广东粤电湛江新寮海上风电项目项目环境影响报告书.docx

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1、广东粤电湛江新寮海上风电项目海洋环境影响报告书评价单位:中国科学院南海海洋研究所建设单位:广东粤电曲界风力发电有限公司2020 年 4 月广东粤电湛江新寮海上风电项目海洋环境影响报告书目 录1 总论 11.1 评价任务由来与评价目的 11.1.1 评价任务的由来 11.1.2 评价目的 21.2 报告书编制依据 21.2.1 法律 21.2.2 全国性法规 31.2.3 地方性法规及规范性文件 41.2.4 技术依据 41.2.5 基础资料 51.3 评价技术方法与技术路线 71.3.1 评价内容及评价重点 71.3.2 评价范围 81.3.3 评价等级 91.3.4 评价标准 101.3.5

2、 环境保护目标和环境敏感目标 142 工程概况 182.1 工程基本情况 182.2 建设必要性 192.3 工程平面布置 212.3.1 总平面布置 212.3.2 220KV 送出电缆 252.3.3 主要配套工程 302.4 工程结构方案 322.4.1 风机基础结构方案比选 322.4.2 海上升压站基础结构方案比选 392.4.3 其它设计 442.4.4 工程量 482.5 工程施工方案 492.5.1 施工总布置规划 492.5.2 主体工程施工 512.5.3 施工总进度 60中国科学院南海海洋研究所(SCSIO) I2.6 工程利用海域和岸线 613 工程分析 673.1 工

3、艺过程与产物环节分析 673.1.1 施工期工艺过程与产物环节 673.1.2 营运期工艺过程与产物环节 683.2 工程各阶段污染环境影响分析 693.2.1 施工期污染环境影响分析 693.2.2 营运期污染物排放状况 733.3 工程各阶段非污染环节与环境影响分析 773.3.1 工程建设对水动力环境的影响 773.3.2 工程建设造成海底地形地貌及冲淤变化 773.3.3 工程建设对鸟类的影响 773.3.4 工程建设对通航的影响 783.3.5 工程建设对海洋生态和渔业生产的影响 783.3.6 工程建设对中华白海豚和印太江豚的影响 783.4 环境影响要素和评价因子的分析与识别 7

4、84 区域自然和社会环境现状 804.1 区域自然环境现状 804.1.1 气象特征 804.1.2 海洋水文特征 834.2 区域社会环境现状 884.2.1 湛江市社会经济发展现状 884.2.2 湛江市海洋经济发展现状 884.2.3 湛江市电力产业发展现状 894.3 海域资源及开发利用与保护现状 904.3.1 海域资源概况 904.3.2 海域开发利用情况 964.3.3 自然保护区 994.3.4 珍稀海洋生物 1025 环境现状调查与评价 1045.1 水文动力环境现状调查与评价 1045.1.1 潮位和潮流观测 1045.1.2 水体含沙量 149中国科学院南海海洋研究所(S

5、CSIO) II5.1.3 盐度 1635.1.4 温度 1675.1.5 表层沉积物粒度分布 1725.2 地形地貌及冲淤环境现状调查与评价 1795.2.1 地质 1795.2.2 地形与地貌 1945.2.3 冲淤 1995.3 海水水质现状调查与评价 2055.3.1 调查概况 2055.3.2 海水水质现状及评价 2085.4 海洋沉积物环境质量现状调查与评价 2265.4.1 调查概况 2265.4.2 海洋沉积物质量现状及评价 2265.5 海洋生物体质量现状调查与评价 2295.5.1 调查概况 2295.5.2 调查项目 2295.5.3 调查方法 2295.5.4 调查结果

6、 2305.5.5 评价结果 2315.6 海洋生态环境现状调查与评价 2335.6.1 调查概况 2335.6.2 2018 年 9 月(秋季) 调查 2395.6.3 2019 年 3 月(春季) 调查 2715.6.4 主要经济鱼种“三场一通”分布 3005.6.5 文昌鱼 3105.6.6 中华白海豚现状调查与评价 3115.6.7 项目海域印太江豚现状调查 3155.6.8 风电场区中华白海豚和印太江豚分布情况分析 3155.7 鸟类环境现状调查与评价 3165.7.1 鸟类调查概况 3165.7.2 生态现状 3175.7.3 本底调查鸟类多样性 3175.8 水上水下噪声环境现场

