表（批复文号： 珠港环建201810 号），已完成竣工环境保护验收。景隆公司与鸿贤公司位于同一厂房， 且工艺相同， 故本次拟将景隆公司内容归于鸿贤公司管理，统一申报，统一管理。现有工程主要产品产能见表 1.1- 1。表 1.1-1 现有项目主要产品方案公司产品名称环评设计年生产数量验收年生产数量生产车间备注鸿贤公 司太阳能节能灯10 万只/未投产已批未建电子产品10 万件/未投产已批未建塑料制品100 万件/未投产已批未建五金工艺品80 万
15、件80 万件厂房一二楼已批已建景隆公 司空调节能散热器300 万套/厂房一一楼已批已建五金制品300 万件/厂房一一楼已批已建（2）改扩建工程1珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司拟投资 200 万元于珠海市平沙镇龙 泉南路 68 号建设“珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目” （以下 简称“本项目”），本项目主要从事：太阳能节能灯、空调节能散热器、电子产品的研 发、生产， 塑料制品、五金工艺品的生产和表面处理加工， 表面处理添加剂的研发和 生产。本项目新增表面处理工艺生产线，改扩建后年生产规模：太阳能节能灯 10 万 只、电
16、子产品 10 万件、空调节能散热器 600 万件、五金工艺品 80 万件、铝材制品 400万件、表面处理添加剂 9 吨。受珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司的委托， 广东志华环保科技有限 公司承担了该项目环境影响评价工作。根据中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境影响评价分类管理名录（2021）中的有关规定，本项目表面处理线属于 分类名录中“三十、金属制品业 33 67 金属表面处理及热处理加工” 中“有电镀工艺的 （参照名录中说明 6、阳极氧化生产工艺按照本名录中电镀工艺相关规定执行。） , 应编制环境影响报告书。太阳能节能灯、电子产品属于分类名录中“三十五、电气机 械和器材制造
17、业 38 77 电机制造 381；输配电及控制设备制造 382；电线、电缆、光 缆及电工器材制造 383；电池制造 384；家用电力器具制造 385；非电力家用器具制造 386；照明器具制造 387；其他电气机械及器材制造 389” 中仅组装，不纳入建设项目 环境影响评价管理。表面处理添加剂属于分类名录中“二十三、化学原料和化学制品 制造业 26 44 基础化学原料制造 261；农药制造 263；涂料、油墨、颜料及类似产品 制造 264；合成材料制造 265；专用化学产品制造 266；炸药、火工及焰火产品制造 267” 中“单纯混合、分装的”，应编制环境影响报告表。 故本项目应取最高级别，即编
18、制环境影响报告书。评价单位在接受委托后， 组建了项目组， 并立即开展了现场踏勘工作、资料收集 工作、初步工程分析后， 委托有资质单位开展现状监测工作， 在对该建设项目进行详细工程分析和各专题研究后，编制了本项目的环境影响报告书。1.2 项目建设特点1、本项目位于珠海市平沙镇龙泉南路 68 号， 依托厂区内现有厂房， 本项目可充 分利用现有成熟的公共设施（供排水、供热、供电等设施） 及环保设施（污水处理站、废气处理设施、固废暂存间等）。2、本项目含镍废水经处理后回用，不外排；综合废水经废水处理站处理后达到2珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目广东省地方标准水污染物排放限值（DB44
19、/26-2001）第二时段一级标准及电镀 水污染物排放标准（DB44/1597-2015）表 3 水污染物特别排放标准较严者要求， 部分回用， 部分经市政污水管网进入平沙水质净化厂进一步处理后排入鸡啼门水道。生活污水经化粪池预处理后达到广东省地方标准 水污染物排放限值 （DB44/26-2001）第二时段三级标准后排入市政污水管网， 经市政污水管网进入平沙水质净化厂进一步处理后排入鸡啼门水道。3、本项目酸碱废气经碱液喷淋塔处理后达到广东省地方标准大气污染物排放 限值（DB44/27-2001）第二时段二级标准及电镀污染物排放标准（GB21900-2008）表 5 较严者要求。喷砂粉尘经设备自带
20、除尘器处理后达到广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段二级标准要求。食堂油烟经处理后达到饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）中型规模标准。废水站废气达到恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表 1 恶臭污染物厂界标准值。4、本项目固废中废水站污泥及废滤芯及 RO 膜、废机油、含油抹布等属于危险 废物， 经收集后暂存于危险废物暂存间， 委托有资质的单位处理。 一般包装材料、废 灯管、元器件、废金属边角料、废钢砂等属于一般固体废物， 交由相关回收单位回收 处理。生活垃圾设定临时存放点， 利用生活垃圾收集桶进行收集， 交由环卫部门收集处理。5、本项
