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1、广西桂海医院项目环境影响报告书（公示版）建设单位：广西桂海农产品冷链物流有限公司编制单位：广西春泽环保科技有限公司编制时间：2021年12月概述一、建设项目由来2019年6月14日，国家主席习近平发表重要讲话：“支持广西防城港市建立国际医学开放试验区，继续推动上海合作组织医学创新合作”防城港市肩负使命，锐意进取，以“一区两城多园”为规划构想，打造国际医学开放先行区、以“研发+产业+康养”的模式来推进国际医学开放新合作。防城港大健康及医疗产业迎来重大发展机遇，大有可为。桂海集团，城市产业运营商，与城市同心同行，紧跟城市更新步伐，与时俱进战略布局“医养健康、文化旅游、冷链物流”三大支柱产业，助力城
2、市产业转型升级，将以广西桂海医院为核心，在防城港建立“医、药、食、养、健”五个行业有效闭环的特色大健康产业。近年来，随着防城港市社会经济的快速发展、城市常住人员、流动人口不断增多以及新型农村合作医疗制度的开展，到医院就医、住院的人数不断增加，病人就医条件、医疗服务质量问题也越来越突出。为满足防城港市医疗卫生发展的需要，广西桂海农产品冷链物流有限公司拟投资86900万元在防城港市防城区文昌大道3号建设“广西桂海医院项目”。根据中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日起施行）、中华人民共和国环境影响评价法（2016年修订）和建设项目环境保护管理条例（国务院第68
3、2号令）等有关法律、法规规定，项目应进行环境影响评价。本项目类别属于建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）中的“四十九、卫生84”中“108医院841；专科疾病防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医疗卫生服务842”中“新建、扩建住院床位500张及以上的”，因此需要编制环境影响报告书。我单位接受委托后，环评工作组成员对项目进行了现场踏勘，详细调查了该场地环境情况、周边环境现状等。通过现场调查、咨询相关部门及资料收集和分析，结合项目周边环境敏感点特征、污染源分布及环境功能规划情况，确定环境影响评价工作等级，在此
4、基础上制订了项目环境质量现状监测方案，并委托监测公司进行现场监测，最终编制本项目的环境影响评价文件。项目为综合医院，不涉及传染科室，本项目涉及的医用放射性同位素和射线装置部分由业主另行委托有相应资质的单位编制放射性和辐射环境影响评价文件，并另行报生态环境行政主管部门审批和申领辐射安全许可证。本环评报告书不对项目的医用放射性同位素和射线装置辐射影响进行评价。二、建设项目的特点本项目为医疗服务设施建设项目，经过对项目常规监测资料和本次环评中的调查资料的分析，项目评价范围区域内的地表水环境、大气环境、声环境质量等均能满足其功能区的要求。本次评价关注的主要环境问题是：（一）本项目营运过程中医疗废水、生
5、活污水等废水污染物处理措施的可行性、安全性和达标排放的可靠性。建设单位必须按照国家法规要求，配套建设医院废水处理站使其废水达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中的预处理标准后方可排入城市污水管网。（二）本项目医疗废物收集、暂存、转运和处置的有效性和可靠性，其它固体废弃物处置的有效性，固体废弃物处置遵循“减量化、资源化、无害化”的处置原则。（三）本项目营运过程设备噪声对区域声环境质量的影响。建设单位通过优选设备、合理布局、加强管理等综合防治措施，确保生产噪声厂界达标排放，确保环境敏感保护目标的声环境功能区达标。（四）营运期污水处理设施恶臭达标排放的可行性，最大限度减轻项目营运
6、对周边大气环境的影响。三、环境影响评价的工作过程2021年5月25日，受广西桂海农产品冷链物流有限公司委托，广西春泽环保科技有限公司承担广西桂海医院项目的环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016），项目环境影响评价工作分三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。具体流程见图1。图1 环境影响评价工作程序（一）调查分析和工作方案制定阶段接受委托后，收集及研究相关工程相关资料，进行初步工程分析，开展环境现状调查，进行环境影响因素识别、评价因子筛选、明确评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围及评价标准，制定
7、工作方案。（二）分析论证和预测评价阶段对项目进行工程分析，并同时对评价范围内的环境状况进行调查、监测和评价，各环境要素进行环境影响预测与评价。（三）环境影响报告书编制阶段根据建设项目对环境的影响程度和范围，提出切实可行的环保措施，并进行技术经济论证，给出建设项目环境可行性的评价结论，编制环境影响报告书。（四）本次评价过程接受委托后，我公司立即组织有关技术人员对拟建项目所在地周围环境进行实地踏勘，收集与项目有关的资料；在研究相关法律法规和进行初步工程分析的基础上，筛选评价因子和确定评价工作等级，结合项目所在区域的环境特征，依据有关导则编制环境质量现状监测方案，并委托广西宁大检测技术有限公司及广西
