《广州发展从化区温泉镇石南村农光互补分布式光伏发电项目环境影响报告表.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广州发展从化区温泉镇石南村农光互补分布式光伏发电项目环境影响报告表.docx（151页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、项 目编号 ：623ghq建设项目环境影响报告表(污染影响 类)项目 名称：广州发展从化区温泉镇石南村农光互补分布式光伏发电项目建设单位 (盖章): 广 州 发 展新能 源股份有限公司编 制 日 期 ： 2023 年8 月中 华人 民 共和国生态 环 境部 制目录目录21一、建设项目基本情况1二、建设内容16三、生态环境现状、保护目标及评价标准35四、生态环境影响分析47五、主要生态环境保护措施63六、生态环境保护措施监督检查清单73七、结论76附图 1 项目地理位置图77一、建设项目基本情况建设项目名称广州发展从化区温泉镇石南村农光互补分布式光伏发电项目项目代码2303-440117-04-
2、05-938509建设单位联系 人联系方式*建设地点广东省广州市从化区温泉镇石南村地界地块地理坐标（东经 110 度 40 分 32.126 秒， 北纬 23 度 34 分 18.958 秒）建设项目 行业类别四十一、电力、热力生 产和供应业-90、太阳能 发电 4416（不含居民家用光伏发电）用地（用海）面积 （m2 ）/长度（km）用地面积： 17.2561 万 m2建设性质 新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项 目项目审批（核 准/备案）部门 （选填）广州市从化区发展和改革 局项目审批（核准/ 备案）文号（
3、选填）/总投资（万 元）*环保投资（万元）*环保投资占比（%）*施工工期*是否开工建设 否是专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无 1 其他符合性分析1 、与产业政策的相符性分析本项目为光伏发电项目（E4416）。根据产业结构调整指导目录 （2019 年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号） 及其 2021 年修改单，本项目属于鼓励类条款“五、新能源 1、太阳能 热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”。不属于限制类和淘汰类。根据市场准入负面清单（2022 年版），本项目不属于其文件 所列的禁
4、止准入事项和许可准入事项。根据市场准入负面清单说明，对 市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，本项目属于负面清单以外项目，可依法平等进入。本项目已取得广东省企业投资项目备案证，项目代码： 2212-440117-04-05-506004，本项目建设已获得广州市从化区发展和改革局许可。综上，本工程建设符合国家和地方相关产业政策要求。2 、项目用地性质相符性分析（1）与关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见（国土资规20155 号） 相符性分析明确新产业、新业态用地类型：属于水资源循环利用与节水、新能 源发电运营维护、环境保护及污染治理中的排水、供
5、电及污水、废物收 集、贮存、利用、处理以及通信设施的项目，可按公用设施用途落实用地。采取差别化用地政策支持新业态发展： 光伏、风力发电等项目使用 戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的， 对不占压土地、不改变地表形态 的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查 时作出标注，用地允许以租赁等方式取得， 双方签订好补偿协议， 用地 报当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分， 应依法按 建设用地办理手续。对建设占用农用地的， 所有用地部分均应按建设用地管理。 2 本项目属于新能源发电运营维护。光伏发电区在鱼塘上设置， 不改 变原有土地性质， 采用“一地两用”、“农光互补”
6、的开发模式。本项目属于 光伏发电。光伏发电区在鱼塘上设置， 不改变原有土地性质， 采用“一地 两用” 、“渔光互补” 的开发模式。用地采用租赁方式取得， 双方签订好了补偿协议，并报从化区国土资源部门备案。综上，本项目符合关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见（国土资规20155 号）要求。（2）与国土资源部办国务院扶贫办局国家能源局关于支持光伏 扶贫和规范光伏发电产业用地的意见（国土资规20178 号）相符性分析总体要求：各地应当依据国家光伏产业发展规划和本地区实际，加 快编制本地区光伏发电规划，合理布局光伏发电建设项目。光伏发电规 划应符合土地利用总体规划等相关规划，可以利用
