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1、广西百 色市龙 昆纸业有限 公 司 年产 7. 2 万 吨农副产品包装纸项目环境影响报告书(公示本 )建设单位：广西百色市龙 昆纸业有限公司编制 单位 ： 广西北部湾环境影响评价有限 公 司编制 时 间 ： 二 二二年十二 月概述一、项目由来造纸工业是一个与国民经济发展和社会文明建设息息相关的重要企业，在经 济发达国家，纸及纸板消费量增长速度一般与其国内生产总值增长速度同步。在 现代经济中所发挥的作用越来越引起世人瞩目，有些国家造纸工业已经成为国民 经济的重要支柱。我国是个纸张消耗大国，每年的纸张消耗量约为 3000 万吨， 占到世界纸张消耗总量的十分之一。造纸一般利用植物纤维制浆，每年几千万
2、吨 的纸张消耗量意味着需要消耗相当量的林木资源，而我国是一个林木资源十分缺 乏的国家，人均占有量不及世界平均水平的五分之一，造纸原料缺乏，纸浆供应 链严重不足，每年需要大量从国外进口，而我国废纸资源利用率不足 40%，与发 达国家相距甚远。因此，国内废纸回收再生造纸的利用空间很大，再生纸市场潜力大、前景广。因此，广西百色市龙昆纸业有限公司拟于百色市田阳区那坡镇红岭坡工业 园内投资 2000 万元建设广西百色市龙昆纸业有限公司年产 7.2 万吨农副产品包 装纸项目。项目总占地面积为 14415m2，总建筑面积 7245.08m2，年生产 7.2 万吨 农副产品包装纸，充分利用废旧纸张资源，还可有
3、效地节能降耗，产生一定的经济效益。根据中华人民共和国环境保护法及建设项目环境保护管理条例（国 务院第 682 号令）中的有关规定，该建设项目应进行环境影响评价。对照建设 项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）有关规定的要求，项目属于“十 九、造纸和纸制品业；37 纸浆制造 221*；造纸 222*（含废纸造纸）中全部（手 工纸、加工纸制造除外）”，需编制环境影响报告书。因此，广西百色市龙昆 纸业有限公司委托我公司进行该项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后， 在建设单位的配合和协助下，派员实施了现场踏勘和资料调查收集，并征询有关 环保部门的意见，在此基础上，根据项目特点及周边具体情况
4、前期进行了大量调研工作，并按照相关技术导则和规范要求，编制完成了本项目环境影响报告书。二、建设项目特点项目选址于本项目位于百色市田阳区那坡镇红岭坡工业园区，新建 6 条年产I1.2 万吨农副产品包装纸生产线，并配套建设相应的环保工程、辅助设施等。本 项目主要以废纸、商品浆(蔗渣浆) 、石粉作为原料，建成投产后全厂年产 7.2 万吨农副产品包装纸。生产过程中有废气、废水、噪声、固废等产生。（1）废气项目产生的废气主要有锅炉废气、投料粉尘、污水处理站臭气及车间异味等。（2）废水项目废水主要为职工生活污水、生产废水、锅炉废水及初期雨水等。（3）噪声项目生产过程中的噪声源主要为机械设备，如碎浆机、造纸
5、机、破碎机、切纸机等设备噪声。（4）固体废物项目固体废物主要包括：一般工业固体废物、危险废物及生活垃圾。三、环境影响评价过程根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例的有 关规定，新建、改建、技改的建设项目必须进行环境影响评价。同时根据中华 人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及建设项目 环境影响评价分类管理名录中“十九、造纸和纸制品业：造纸（含废纸造纸）” 的规定，应编制环境影响报告书。为此，业主委托我公司承担该项目的环境影响 评价工作。接受委托后，广西北部湾环境影响评价有限公司依据环境影响评价工 作相关技术文件及其他有关文件进行初步工程分析，开展初步的环境调查，
6、对项 目区域的自然环境、生态环境、环境质量现状监测资料等环境概况进行调查和收 集，确定评价重点、环境保护目标、评价工作等级、评价范围和评价标准，制定 工作方案。并委托广西宁大检测技术有限公司进行项目区域环境现状监测，获得 区域环境质量现状监测数据、环评工作组依据现状数据和工程分析进行论证和预 测，并根据环境影响评价有关技术导则、规范，编制完成广西百色市龙昆纸业有限公司年产 7.2 万吨农副产品包装纸项目环境影响报告书。本评价通过对项目周围的空气、地表水、地下水、噪声、生态环境质量现状 进行调查评价，预测评价项目实施对周围的环境影响范围和程度，分析和论证工程采取的环境保护措施以及在技术上的可行性