7、调查 3225.8.1 水上噪声环境现状调查 3235.8.2 水下噪声环境现场调查 326中国科学院南海海洋研究所(SCSIO) III6 环境影响预测与评价 3436.1 水文动力环境影响预测与评价 3436.1.1 潮流数学模型 3436.1.2 模型的验证和潮流场结果分析 3516.2 地形地貌与冲淤环境影响预测与评价 3636.2.1 工程前后项目区域冲淤变化分析 3636.2.2 风电桩基附近的冲刷深度分析 3656.3 海水水质环境影响预测与评价 3696.3.1 水环境的影响因子 3696.3.2 二维潮流泥沙输运扩散方程 3696.3.3 定解条件 3716.3.4 数值方法

8、方程离散计算格式 3726.3.5 悬浮泥沙源强度 3726.3.6 悬浮物分布的计算结果及分析 3736.3.7 悬浮物的影响范围 3746.3.8 桩基础防腐对海水水质的影响 3766.4 海洋沉积物环境影响预测与评价 3766.4.1 风机基础施工对沉积物环境的影响分析 3766.4.2 电缆铺设施工对沉积物环境的影响分析 3766.4.3 风电场运行期期对沉积物环境的影响分析 3776.5 噪声环境影响预测与评价 3776.5.1 施工期噪声影响预测与评价 3776.5.2 运营期噪声环境影响预测与评价 3816.6 电磁辐射环境影响分析与评价 3906.6.1 220kV 海底电缆电

9、磁环境类比监测 3916.6.2 220kV 电线空间磁感应强度的预测计算 3926.6.3 国外海底电缆电磁辐射相关研究 3936.6.4 35kv 海底电缆场内叠加效应分析 3956.6.5 海上升压站电磁环境类比分析 3976.6.6 电磁环境影响评价结论 3986.7 海洋生态环境影响分析与评价 3996.7.1 桩基施工和电缆铺设对底栖生物的影响 3996.7.2 施工悬沙对浮游生物及游泳生物的影响 3996.7.3 水下噪声对海洋生物的影响 400中国科学院南海海洋研究所(SCSIO) IV6.7.4 电磁辐射对海洋生物的影响 4096.7.5 海洋生物资源损失估算 4126.7.

10、6 海洋生态系统服务功能影响 4176.8 鸟类及其生境影响分析与评价 4206.9 环境敏感区和环境保护目标影响分析与评价 4256.9.1 对自然保护区及其它环境敏感区的影响 4256.9.2 对中华白海豚和印太江豚的影响 4276.9.3 “三场一通道” 的影响分析与评价 4366.9.4 对文昌鱼的影响分析与评价 4386.9.5 对渔业生产的影响 4386.9.6 对周围开发利用活动的影响 4396.9.7 对附近岛礁的影响 4416.10 通航安全影响分析 4416.10.1 船舶交通流统计 4416.10.2 对船舶航路的影响分析 4436.10.3 对渔船航行活动的影响分析 4

11、446.10.4 对海上船舶通讯信号的影响分析 4446.10.5 通航安全保障措施 4456.10.6 结论 4457 环境风险分析与评价 4467.1 船舶事故溢油危害识别与事故频率估算 4467.1.1 船舶事故溢油危害识别 4467.1.2 船舶事故溢油频率估算 4467.2 船舶事故溢油迁移扩散路径和范围预测 4477.2.1 计算方程 4477.2.2 参数选取 4497.2.3 风险组合 4507.2.4 风险事故影响评估 4517.3 船舶事故溢油环境风险影响后果 4627.3.1 对浮游生物的影响 4627.3.2 对浮游动物的影响 4627.3.3 对底栖生物的影响 462