7、未利用地的，不得占 用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久 基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发 电项目。除本文件确定的光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发 电站项目（以下简称光伏复合项目）外，其他光伏发电站项目用地应严 格执行国土资规20155 号文件规定，使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，报当地县级国土资源主管部门备案，其他用地 部分应当办理建设用地审批手续；使用农用地的，所有用地均应当办理 建设用地审批手续。新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目， 按建 设用地
8、和未利用地管理的，应严格执行光伏发电站工程项目用地控制指标（国土资规201511 号）要求，合理利用土地。积极保障光伏扶贫项目用地：对深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光 伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏 扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目，变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按建设用地管理，各地在编制土地利用总体规划和 3 年度土地利用计划中应予以重点保障，并依法办理建设用地审批手续； 场内道路用地可按农村道路用地管理；光伏方阵使用永久基本农田以外 的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质； 采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光
9、伏方阵用地同样的管理方式。规范光伏复合项目用地管理：对于符合本地区光伏复合项目建设要 求和认定标准的项目，变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地 按建设用地管理，依法办理建设用地审批手续；场内道路用地可按农村 道路用地管理；利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质；采用 直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。加强光伏发电项目用地利用监管：光伏发电站项目用地中按农用地、未利用地管理的，除桩基用地外，不得硬化地面、破坏耕作层，否 则，应当依法办理建设用地审批手续，未办理审批手续的，按违法用地查处。对于布设后未能并网的光伏方阵，应由所在地能源主管部门清理。光伏方
10、阵用地按农用地、未利用地管理的项目退出时，用地单位应 恢复原状，未按规定恢复原状的，应由项目所在地能源主管部门责令整改。本项目符合国家、广东省、广州市能源发展“十四五”规划。本项 目不占用基本农田，用地符合国土资规20155 号文件规定。光伏发 电区在原种植农地上设置，不改变原有土地性质，采用“一地两用”、“农光互补”的开发模式。根据项目开发模式本项目属于光伏复合项目，利用农用地布设的光伏方阵不改变原用地性质；采用直埋电缆方式 敷设的集电线路用地，不改变原用地性质。本项目光伏发电区大部分为 农林用地，除桩基外，不进行地面硬化、不破坏耕作层。光伏方阵按农用地退出时，建设单位按规定恢复用地原状。
11、4 综上，本项目符合国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持 光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见（国土资规20178 号）要求。（3）各行政职能部门选址意见本项目选址共咨询了 7 个行政职能部门意见（详见附件 5- 11），各职能部门复 函本项目选址位于广东省广州市从化区温泉镇石南村地界地块，项目选址不涉及饮用水 水源保护区和广州市城市环境总体规划（2014-2030 年）划定的生态保护红线，不涉 及永久基本农田，不涉及自然保护区、森林公园、天然乔木林（竹林）地、一级国家公益林和二级国家公益林等有林地区域。具体复函意见如下：广州市从化区林业和园林局关于再次征询广州发展从化区温泉 镇石南村农光
12、互补分布式光伏发电项目选址意见的复函： 广州发展从 化区温泉镇石南村农光互补分布式光伏发电项目选址范围不涉及林地， 不涉及自然保护区、森林公园、天然乔木林（竹林） 地、 一级国家公益林和二级国家公益林等有林地区域。广州市生态环境局从化分局关于广州发展从化区温泉镇石南村 农光互补分布式光伏发电项目选址的意见： 一、来文所述， 项目拟选 址从化区温泉镇石南村，用地面积约 250 亩。经核，该项目选址不涉及 饮用水水源保护区和广州市城市环境总体规划（2014-2030 年）划定 的生态保护红线。该项目建设应符合该区域相关产业准入政策及相关规划要求。广州市规划和自然资源局从化区分局关于广州发展新能原投
