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1、广西佑太药业有限责任公司医药中间体项目环境影响报告书（公示稿）建设单位：广西佑太药业有限责任公司 环评单位：广西柳环环保技术有限公司二二三年五月丙类库四区域配电、动力车间三大型生产车间一办公楼甲类库六危废库五区域控制室二大型生产车间一污水站应急池药融园应急池、雨水池药融园污水处理站 项目生产车间、丙类库等 项目甲类库六 项目危废库五 项目区域控制室二药融园污水处理站 主持环评工程师现场照片广西佑太药业有限责任公司医药中间体项目 概述 概 述一、项目由来广西佑太药业有限责任公司成立于2022年7月12日，注册地位于广西壮族自治区河池市金城江区白土乡河池市大任产业园区大任路008号，是广西金兴实业
2、有限责任公司与合作方（中国科技开发院广西分院、山西同济药业有限公司）合作成立的公司。为提高产能和产品的研发升级，延伸产业链，提高产品附加值，公司拟投资10063万元，新建广西佑太药业有限责任公司医药中间体项目，项目分三期进行，其中一期工程拟投资2000万元，主要通过租赁药融园内的生产厂房及其配套设施，进行设备安装，形成间苯三酚400t/a的生产规模，同时副产氯化钾5000t/a；项目二期、三期工程目前尚未开展前期工作，本次仅对一期工程进行评价。该项目已于2022年10月在广西投资项目在线审批监管平台上进行了项目备案，项目代码为2210-451209-89-05-615341。根据中华人民共和国
3、环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，广西佑太药业有限责任公司委托我公司开展广西佑太药业有限责任公司医药中间体项目的环境影响评价工作。二、项目特点（1）生产工艺间苯三酚是一种重要的医药中间体和有机合成中间体，具有良好的抗病毒、抗肿瘤、抗菌、消炎、止血及收缩子宫等药理活性。本项目间苯三酚生产工艺采用和借鉴国内先进的工艺技术，主要利用2,6-二氯苯酚在溶剂偏三甲苯作用下与氢氧化钾反应，生成间苯三酚、氯化钾，再通过盐酸酸化析出间苯三酚粗品，再经脱色、结晶、烘干得到产品。（2） 污染防治措施项目工艺废气采用水喷淋塔+碱液喷淋塔+
4、干燥罐+活性炭吸附装置处理后达标排放；生产工艺废水经浓缩蒸发回收副产品后，与设备冲洗废水、真空泵废水、废气处理系统废水、车间冲洗废水、反渗透浓水经项目污水收集池暂存后，纳入药融园污水处理站低浓度废水处理系统处理；生活污水经配套化粪池处理后纳入药融园污水处理站低浓度废水处理系统处理。项目产生的危废按危险废物管理要求进行暂存并委托有危废资质的单位处理。三、环境影响评价的工作过程本项目为广西佑太药业有限责任公司医药中间体项目，主要生产间苯三酚和副产品氯化钾。根据GB/T4754-2017国民经济行业分类，间苯三酚属于C2614有机化学原料制造（酚：多元酚），氯化钾属于C2613无机盐制造（氯化物及其
5、盐）”。因此按照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）的规定，项目产品和副产品均属于“二十三、化学原料和化学制品制造业26”中“44.基础化学原料制造261，且不是单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的项目，需编制环境影响报告书。本次评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段，具体流程见图1。图1 建设项目环境影响评价工作程序图根据环境影响评价工作程序的要求，我公司组织有关技术人员对评价项目所在地周围环境进行实地踏勘，收集了有关的资料。在研究相关法律法规和进行初步工程分析的基础上，筛选评价因子和确定评价工作等级，结合评价项目所在区
6、域的环境特征，依据有关导则编制环境质量现状监测方案，委托有资质的监测单位进行了项目所在区域环境质量现状监测。同时，编制建设项目工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划、环境影响评价结论等。根据相关技术导则要求，编制完成了广西佑太药业有限责任公司医药中间体项目环境影响报告书。四、分析判定相关情况（一）与产业政策的相符性本项目产品间苯三酚、副产品氯化钾，均不属于产业结构调整指导目录（2019年本）及其2021修改单中限制类和淘汰类项目，反应釜等生产设备均不涉及淘汰设备；不属于广西工业产业结构调整指导目录（2021年本）中鼓励类、限制类、改造
