《广州发展花都炭步渔光互补100MW光伏发电项目环境影响报告表.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广州发展花都炭步渔光互补100MW光伏发电项目环境影响报告表.docx（217页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、项目编号：01s2w9建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：广州发展花都炭步渔光互补 100MW 光伏发电项目 建设单位（盖章）：广州花都穗发新能源电力有限公司编制日期：二二三年九月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 1二、建设内容15三、生态环境现状、保护目标及评价标准 28四、生态环境影响分析40五、主要生态环境保护措施 60六、生态环境保护措施监督检查清单69七、结论 71附图 1：项目地理位置图72附图 2：项目组件平面布置图 73附图3：项目升压站平面布置图 74附图 4：项目周边敏感点分布图75附图5：项目用地现状图76附图6：广东省环境管控单元图 77
2、附图7：广州市环境管控单元图 78附图 8 广东省“三线一单”数据管理及应用平台（陆域环境管控单元）截图79附图 9：广州市生态保护红线规划图 80附图 10：广州市生态环境空间管控图81附图 12：广州市大气环境空间管控图 83附图 13：广州市花都区环境空气质量功能区划图 84附图 14：广州市花都区地表水环境质量功能区划图 85附图 15：广州市花都声环境功能区划86附图 16：项目与周边饮用水水源保护区位置关系图 87附图 17：花都区生态分级控制区划图88附图 18：项目所在地土地利用规划图 89附图 19：声环境和电磁现状监测布点图 90附件 1 建设单位营业执照 错误！未定义书签
3、。附件 2 法定代表人身份证 错误！未定义书签。附件 3 广州市生态环境局花都分局关于项目选址的环保意见 错误！未定义书签。附件 4 广州市规划和自然资源局花都区分局关于项目选址的复函 错误！未定义书签。附件 5广州市花都区农业农村局关于项目选址的复函 . 错误！未定义书签。附件 6 建设项目备案证 . 错误！未定义书签。附件 7 现状监测报告 . 错误！未定义书签。附件 8 土地流转手续 . 错误！未定义书签。附件 9升压站租赁手续及不动产手续 错误！未定义书签。附件 10 项目委托书 错误！未定义书签。附件 118 网上公示截图 错误！未定义书签。电磁环境影响专项评价 9422一、建设项目
4、基本情况建设项目名称广州发展花都炭步渔光互补 100MW 光伏发电项目项目代码2207-440114-04-01-729395建设单位联系人联系方式建设地点广东省广州市花都区炭布镇大涡村及周边区域地理坐标（东经 113 度 2 分 49.790 秒，北纬 23 度 19 分 57.946 秒）建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和 供应业90、陆上风力发 电；太阳能发电（不含居民 家用光伏发电）；其他电力 生产（不含海上的潮汐能、 波浪能、温差能等发电）用地（用海）面积（m2 ）/长度（km）用地面积 986678建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再
5、次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）广州市花都区发展和改革 局项目审批（核准/备案）文号（选 填）/总投资（万元）47549.03环保投资（万元）100环保投资占比（%）0.21施工工期12 个月是否开工建设否是：专项评价设置情 况根据环境影响评价技术导则 输变电（HJ24-2020）附录B中B.2.1规定，本评价设电磁环境影响专题评价。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1其他符合性分析1 、产业政策符合性本项目为光伏发电项目（D4416）。根据产业结构调整指导目录（2019年本） 及其2021年修改单，本项目属
6、于鼓励类条款“五、新能源1、太阳能热发电集热系统、太 阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造” 。不属于限制类和淘汰类。根据市场准入负面清单（2022年版），本项目不属于其文件所列的禁止准入事 项和许可准入事项。根据市场准入负面清单说明，对市场准入负面清单以外的行业、领 域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，本项目建设属于负面清单以外，可依法平等进入。综上，本工程建设符合国家和地方相关产业政策要求。2 、项目用地相符性分析（1）与关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见（国土资规20155号）相符性表1-1 与（国土资规20155号）相符性文件条款本项目情况相
7、符性明确新产业、新业态用地类型。属于水资源循环利用与节水、新能源发电运营维护、环境保 护及污染治理中的排水、供电及污水、废物收集、贮存、利 用、处理以及通信设施的项目，可按公用设施用途落实用地。本项目属于新能源发电运营维 护。光伏发电区在鱼塘上设置， 不改变原有土地性质，采用“ 一 地两用” 、“渔光互补” 的开发模 式。相符采取差别化用地政策支持新业态发展。光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土 地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原 地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标 注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用 地报当地县级国土资源部