13、份 有限公司关于重新征询广州发展从化区温泉镇石南村农光互补分布式光 伏发电项目选址意见的函的复函： 一、经核批准启用的“三区三线”成 果，项目位于城镇开发边界外、不涉及永久基本农田和生态保护红线。 二、项目 2021 年土地利用现状为沟渠 79.71 平方米、果园 171011.89 平 方米、坑塘水面 650.01 平方米、农村道路 940.1 平方米， 不涉及 2021 年现状耕地。关于广州发展新能源股份有限公司申请支持广州发展从化区温泉镇平岗村、石南村光伏发电项目事项的复函： 关于贵公司申请在温 5 泉镇投资建设光伏项目事项， 经镇委镇政府讨论研究，我镇认为， 新能 源项目符合国家及广东
14、省产业发展政策，符合国家“碳中和、碳达峰” 战略，具体意见如下: 所有项目必须按照广州市规划和自然资源局从化 分局、从化区林业和园林局、生态环境局从化分局、从化区水务局、从 化区文广旅体局等职能局提出的要求办理好相关手续,所有建设工程必 须依法报建、依法建设。同意贵公司在温泉镇范围内投资建设小型地面、屋顶分布式光伏等新能源项目，但不具有排他性质。广州市从化区农业农村局关于征询广州发展从化区温泉镇石南 村农光互补分布式光伏发电项目选址意见的复函： 你司关于征询广 州发展从化区温泉镇石南村农光互补分布式光伏发电项目选址意见的 函及附件收悉，经核查，该项目选址范围不涉及占用高标准农田，我局对项目选址
15、无不同意见。广州市从化区文化广电旅游体育局关于征询广州发展从化区温 泉镇石南村农光互补分布式光伏发电项目选址意见的复函： 二、按照 我区已公布的不可移动文物名单， 该片区没有涉及到我区的不可移动文物保护单位。广州市从化区水务局关于重新征询从化区温泉镇石南村农光互 补分布式光伏发电项目选址意见的复函： 经核实，用地红线范围不涉及河道管理范围。3 、与关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）中“三线一单” 的符合性分析根据关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）；本项目与“三线一单” 的符合性见下表：表 1-1 项目与“三线一
16、单”文件的相符性分析类别项目与“三线一单”相符性分析相符性生态保护 红线本项目选址于广东省广州市从化区温泉镇石南村地界地 块，项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水 水源保护区、永久基本农田及其他特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线范围内。符合环境质量 底线本项目运营期无废气产生，生活污水处理达标后回用于 光伏项目附近的农作物灌溉，清洁方式主要以气体吹吸 （维护人员采用便携式吹风机， 对组件表面进行风力吹符合 6 扫）、清扫、擦拭的方式进行， 主要依靠当地充沛的自 然雨水清洗光伏板面，组件清洗废水直接用于灌溉板下 种植的农作物，不外排。光伏组件在运行过程中基本不 产生噪声， 运营期噪声主
17、要来源于变压器、逆变器等设 备运转发出的噪声， 经采取隔声、减振等措施，再经距 离衰减、绿化吸声后可满足达标排放要求。项目产生的 固废均得到妥善处置，不会产生二次污染。根据项目所 在地环境现状调查和污染物影响预测，项目实施后与区 域内环境影响较小， 环境质量基本可保持现有水平，项 目建设不超过区域环境质量底线资源利用 上线项目是农光互补项目的配套工程，不属于高耗能、高污 染、资源型项目，项目用水量少，且属于太阳能发电项 目，项目投运后将增加区域电能的供给， 因此不会突破 区域的资源利用上线。符合环境准入 负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线 和资源利用上线，以清单方式列出的
18、禁止、限制等差别 化环境准入条件和要求。本项目属于产业结构调整指导 目录（2019 年本） 中的鼓励类条款“五、新能源 1、太 阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开 发应用、逆变控制系统开发制造” ，项目未列入市场 准入负面清单（2022 年版内。因此，本项目不属于国 家明令禁止建设的负面清单建设项目。本项目为光伏发 电项目，所经区域不涉及广东省生态保护红线，不涉及 环境准入负面清单的问题，因此本项目符合“三线一单”的相关要求。符合4 、与广州市“三线一单”生态环境分区管控方案穗府规（20214号）符合性分析广州市“三线一单”是指“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上 线和生态环
19、境准入清单”，本项目与广州市“三线一单”生态环境分区管控方案（穗府规20214 号）相符性分析如下文所示。1、生态保护红线本项目位于广东省广州市从化区温泉镇石南村地界地块，不属于饮 用水源保护区、生态保护红线等优先保护单元，因此不涉及生态保护红线。2、环境质量底线根据广州市“三线一单”生态环境分区管控方案穗府规20214 号， 全市水环境质量持续改善，国控、省控断面优良水质比例稳步提升，城市集中式饮用水水源地水质达到或优于类水体比例达到 100%；全面 7 消除城市建成区黑臭水体；近岸海域水环境质量稳步提升，海水水质主 要超标因子无机氮浓度有所下降。大气环境质量持续改善，空气质量优 良天数比例