8、恒沁检测科技有限公司进行了区域环境质量现状监测，根据相关资料完成了广西桂海医院项目环境影响报告书（送审稿）。防城港市大数据和行政审批局于2021年11月4日下午主持召开广西桂海医院项目环境影响报告书（以下简称“报告书”）技术评估会。经过技术评审，评审专家组认为“报告书按照国家有关环评技术导则及相关规范编制，环境质量现状及影响评价基本客观，提出的环境保护措施有一定针对性，评价结论总体可信。报告书按专家意见修改完善后可作为上报审批的依据。”。我公司项目技术小组会后对报告书进行进一步完善后，完成了本项目环评报告书（报批稿）。四、分析判定相关情况（一）项目与产业政策、相关法律、法规符合性根据产业结构调
9、整指导目录（2019年本），本项目为属于医疗卫生服务设施建设项目，属于“第一类 鼓励类”中“三十七、卫生健康”中“5、医疗卫生服务设施建设”。因此，项目的建设符合国家产业政策。（二）与区域医疗机构设置规划的相容性分析本项目建设用地位于防城港市防城区文昌大道3号，根据防城港市卫生健康委关于符合区域医疗机构设置规划的说明，本项目是防城港市委市政府响应习主席建设国际医学开放试验区（中国）的号召，指导建设单位改规设立的，该医院的设置，是防城港国际医学开发试验区重要项目之一。根据国卫医发201942号文关于促进社会办医持续健康规范发展第(七)条规定“进一步放宽规划限制。政府对社会办医区域总量和空间布局不
10、作规划限制。乙类大型医用设备配置实行告知承诺制，取消床位规模要求。”由民营企业广西桂海实业集团有限公司申请建设的广西桂海医院，不受防城港市区域医疗机构设置规划的限制。（三）项目与防城港市高新技术产业开发区（防城区）规划符合性分析防城港市高新技术产业开发区（防城区）产业规划主要发展生物医药、新一代信息技术、新材料、装备制造、现代服务业、健康服务制造业、医疗器械、保健食品。本项目为综合医院建设项目，与防城港市高新技术产业开发区（防城区）产业规划相符。（四）“三线一单”符合性的分析“三线一单”指的是生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线以及负面清单。1.生态保护红线根据防城港市人民政府关于“三线一
11、单”生态环境分区管控的实施意见（防政规20214号）：全市共划定陆域环境管控单元45个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。陆域：优先保护单元主要包括生态保护红线、一般生态空间、县级以上饮用水水源保护区4、环境空气一类功能区等生态功能区域；全市划定优先保护单元22个。重点管控单元主要包括工业园区5、县级以上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域，以及环境问题相对集中的区域；全市划定重点管控单元20个。一般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域，衔接乡镇边界形成管控单元；全市划定一般管控单元3个。根据防城港市陆域环境管控单元
12、分类图（详见附图），项目属于防城港高新技术产业开发区（防城区）重点管控单元，不涉及优先保护单元，符合防城港市生态环境准入及管控要求清单的要求。项目与防城港市生态环境准入管控要求清单（试行）相符性分析详见下表。表2 项目与防城港市生态环境准入及管控要求清单-防城港高新技术产业开发区(防城区)重点管控单元相符性分析管控类别生态环境准入及管控要求项目建设情况是否符合空间布局约束1禁止建设不符合园区产业定位，排放高浓度有机废气，废旧汽车翻新改装、进口废旧物资处理等废旧回收利用项目，禁止建设其他三类工业项目和涉及有毒、有害及危险品的三类仓储物流项目。2居住用地周边严控布局潜在污染扰民和环境风险突出的建设
13、项目。3各类产业园区管理机构应将规划环评结论及审查意见落实到规划中。负责统筹区域内生态环境基础设施建设，不得引入不符合规划环评结论及审查意见的项目入园。4新建大气污染物排放的工业项目，原则上应当进入工业园区或者工业集聚区；加快布局分散的企业向园区集中。本项目为医疗卫生服务设施建设项目，符合园区产业定位是续表2 项目与防城港市生态环境准入及管控要求清单-防城港高新技术产业开发区(防城区)重点管控单元相符性分析管控类别生态环境准入及管控要求项目建设情况是否符合污染物排放管控1逐步完成工业集聚区集中式污水处理设施建设，确保已建污水处理设施稳定运行及达标排放。园区集中式污水处理设施总排口安装自动监控系