8、门备案；对项目永久性建筑用地部 分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所 有用地部分均应按建设用地管理。本项目属于光伏发电。光伏发 电区在鱼塘上设置，不改变原 有土地性质，采用“一地两用”、 “渔光互补” 的开发模式。用地 采用租赁方式取得，双方签订 好了补偿协议，并报花都区国 土资源部门备案。相符综上，本项目符合关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见（国土资规20155号）要求。（2）与国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见（国土资规20178号）相符性表1-2 与（国土资规20178号）相符性文件条款本项目情况相符性总体要求
9、各地应当依据国家光伏产业发展规划和本地区实 际，加快编制本地区光伏发电规划，合理布局光伏发电建 设项目。光伏发电规划应符合土地利用总体规划等相关规 划，可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣 地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，本项目符合国家、广东省、广州 市能源发展“十四五”规划。本项 目不占用基本农田，用地符合国 土资规20155 号文件规定。 光伏发电区在鱼塘上设置，不改相符2严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏 发电项目。除本文件确定的光伏扶贫项目及利用农用地复 合建设的光伏发电站项目（以下简称光伏复合项目）外， 其他光伏发电站项目用地应严格执行国
10、土资规20155 号文件规定，使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原 地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得， 双方签订补偿协议，报当地县级国土资源主管部门备案， 其他用地部分应当办理建设用地审批手续；使用农用地的， 所有用地均应当办理建设用地审批手续。新建、改建和扩 建地面光伏发电站工程项目，按建设用地和未利用地管理 的，应严格执行光伏发电站工程项目用地控制指标（国土资规201511 号）要求，合理利用土地。变原有土地性质，采用“ 一地两 用” 、“渔光互补” 的开发模式。用地采用租赁方式取得，双方签 订好了补偿协议，并报花都区国 土资源部门备案。本项目用地大 部分为农林用地，应
11、办理建设用地审批手续。积极保障光伏扶贫项目用地对深度贫困地区脱贫攻坚中建 设的光伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定 下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电 项目，变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按 建设用地管理，各地在编制土地利用总体规划和年度土地 利用计划中应予以重点保障，并依法办理建设用地审批手 续；场内道路用地可按农村道路用地管理；光伏方阵使用 永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的 前提下，可不改变原用地性质；采用直埋电缆方式敷设的 集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。本项目不属于全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏 发电
12、项目。/规范光伏复合项目用地管理对于符合本地区光伏复合项目 建设要求和认定标准的项目，变电站及运行管理中心、集 电线路杆塔基础用地按建设用地管理，依法办理建设用地 审批手续；场内道路用地可按农村道路用地管理；利用农 用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质；采用直埋电缆 方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。本项目光伏发电区在鱼塘上设置，不改变原有土地性质，采用“一地两用” 、“渔光互补” 的开发模式，根据其开发模式本项目属于光伏复合项目，利用农用地布设的光伏方阵不改变原用地性质；采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，不改变原用地性质。相符加强光伏发电项目用地利用监管光伏发电
13、站项目用地中按 农用地、未利用地管理的，除桩基用地外，不得硬化地面、 破坏耕作层，否则，应当依法办理建设用地审批手续，未 办理审批手续的，按违法用地查处。对于布设后未能并网 的光伏方阵，应由所在地能源主管部门清理。光伏方阵用 地按农用地、未利用地管理的项目退出时，用地单位应恢 复原状，未按规定恢复原状的，应由项目所在地能源主管部门责令整改。本项目光伏发电区大部分为农 林用地，除桩基外，不进行地面 硬化、不破坏耕作层。光伏方阵 按农用地退出时，建设单位按规定恢复用地原状。相符综上，本项目符合国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见（国土资规20178号）要求。
14、（3）与广州市花都区功能片区土地利用总体规划（2013-2020年）调整完善方案相符性本项目属于光伏发电项目，根据关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创 新用地的意见（国土资规20155号）和国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见（国土资规20178号），项目，3光伏发电项目可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田。相符性分析：本项目光伏发电区在鱼塘上设置，不改变原有土地性质，采用“ 一地 两用” 、“渔光互补” 的开发模式，根据其开发模式本项目属于光伏复合项目，利用农用 地布设的光伏方阵不改变原