7、类、淘汰类、禁止类项目。项目使用物料、产品及副产品与相关目录相符性分析见下表。表1 项目涉及物料、产品等与相关目录相符性分析一览表序号目录名称项目情况1河池市工业园区大任产业园化工园区产业规划（2021-2035）准入正面清单和禁限控目录属于正面清单中“使用清洁、安全、节能工艺的医药原料药及中间体的生产（除附录2、3、4禁止类、限制类品种或技术以外的）”，不属于禁止类、限制类项目2重点管控新污染物清单（2023年版）不涉及3环境保护综合名录（2021年版）项目产品不属于名录所列“高污染、高环境风险”产品4危险化学品目录（2015年版）氯化氢、盐酸、氢氧化钠、2,6-二氯苯酚、偏三甲苯、增白剂、
8、氢氧化钾、脱色剂2属于目录所列危化品5优先控制化学品名录（第一批）不涉及6优先控制化学品名录（第二批）不涉及7有毒有害大气污染物名录（2018年）不涉及8有毒有害水污染物名录（第一批）不涉及综上所述，项目符合相关产业政策。项目原辅材料涉及危险化学品目录（2015年版），应按要求加强环境风险管控措施，使环境风险降至可控范围内。（二）与相关规划、文件相符性1、与河池市工业园区大任产业园总体规划修编（2019-2035）相符性根据河池市工业园区大任产业园总体规划修编（2019-2035）（河政函202094号），规划形成以有色金属冶炼及深加工、化工和生物医药产业为主导产业，建材、新材料为支柱产业，配
9、套现代物流业和废弃资源综合利用服务的“3+2+2”的产业体系。本项目与河池市工业园区大任产业园总体规划修编（2019-2035）大任片区土地利用规划图位置关系见附图4，项目用地属于三类工业用地，能够满足项目用地要求。项目属于化工产业中的医药中间体等精细化工产业，位于大任西部组团，规划功能为有色重金属、医药产业、配套废弃资源综合处理及现代物流服务，符合河池市大任产业园总体规划的产业定位。2、与河池市工业园区大任产业园化工园区规划（2021-2035）相符性 根据河池市工业园区大任产业园化工园区规划（2021-2035），大任产业园化工园区是位于大任产业园的“园中园”。大任产业园化工园区定位为中国
10、高端金属功能材料产业示范区、西南地区精细化工产业创新区、西南地区化工新材料转型升级示范区。以高端金属功能材料、精细化工和化工新材料为主导产业，同时发展工艺偏向化工类的新型建材产业。本项目位于河池市工业园区大任产业园化工园区大任片区药融园内（附图6），项目产品均属于医药中间体等精细化工产业，符合河池市工业园区大任产业园化工园区产业规划。3、与园区规划环评的相符性根据河池市工业园区大任产业园总体规划修编（2019-2035）环境影响报告书（报批稿）及其审查意见（附件4）、河池市工业园区大任产业园化工园区规划（2021-2035）环境影响报告书（报批稿）及其审查意见（附件5）。本项目产品符合河池市工
11、业园区大任产业园环境准入负面清单要求以及河池市工业园区大任产业园化工园区环境准入要求，具体详见“1.4.2.11.4.2.2章节内容”，符合园区有关规划环评要求。同时根据园区规划环评建设项目环评简化清单，本项目简化情况见下表。IV广西柳环环保技术有限公司编制广西佑太药业有限责任公司医药中间体项目 概述 表1 园区规划环评建设项目环评简化清单简化类别大任产业园建设项目环评简化清单河池大任产业园化工园区建设项目环评简化清单本项目简化内容环境质量现状调查当规划环评现状调查与评价结果仍具有时效性，区域污染源变化不大，入园建设项目环评文件中可简化现状调查与评价内容。包括“自然环境现状调查与评价”项下地形
12、地貌、气候与气象、地质、水文、大气、地表水、地下水、声、生态、土壤、放射性及辐射（如必要） 等调查内容，环境质量现状调查应结合相应导则要求方能进行简化，同时应注意现状调查的时序性。当规划环评现状调查与评价结果仍具有时效性，区域环境质量满足考核要求且持续改善时，不新增特征污染物排放的入园建设项目环评文件中可简化现状调查与评价内容，包括地形地貌、气候与气象、地质、水文、大气、地表水、地下水、声、生态、土壤、放射性及辐射（如必要）等调查内容；还可以提出直接引用园区环境质量现状和固定、移动污染源调查结论。企业排水依托园区污水处理厂的项目，可利用生态环境管理部门公布的常规地表水断面监测数据，无需补充监测