21、目高噪声设备主要为生产设备、各类动力泵、空气净化系统等，噪声主 要为机械运转噪声和空气动力性噪声。通过墙体隔声及距离衰减厂界处能达到工业 企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3 类标准要求， 项目产生的噪声经隔声、减振等措施治理后对周围声环境影响较小。6、项目涉及的危险品为硫酸、盐酸、磷酸、封孔剂等化学品， 运营期间，需加 强化学品贮存及使用管理， 配备有效应急事故池及收集导排系统， 严格落实各项风险 事故防范措施，制定合理的事故应急预案并定期演练，与区域进行有效的联防联动，可以有效防范风险事故的发生和有效处置，项目环境风险可以防控。1.3 环境影响评价的工作过程3珠海市金湾区
22、平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目环境影响评价工作一般分三个阶段， 即前期准备、调研和工作方案阶段， 分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。评价工作程序见图 1.3- 1。图 1.3-1 评价工作程序图1.4 项目相关情况的判定1.4.1 与产业政策相符性分析本项目主要对五金工艺品、空调节能散热器、铝材制品进行表面处理， 属于国 民经济行业分类（GB/T4754-2017）及其修改单中 C3360 金属表面处理及热处理加工， 根据产业结构调整指导目录（2019 年本），项目采用的设备及生产工艺均不属于限制类及淘汰类产业项目，也不在市场准入负面清单（2020 年版）（发改体改规4
23、珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目20201880 号）、珠海市产业发展导向目录（2020 年本）范围内，项目建设符合国家和地方产业政策要求。本项目太阳能节能灯、电子产品组装， 根据产业结构调整指导目录（2019 年本）， 项目采用的设备及生产工艺均不属于限制类及淘汰类产业项目， 也不在市场准入负 面清单（2020 年版）（发改体改规20201880 号）、珠海市产业发展导向目录（2020年本）范围内，项目建设符合国家和地方产业政策要求。本项目新增表面处理添加剂生产，属于国民经济行业分类（GB/T4754-2017） 及其修改单中 C2662 专项化学用品制造， 根据产业结构调
24、整指导目录（2019 年本）， 项目采用的设备及生产工艺均不属于限制类及淘汰类产业项目， 也不在市场准入负 面清单（2020 年版）（发改体改规20201880 号）、珠海市产业发展导向目录（2020年本）范围内，项目建设符合国家和地方产业政策要求。1.4.2 选址规划相符性分析本项目位于珠海市平沙镇龙泉南路 68 号，企业自建厂房生产，根据房地产权证（粤房地权证珠字第 0200018134 号），项目用地性质为工业用地。1.4.2.1 与珠海市平沙镇规划相符性分析本项目位于珠海市平沙镇沙美工业区， 根据平沙中心镇总体规划（2005-2020）， 平沙镇工业用地规划采取“工业进园（区）、集中发
25、展” 的工业布局策略，在全镇共设 置 3 个工业片区， 东部工业片区、沙美工业片区、连湾工业片区。 沙美工业区暂时没有开展产业园区规划环境影响评价工作。根据珠海市平沙镇中心区控制性详细规划（2018 年修编），项目所在区域规划为工业用地。 平沙镇中心区土地使用规划图见图 2.7.2- 1。1.4.2.2 与珠海市土地利用总体规划（2006-2020 年）相符性分析珠海市土地利用总体规划（2006-2020 年）将珠海市划分为东部海岛区、中部 城市发展区、西部城镇和工业发展区、西北部现代农业发展区四个土地利用综合分区。 遵循保护生态环境、因地制宜、突出主导用途等原则， 划定基本农田集中区、 一般
26、农 业发展区、城镇村发展区、独立工矿区、生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区、林业发展区七类土地利用功能区。本项目位于城镇村发展区， 属于允许建设区， 本项目的建设符合珠海市土地利用总体规划的要求。项目具体用地类型见图 1.4.2- 1。5珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目项目所在地图 1.4.2-1 珠海市平沙镇中心区控制性详细规划（2018 年修编）9珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目项目所在地图 1.4.2-2 珠海市土地利用总体规划7珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目1.4.3 与“三线一单”相符性分析1、与广东省“三线一单”生态环境