7、和经济上的合理性。同时提出切实II可行的环保措施和防治污染对策，为有关部门进行项目决策、工程设计施工、环境管理提供科学的依据，使工程对环境的不良影响降到最低程度。四、相关情况分析判定1 、与国家及地方产业政策相符性根据产业结构调整指导目录（2019 年本）“项目以废纸、桉木浆、木 浆渣为原料生产工业用包装纸 ”，项目设置 6 条包装纸生产线，为 2400 型高速 纸机，设计车速 120m/min 以上，单条生产线产能为 1.2 万吨/a，所需的设备、原 材料、产品及生产工艺未列入产业结构调整指导目录（2019 年本）限制类 和淘汰类项目范围，不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）淘汰类中
8、 “（十二）轻工 11、单条 1 万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线 ”，属 于产业结构调整指导目录（2019 年本）允许类，因此本项目符合国家的产业政策。（2）与广西工业产业结构调整指导目录（2021 年本）相符性分析根据广西工业产业结构调整指导目录（2021 年本），“鼓励类产业原 则上只列国家产业结构调整目录之外，符合广西实际、迫切需要的非限制类和淘 汰类产业，限制和淘汰类原则上与国家目录不重复，并严于国家的要求 ”。第十 点“造纸与木材加工 ”中“淘汰类：区域规划布局、产业规划明确禁止的项目； 单位产品综合能耗、排放指标未达到现行国家、行业、地方标准准入值要求的 造纸和木材加工项
9、目 ”。本项目符合田阳区产业及布局规划，单位产品综合能耗、 排放指标满足现行国家标准，故项目与广西工业产业结构调整指导目录（2021年本）相符。表 1 项目工艺、设备、产品与相关政策符合性对比分析表政策文件文件相关规定项目符合性情况产业结构调整指导目 录（2019 年本）淘汰类：“幅宽在 2 米及以 下并且车速为 80 米/分以下的白 板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线 ”拟建项目产品为包装纸，幅宽均 在 2m 以上，车速为 180m/min ，不属限制类及淘汰类之列，属于允许类。淘汰类：“单条 1 万吨/年及 以下、以废纸为原料的制浆生产 线 ”本项目以废纸、蔗渣浆、石粉为 原料制备农副产品包装纸，
10、设置 6 条生产线，单条生产线生产能力 1.2 万吨/年，全厂造纸生产能力为 7 .2 万吨/年。III国发20107 号国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的 通知淘汰年产 3.4 万吨以下草浆 生产装置、年产 1.7 万吨以下化 学制浆生产线项目不涉及草浆及化学制浆生 产线。淘汰以废纸为原料、年产 1 万吨/年及以下的造纸生产线本项目包装纸以废纸、蔗渣浆为 原料，设置 6 条生产线，单条生产线 生产能力 1.2 万吨/年，全厂造纸生产 能力为 7.2 万吨/年，不属于淘汰类的 生产线。部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年 本）单条年生产能力 1 万吨及以 下以废纸为
11、原料的制浆生产线广西工业产业结构调整指导目录（2021 年本）淘汰类区域规划布局、产业规划明 确禁止的项目项目符合田阳区产业及布局规 划。单位产品综合能耗、排放指 标未达到现行国家、行业、地方本项目单位产品综合能耗、排 放指标达到现行国家、行业、地方标标准准入值要求的造纸和木材加准准入值要求。工项目2 、与造纸产业发展政策相符性分析国家发展和改革委员会以 2007 年公告第 71 号发布造纸产业发展政策， 其主要内容包括产业布局、纤维原料、技术与装备、产品结构、行业准入及新建项目能耗物耗等方面，经与拟建项目的工程组成及内容相比较，如表 2 中所示。表 2 拟建项目与造纸产业发展政策的相符性分析