13、。河池市大任产业园化工园区规划环评部分现状调查与评价结果具有时效性，本项目引用其环境质量现状调查结论。本项目排水依托园区污水处理厂项目，已利用生态环境管理部门公布的常规地表水断面监测数据。产业政策符合性分析对于符合园区产业定位、不属于负面清单的入园项目应简化产业政策相符性分析，重点分析该项目建设与规划及其规划环评要求相符性。但是如果规划实施过程中，相关政策或规划发生修订或出台新文件，项目环评需进一步分析相符性。对于符合园区产业定位、满足园区准入要求的入园项目应简化产业政策相符性分析，重点分析该项目建设与规划及规划环评要求相符性。但是如果规划实施过程中，相关政策或规划发生修订或出台新文件，项目环
14、评需进一步分析相符性。本项目符合园区产业定位、满足园区准入要求的入园项目，已简化分析产业政策相符性，重点分析与规划及规划环评的相符性。项目选址环境合理性分析对于可以入园区的正面清单及列入规划产业链的重点项目以图示的形式明确项目在园区中的位置，仅需明确项目的选址符合产业规划的功能分区而和用地性质。对于符合园区产业定位、满足园区准入要求的入园项目以图示的形式明确项目在园区中的位置，仅需明确项目的选址符合产业规划的功能分区而和用地性质。已按要求以图示的形式明确项目在园区中的位置，以及产业规划的功能分区和用地性质，具体见附图4-6。生态环境影响评价入园项目评价范围不涉及重点生态敏感区，规划环评已进行充
15、分的生态环境影响评价，考虑生态要素对区域进行生态适宜性评价后，入园项目的生态环境影响可简要分析。入园项目评价范围不涉及重点生态敏感区，规划环评已进行充分的生态环境影响评价，考虑生态要素对区域进行生态适宜性评价后，入园项目的生态环境调查直接引用规划环评结论，生态环境影响可简要分析。项目评价范围不涉及重点生态敏感区，生态环境影响已按要求进行简要分析。污染治理措施所依托的园区污水处理厂投入运营后，依托园区污水处理厂处理废水的入园项目，地表水环境质量现状可简化，不需要进行环境影响预测，重点分析项目废水外排依托园区污水处理厂的可行性以及依托污水处理设施的环境可行性评价。园区污水处理厂投入运营后，依托园区
16、污水处理厂处理废水的入园项目，可提出正常工况下的环境影响直接引用规划环评结论，不需要进行环境影响预测，重点分析项目废水外排依托园区污水处理厂的可行性以及依托污水处理设施的环境可行性评价。项目所依托的园区污水处理厂计划于2023年6月投入运营，本项目计划于2023年7月投入运营。正常工况下的环境影响主要引用所依托园区污水处理厂环评报告的主要结论，重点分析项目废水外排依托园区污水处理厂的可能性以及依托污水处理设施的环境可行性。公众参与内容和方式按照环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第4号）第三十一条要求简化：（一）免予开展本办法第九条规定的公开程序，相关应当公开的内容纳入本办法第十条规定的公开
17、内容一并公开；（二）本办法第十条第二款和第十一条第一款规定的10个工作日的期限减为5个工作日；（三）免予采用本办法第十一条第一款第三项规定的张贴公告的方式。按照环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第4号）第三十一条要求简化：（一）免予开展本办法第九条规定的公开程序，相关应当公开的内容纳入本办法第十条规定的公开内容一并公开；（二）本办法第十条第二款和第十一条第一款规定的10个工作日的期限减为5个工作日；（三）免予采用本办法第十一条第一款第三项规定的张贴公告的方式。已按要求对项目公众参与内容和方式进行简化。X广西柳环环保技术有限公司编制广西佑太药业有限责任公司医药中间体项目 概述 4、 与制药建
18、设项目环境影响评价文件审批原则（试行）相符性表2 项目与制药建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）相符性分析表序号审批原则项目情况相符性1项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，符合医药行业产业结构调整、落后产能淘汰等相关要求。项目符合环境保护相关法律法规，符合医药行业产业结构调整，不属于落后产能。符合2项目符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、产业发展规划、环境功能区划、生态保护红线、生物多样性保护有限区域规划等的相关要求。新建、扩建、搬迁的化学原料药和生物生化制品建设项目应位于产业园区，并符合园区产业定位、园区规划、规划环评及审查意见。不予批准选址在自然保护区、风景名胜区、饮用水