12、7.3.4 对鱼类的影响 4637.3.5 对水产动、植物的油臭影响 463中国科学院南海海洋研究所(SCSIO) V7.4 溢油环境风险事故防范和应急措施 4647.4.1 溢油环境风险事故防范措施 4647.4.2 溢油环境风险事故应急措施 4657.5 其它环境风险事故及其影响分析 4727.5.1 风机倒塌风险分析 4727.5.2 电气设备风险分析 4727.5.3 升压站变压器油泄漏风险分析 4737.5.4 风险防范对策措施 4737.6 自然灾害风险分析 4747.6.1 雷击风险分析 4747.6.2 台风(热带气旋)风险分析 4757.6.3 海缆泥沙冲刷掏空风险分析 47

13、78 清洁生产与污染防治对策措施 4788.1 清洁生产水平分析 4788.1.1 清洁能源利用 4788.1.2 设备新进行分析 4798.1.3 节约能源 4808.1.4 污染物减排 4808.2 环境保护与污染防治对策措施 4818.2.1 施工期环境保护与污染防治对策措施 4818.2.2 营运期环境保护与污染防治对策措施 4828.2.3 海洋生态环境保护对策措施 4838.2.4 鸟类及其生态保护措施 4848.2.5 中华白海豚碰撞等事故的应急救援措施 4848.2.6 输电电缆保护措施 4868.2.7 环保措施技术、经济可行性分析 4868.3 工程生态用海方案 4908.

14、3.1 用海布局优化 4908.3.2 污染排放与控制 4918.3.3 生态修复方案 4918.3.4 跟踪监测及监测能力建设 4938.4 污染物总量控制分析 4938.4.1 总量控制原则 4938.4.2 污染物排放总量控制 494中国科学院南海海洋研究所(SCSIO) VI9 环境经济损益分析 4959.1 环境保护设施和措施投入 4959.2 经济效益分析 4969.2.1 直接经济效益 4969.2.2 环境效益 4969.2.3 社会效益 4979.3 环境损失分析 4989.4 环境经济损益分析 49810 海洋工程环境可行性 49910.1 海洋功能区划和海洋环境保护规划的

15、符合性 49910.1.1 全国海洋主体功能区规划(2015) 49910.1.2 广东省海洋主体功能区划 49910.1.3 广东省海洋功能区划(2011-2020 年)(2012 年) 50010.1.4 广东省海洋生态红线(2017) 50710.1.5 广东省海岸带综合保护与利用总体规划(2017) 51410.1.6 广东省海洋生态环境保护规划(2017-2020 年) 51710.1.7 广东省近岸海域环境功能区划 51810.2 区域和行业规划的符合性 52010.2.1 能源发展“十三五”规划(2016) 52010.2.2 可再生能源中长期发展规划(2006-2020) 52

16、110.2.3 可再生能源发展“十三五”规划(2016) 52210.2.4 广东省能源发展“十三五”规划 52310.2.5 广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 52310.2.6 广东省海上风电发展规划(2017-2030 年) 52410.2.7 湛江市海洋经济发展“十三五”规划(2016-2020 年) 52410.2.8 湛江港总体规划(2012) 52510.3 工程选址与布置合理性 52710.3.1 工程选址合理性 52710.3.2 工程平面布置合理性 52810.4 建设项目环境影响可接受性 52911 环境管理与环境监测 53011.1 环境保护管理计划 530

17、11.1.1 施工单位环境管理 530中国科学院南海海洋研究所(SCSIO) VII11.1.2 建设单位环境管理 53111.1.3 环境监理的主要工作内容 53211.2 环境监测计划 53311.2.1 施工期监测计划 53311.2.2 运营期监测计划 53511.2.3 中华白海豚和印太江豚保护监测计划 54011.2.4 其它有关事项 54111.3 生态监管和宣传计划 54111.3.1 生态监管计划 54111.3.2 宣传计划 54111.4 环境保护规章制度及监督实施 54211.4.1 施工期主要环境保护规章制度 54211.4.2 运营期主要环境保护规章制度 54211

18、.4.3 环境保护设施的实施和监督 54211.5 环保验收清单 54212 环境影响评价结论及建议 54412.1 工程分析结论 54412.2 环境现状调查与评价结论 54612.2.1 水文动力环境现状 54612.2.2 海水水质环境 54612.2.3 海洋沉积物环境 54712.2.4 海洋生物质量 54712.2.5 海洋生态环境质量 54712.2.6 主要经济鱼种“三场一通”分布 55012.2.7 中华白海豚现状分布 55012.2.8 鸟类生态环境现状调查 55112.2.9 噪声现状调查结果 55112.2.10 水上噪声环境调查结论 55112.2.11 水下噪声环境