15、用地性质；采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，不改变 原用地性质，不涉及占用永久基本农田、不涉及林业主管部门认定的林地、不涉及在编 国土空间总体规划生态保护红线。本项目光伏发电区光伏阵列全部设置在鱼塘水面上方，配套箱变位于鱼塘边靠近道路处，升压站用地属于工业用地。综上，本项目与广州市花都区功能片区土地利用总体规划（2013-2020年）调整完善方案相符。（4）各行政职能部门选址意见本项目选址共咨询了3个行政职能部门意见，各职能部门复函本项目选址位于广东 省广州市花都区炭布镇大涡村及周边区域，项目选址不涉及饮用水水源保护区和广州 市城市环境总体规划（2014-2030年）划定的生态保护红线，不涉
16、及永久基本农田和 高标准农田，不涉及近期重大项目占用永久基本农田补划地块；不涉及在编国土空间总体规划生态保护红线；不涉及林业用地。具体复函意见如下：广州市规划和自然资源局花都区分局关于炭步镇“渔光互补”项目选址意见的复 函：项目选址位于城镇开发边界外，项目范围内不涉及占用永久基本农田、不涉及近 期重大项目占用永久基本农田补划地块；不涉及在编国土空间总体规划生态保护红线；不涉及林业用地，无须办理使用林地手续。广州市花都区农业农村局关于炭步镇“渔光互补”项目是否占用高标准农田情况的复函：项目用地红线不占用高标准农田。广州市生态环境局花都区分局关于炭步镇“渔光互补”项目选址意见的复函： 项目地块不涉
17、及广州市饮用水水源保护区。项目若配套建设升压站，建议合理规划升压站选址，尽量远离居民区等环境敏感区。3 、与“三线一单”相符性分析广东省“三线一单”生态环境分区管控方案（粤府202071号）从区域布局管 控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“ 1+3+N” 三级生态环境准入清单体系。“ 1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区” 区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。4相符性分析：本项目位于属于“ 一核一带一区” 区域。（1）区域布局管控要求筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海
18、河口等 生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大 战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发 展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与 集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新 建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电 机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区 域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板 玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、
19、原油加工等项目。推广应用低挥发 性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建 设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。相符性分析：本项目位于广州市花都区炭布镇大涡村及周边区域，属于太阳能发电 项目，不属于新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不建设锅，不使用高污染燃料，因此符合区域布局管控要求。（2）能源资源利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控” ，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到 国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度， 加快实现碳排放达峰。依法依规
20、科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、 加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化 （或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序 推动船舶、港作机械等“油改气”“油改电” ，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对 城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行 业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。相符性分析：本项目属于太阳能发电项目，采用太阳能生产电能，属于清洁能源生产，生产过程中基本无能源消耗，符合能源资源利用要求
21、。（3）污染物排放管控要求5在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机 物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替 代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤 锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实 行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流 域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、 扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限 值。探索设立区域性城镇污水