19、水源保护区等法律法规禁止建设区域的项目。项目符合国家及广西的主体功能区规划、环境保护规划、产业发展规划、环境功能区划、生态保护红线等相关要求。项目选址位于河池市工业园区大任产业园化工园区内，符合园区产业定位、园区规划、规划环评及审查意见要求。符合3采用先进适用的技术、工艺和装备，单位产品物耗、能耗和水耗和污染物产生情况等清洁生产指标满足国内清洁生产先进水平。项目达到国内清洁生产先进水平。符合4主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求。暂停审批未完成环境质量改善目标地区新增重点污染物排放的项目。项目主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求，正常情况下向外排放的污染物对环境影响不大。符合5强化节水
20、措施，减少新鲜水用量。严格控制取用地下水。取用地表水不得挤占生态用水、生活用水和农业用水。项目冷却水等循环使用，减少新鲜水用量，供水来自大任片区给水厂，不另取用地下水及地表水。符合6优化生产设备选型，密闭输送物料，采取有效措施收集并处理车间产生的无组织废气。对挥发性有机物（VOCs）排放量较大的项目，应根据国家VOCs治理技术及管理要求，采取有效措施减少VOCs排放。项目物料通过密闭管道输送，反应釜废气经管道收集至废气处理系统，减少车间无组织废气的产生。项目通过冷凝回收+末端活性炭吸附工艺处理VOCs，减少排放符合7按照“减量化、资源化、无害化”的原则，对固体废物进行处理处置。固体废物贮存、处
21、置设施、场所须满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599）、危险废物贮存污染控制标准（GB18597）及其修改单和危险废物焚烧污染控制标准（GB18484）的有关要求。项目产生的一般工业固体废物贮存在生产车间一楼的一般固废暂存间，满足GB18599-2020一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准，危险废物贮存在药融园危废库一内，该危废贮存库满足GB18597-2023危险废物贮存污染控制标准。符合8有效防范对土壤和地下水环境的不利影响。根据环境保护目标的敏感程度、水文地质条件采取分区防渗措施，制定有效的地下水监控和应急方案。在厂区与下游饮用水水源地之间设置观测井，并定期实施监
22、测、及时预警，保障饮用水水源地安全。项目对厂区进行分区防渗，制定地下水监控和应急方案。厂区下游无饮用水水源地。符合9优化厂区平面布置，优先选用低噪声设备，高噪声设备采取隔声、消声、减振等降噪措施，厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348）要求。项目选用低噪声设备，高噪声设备采取隔声、消声、减振等降噪措施。符合10重大环境风险源合理布局，提出了合理有效的环境风险防范措施。车间、罐区、库房等区域因地制宜地设置容积合理 的事故池，确保事故废水有效收集和妥善处理。提出了突发环境事件应急预案编制要求，制定有效的环境风险管理制度，合理配置环境风险防控及应对处置能力，与当地人民政府和相关部门
23、以及周边企业、园区相衔接，建立区域突发环境事件应急联动机制。项目依托药融园配套建设的事故应急池，该事故池容积可满足项目需求，事故废水可有效收集和妥善处理。建设单位拟编制突发环境事件应急预案，与当地人民政府和相关部门以及周边企业、园区相衔接，建立区域突发环境事件应急联动机制。符合11关注特征污染物的累积环境影响。环境质量现状满足环境功能区要求的区域，项目实施后环境质量仍满足功能区要求。环境质量现状不能满足环境功能区要求的区域，进一步强化项目污染防治措施，提出有效的区域污染物削减措施，改善区域环境质量。合理设置环境防护距离，环境防护距离内不得设置居民区、学校、医院等环境敏感目标。项目实施后环境质量