14、统、视频监控系统，并与生态环境主管部门联网。按照“清污分流、雨污分流”原则，实施废水分类收集、分质处理。2园区所依托的污水处理厂尾水执行城镇污水处理厂污染物排放标准中一级A标准要求。3园区及园区企业排放水污染物，要满足国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。直接外排水环境的，执行国家或者地方规定的标准要求；经城镇污水集中处理设施处理后排放的，执行市政部门管理要求；经园区污水集中处理设施处理后排放的，执行园区管理部门相关要求。4强化工业企业无组织排放管理，推进挥发性有机物排放综合整治。5深化园区工业污染治理，持续推进工业污染源全面达标排放，开展烟气高效脱硫脱硝、除尘改造
15、。推进各类园区技术、工艺、设备等生态化、循环化改造，积极推广园区集中供热。强化园区堆场扬尘控制。推动重点行业VOCs的排放管控，加强VOCs排放企业源头控制。本项目排水采用雨污分流体制排水。屋面及道路雨水排放按由高向低、就近排放原则，排入市政雨水管网。项目所在区域文昌大道已铺设市政污水管网通至防城港市污水处理厂，室内生活污水由各立管汇集重力流排出室外的化粪池，经化粪池初步处理后再排往院内污水处理站二次处理，经一级强化处理达标后排入市政污水管网进入防城港市污水处理厂处理，防城港市污水处理厂出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准中一级A标准。是环境风险防控开展环境风险评估，制定突发环境事件应急预
16、案并备案，配备应急能力和物资，建设环境应急队伍，并定期演练。企业、园区与地方人民政府环境应急预案应当有机衔接。本项目拟在建成后正式投入运营前，积极开展环境风险评估、应急资源调查、突发环境事件应急预案的编制工作，并备案。是资源开发效率要求防城港市人民政府关于划定防城港市高污染燃料禁燃区的通告划定的II类禁燃区内禁止燃用燃料种类包括：除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。禁燃区内，新建、扩建的燃烧设施禁止燃用相应类别的高污染燃料，各单位和个人禁止销售相应类别的高污染燃料，现有的燃用高污染燃料的锅炉、工业窑炉、炉灶等燃烧设施，应当按照辖
17、区人民政府规定的期限，逐步拆除或改用清洁能源。本项目为医疗卫生服务设施建设项目，供热锅炉采用空气能，不涉及高污染燃料是由表2可知，项目符合防城港市生态环境准入管控要求。2.项目与环境质量底线符合性本项目所在区域环境质量现状为达标区，本项目采取有效的环境保护措施后，可有效控制和削减污染物排放总量，根据项目所在地环境质量现状调查和污染物排放影响预测，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可以保持现有水平，符合环境质量底线要求。3.项目与资源利用上线符合性资源利用上线是促进资源能源节约，保障能源、水、土地等资源高效利用，不应突破的最高限值。本项目营运过程中消耗一定的电源、水资源等资源，项目资源消
18、耗量相对区域资源利用总量较少，符合项目所在地资源利用上线要求。4.环境准入负面清单本项目属于国家产业结构调整指导目录(2019年本)中的鼓励类，因此，项目符合国家产业政策。项目不属于广西壮族自治区发展和改革委员会文件广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发的通知（桂发改规划2016944号）和广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发广西第二排重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知（桂发改规划20171652号）中的负面清单。根据防城港市生态环境准入及管控要求清单（试行）中，防城港高新技术产业开发区（防城区）禁止建设不符合园区产业定位，排放高浓度有机废气，废旧汽车翻新改装、进口废旧物资处理等废
19、旧回收利用项目，禁止建设其他三类工业项目和涉及有毒、有害及危险品的三类仓储物流项目，本项目为综合医院建设项目，符合园区产业定位。综上所述，拟建项目与“三线一单”是符合的。（五）选址合理性分析本项目位于防城港市防城区文昌大道3号，位于防城港高新技术产业开发区（防城区）内，根据防城港市高新技术开发区控制性详细规划图-土地利用规划图中，本项目地块用地性质为医疗卫生用地，本项目为综合医院建设项目，符合园区土地利用规划。根据防城港市人民政府关于同意广西桂海农产品冷链物流有限公司107680.44平方米建设用地规划变更的批复（防政函202070号），本项目用地为医疗卫生用地（总面积约113.065亩），医
20、院已取得广西壮族自治区卫生健康委员会设置医疗机构批注书，批准文号：桂卫医设字2021第9号，综上，本项目选址合理。五、关注的主要环境问题及环境影响本报告主要关注的问题有：（一）项目施工期施工噪声、扬尘、废水、建筑垃圾、生活垃圾对周边环境影响；（二）项目运营期医疗废水、地下车库废气、食堂油烟、污水处理站废气、医疗废物等污染物产生、处理及排放情况。（三）项目建设是否会影响项目所在区域的各敏感保护目标。（四）项目拟采取的环保设施和污染防治措施的可行性和可靠性。（五）项目运营过程中可能发生的环境风险事故对周边环境可能造成的影响。六、环境影响评价的主要结论广西桂海医院项目为医疗服务设施建设项目，项目符合