22、处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质 增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推 进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。相符性分析：本项目生产过程无废气排放，项目不外排废水，光伏组件交由厂家回 收处理；生活污水经处理达标后回用于站内绿化、道路洒水或周边农地灌溉；产生的生 活垃圾委托环卫部门处理，危险废物交由具有相应资质的危废公司处理；符合污染物排放管控要求。（4）环境风险防控要求逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强
23、惠 州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环 境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应 急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。相符性分析：本项目不涉及有毒有害气体，主要环境风险为变压器油泄露在每台箱 式变压器设置1套应急排油管及1个事故油池，事故油池容积为40m3，可容纳每台箱式变 压器全部油量，应急排油管和事故油箱密封连接，可以进行油水分离，收集后交由专业 危废公司进行处理；同时变压器油采用大豆植物变压器油，可生物降解，为环保型绝缘 介质
24、。产生的危险废物废变压器油和含油抹布，统一收集后交由有相应资质的危险废物 处置单位进行处理；升压站设计了事故情况的贮油坑及事故油池。符合区域环境风险防控要求。（5）环境管控单元总体管控要求环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。6全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态 保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点 管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态
25、保护红 线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资 源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。相符性分析：本项目位于广州市花都区炭布镇大涡村及周边区域，根据广东省环 境管控单元图（见附图6），本项目所在地属于一般管控单元，不属于生态保护红线范围。综上，本项目与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案是相符的。4 、广州市“三线一单”生态环境分区管控方案（穗府规20214号）（1）区域布局管控要求优先保护生态空间，保育生态功能，筑牢生态安全格局，加强区域生态绿核、珠江 流域下游水生态系统、入海河口等生
26、态保护，大力保护生物多样性。加强从化北部山地、 花都北部山地、花都西部农林、增城北部山地、增城西部山水、帽峰山、增城南部农田、 南沙北部农田和南沙滨海景观等九大生态片区的生态保护与建设。建设“三纵五横”（流 溪河珠江西航道洪奇沥水道、帽峰山火龙凤南沙港快速蕉门水道、增江河 东江狮子洋；北二环、珠江前后航道、金山大道莲花山、沙湾水道、横沥凫洲水道）生态廊道。实施创新驱动发展战略，充分发挥粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用，深化与港 澳和周边城市产业合作，建设以IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）NEM（新 能源、新材料）等战略性新兴产业为引领、现代服务业为主导、先进制造业为支撑，具有国际竞
27、争力的创新型现代产业体系。推动先进制造业高质量发展。围绕南沙副中心、中新广州知识城、空港经济区三个 智造核心平台，布局优势产业集群，重点建设东翼、南翼、北翼三大产业集聚带，构建 “一廊三芯、三带多集群” 的空间结构，推进全市先进制造业集聚集群集约发展，形成若 干个世界级先进制造业集群，发展壮大新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料、数字经济、高端装备制造、海洋经济等战略性新兴产业，优化提升汽车、电子、7电力、石化等传统优势产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。相符性分析：本项目位于广州市花都区炭布镇大涡村及周边区域，本项目光伏发电 区在鱼塘上设置，不改变原有土地性质，
28、采用“ 一地两用” 、“渔光互补” 的开发模式，可 以提升土地空间利用率，增加土地利用附加值；升压站用地为为工业用地（见附件3）， 现状为空地，现状为杂草地，不会对生态环境造成较大的影响。因此，本项目符合区域布局管控要求。（2）能源资源利用要求积极发展天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，大力 推动终端用能电能、氢能替代，着力打造现代化能源体系。禁止新建、扩建燃煤燃油火 电机组和企业燃煤燃油自备电站，符合国家能源安全保障有关政策规划的除外；原则上 不再新建燃煤锅炉，制定集中供热计划，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域 内的分散供热锅炉。在符合当地城乡发展、城市燃气发
29、展规划等相关规划的前提下，坚 持集约用地和公平开放的原则，鼓励天然气企业对城市燃气公司和靠近主干管道且具备 直接下载条件的大工业用户直供，降低供气成本等政策举措。严格控制煤炭消费总量， 落实能源消费总量和强度“双控”制度，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平。实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度。以建设低碳试点城市为抓手， 强化温室气体排放控制，深化全市温室气体清单编制和减排潜力分析，实施碳排放达峰 行动，探索形成广州碳中和路径。推动产业低碳化发展。推进碳排放交易，鼓励企业参 与自愿减排项目。推广近零碳排放区首批示范工程项目经验，创建一批低碳园区。深化碳普惠制，鼓励