24、满足功能区要求，环境防护距离内无居民区、学校、医院等环境敏感目标。符合12环保基础设施不完善的化工园区内不得新建石化和化工生产项目，或环保设施长期不能稳定运行的企业不得建设涉及扩大装置生产能力的改扩建项目。项目位于河池市大任产业园化工园区，该工业区环保基础设施完善。符合13提出了项目实施后的环境管理要求，制定施工期和运营期污染物排放状况及其对周边环境质量的自行监测计划，明确网点布设、监测因子、监测频次和信息公开等要求。按照环境监测管理规定和技术规范要求设置永久采样口、采样测试平台，按规范设置污染物排放口、固体废物贮存（处置）场，安装污染物排放连续自动监控设备并与环保部门联网。项目拟制定环境管理
25、要求，制定污染源及周边环境质量的自行监测计划，规范设置采样口等。符合14按相关规定开展了信息公开和公众参与。项目正在进行环境影响评价，同时开展信息公开和公众参与。符合15环境影响评价文件编制规范，符合资质管理规定和环评技术标准要求。项目正在进行环境影响评价。符合综上，本项目符合制药建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）有关要求。5、 与广西新建石化和化工生产项目准入管理办法（试行）（桂工信石化2021501号）相符性表3 与广西新建石化和化工生产项目准入管理办法（试行）相符性分析表项目序号相关要求项目情况相符性基本要求1新建石化和化工生产项目必须进入已通过认定且按化工园区安全风险排查治理导则
26、（试行）安全风险等级评定不属A类、B类化工园区。项目选址位于河池市工业园区大任产业园化工园区内，根据桂安委办202243号广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于柳州等6市化工园区安全风险等级复核情况的通报，河池市工业园区大任产业园化工园区复核安全风险等级为C类。符合2新建石化和化工生产项目应符合国家及自治区石化和化工产业布局规划要求，符合国土空间规划、设区市主导产业或主导产业的配套产业、“禁限控”目录、化工园区产业规划等要求。 项目产品属于医药中间体等精细化工产业，符合河池市工业园区大任产业园化工园区产业规划及国土空间规划。项目产品及原料符合河池市“禁限控”目录要求。符合3新建石化和化工生产项
27、目应不属于现行国家产业结构调整指导目录规定的限制类（按国家规定允许产能置换项目除外）、淘汰类，不属于广西工业产业结构调整指导目录规定的淘汰类、禁止类。项目产品均不属于产业结构调整指导目录（2019年本）及其2021修改单中限制类和淘汰类项目，反应釜等生产设备均不涉及淘汰设备；不属于广西工业产业结构调整指导目录（2021年本）中鼓励类、限制类、改造类、淘汰类、禁止类项目。符合4认定为化工重点监控点的企业在符合相关规定的前提下，允许建设优化产品结构、安全隐患整治、环境污染治理和节能降碳、智能化、信息化技术改造项目，改造项目不应涉及增加产能。本项目不属于化工重点监控点的企业，且为新建项目，不涉及改造
28、项目。符合5新建石化和化工生产项目必须符合相关法律法规、政策文件及标准要求。本项目符合相关法律法规、政策文件及标准要求。符合安全准入要求1新建石化和化工生产项目不得涉及淘汰落后安全技术装备目录、淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录等规定的淘汰落后工艺技术、设备。本项目不涉及淘汰落后安全技术装备目录、淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录等规定的淘汰落后工艺技术、设备。符合2新建石化和化工生产项目采用的生产工艺技术应当来源合法、安全可靠。属于国内首次使用的化工工艺，应当经过自治区应急管理部门牵头，发展改革、工业和信息化、科技等单位参与的安全可靠性论证或提供工艺来源地省级安全可靠性论证。
29、禁止新建涉及间歇、半间歇法硝化反应的石化和化工生产项目项目生产工艺技术采用和借鉴国内先进的工艺技术，不属于国内首次使用的化工工艺；项目不涉及间歇、半间歇法硝化反应工艺。符合3新建石化和化工生产项目涉及“两重点一重大”的，立项前应由项目所在地设区市人民政府组织应急管理、发展改革、工业和信息化、生态环境、自然资源、投资促进等单位进行安全风险防控联合评估。项目生产不涉及“两重点一重大”。符合4新建石化和化工生产项目涉及重点监管的危险化工工艺和金属有机物合成反应（包括格氏反应）的间歇、半间歇反应的，在项目安全条件审查前应进行反应安全风险评估；涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化五类重点监管危险化工工艺