19、调查结论 55112.3 环境影响预测分析与评价结论 55212.3.1 水文动力环境影响预测与评价 55212.3.2 地形地貌与冲淤环境影响预测与评价 55212.3.3 海水水质影响预测与评价 55212.3.4 沉积物环境影响分析与评价 552中国科学院南海海洋研究所(SCSIO) VIII12.3.5 噪声影响预测与评价 55312.3.6 电磁环境影响分析与评价 55412.3.7 海洋生态环境影响分析与评价 55412.3.8 鸟类影响分析与评价 55512.3.9 敏感区和保护目标影响分析与评价 55612.3.10 通航安全影响分析 55912.4 环境风险分析与评价结论 5

20、5912.5 区域环境影响、社会经济环境影响综合分析与评价结论 56012.6 建设项目环境可行性结论 56012.7 其他意见和建议 561附录 563附录 I 浮游植物名录 563(1)2019 年 3 月调查结果 563(2)2018 年 9 月调查结果 565附录 II 浮游动物名录 568(1)2019 年 3 月调查结果 568(2)2018 年 9 月调查结果 570附录 III 调查海域大型底栖生物名录 574(1)2019 年 3 月调查结果 574(2)2018 年 9 月调查结果 576附录调查海域潮间带生物名录 578(1)2019 年 3 月调查结果 578(2)20

21、18 年 9 月定性调查结果 579附录 鱼卵与仔稚鱼生物名录 580(1)2019 年 3 月调查结果 580(2)2018 年 9 月调查结果 581附录 游泳动物调查种类名录 581(1)2019 年 3 月调查结果 581(2)2018 年 9 月调查结果 584附件 587中国科学院南海海洋研究所(SCSIO) IX广东粤电湛江新寮海上风电项目海洋环境影响报告书1 总论1.1 评价任务由来与评价目的1.1.1 评价任务的由来随着全球能源供应持续紧张, 世界各国都将发展新能源产业作为缓解能源供 需矛盾的重要手段, 其中风力发电相对其他新能源而言较为成熟, 引起了世界各 国的重视。随着陆

22、上风力资源的大规模开发利用, 海上风电因其具有风资源持续 稳定、风速高、发电量大、不占用土地资源等优点, 且海上风电靠近经济发达地 区, 距离电力负荷中心近, 风电并网和消纳容易, 得到了世界各国的青睐。近十年来,全球风力发电增长迅猛。预计2020 年全球风电装机 容量将达到6 亿千瓦。中国近年的风力发电发展速度远超世界其它风电大国, 2010 年,中国新增 风电装机容量 1600 万千瓦, 装机总量已达到 4182.7 万千瓦, 首次超过美国, 位 居世界首位。根据国家海洋局关于进一步规范海上风电用海管理的意见 (国 海规范20166 号) 文件精神, 海上风电是我国新兴的可再生能源产业,

23、发展 海上风电对于促进沿海地区能源结构调整优化和转变经济发展方式具有重要意 义。依据广东省能源发展“十三五”规划(2016-2020),要打造沿海清洁能源 产业带、发展低碳绿色能源, 加快珠海、阳江、湛江、汕头等近海风电场开发建设,逐步推进海上风电规模化发展。根据广东省海上风电发展规划(2017-2030),到 2020 年底, 建成投产海 上风电装机容量 100 万千瓦以上,初步建成海上风电研发、装备制造和运营维 护基地, 海上风电设备研发、制造和服务水平达到国内领先水平。依据海上风电 场选址布局原则, 根据风能资源分布情况, 综合考虑建设条件、产业基地配套和 项目经济性等因素, 确定广东省