21、国家产业政策，与医疗卫生服务规划、环保规划以及区划相协调，是一个民生项目，建设意义重大。项目的建设和运营产生环境影响较小，按项目设计和本报告提出的有关污染治理措施落实实施后，可减缓或消除项目污染源对项目自身和周围环境的影响，使环境影响控制在可接受的范围内，使项目带来的经济社会效益大于环境影响损失。从环境保护角度分析，该项目建设是可行的。VIII目录1总则11.1评价目的和评价指导思想11.2编制依据21.3环境影响因素的识别及评价因子筛选61.4评价等级71.5评价范围131.6环境功能区划141.7评价标准151.8控制污染与环境保护目标的确定192项目概况及工程分析212.1项目工程概况2
22、12.2工程分析382.3污染源强核算403环境现状调查与评价593.1自然环境概况593.2环境保护目标调查643.3环境质量现状调查与评价663.5区域污染源调查724环境影响预测与评价734.1施工期环境影响分析734.2营运期环境影响分析814.3内环境对本项目的影响分析1004.4外环境对本项目影响分析1014.5放射性影响分析评价1034.6环境风险分析1035环境保护措施及其可行性分析1305.1施工期环境保护措施及其可行性分析1305.2运营期污染防治措施及其可行性分析1345.3环保投资估算1496环境影响经济损益分析1516.1环境经济损益分析的目的1516.2经济效益分析
23、1516.3社会效益分析1516.4环境经济效益1526.5小结1527环境管理与监测计划1547.1环境管理1547.2排污管理要求1597.3环境监测计划1647.4项目“三同时”竣工验收要求1668环境影响评价结论1688.1项目概况1688.2环境质量现状评价结论1688.3污染物排放情况1698.4环境影响预测分析结论1708.5项目污染防治措施及可行性结论1738.6环境经济损益结论1778.7环境管理及监测计划1778.8总量控制1778.8公众参与结论1778.9评价总结论1788.10建议178附图：附图1项目地理位置示意图附图2项目总平面布置附图3项目周边环境敏感保护目标附
24、图4项目环境质量现状监测点位图附图5项目位于防城港市高新技术开发区控制性详细规划图-土地利用规划图中的位置图附图6项目综合水文地质图附图7 项目位于防城港市中心城区声环境区划图中位置示意图附图8项目现状概况及周边环境现状图附件：附件1委托书附件2备案证明附件3卫健委设置医疗机构批准书附件4 符合区域医疗机构设置规划的证明附件5防城港市人民政府关于同意广西桂海农产品冷链物流有限公司107680.44平方米建设用地规划变更的批复附件6防城港市人民政府关于同意广西桂海农产品冷链物流有限公司107680.44平方米建设用地规划变更的批复附件7防城港市自然资源局关于出具广西桂海实业集团有限公司项目相关规
25、划资料的复函附件8营业执照附件9环境质量监测报告附表：附表1项目大气环境影响评价自查表附表2项目地表水环境影响评价自查表附表3项目环境风险评价自查表附表4建设项目环评审批基础信息表1总则1.1评价目的和评价指导思想1.1.1评价目的（1）通过对项目所在区域的现场调查、监测和资料收集，了解区域的自然环境状况；了解项目建设现状及存在的环境问题；了解和掌握评价区域的污染源情况和环境质量现状及其变化趋势；明确评价区域环境保护目标和敏感点。（2）通过工程分析和污染源调查，确定项目的主要污染源和排污特征；对该项目建设对周围环境以及生态环境可能造成不利影响和破坏的范围和程度进行系统地预测、分析和综合评价。（
26、3）论证项目拟采取的环保设施和污染防治措施的经济技术可行性。（4）从环境保护角度论证项目选址的可行性，总平面布置的合理性；论证本工程的环境可行性，提出环境管理和环境监测计划，明确建设单位的环境保护责任，确保工程建设与环保措施“三同时”，使项目达到经济效益、社会效益和环境效益的统一，促进经济、环境和社会的协调发展。1.1.2评价指导思想（1）以各项环境保护相关法律、法规、评价技术规定，环境标准和本区域城市规划、环境主体功能区划为依据，指导评价工作。（2）项目的建设必须符合国家产业政策；项目选址必须符合合浦县土地利用总体规划等的要求。（3）坚持环境影响评价工作为优化设计服务、为环境管理服务的方针，
27、不断提高环评工作的实用性。（4）评价工作将在利用本区各种已有资料的基础上，进行必要的类比调查和分析，力求全面、科学、公正、客观。（5）评价内容力求主次分明、重点突出、数据准确可靠；污染防治措施经济合理、技术可行，结论明确可信。1.2编制依据1.2.1国家法律法规、行政法规与国务院发布的规范性文件（1） 中华人民共和国环境保护法（主席令第9号，2014年4月24日修订通过，2015年1月1日实施）；（2） 中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第二十四号，2018年12月29日修正，2018年12月29日实施）；（3） 中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第七十号，201