30、的，应完成全流程反应安全风险评估。禁止新建反应安全风险评估确定为工艺危险度4级及4级以上的石化和化工生产项目。项目为新建化工项目，产品间苯三酚、副产品氯化钾生产均不涉及重点监管的危险化工工艺和金属有机物合成反应（包括格氏反应）；不涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化五类重点监管危险化工工艺。符合5新建石化和化工生产项目应按照相关法律法规、政策文件及标准规定设置完善的安全设施；涉及重点监管危险化工工艺的新建石化和化工生产项目应采取自动控制系统、独立的安全仪表系统和其他安全设施；涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化五类重点监管危险化工工艺装置及其上下游配套装置应实现全流程自动化控制。本项目属于新建
31、石化和化工生产项目，不涉及重点监管危险化工工艺，不涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化五类重点监管危险化工工艺装置及其上下游配套装置。符合环保准入要求1新建石化和化工生产项目污染物排放必须同时满足污染物排放标准和主要污染物总量控制要求。根据工程分析可知，项目污染物排放同时满足污染物排放标准和主要污染物总量控制要求。符合2环保基础设施不完善的化工园区内不得新建石化和化工生产项目，或环保设施长期不能稳定运行的企业不得建设涉及扩大装置生产能力的项目。项目位于河池市大任产业园化工园区，该工业区环保基础设施完善。本项目为新建项目，不涉及扩大装置生产能力的项目。符合3新建石化和化工生产项目配套的工艺废水管
32、线应采取明管等利于监管的方式布设。工艺废水管线及厂内污染区地面必须进行防渗、防腐处理。项目生产车间内工艺废水管线均采取明管布置，工艺管线及厂内污染区地面均采取防渗、防腐处理。生产车间外废水管线依托园区配套架空明管布设。符合4新建石化和化工生产项目必须配套固废综合利用或无害化处理设施，危险废物必须按照国家及自治区相关危险废物的管理规定进行贮存、转移、安全处置。项目固体废物处置率达100%，危险废物均委托有资质的单位收集处置。符合5新建石化和化工生产项目，必须设置有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施，必须设置事故废水收集池（尽可能以非动力自流方式）和应急储
33、存设施，以满足事故状态下收集泄漏物料、污染消防水和污染雨水的需要。项目泄漏物质、消防水、污染雨水均依托河池市工业园区大任产业园化工园区的药融园配套建设的围堰、事故应急池、初期雨水池收集，满足事故状态下收集泄漏物料、污染消防水和污染雨水的需要。符合由上表可知，项目建设符合广西新建石化和化工生产项目准入管理办法（试行）要求。广西佑太药业有限责任公司医药中间体项目 概述 6、项目与“三线一单”相符性分析根据河池市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（河政发202117号）中的规定，确定河池市生态环境分区管控单元主要包括以下区域：全市共划定环境管控单元130个，分为优先保护单元、重点管控
34、单元和一般管控单元三类，实施分类管控。优先保护单元主要包括生态保护红线、自然保护地、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域，全市划定优先保护单元74个。重点管控单元主要包括工业园区、县级以上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域以及环境问题相对集中的区域，全市划定重点管控单元4个。一般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域，衔接乡镇边界形成管控单元，全市划定一般管控单元11个。本项目位于河池市大任产业园，为河池市工业园区重点管控单元所属范围。在重点管控单元内，要根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求，结合经济社会发展水平，按