30、申报碳普惠制核证减排量，探索开展低碳产品认证和碳足迹评价。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等 “油改气”“油改电”，严格落实船舶大气污染物排放控制区要求，降低港口柴油使用比例。 依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综 合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替 代）。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全市流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束， 以节约用水扩大发展空间。推进工业节水减排，重点在高耗水
31、行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。8盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。强化自然岸线保护，优化岸线开发利 用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外， 全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。相符性分析：本项目属于太阳能发电项目，采用太阳能生产电能，属于清洁能源生产，生产过程中基本无能源消耗，符合能源资源利用要求。（3）污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优
32、先向重大发展平台、重点建 设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。在可核查、可监管的基础上，新建项目 原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的 行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精 细化治理。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、 改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放 总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际国内先进水平。严格环境准入，严控高耗能、高排放项目。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管 的
33、超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排 放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减 排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健 全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。加快推进 生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。开展农
34、村黑臭水体全面排查和治理。地表水 、类水域，以及类水域中的保护区、游泳区，禁止新建排污口，已建成的排污口应当实行污染物总量控制且不得增加污染物排放量。9大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市试点建设。建立和完善扬尘污染防治长效机制，以新区开发建设和旧城改造区域为重点，实施 建设工地扬尘精细化管理。严格落实绿色文明施工，重点做好施工场地围闭、地面硬化 绿化、工地砂土覆盖、裸露地表抑尘、物料堆放遮盖、进出车辆冲洗等环节扬尘管控措施六个100%。相符性分析：本项目生产过程无废气排放，项目不外排废水，光伏区内的光伏组件 交由厂家回收处理；升压站内生活污水经处理达标后用于
35、回用于站内绿化、道路洒水或 周边农地灌溉；升压站内产生的生活垃圾委托环卫部门处理，危险废物交由具有相应资质的危废公司处理；符合污染物排放管控要求。（4）环境风险防控要求加强流溪河、增江、东江北干流、沙湾水道等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、 备用水源环境风险防控，推进与东莞、佛山、清远等周边城市共同完善跨界水源水质保 障机制，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区等重点 环境风险源的环境风险防控；加强广州石化区域以及小虎岛等化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害
36、气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。相符性分析：本项目不涉及有毒有害气体，主要环境风险为变压器油泄露在每台箱 式变压器设置1套应急排油管及1个事故油箱，事故油箱容积为3m3 ，可容纳每台箱式变 压器全部油量，应急排油管和事故油箱密封连接，可以进行油水分离，收集后交由专业 危废公司进行处理；同时变压器油采用大豆植物变压器油，可生物降解，为环保型绝缘 介质。产生的危险废物废变压器油和含油抹布，统一收集后交由有相应资质的危险废物 处置单位进行处理；升压站设计事故情况的贮油坑及事故油池。符合区
37、域环境风险防控要求。（5）环境管控单元准入清单要求根据广州市环境管控单元图，见附图7 ，本项目所在地属于炭步镇一般管控单元（编码为ZH44011430001），不属于优先保护管控单元10表1-3 炭步镇一般管控单元管控要相符性分析管控维 度管控要求本项目情况相符性区域布局 管控1- 1.【大气/限制类】现有不符合产业规划、主导产业、效益低、能耗高、产业附加值较低的 产业和落后生产能力逐步退出或关停。本项目为光伏发电项目，属于新兴清洁能源生产行业，不属于附加值 较低的产业和落后生产能力。相符1-2.【大气/限制类】大气环境弱扩散重点管控区内，加大区域内大气污染物减排力度，限制 引入大气污染物排放