24、近海浅水区(35 米水深以内) 海上风电场址 15 个,装机容量 955 万千瓦,其中粤东海域 415 万千瓦,珠三角海域 150 万千瓦, 粤西海域 390 万千瓦; 近海深水区(35-45 米水深) 场址 3 个,装机容量 750 万千瓦,全部在粤东海域。本项目选址位于广东省海上风电发展规划(2017-2030)规划中的湛江新寮海上风电场范围内, 建设规模206.4MW,建设内容包括: 32 台单机容量6.45MW中国科学院南海海洋研究所(SCSIO) 1的风力发电机组, :配套建设 1 座海上 220kV 升压站, 8 回路 35kV 集电海缆总长 度 42.6km ,1 回路 220k

25、V 登陆海缆总长度 20.8km 、1 座陆上集控中心,从陆上集控中心出 1 回 220kV 线路接入 220kV 闻涛站。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和 建设项目环境保护管理条例等有关法律法规的规定, 对新建、扩建和改建的 项目必须进行环境影响评价, 以了解建设项目对海洋环境的影响以及应采取的环 境保护措施和管理要求。受广东粤电曲界风力发电有限公司委托, 中国科学院南 海海洋研究所承担了该工程项目的海洋环境影响评价任务。接到委托后, 在认真 研究建设单位提供的有关资料, 并收集评价区域已有资料的基础上, 对拟建工程 进行了现场踏勘和野外调查, 并在此基础上完成了

26、广东粤电湛江新寮海上风电项目海洋环境影响报告书的编制工作。1.1.2 评价目的本次评价将主要从保护海洋环境、维护生态可持续发展的原则出发, 根据项 目附近海域的环境特点和环境质量控制目标, 对各类施工行为和建成后带来的环境影响进行全面、科学的评价,以期达到如下目的:(1) 通过相关资料的收集和海洋环境质量现状调查掌握拟建项目所在区域的环境质量现状和自然、社会环境基本情况;(2) 通过工程分析,查清建设项目可能带来的海洋环境影响,以及主要污染源、污染物及主要污染物的排放量;(3) 对拟建项目的环境影响进行预测和评价, 提出切实可行的环保措施,反 馈于项目设计与施工管理, 使项目对环境造成的不利影

27、响降至最小程度, 达到项目建设与环境保护协调发展的目的;(4) 从环境保护角度出发,对项目可行性以及应采取的环保对策做出结论。1.2 报告书编制依据1.2.1 法律(1) 中华人民共和国环境保护法(2014.4);(2) 中华人民共和国海洋环境保护法(2016.11);中国科学院南海海洋研究所(SCSIO) 2广东粤电湛江新寮海上风电项目海洋环境影响报告书(3) 中华人民共和国环境影响评价法(2018.12);(4) 中华人民共和国海域使用管理法(2002.1);(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10);(6) 中华人民共和国大气污染防治法(2018.10);(7) 中华人民

28、共和国固体废物污染环境防治法(2013.6);(8) 中华人民共和国水污染防治法(2017.6);(9) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012.2);(10) 中华人民共和国渔业法(2013.12);(11) 中华人民共和国野生动物保护法(2018.10);(12) 中华人民共和国海上交通安全法(1984.1);(13) 中华人民共和国可再生能源法(2009.12)。1.2.2 全国性法规(1) 建设项目环境保护管理条例 (国务院, 2017.7);(2) 中华人民共和国海洋倾废管理条例 (国务院, 2017.12);(3) 中华人民共和国自然保护区条例 (国务院, 2017.10);(4)

29、 防治船舶污染海洋环境管理条例 (国务院, 2017.3);(5) 中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法(农业部 199710);(6) 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 (农业部, 1993 10);(7) 中华人民共和国水污染防治法实施细则 (国务院, 2000.3);(8) 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(国务院,2006.11);(9) 全国生态环境保护纲要 (国家环境保护总局, 2000.12);(10) 关于进 一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277 号;(11) 关于进一步加强水生生物资源保护 严格环境影响评价管理的通知(环发2013

30、86 号);(12) 中国海洋渔业水域图(第一批)(农业部公告第 189 号),200228;中国科学院南海海洋研究所(SCSIO) 3广东粤电湛江新寮海上风电项目海洋环境影响报告书(13) 海底电缆管道保护规定 (国土资源部令第 24 号, 2003.12);(14) 铺设海底电缆管道管理规定 (国务院令第 27 号, 1989.1);(15) 铺设海底电缆管道管理规定实施办法 (国家海洋局, 1992.8);(16) 海上风电开发建设管理办法(国能新能2016394 号);(17) 国家海洋局关于进一步规范海上风电用海管理的意见 (国海规范20166 号);(18) 国务院关于印发全国海洋