35、照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源开发利用效率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。对照河池市环境管控单元环境准入及管控要求清单（试行），项目与河池市工业园区重点管控单元（环境管控单元编码ZH45120220002）生态环境准入及管控要求的相符性分析见下表。表3 河池市环境管控单元环境准入及管控要求清单（试行）一览表生态环境准入及管控要求相符性分析空间布局约束大任产业园：1.冶炼、化工、有毒有害物质的仓储区避让大任产业园有色金属产业区和生物医药产业区内的矿产资源采空区。2.大任产业园入园企业污染物排放应不造成区域环境质量
36、（尤其是珍珠岩风景名胜区环境质量）降级。3.对于大任产业园内有色金属、化工、建材等大气、水等重点管控单元，入园企业不能降低管控单元环境质量，避免环境风险；管控单元外新建、扩建污染型项目，需划定缓冲区域。1.项目有关化工、有毒有害物质仓储区均不涉及园区矿产资源采空区。2.经预测分析，项目污染物排放量未造成区域环境质量降级；珍珠岩风景名胜区位于项目西北面28km处，不在项目大气环境影响评价范围内。3.项目位于大任产业园大气、水等重点管控单元内，项目建设不降低管控单元环境质量，通过采取环境风险措施可使企业环境风险控股处于可控范围内。污染物排放管控1新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须按要求申请排
37、污许可证，将重金属排放量和管理要求纳入排污许可证，确保重金属污染物排放量不超出市行政区域总量控制范围，并努力逐步削减。2.强化工业企业无组织排放管理。3.开展重点行业挥发性有机物（VOCs）污染防治，开展重点行业挥发性有机物污染源筛查、 监测，建立排污单位名录，确定排放基数。推进重点行业 VOCs 监测工作，重点排污单位安装、使用VOCs自动监测设备，并与生态环境部门联网。4.完善工业园区污水集中处理设施和配套管网。实行清污分流、雨污分流，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应当按照国家有关规定进行预处理，达到集中处理设施处理工艺要求后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应
38、实时监控。5.大任产业园位于矿产资源开发活动集中的河池市金城江区，是重金属污染重点防治区，入园企业需执行重点污染物特别排放限值。1.项目环评报告已提出排污许可要求，项目建成后按要求申请排污许可证。2.项目已按要求采取无组织排放管理。3.项目已按要求采取挥发性有机物污染防治，若按照重点排污单位名录管理规定（试行）被有关部门筛选为重点排污单位的，应按要求安装、使用VOCs自动监测设备，并与生态环境部门联网。4.项目已按要求对废水实行清污分流、雨污分流，实现废水分类收集、分质处理，并按照园区要求进行预处理达标后排入园区污水处理站。5.项目不涉及重金属污染物排放。环境风险防控1入区项目应严格落实环境保
39、护措施和环境风险防范措施，防范对珍珠岩风景名胜区产生不良环境影响。2开展环境风险评估，制定突发环境事件应急预案并备案，配备应急能力和物资，建设环境应急队伍，并定期演练。企业、园区与地方人民政府环境应急预案应当有机衔接。3土壤污染重点监管单位应当严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。涉重企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造，实现全面达标排放。坚决淘汰不符合国家产业政策的落后生产工艺装备。4对暂不开发利用的污染地块，实施以防止污染扩散为目
40、的的风险管控；对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，实施以安全利用为目的的风险管控。5建立污染源头、过程处理和最终排放的“三级防控”机制，制定园区突发环境污染事故应急预案。园区污水处理厂应设立事故缓冲池，防止事故状态下园区废水污染纳污河流。1.项目位于大任片区内，距离珍珠岩风景名胜区28km，不会对其产生不良影响；2.项目环评已对企业突发环境事件应急预案提出有关要求。3.若企业被列入土壤污染重点监管单位，应按严格控制严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定