27、分区管控方案的通知（粤府202071 号）相符性分析根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号） “3.一 般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力， 引导产业科 学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。 ” ，本项目属于一般管控单元， 利用现有厂房进行生产， 不新增用地， 符合根据广东省“三线一单”生态环境分区管控 方案的通知（粤府202071 号）要求。相符性分析见表 1.4.3- 1，广东省生态管控单元图见图 1.4.3- 1。表 1.4.3-1 与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）相符性分析内
28、容符合性分析相符性结论与生态保护红线及一般生态空间相符性分析生态保护红线的实质是生态环境安全底线。生 态保护红线区域禁止进行工业化和城镇化开 发， 从而有效保护珍稀、濒危并具代表性的动 植物物种及生态系统，维护重要生态系统主导 功能。全省陆域生态保护红线面积 36194.35 平 方公里，占全省陆域国土面积的 20.13%；一般 生态空间面积 27741.66 平方公里，占全省陆域 国土面积的 15.44%。全省海洋生态保护红线面 积 16490.59 平方公里， 占全省管辖海域面积的25.49%。本项目位于珠海市平沙 镇龙泉南路 68 号， 根据 广东省“三线一单”管控 图，项目位于“一般管
29、控 单元” ，不涉及优先保护 区。因此，项目与生态保 护红线及一般生态空间相符。相符与环境质量底线相符性分析全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优 良水质比例稳步提升，全面消除劣 V 类水体。 大气环境质量继续领跑先行，PM2.5 年均浓度率 先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25 微克/立方米） ，臭氧污染得到有效遏制。土壤 环境质量稳中向好， 土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。根据监测结果表明，地表水、大气、声环境均满足 标准要求。相符与自然资源利用上线相符性分析自然资源利用上线是从促进资源能源节约、保 障资源高效利用、确保必不可少的环境容量角 度， 不应突破资源利用最
30、高限值。强化节约集 约利用， 持续提升资源能源利用效率， 水资源、 土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。本项目所需资源主要为 水、电资源等，根据房地 产可知，项目使用量较小，符合总量要求。相符与环境准入 负面清单相 符性分析本项目为金属表面处理，主要工艺为阳极氧化，主要产污为废水、废气、固废，项目污染物经处理后均能实现达标排放，本项目可与周边环境相 容，不属于环境准入负面清单所列内容。相符2、与珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（珠府202138 号） 符合性分析相符性分析8珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目根据
31、珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 （珠府202138 号），本项目属于金湾区平沙镇北部一般管控单元（环境管控单元编码： ZH44040430007），参考表 39 金湾区平沙镇北部一般管控单元进行分析， 项目区域布局管控要求、能源资源利用要求、污染物排放管控要求符合要求。表 1.4.3-2 珠海市“三线一单”符合性分析表类别项目与“三线一单”相符性分析相符性1、区域布局管控要求1- 1.【生态/禁止类】单元内生态保护红线按照关于 在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导 意见严格管控， 自然保护地核心区原则上禁止人为 活动， 其他区域严格禁止开发性、生产性