31、主体功能区规划的通知 (国发201542号);(19) 国家海洋局关于印发 的通知(国海规范20177 号);1.2.3 地方性法规及规范性文件(1) 广东省实施办法(2018.11);(2) 广东省环境保护条例(2015.7);(3) 广东省海域使用管理条例(2007);(4) 广东省固体废弃物污染环境防治条例(2012.1);(5) 广东省渔业管理条例(2015.12);(6) 广东省野生动物保护管理条例(2012.7);(7) 广东省海洋功能区划(2011-2020);(8) 广东省海洋生态环境保护规划(2017-2020 年);(9) 广东省海上风电场工程规划(2012.8);(10)

32、 广东省海洋生态红线(2016-2020 年);(11) 广东省海岸带综合保护与利用总体规划(2017.12);(12) 广东省海洋主体功能区划(2017.12);(13) 广东省海上风电发展规划(2017-2030)(修编)(2017)。1.2.4 技术依据(1) 海洋工程环境影响评价技术导则GB/T 19485-2014;(2) 环境影响评价技术导则 生态影响HJ 19-2011;中国科学院南海海洋研究所(SCSIO) 4(3) 海上风电工程环境影响评价技术规范,国家海洋局, 2014;(4) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169 2018);(5) 建设项目海洋环境影响跟踪监测

33、技术规程 (国家海洋局, 2002.4);(6) 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程(SC/T9110-2007);(7) 广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/26-2001);(8) 海水水质标准(GB3097-1997);(9) 海洋沉积物质量(GB18668-2002);(10) 海洋生物质量(GB 18421-2001);(11) 海洋调查规范 GB/T12763-2007;(12) 海洋监测规范 GB 17378-2007;(13) 船舶水污染物排放控制标准( GB 3552-2018);(14) 铝-锌-铟系合金牺牲阳极(GB/T 4948-2002);(15) 海岸与河

34、口潮流泥沙模拟技术规程(JTS/T231-2-2010);(16) 海洋生态损害评估技术指南(试行)(国家海洋局, 2013.8);(17) 海洋生态资本评估技术导则(GB/T28058-2011);(18) 声学 水下噪声测量,GB/T5265-2009;(19) 电磁环境控制限制,GB8702-2014;(20) 500kV 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范,HJ/T24-1998;(21) 辐射环境保护管理导则 电磁环境影响评价方法与标准 ,HJ/T10.3-1996;(22) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法,HJ/T10.2-1996。1.2.5 基础资料(1

35、) 项目委托书, 2018.12;(2) 广东粤电湛江新寮海上风电项目可行性研究报告(中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司, 2020 年 1 月);(3) 广东粤电湛江新寮海上风电项目鸟类环境影响评价(广东森霖造绿有中国科学院南海海洋研究所(SCSIO) 。限公司, 2019 年 4 月);(4) 海上风电场工程预可行性研究阶段岩土工程勘测报告(中国能源建设集团广东省电力设计研究院, 2017 年 12 月);(5) 广东粤电湛江新寮海上风电项目水下噪声及电磁辐射对海洋生物影响专题研究报告 (厦门大学, 2018 年 11 月);(6) 广东粤电湛江新寮海上风电项目通航安全影响分析报告(广州中洋航海技术研究所, 2018 年 10 月);(7) 广东粤电湛江新寮海上风电项目海域使用论证报告(国家海洋局南海调查技术中心, 2020 年 1 月);(8) 新寮海上风电项目夏季全潮水文观测报告(中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司, 2018 年 9 月)。中国科学院南海海洋研究所(SCSIO) 6广东粤电湛江新寮海上风电项目海洋环境影响报告书1.3 评价技术方法与技术路线1.3.1 评价内容及评价重点 1.3.1.1 评价内容根据海洋工程环境影响评价技术导则(GB/T 19485-2014)

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