41、、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。项目不属于涉重企业。4.项目不涉及暂不开发的污染地块。5.项目拟建立“三级防控”机制，并与药融园、化工园、大任产业园区建立联动机制。资源开发利用效率要求1高污染禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的设施，禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉；已经建成的，限期改用天然气、液化石油气、 电或其他清洁能源。2大任产业园河化片区应参照执行河池市禁燃区要求，禁止使用单台出力小于20蒸吨/小时的锅炉和民用燃煤设备燃用的含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭及其制品（其中，型煤、焦炭、兰炭的组分含量大于高污染燃料目录表2中
42、规定限值），禁止燃烧石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油等高污染燃料。3加快循环经济型企业建设，全面推行企业清洁生产，鼓励应用新技术、新工艺，加大推进风电、水电、地热能、生物质能等可再生资源的开发利用。1.项目依托园区蒸汽，不销售、燃用高污染燃料，不新建燃用高污染燃料的设施以及燃煤锅炉。2.项目位于大任产业园大任片区。3.项目严格执行清洁生产制度。由上表可知，项目建设符合河池市人民政府关于印发河池市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单（试行）的通知（河政发202214号）要求，因此项目符合“三线一单”的要求。7、与地下水管理条例相符性分析根据地下水管理条例，在泉域保护范围以及岩溶强发育、
43、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内，不得新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目。根据地面调查区及附近未发现消水洞，溶井，溶洞，天窗及岩溶大泉等岩溶地表形态发育，岩溶个体形态以溶洞、溶蚀裂隙占主导地位，其规模大小、空间分布具有不均匀性。本次调查了收集了1/20万区域水文地质普查报告（宜山幅）、河池市大任产业园第一期水文地质调查报告以及广西金兴实业有限责任公司季戊四醇精细化工技改项目水文地质勘察报告等成果资料，资料显示，在园区所施工的21个钻孔中，揭露的地层主要为硅质岩夹硅质灰岩，可溶岩为硅质灰岩，其受硅质岩的阻隔影响，岩溶弱发育，根据钻探揭露21钻孔，末发现一个钻孔揭露有溶洞，钻孔遇洞率为0
44、%，线岩溶率为0%，地下水富水性弱，根据DBJ/T45-066-2018广西壮族自治区岩土工程勘察规范表11.1.3划分，综合确定调查区域内岩溶发育等级为弱发育区，符合地下水管理条例的要求。五、关注的主要环境问题通过对项目工艺特点、所在区域的环境概况、环境质量现状监测数据以及水文地质调查等基础资料进行分析，确定此次环境影响评价关注的主要环境问题有：（1）项目废气处理措施的可行性，以及废气排放对周围环境空气的影响范围及影响程度；（2）项目废水收集治理措施的可行性。（3）项目固体废物的性质判定以及储存、处理措施的可行性。（4）项目环境风险识别和环境风险分析。（5）项目拟采取的环境保护措施和风险防范措施的可行性。六、报告书的主要结论本项目符合相关产业政策，其生产能带来良好的经济效益和社会效益。项目建设于河池市大任产业园化工园区大任片区的药融园内，用地属于工业用地，符合园区产业定位，项目选址合理。项目运营过程可能发生的环境风险事故对周边环境可能造成的影响属于可以接受水平。项目正常情况下向外排放的污染物对环境影响不大。企业拟采取的污染防治措施技术均比较成熟、可靠，在落实本报告提出的各项环保措施，加强环保设施的运行管理与维护，可以满足区域环境保护功能区划的要求。项目的建设及营运过程中不可避免地对周围环境造成一定不利影响，但只要建设单位严格执行环保“三同