12、一览表政策内容造纸产业发展政策拟建项目相符性产业布局第九条：西南地区要合理利用木、竹资 源，变资源优势为经济优势，坚持木浆、竹 浆并举。项目选址位于广西百 色市田阳区那坡镇红岭坡 工业园区，属西南地区。 项目建设规模为 7 .2 万吨 农副产品包装纸项目，属 于中型造纸项目。符合纤维原料第十七条：加大国内废纸回收，提高国 内废纸回收率和废纸利用率，合理利用进口 废纸项目以蔗渣桨、废旧 书籍为原料生产造纸，能 充分利用国内废纸资源。符合技术与装备第二十一条：制浆造纸装备研发的重点 为：年产 30 万吨及以上的纸板机成套技术和项目为年产 7 .2 万吨 农副产品包装纸项目，不符合设备；幅宽 6 米
13、左右、车速每分钟 1200 米、在限制条件内，项目原料年产 10 万吨及以上文化纸机，宽幅 2.5 米，石粉与废纸的比例为 2.9车速每分钟 600m 以上的卫生纸机成套技术1 属于高填料造纸技术；和设备；年产 10 万吨高得率、低耗能的化学生产废水中剩余白水经污机械木浆成套技术和设备；年产 10 万吨及以水处理站处理后循环回上废纸浆成套技术和设备；非木材原料制浆用，属于水封闭循环技术；IV造纸新工艺、新技术和新设备的开发与研究，项目工艺技术与装备水平特别是草浆碱回收技术和设备的开发；一级符合产业政策要求，污染节水、节能技术和设备。要在现有基础上加防治措施均合理可行。大自主创新力度，尽快形成自
14、主知识产权，实现成套装备国产化。第二十二条：造纸产业技术应向高水平、低消耗、少污染的方向发展。优先发展应用低定量、高填料造纸技术，涂布加工技术，中性造纸技术，水封闭循环技术，化学品应用技术以及宽幅、高速造纸技术，高效废水处理和固体废物回收处理技术。产品结构第二十五条：适应市场需求，形成多样 化的纸及纸板产品结构。整合现有资源，对 消耗高、质量差的低档产品，加快升级换代 步伐。生产产品结构为：农 副产品包装纸，服务市场 农副产品的包装，适应市 场需求。符合资源节约第三十六条：增强全行业节水意识，大 力开发和推广应用节水新技术、新工艺、新 设备，提高水的重复利用率。第三十八条：鼓励企业采用先进节能
15、技 术、改造、淘汰能耗高的技术与装备，充分 发挥制浆造纸适宜热电联产的有利条件，提 高能源综合利用效率。项目大力应用节水工 艺和设备，水重复利用率 超过 93.3%。符合环境保护第四十一条：大力推进清洁生产工艺技 术，实行清洁生产审核制度。新建制浆造纸 项目必须从源头防止和减少污染物产生，消 除或减少厂外治理。现有企业要通过技术改 造逐步实现清洁生产。要以水污染治理为重 点，采用封闭循环用水、 白水回用，中段废 水处理及回收、废气焚烧回收热能、废渣燃 料化处理等“厂内 ”环境保护技术与手段， 加大废水、废气和废渣的综合治理力度。要 采用先进成熟废水多级生化处理技术、烟气 多电场布袋除尘技术、废
16、渣资源化处理技术， 减少“三废 ”的排放。项目采取的环保措施 以水污染治理为重点，实 现白水回用、废渣资源化 等清洁生产技术，减少废 物排放。项目严格执行国 家和地方排放标准和总量 控制指标，清洁生产水平 达到国内先进水平，污染 防治措施可行。符合行业准入新建、扩建造纸项目单条生产线起始规 模要求达到：新闻纸年产 30 万吨、文化用纸 年产 10 万吨、箱纸板和白纸板年产 30 万吨、 其它纸板项目年产 10 万吨。薄页纸、特种纸 及纸板项目以及现有生产线的改造不受规模 准入条件限制。项目为农副产品包装 纸生产，不属于新闻纸、 文化用纸、箱纸板和白纸 板生产，不受规模准入条 件限制。符合由表
17、2 可以看出，项目与造纸产业发展政策中相关内容是符合的，2022 年 4 月 15 日，项目通过了备案，项目代码为：2204-451021-04-05- 151486（见附件 2），主要产品为农副产品包装纸 72000t/a 。因此，本项目的建设符合国家产V业政策。3 、与造纸工业污染防治技术政策符合性分析根据造纸工业污染防治技术政策（环境保护部公告 2017 年第 35 号）要 求：“造纸工业应坚持绿色低碳发展；提高准入门槛、淘汰落后产能，推动生产 方式转变和产业结构优化调整；加强清洁生产，注重节能减排，推进资源高效循 环利用；开展废水、废气和固体废物的综合防治，构建全防全控污染防治体系。”