32、建设活动， 在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目 外，仅允许对生态功能不造成破坏的 8 类有限人为活 动。1-2.【生态/综合类】一般生态空间内，可开展生态保 护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提 下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建 设， 以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄 建设等人为活动。1-3.【生态/综合类】一般生态空间内的人工商品林， 允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活 动。1-4.【生态/综合类】珠海高栏港连湾山地方级森林自 然公园按照自然保护地相关管理要求进行管控。1-5.【其他/禁止类】禁止在禁养区内建设畜禽养殖场、 养殖小区。本项
33、目位于珠海市平沙镇沙美 工业区，属于工业用地，不在生 态保护红线内， 本项目为金属表 面处理，主要工艺为阳极氧化， 不属于限制重污染项目。相符2、能源资源利用要求2- 1.【水/限制类】强化水资源开发利用控制、用水效 率控制、水功能区限制纳污三条红线刚性约束。本项目使用能源为水、电，均由 市政供应。项目生产用水重复利 用率为 61.0%，减少水资源消耗， 符合要求。相符3、污染物排放管控要求3- 1.【水/综合类】推进城乡生活污染治理，逐步提升 农村生活污水处理率。3-2.【水/综合类】深入推进农业面源污染治理，控制 农药化肥使用量。本项目位于沙美工业区， 无氮氧 化物、挥发性有机物产生。生产
34、 废水经处理后排入平沙水质净 化厂进一步处理，产生化学需氧 量、氨氮量较小，符合要求。本项目不产生农业污染源。相符4 、环境风险防控4- 1.【水/禁止类】严禁城镇生活污水、工业废水、废 液直接排入黄茅海、鸡啼门水道。本项目生产废水、生活污水经预 处理后排入平沙水质净化厂进 一步处理， 不直接排入黄茅海、 鸡啼门水道。9珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目项目所在地图 1.4.3-1 广东省生态管控单元10项目所在地图 1.4.3-2 珠海市金湾区陆域环境管控单元图11珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目1.4.4 与相关环境保护规划相符性分析1 、关于加强涉重金属
35、行业污染防控的意见根据关于加强涉重金属行业污染防控的意见（环土壤201822 号），文中指出 （节选）：建立企事业单位重金属污染排放总量控制制度。重点行业包括重有色金属 矿（含伴生矿）采选业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选业等）、重有色金属冶 炼业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼等）、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业（皮 革鞣质加工等）、化学原料及化学品制造业（电石法聚氯乙烯行业、铬盐行业等）、电镀行业。重点重金属污染物包括铅、汞、镉、铬和类金属砷。对有色金属、电镀、制革行 业实施清洁化改造， 制革行业实施铬减量化或封闭循环利用技术改造。新、改、扩建 涉重金属重点行业建设项目必须遵循重金属污染
36、物排放“减量置换”或“等量替换” 的原 则， 应在本省（区、市） 行政区域内有明确具体的重金属污染物排放总量的来源。严格控制在优先保护类耕地集中区域新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目。本项目主要新增工艺为阳极氧化、封孔、染色等， 根据原辅材料使用情况及工程 分析结果， 本项目产生的废水污染物主要为镍， 不涉及重点重金属污染物铅、汞、镉、 铬和类金属砷。本项目利用现有厂房进行生产， 不新增用地。因此， 本项目符合该政策相关要求。2 、与珠海市实施差别化环保准入指导意见（珠环201728 号）相符性分析根据珠海市实施差别化环保准入指导意见（珠环201728 号），“严控高污染 高能耗项目。不再
37、新建、扩建炼化、炼钢炼铁、水泥熟料（以处理城市废弃物为目的 的项目及依法设立定点基地内已规划建设的生产线除外）、平板玻璃（特殊品种的优 质浮法玻璃项目除外）、焦炭、有色冶炼、制浆造纸、铅酸蓄电池等高污染高能耗项目；不再新建专业电镀、纺织印染、制革、发酵等重污染项目。”本项目主要工艺为磷化、阳极氧化、封孔、染色等， 不属于专业电镀、纺织印染、 制革、发酵等重污染项目。项目位于平沙沙美工业区内， 含镍废水经处理后清液回用 于生产，含镍废水不外排。 综合生产废水经处理后部分回用于生产， 剩余部分经市政 污水管网进入平沙水质净化厂进一步处理后排入鸡啼门水道。废水总量指标纳入平沙水质净化厂，不单独分配总