28、7年6月27日修正，2018年1月1日实施）；（4） 中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第十六号，2018年10月26日修正，2018年10月26日实施）；（5） 中华人民共和国土壤污染防治法（中华人民共和国主席令第八号，2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2019年1月1日起实施）；（6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（中华人民共和国主席令第二十四号，2018年12月29日修正，2018年12月29日实施）；（7） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（华人民共和国主席令第四十三号，2020年4月29修订通过，2020年9月1日实施）；（
29、8） 中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第39号，2010年12月25日修订通过，2011年3月1日实施）；（9） 中华人民共和国环境保护税法（中华人民共和国主席令第十六号，2018年10月26日修正通过，2018年10月26日实施）；（10） 建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第682号，2017年7月16日修订，2017年10月1日实施）；（11） 危险化学品安全管理条例（12） 国家突发环境事件应急预案（13） 医疗废物管理条例国务院令第380号，2003年6月16日起施行（14） 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（15） 国家危险废物名录（20
30、21年本）（16） 排污许可管理办法（试行）（环境保护部令第48号，2018年1月10日）；（17） 环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第4号）自2019年1月1日起施行；（18） 突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号，2011.5.1）。（19） 突发环境事件应急管理办法（环境保护部2015第34号令）；（20） 固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版），（2019年12月20日公布）；（21） 产业结构调整指导目录（2019年本）（22） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；（23） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号
31、）；（24） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）（25） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号，2011年10月17日）；（26） 关于印发国家重点生态功能保护区规划纲要的通知（环发2007165号，2007年10月31日发布）；（27） 关于印发全国生态脆弱区保护规划纲要的通知（环发200892号，2008年9月27日）；（28） 危险废物污染防治技术政策（环2001199号，2001年12月17日）；（29） 废弃危险化学品污染环境防治办法（国家环保总局令第27号，自2005年10月1日起施行）；（30） 关于强化建设项目环境影响评价事中事后
32、监管的实施意见（环环评201811号）；（31） 建设项目危险废物环境影响评价指南，环境保护部公告2017年第43号，2017年8月29日；（32） 危险废物转移联单管理办法中华人民共和国原国家环境保护总局令第5号，1999年10月1日起实施；（33） 医疗卫生机构医疗废物管理办法卫生部令第36号，2003年8月14日起施行；（34） 关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见环发201119号，2011年2月16日起施行；（35） 关于促进社会办医持续健康规范发展国卫医发201942号文。1.2.2地方性法规及文件（1） 广西壮族自治区环境保护条例（2019年修改）；（2） 广西壮族自治
33、区大气污染防治条例，（2019年1月1日起施行）；（3） 广西壮族自治区主体功能区规划（桂政发201289号）；（4） 广西生态文明体制改革实施文案（2017年）；（5） 广西壮族自治区生态环境厅关于印发的通知（桂环规范20198号）；（6） 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理办法（试行）的通知（桂政办发2016152号，2016年11月23日公布）；（7） 广西壮族自治区水污染防治条例（2020年5月1日起施行）；（8） 关于印发广西水污染防治行动计划的工作方案的通知（桂政办发2015131号）；（9） 广西壮族自治区建设项目环境影响报告书（表）编制单位信用管理办法（试