18、本项目与造纸工业污染防治技术政策的指导性意见相符性分析见表 3。表 3 项目与造纸工业污染防治技术政策相符性分析类别造纸工业污染防治技术政策意见本项目情况生产 过程 防控(六)造纸生产线应配套完善的白水回收 利用系统及余热回收系统，大中型纸机应配套 全封闭密闭气罩。本项目配套有完善的白水回收利 用系统。(七)制浆造纸过程应采用水分质回用和 蒸汽梯级利用等节能节水降耗清洁生产技术，鼓 励采用变频电机、透平机等节能设备。制浆造纸过程采用了水分质回用 等节能节水降耗清洁生产技术，项目采 用了变频电机等节能设备。(八)纸制品生产应采用无污染或低污染 的成熟工艺，不应使用含甲醛、苯类和苯酚类 等有毒物质
19、的生产原料。本项目为低污染的成熟工艺，不使 用含甲醛、苯类和苯酚类等有毒物质的 生产原料。污染治理及综合利用(一)水污染治理 2.生产过程中产生的污冷 凝水应根据实际生产情况最大化回用。3.制浆 造纸企业综合废水应采用二级或三级处理后 达标排放。其中，三级处理宜采用混凝沉淀、 气浮或高级氧化等技术。有条件的地区和企业 可在达标排放的基础上，因地制宜地采用人工 湿地等深度处理技术进一步减排。本项目产生的废水采用“气浮+水 解酸化+混凝沉淀 ”三级处理后循环回 用于生产不外排。(二)大气污染治理2.锅炉、碱回收炉、石灰窑炉和焚烧炉应 安装高效除尘设备及采用其他环保处理措施 实现颗粒物、烟尘、氮氧化
20、物、二氧化硫、汞 及其化合物和二噁英等污染物达标排放。本项目锅炉采用天然气为染料，配 套低氮燃烧设备，废气经引风机引入 20m 高排气筒排放，满足锅炉大气污 染物排放标准（GB13271-2014）表 2 燃气锅炉标准要求。(三)固体废物处理处置 1.木材和非木材备 料废渣等有机固体废物和废纸制浆固体废物 (不含脱墨污泥)应分类处理后综合利用。人工分拣的废塑料、铁钉，投料产 生的废包装，更换下来的网布，均出售 给废旧回收公司；抄纸、切割产生的损 纸，污水处理站产生的浮渣回用于生 产，污泥经压榨脱水后外运垃圾填埋场 填埋；除渣工序产生的废渣与生活垃圾 委托环卫部门清运；锅炉产生的炉渣及 除尘器灰
21、渣提供给周边农户用作农肥； 锅炉房产生的废离子交换树脂由供应VI厂家定期更换回收处置；机械设备更换 下的机油暂存于危废暂存间，委托有资 质的单位回收处理。(四)噪声污染防控造纸企业应通过合理的生产布局减少对 厂界外噪声敏感目标的影响。鼓励采用低噪音 设备，对高噪音设备应采取隔音、消音等降噪 措施。厂界噪声稳定达到排放标准要求。本项目通过优化布局，尽量采用低 噪音设备，对高噪音设备采取隔声、消 声等措施，厂界噪声能够稳定达标。二次 污染 防治( 一)废水处理产生的污泥应浓缩脱水后 安全处理处置。本项目污水处理站污泥经压榨脱 水后外运垃圾填埋场填埋。( 二)废水厌氧生物处理产生的沼气应回 收，可用
22、作燃料或发电，并应设置事故火炬。本项目不涉及。(三)造纸厂区涉水和固体废物堆场应做 好防渗，宜采取清污分流、雨污分流和管网防 渗、防漏等措施，有效防范对地下水环境的不 利影响。造纸厂区涉水和固体废物堆场按 照相关要求做好防渗措施，厂区采取清 污分流、雨污分流和管网防渗、防漏等 措施，能够有效防范地下水环境的不利 影响。4 、选址合理性分析本项目位于百色市田阳区那坡镇红岭坡工业园，用地类型为工业用地（详见 附件 5），符合用地规划要求；根据田阳县城市总体规划（2009-2030），项 目所在地规划用地性质为二类工业用地，而本项目作为农副产品包装纸生产项目， 拟建项目符合田阳县城市总体规划，项目在
23、规划中的位置见附图 8。项目所在地 区域交通便利，有利于原辅材料、产品等货物运输，当地常年主导风为东南风，本项目主导风向下风向 5km 内极少村屯分布，综上所述，本项目选址是合理的。5 、项目与三线一单符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评 2016150 号），“三线一单 ”即：“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单 ”，项目建设应强化“三线一单”约束作用。（1）项目与广西壮族自治区“三线一单 ”环境管控单元及生态环境准入清单（试行）（桂环规范20216 号）相符性分析广西壮族自治区“三线一单 ”环境管控单元及生态环境准入清单（试行）