38、量指标。3、与珠海市生态保护红线划定方案相符性分析12珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目根据珠海市生态保护红线划定方案中的生态控制线分级管制分布， 项目所在 地属于建设与发展用地，不涉及严格控制区（见图 1.4.5- 1）。在建设与发展用地可以进行开发建设。13珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目项目所在地图 1.4.5-1 生态控制线分级管制图14珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目4、广东省重金属污染综合防治“十三五”规划（粤环发20172 号）重点污染物为： 铅（Pb）、汞（Hg）、镉（Cd）、铬（Cr）和类金属砷（As）五种 元素为重点防控的
39、重金属污染物， 兼顾铊（Tl）、锑（Sb）、镍（Ni）、铜（Cu）、锌（Zn）、 银（Ag）、钒（V）、锰（Mn）、钴（Co）等其他重金属污染物；（2）重点行业为： 重 有色金属矿采选业（铅锌矿采选、铜矿采选、金矿采选等）、重有色金属冶炼业（铅 锌冶炼、铜冶炼、金冶炼等）、金属表面处理及热处理加工业（电镀）、铅酸蓄电池制 造业、皮革及其制品制造业、化学原料及化学制品制造业（基础化学原料制造和涂料、 颜料及类似产品制造、硫化物矿制酸等）；（3）重点区域为：国家重点防控区珠三 角电镀区、韶关大宝山矿区及周边地区、韶关凡口铅锌矿周边地区、韶关浈江区、韶 关乐昌市、 汕头潮阳区、清远清城区。省重点防控
40、区茂名市高州市、茂南区， 云浮市云城区、云安区。主要任务为： 继续严格实施重金属污染防治分区防控策略， 重金属污染重点防控 区内禁止新建、扩建增加重金属污染物排放的建设项目， 现有技术改造项目应通过实 施“ 区域削减”，实现增产减污。重金属污染防控非重点区新、改扩建重金属排放项目， 应严格落实重金属总量替代与削减要求， 严格控制重点行业发展规模。强化涉重金属污染行业建设项目环评审批管理，严格执行环保“三同时”制度。项目选址位于珠海沙美工业区， 不属于国家、广东省重点防控区范围， 根据本项 目原辅材料使用情况及工程分析结果， 本项目废水中含有镍， 含镍废水经处理后回用 不外排；综合废水排入厂区废
41、水处理站处理后， 经市政污水管网排入平沙水质净化厂， 达标尾水排入鸡啼门水道。因此，外排废水中主要污染因子为 pH 、CODCr 、BOD5 、 SS、氨氮、总磷、总氮。总的来说， 本项目的建设符合广东省重金属污染综合防治“十三五”规划的相关要求。5、与广东省人民政府办公厅关于印发广东省 2021 年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知（粤办函202158 号） 相符性分析表 1.4.5-2 广东省人民政府办公厅关于印发广东省 2021 年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知（粤办函202158 号） 相符性分析内容符合性分析相符性结论广东省2021 年大 气污染防治深入调整产业布局。按照广东
42、省“一核一带 一区” 区域发展格局，落实“三线一单”生态环 境分区管控和主体功能区定位等要求，持续项目位于沙美工业区，在工业园内， 符合“三线一单”及其他要求相符15珠海市金湾区平沙鸿贤塑料五金工艺有限公司改扩建项目工作方案优化产业布局。沿海经济带-东西两翼地区要 引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大 气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布 局。北部生态发展区要引导工业项目科学布 局， 新引进制造业项目原则上入园发展， 逐 步推动北部生态发展区制造企业集中进园。广东省2021 年水污染防治工作方案推动城市生活污水治理从对“污水处理率” 向 对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理 量及入口污
43、染物浓度“双提升”。按照“管网建 成一批、生活污水”原则，加快污水处理设 施配套管网建设、竣工验收及联通， 推进城镇生活污水管网全覆盖。本项目含镍废水经处理后回用不外排。综合废水经处理后排入市政污水管网，符合要求相符广东省2021 年土壤污染防治工作方案三、加强土壤污染源头控制（二） 加强工业 污染风险防控。严格执行重金属污染物排放 标准， 持续落实相关总量控制指标。补充涉 镉等重金属重点行业企业重点排查区域， 更 新污染物整治清单， 督促责任主体制定并落实整治方案。本项目为金属表面处理， 涉及重金属为镍，不属于 重点重金属，含镍废水经 处理后回用不外排。综合 废水经处理后排入市政污水管网，符合要求相符1.5 关注的主要环境问题及环境影响本项目利用已有厂房进行改扩建，项目引起的环境问题主要来自于运营期， 主要为生产过程挥发产生的废气、设备运行噪声、各类固体废物等。根据项目的特点，本次评价关注的主要环境问题包括：（1）根据现场调查和现状监测，掌握项目所在区域的环境质量现状及存在的环