34、行）（桂环规范20209号）（10） 广西壮族自治区土壤污染防治条例（2021年9月1日起施行）（11） 防城港市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（防政规20214号）（12） 防城港市生态环境准入及管控要求清单（试行）1.2.3技术规范（1） 建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；（2） 环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（3） 环境影响评价技术导则地表水环境（HJ 2.3-2018）；（4） 环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（5） 环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（6） 环境影响评价技术导
35、则生态影响（HJ19-2011）；（7） 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（8） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；（9） 排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构（HJ1105-2020）；（10） 排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）；（11） 声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）；（12） 医院污水处理技术指南（国家环保总局环发2003197 号）；（13） 医疗废物集中处置技术规范（试行）（国家环保总局环发2003206号）；（14） 医疗废物分类目录（卫医发2003287号）；（15） 医院感染
36、管理规范（试行）（2001年1月2日起施行）；（16） 医疗废物转运车技术要求（试行）（GB19217-2003）；（17） 中国工程建设标准化委员会医院污水处理设计规范（CECS07-2004）；（18） 医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标志（HJ421-2008）；（19） 大气污染物无组织排放监测技术导则（HJ/T55-2000）；（20） 环境空气质量手工监测技术规范（HJ194-2017）；（21） 水污染物排放总量监测技术规范（HJ/T92-2002）；（22） 地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）（23） 地下水环境监测技术规范（HJ/T164-2020）；（24
37、） 土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）；（25） 危险废物收集贮存运输技术规范（HJ2025-2012）；（26） 医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）。1.2.4项目依据（1）项目委托书；（2）项目备案证明；（3）环境质量现状监测报告；（4）建设项目用地选址意见书；（5）建设项目可行性研究报告；（6）企业提供的其它相关资料。1.3环境影响因素的识别及评价因子筛选1.3.1环境影响要素识别根据项目环境影响特征，现场踏勘调查情况，分析并描述项目可能造成的环境影响，列出项目污染物特征见表1.3-1，各时期主要污染物分析见表1.3-2，环境影响矩阵分析见表1.3-3，环境
38、影响类型、程度见表1.3-4。表1.3-1项目污染物特征一览表阶段类别主要污染物或影响污染程度污染特点施工期废水BOD5、CODCr、SS、NH3-N一般暂时性废气非甲烷总烃、TSP、燃油废气一般暂时性噪声设备噪声、施工噪声一般暂时性固体废物土石方、建筑垃圾、生活垃圾一般暂时性生态植被破坏、水土流失一般暂时性营运期废水BOD5、CODCr、SS、NH3-N和粪大肠菌群一般连续性废气NH3、H2S、臭气浓度一般连续性噪声设备噪声一般连续性固体废物医疗废物、污泥、生活垃圾一般集中处理生态/小连续性表1.3-2各时期主要污染物分析一览表污染因子项目阶段H2SNH3TSPCODCrBOD5NH3-N备