24、将环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元 3 类。全广西为四大板 块管控要求，包括北部湾经济区、左右江革命老区、西江经济带、桂林园国际旅 游胜地生态环境总体准入及管控要求。本项目属于左右江革命老区中的重点管控单元，项目符合陆域重点管控单元的生态环境总体准入及管控要求，因此，项目VII建设符合广西“三线一单 ”环境管控单元及生态环境准入相关要求。（2）项目与百色市人民政府关于“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见（百政发202117 号）相符性分析根据百色市人民政府关于“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见（百 政发202117 号），百色市全市共划定环境管控单元 176 个；分为
25、优先保护 单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。本项目位于广西百色 市田阳区那坡镇红岭工业园内，属于重点管控单元（见附图 14），本项目与百色市生态环境准入及管控要求相符性分析见表 4 。表 4 项目与百色市生态环境准入及管控要求相符性分析表管控类 别生态环境准入及管控要求本项目空间布 局约束1 严格实施国家、 自治区生态保护红线划定方案， 按照生态保护红线相关管理办法进行管理。本项目不在生态红线范围内。2 自然保护区、森林公园、湿地公园、水源保护区、 风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源保护区等 具有法律地位，有管理条例、规定、办法的各类保护地， 其管控要求原则上按照各类保
26、护地的现行规定进行管 理，重叠区域以最严格的要求进行管理。本项目不涉及自然保护区、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、等具有法律地位，有管理条例、规定、办法的各类保护地。3 新建、扩建的“两高”项目应按照关于加强高耗 能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见布 设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。本项目不属于“两高”项目。4 新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设 项目区域削减措施监督管理的通知要求，依据区域环 境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取 有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。本项目不属于“两高”项目。5 新（改、扩）建钢铁、石化、化工、焦化、
27、建材、 有色金属等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评 要求。本项目不涉及。6 对边境地区涉及生态保护红线的现有、新（改、 扩）建生产、生活等项目实施分类管控。对位于生态保 护红线内现有兴边戍边项目，对确与生态保护红线管控 要求不一致的，按自治区主管部门规定程序报批。对新 （改、扩）建兴边戍边项目，按自治区级主管部门出台 的差异化管理政策进行管理。本项目不涉及。污染物排放管控1 开展工业企业烟（粉）尘污染综合治理。加强对 全市有色冶炼、火电、水泥等重点行业以及新建及未淘 汰燃煤锅炉的烟粉尘治理，推广应用除尘效率更高的除 尘技术，加快对重点行业除尘设施升级改造。项目运营期产生的废气污染物较少，
28、且均通过处理后再排放，对周边环境影响较VIII小。2开展污水厂配套管网排查，对于管网破损、混接、 雨污合流、雨污混流等情况进行整改，加大支管网建设， 提升管网污水收集和雨污分流水平，完善污水零直排工 作，提升污水处理厂进水浓度，进一步提高污水处理率。 2025 年底前，百色市县级及以上城镇污水处理设施达到 城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002） 一级 A 排放标准。/3 持续深化城市黑臭水体整治，强化入河排污口排 查整治，开展绿色小水电改造。/4持续开展下雷河流域水环境综合治理，加强跨境、 跨界水污染防治。/5推进土壤/地下水土壤污染状况调查和风险评估工 作，针对超风险地块