38、较大的建设项目。本项目为光伏发电项目，运营期无 生产废气产生。相符能源资源 利用2- 1.【水资源/综合类】落实最严格水资源管理 制度，执行用水总量、用水效率控制红线。发 展低压管道输水灌溉和微灌等先进的灌溉技术提升农业用水效率。推广先进节水工艺、节 水技术和节水设备，推进节水技术改造。本项目为光伏发电项目，不涉及工 业用水；不涉及输水灌溉。相符污染物排 放管控3- 1.【水/综合类】强化工业污染防治。推进城 乡生活污染治理，完善污水处理厂配套管网建 设；推进农业面源污染治理，控制农药化肥使用量。本项目不属于工业项目，本项目升压站内的生活污水经经处理达标后用于回用于站内绿化、道路洒水或周边农地
39、灌溉相符3-2.【大气/限制类】产生含挥发性有机物废气 的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备 中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施； 无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。本项目为光伏发电项目，无生产废 气产生，对周围大气环境无影响。相符3-3.【固废/综合类】进一步完善生活垃圾收集 系统，提高农村生活垃圾收集处理率。本项目为光伏发电项目，升压站内生活垃圾经分类收集后交环卫部门 处理。相符环境风险 防控4- 1.【风险/综合类】建立健全事故应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，有效防 范污染事故发生。本项目为光伏发电项目，运行期完 善应急处理能力，并接受管理部门 的监督管理，配合
40、进行应急演练。符合环境风险防控要求。相符综上，本项目与广州市“三线一单”生态环境分区管控方案是相符的。5 、与饮用水水源保护区污染防治管理规定相符性分析根据广东省人民政府关于广州市饮用水水源保护区区划规范优化方案的批复（粤 府函202083 号），本项目不在饮用水源保护区范围内，符合饮用水源保护条例的有关要求。6 、与广州市城市环境总体规划（2014-2030 年）相符性根据广州市城市环境总体规划（2014-2030年），本项目不在广州市生态保护 红线范围（见附图9）、大气环境空间管控区（见附图10）、生态保护空间管控区（见附图12）和水环境空间管控（见附图11）。表1-4 与广州市城市环境总
41、体规划（2014-2030年）相符性文件条款本项目情况相符性第 14 条，划定生态保护红线。“将国家、广东省已划定的法定生态保护区及广州市水源涵养、土壤保持、生物多样性保护、水土流失等生态系统重要区，划入生态保护红线，总面积为 1059.66 平方公里，约占全市域土地面积的本项目不在广州市环境总体规划中划定的生态保护红线范 围。相符1114.25。其中，法定生态保护区包括饮用水源一级保护区、市级及以上自然保护区的核心区、省级及以上风景名胜区的核心景区、森林公园的生态保育区、湿地公园的湿地保育区、地质公园。市级及以下森林公园、市级以下自然保护区、广东省环境保护规划纲要（20062020 年）确定
42、的生态严控区、广东省主体功能区划暂未明确边界的禁止开发区、其他暂未明确边界的法定生态保护区和严格保护类江心岛，待明确边界及管控要求后纳入。”第 20 条，大气环境空间管控：“在全市范围内划分三类大气环境管控区，包括环境空气质量功能区一类区、大气污染物存量重点减排区和大气污染物增量严控区”本项目不在广州市环境总体。 规划中大气环境管控区范围。相符第 19 条，生态环境空间管控：“生态环境空间管控区，面 积约为 3055km2 ，约占全市陆域面积的 41% 。生态环境 空间管控区需编制生态建设总体规划，开展功能分区，明 确保护边界，维护生物多样性，保护生态环境质量” 。生 态环境空间管控区：严格落
43、实管控区管制要求。管控区内 实施有条件开发，实行更加严格的环境准入标准，加强开 发内容、方式及强度控制。原则上不再新建各类工业企业 或扩大现有工业开发的规模和面积，避免大规模城镇建设 和工业开发，严格控制围垦、采牧、堤岸工程、景点建设 等对河流、湖库、岛屿滨岸自然湿地的破坏，必要的建设 活动不得影响主导生态系统功能。区内禁止建设大规模废 水排放项目和排放含有毒有害物质的废水项目，工业废水不得向该区域排放。本项目位于生态保护空间管控区。本项目属于光伏发电项目，不属于工业企业项目，不涉及围垦、采牧、堤岸工程、景点建设、不涉及河流、湖库、岛屿滨岸自然湿地的破坏、建设活动不会影响项目所在地的主导生态系
44、统功能。项目废水不外排。相符第 21 条水环境空间管控：“在全市范围内划分 4 类水环境 管控区，涉及饮用水源保护、重要水源涵养、珍稀水生生 物保护、环境容量超载相对严重的管控区。总面积 2183.8 平方公里， 占全市陆域面积的 29.4% 。” 。饮用水管控区 要求：对准保护区及其以外的区域，禁止破坏水源涵养林、 护岸林以及与水源保护有关的植被。禁止新建、扩建对水 体污染严重的建设项目，改建建设项目不得增加排污量。 禁止淘金、采砂、开山采石、围水造田。禁止造纸、制革、 印染、染料、含磷洗涤用品、炼焦、炼硫、炼铅锌、炼油、 电镀、酿造、农药以及其他严重污染水环境的工业项目。 禁止设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头。严 格控制网箱养殖规模，湿地保护区不得从事畜禽饲养、水产养殖等生产经营活动。本项目不涉及饮用水水源保护 区，在现有鱼塘上设置光伏组件发电，不会破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护有关的植被。无废水外排。不涉及饮用水管控区禁止行业及生产经营活动。相符综上，本项目符合广州市城市环境总体规划（2014-2030年）生态环境空间管控区、饮用水管控区要求。7 、与关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知符合性分析2014年9月2日，国家能源