39、注施工期显著影响较重影响轻微影响营运期表1.3-3环境影响矩阵分析表项目阶段自然环境空气水体噪声固体废物施工期营运期注：长期不利影响，短期不利影响，空白无相互作用。表1.3-4环境影响类型、程度一览表影响环境资源及价值的活动影响因子影响性质影响类型影响程度可逆不可逆长期短期轻微较重显著施工期废气环境空气废水水环境噪声声环境固体废物营运期废气环境空气废水水环境噪声声环境固体废物绿化景观注：“”有利影响；“”不利影响1.3.3评价因子的筛选项目生产主要对声环境、大气环境产生一定程度的影响，但项目的实施又可对当地经济发展和公众生活产生有利影响。根据环境影响评价因子识别和筛选确定本次项目的评价因子如表
40、1.3-5。表1.3-5项目环境影响评价因子一览表环境要素现状评价因子预测评价因子大气环境TSP、SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO、NH3、H2SNH3、H2S、臭气浓度、异味声环境等效连续A声级Leq等效连续A声级Leq1.4评价等级根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）、环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）、环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）、环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）、环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）、环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）、环境影响评价技术
41、导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）和建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）中有关“环境影响评价工作等级划分”的要求，结合本项目排污特点、周围环境特征、环境功能区划以及对环境的影响程度、范围等确定环境影响评价工作等级。1.4.1环境空气本项目施工期主要的大气污染源为扬尘，工地扬尘主要与施工单位的管理有关，源强很难估算，随着工程完工污染影响消失。本项目运营期废气主要来源于医疗过程中药品使用无组织挥发产生的异味，病房内进行的地面、物品消毒等无组织产生的异味，垃圾收集点恶臭，污水处理站恶臭，车辆进出医院停车场产生的少量尾气、备用柴油发电机废气、食堂油烟等等。根据环境影响评价技术
42、导则大气环境（HJ2.2-2018），选择推荐模式中的估算模型（AERSCREEN）用于本项目评价等级判定。根据项目的工程分析结果，分别计算出项目排放主要污染物（氨气、硫化氢）的最大地面空气质量浓度占标率Pi（第i个污染物，简称“最大浓度占标率”）及第i个污染物的地面空气质量浓度达到标准值的10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，g/m3；C0i第i个污染物的环境空气质量标准，g/m3。对仅有8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按2倍、3倍
43、、6倍折算为1h平均质量浓度限值。评价工作等级按表1.4-1分级判据进行划分。最大1h地面空气质量浓度占标率Pi按上述公式计算。表1.4-1评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级评价Pmax10%二级评价1%Pmax10%三级评价Pmax1%表1.4-2评价因子和评价标准表评价因子平均时段标准值/（g/m3）标准来源NH31小时均值200环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）附录DH2S1小时均值10根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018），利用大气环评专业辅助系统（EIAProA2018版本）大气预测软件，采用AERSCREEN模型筛选计算，具体估算模型参
44、数表见表1.4-3，估算结果见表1.4-4。表1.4-3估算模型参数表参数取值城市/农村选项城市/农村城市人口数（城市选项时）100万最高环境温度/oC37.1最低环境温度/oC2.0土地利用类型医疗设施用地区域湿度条件年相对湿度为80%，潮湿气候是否考虑地形考虑地形是否地形数据分辨率/m90m是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟是否岸线距离/km项目周边3km范围内没有大型水体岸线方向/表1.4-4主要污染源估算模型估算结果表序号污染源评价因子下风向最大质量浓度(g/m)最大占标率%占标率10%对应D10%/m1污水处理站有组织废气NH30.025170.01/H2S0.010080.1根据表1.4-4估算结果，Pmax为0.1%，据导则判定环境空气评价工作等级为三级。1.4.2地表水环境根据环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）：建设项目