29、，有序推进风险管控或修复工程。/6 新（改、扩）建涉及重点重金属排放建设项目依 照相关规定实行总量控制。本项目无重金属排放。7 新建耗煤项目实行煤炭减量替代。工业用煤含硫 量不得高于 1.5% ，工业用燃油含硫量不得高于 0.8% 。/8 强化右江航运干线污染治理。加强百色港船舶污 染治理能力，推进船舶污水垃圾集中处理系统建设。右 江航运干线水上服务区和待闸锚地基本具备船舶岸电供 应能力。 内河和江海直达船舶必须使用硫含量不大于 10 毫克/千克的柴油。/9 应严格控制布局化工、冶金、印染、水洗等水污 染严重的产业；加强城镇生活污染源治理，建立健全生 活污水收集、处理体系，确保百都河、百合河水
30、环境功 能区达标，避免跨境污染。/环境风 险管控1 进一步强化大气环境整治，突出抓好城市扬尘综 合整治、工业企业全面达标排放、秸秆焚烧管控、臭氧 污染防治等工作。建立健全网格化监管机制和常态化联 合巡查执法机制，充分运用秸秆禁烧视频智能监控系统、 城市大气污染热点网格智能监管项目、城区机动车遥感 监测系统和黑烟抓拍系统，提升大气污染防治精细化管 理水平。本项目废气污染物经处理后均能达标排放。2 扎实推进河长制，坚持污染减排和生态扩容同时 发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治， 大力提升水环境监管能力。本项目废水经处理后循环使用不外排。3 调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地
31、结构，重点实施工业企业污染综合治理工程、清洁能源 替代工程、柴油货车污染治理工程。本项目使用清洁能源 电能及天然气。4 全面加强生态环境保护基础设施建设，大力推进 城乡水环境治理和垃圾处理设施、固体废弃物处理处置 设施、农业面源污染防治设施、生态涵养设施和生态环 境监测网络设施建设。强化渗滤液处理设施运营管理，/IX防止渗滤液积存。加强农村生活垃圾收运、处理体系建 设，降低农村垃圾焚烧污染。5 提升危险废物处置和利用能力，推动工业固体废 物依法纳入排污许可管理，持续禁止进口洋垃圾，严厉 打击涉废酸、废铅蓄电池、废矿物油等固体废物环境违 法行为。本项目产生的危险废物均委托有资质单位处置。6 完善
32、市、县（市、区）突发环境事件应急响应体 系，定期演练，提高应急处置能力。/资源开发利用效率要求1 水资源：实行水资源消耗总量和强度双控。严格 用水总量指标管理，健全市、县（市、区）行政区域的 用水总量控制指标体系，统筹生活、生产、生态用水， 大力推进农业、工业、城镇等领域节水。严格按照地下 水开发利用控制目标控制地下水资源开采。本项目使用新鲜水较少，大部分用水量为工艺循环水。2 土地资源：加强自然资源调查评价监测和确权登 记，实施建设用地规模管控，合理统筹土地资源利用方 式，加大存量土地盘活力度，科学提高土地利用率。/3 矿产资源：推进矿产资源开发管控和有效利用， 提高矿产资源开发和保护水平。
33、/4 能源资源：推进能源消耗总量和强度“双控” ，严 控煤炭消费总量；推进火电、钢铁、有色金属、化工等 重点高耗能行业能效提升系统改造。加强煤炭清洁高效 利用，提高能源利用效率，鼓励消费天然气等清洁能源， 推动新能源开发利用。落实国家碳排放达峰行动方案， 降低碳排放强度。本项目使用清洁能源天然气。综上所述，项目符合“三线一单 ”环境管控要求。五、关注的主要环境问题根据本项目特点及项目所在地周边环境概况，本项目重点关注以下几个方面：（1）大气环境：锅炉废气对周边大气环境的影响程度；（2）水环境：生产废水循环使用过程中可能发生渗漏对地下水环境的影响；（3）声环境：主要是碎浆机、切纸机、抄纸机等机械
34、设备产生的噪声影响；（4）固体废物：产生的工业固废因处置不当对土壤、地下水环境造成的影响；（5）其他：重点关注项目生产废水循环利用可行性分析、项目事故状态下项目废水、废气的环保措施。六、主要环境影响评价结论广西百色市龙昆纸业有限公司年产 7.2 万吨农副产品包装纸项目符合国家产X业政策，符合“三线一单 ”要求，符合相关规划要求。项目拟采取的污染防治措 施技术可行，能确保各类污染物稳定达标排放。虽然项目的建设和运营过程中不 可避免会带来一些环境负面影响，但在采取各种污染防治措施情况下，不会导致 区域环境质量降级，满足环境功能区划要求，环境风险影响属于可以接受水平。 因此，只要建设单位认真落实本环
35、评报告中提出的各项污染防治措施、环境风险 防范措施以及环境管理措施等，严格执行环保“三同时 ”制度，从环境影响角度分析，项目建设可行。XI目录概述I1 总则 31.1 编制依据31.2 环境影响识别和评价因子筛选71.3 环境功能区划及评价标准71.4 评价评价等级及范围171.5 环境保护目标232 工程分析 272.1 建设项目概况272.2 工程分析332.3 污染影响影响分析392.4 清洁生产分析563 现状调查与评价623.1 自然环境概况623.2 区域环境敏感区调查693.3 区域污染源调查713.4 环境质量现状调查与评价724 环境影响预测与评价 1164.1 施工期环境影
36、响分析1164.2 运营期影响预测与评价1205 污染防治措施及其可行性分析1505.1 施工期污染防治措施及其可行性分析1505.2 运营期污染防治措施及可行性分析1535.3 环保投资估算1636 环境影响经济损益分析1656. 1 社会经济效益分析 1636.2 环境效益分析 1636.3 环境经济损益分析 1677 环境管理和监测计划 1717.1 环境管理1717.2 污染物排放清单及总量控制要求17317.3 排污口设置规范化1767.4 环境监测计划1777.5 竣工验收1797.6 排污许可管理1818 评价结论 1838.1 项目概况1838.2 工程分析1838.3 区域环
37、境质量调查结论1838.4 环境影响分析及环保措施1858.5 环境经济损益分析结论1878.6 环境管理与监测计划结论1878.7 污染物排放总量控制1888.8 公众参与情况1888.9 项目综合结论18821 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律法规、政策依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日起施行）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）；（5）中华人民共和国噪声污染防治法（
38、2022 年 6 月 5 日）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日起施行）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日起施行）；（8）中华人民共和国土地管理法（2021 年 7 月修订）；（9）中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月 23 日修订）；（10）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起施行）；（11）中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日修正）；（12）中华人民共和国环境保护税法（2018 年 10 月 26 日修订）；（13）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021
39、年 1 月 1 日期实施）；（14）建设项目环境保护管理条例（国务院第 682 号令，2017 年 10 月1 日施行）；（15）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；（16）全国生态环境保护纲要（国务院国发200838 号文，2000 年11 月 26 日）；（17）国家危险废物名录（2021 年 1 月 1 日期实施）；（18）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；（19）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；（20）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发2016313号）；（21）国务院关于加快发展循环经济
40、的若干意见（国发200522 号）；（22）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2005152 号）；（23）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）；（24）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）；（25）排污许可管理条例（中华人民共和国国务院令2020736 号）（2020 年 12 月 9 日通过，2021 年 3 月 1 日起施行）；（26）企业事业单位环境信息公开办法（环保部令201431 号）；（27）环境影响评价公众参与办法（2019 年 1 月 1 日起施行）；（28）企业事业单位突发环境事件应急预案备
41、案管理办法（环发20154 号）；（29）产业结构调整指导目录（2019 年本）（2019 年 8 月 27 日通过，2020 年 1 月 1 日起施行）；（30）关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784 号）；（31）关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告（暂行）（生态环境部公告 2019 年第 2 号）；（32）关于发布建设项目危险废物环境影响评价指南的公告（环境保护部公告 2017 年第 43 号）；（33）关于印发地下水污染防治实施方案的通知（环土壤201925号）；（34）固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）
42、（环境保护部令第 11 号，2019 年 12 月 20 日）；（35）造纸产业发展政策（国家发改委公告2007第 71 号）；（36）制浆造纸行业清洁生产评价指标体系（2015 年 4 月 20 日）；（37）制浆造纸建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)（环办20154112 号）。（38）制浆造纸工业污染防治可行技术指南（HJ2302-2018）；（39）关于印发制浆造纸行业现场环境监察指南（试行）的通知（环办2010146 号，2010 年 10 月）；（40）废纸加工行业规范条件（中华人民共和国工业和信息化部公告2021 年第 38 号，2022 年 1 月实施）；（41）生态环境
43、部关于实施“三线一单 ”生态环境分区管控的指导意见（试行）（环环评2021108 号，2021 年 11 月）；（42）水利部、工业和信息化部关于印发造纸等七项工业用水定额的通知（水节约2020311 号）。1.2.2 地方性法规及规范性文件（1）广西壮族自治区环境保护条例（2016 年修订，2016.9. 1 起施行）；（2）广西环境保护和生态建设“十四五 ”规划；（3）广西壮族自治区大气污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020 年）；（4）广西水污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020 年）；（5）广西土壤污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020 年）；（6）广西壮族自治区生态
44、环境厅关于印发实施广西壮族自治区“三线一单 ”环境管控单元及生态环境准入清单(试行)的通知（桂环规范20216 号）；（7）广西壮族自治区土壤污染防治条例（2021 年 9 月 1 日起施行）；（8）广西壮族自治区水污染防治条例（2020 年 5 月 1 日起施行）；（9）广西壮族自治区大气污染防治条例（2019 年 1 月 1 日起施行）； （10）广西壮族自治区固体废物污染环境防治条例（2022 年 7 月 1 日）；（11）广西工业产业结构调整指导目录（2021 年本）；（12）广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（2022年修订版）；（13）百色市 2021 年度大气污染综合治理专项行动攻坚计划；（14）百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（百政发202117 号）；（15）百色市右江流域水环境保护条例（2021 年 1 月 1 日施行）；5（16）2020 年百色市土壤