20、（AQI 达标率） 、细颗粒物（PM2.5 ）年均浓度达到“十四五” 规划目标值， 臭氧（O3）污染得到有效遏制， 巩固二氧化氮（NO2）达标 成效。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控， 受污染耕地安全利用率达到 90%左右，污染地块安全利用率达到 90%以上。本项目施工期、运营期会产生少量的废水、废气、固废等污染物， 造成一定的植被破坏与生态影响。本项目采取有效的生态保护、污染防 控措施，能够确保项目施工期、运营期各类型污染物排放满足相应的排放标准，使项目建设不会对区域环境质量造成明显不良影响。3、资源利用上线强化节约集约利用， 持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资 源、岸线资源
21、、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度符合控制 目标。根据广州市“三线一单”生态环境分区管控方案（穗府规2021 4 号）， 强化节约集约利用， 持续提升资源能源利用效率，水资源、土 地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家、省下达的总量和强度 控制目标。其中， 用水总量控制在 48.65 亿立方米以内， 农田灌溉水有效 利用系数不低于 0.5353，建设用地总规模控制在 20.14 万公顷 4 以下，城乡建设用地规模控制在 16.47 万公顷 5 以下。到 2035 年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定， 绿色生产生活方式基本形成， 碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转
22、，形成与高质量发展相适应的国土空间格局。本项目运营期间用电来自市政供电，项目产生的污染物均得到相应 的合理处置。本项目不属于高耗能、污染资源型企业，且本项目的水、电等资源利用不会突破区域上线。4、生态环境准入清单根据广州市“三线一单”生态环境分区管控方案（穗府规20214 号），对标国际一流湾区， 强化创新驱动和绿色引领， 以环境管控单元 8 为基础，从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控、环境风险防控等方面提出准入要求，建立生态环境准入清单管控体系。本项目不属于区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确禁止准入项目。本项目位于广东省广州市从化区温泉镇石南村地界地
23、块，根据广州市环境管控单元图（详见附图 8），本项目位于优先保护单元。根据广州市“三线一单”生态环境分区管控方案， 石门-南大-云台山-凤凰水库森林自然公园优先保护单元要求如下表所示：表 1-2 项目与广州市“三线一单”管理要求的符合性分析涉及单元类型注意项本项目情况相符性石门-南大-云台山-凤凰水库森林自然公园优先保护单元ZH44011710012陆域环境管控单元区域布局管控1.【产业/禁止类】单元内处于流溪河干流 河道岸线和岸线两侧各五千米范围内， 支 流河道岸线和岸线两侧各一千米范围内， 应严格按照广州市流溪河流域保护条 例进行项目准入。2.【生态/禁止类】广东石门国家森林自然 公园、广
24、州从化南大森林自然公园、广州 从化云台山森林自然公园和广州从化凤 凰水库森林自然公园生态保护红线内， 严 格禁止开发性、生产性建设活动， 在符合 现行法律法规前提下， 除国家重大战略项 目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有 限人为活动。3.【生态/限制类】温泉镇生物多样性-水源 涵养生态功能区一般生态空间内， 不得从 事影响主导生态功能的人为活动。4.【水/禁止类】小海河平岗段饮用水水源 一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供 水设施和保护水源无关的建设项目； 小海 河平岗段饮用水水源二级保护区内禁止 新建、改建、扩建排放污染物的建设项目； 南大水库饮用水水源准保护区内禁止新 建、扩建对水体污染
25、严重的建设项目。5.【大气/禁止类】从化北部风景区和生态 林区环境空气功能区一类区实施严格保 护， 禁止新建、扩建有大气污染物排放的 工业项目； 现有项目改建的， 应当减少大 气污染物排放总量。6.【岸线/综合类】严格水域岸线用途管制， 土地开发利用应按照有关法律法规和技 术标准要求， 留足河道、湖泊的管理和保 护范围，非法挤占的应限期退出。本项目位于广东省广州市从化区温泉镇石南村地界地块，根据广州市生态保护红线规划图以及广州市规划和自然资源局从化区分局出具的选址意见复函（附件6），本项目位于城镇开发边界外、不涉及永久基本农田和生态保护红线。 本项目施工期间、运营期间无废水外排，项目属于光伏发
26、电项目（E4416），不属于广州市流溪河流域保护条例 中禁止的建设项目，项目运营 期间无生产废 气产生，与区 域布局管控各 要求相符。符合资源能源/ 9 利用污染物排放管控/环境风险防控/综上所述， 项目选址合理，与该区域要求不冲突，符合地方及国家产业政策和环保政策的要求。5 、与广东省生态环境保护“十四五”规划相符性分析根据广东省生态环境保护“十四五”规划： 1.推进能源革命， 安全 高效发展核电， 规模化开发海上风电， 因地制宜发展陆上风电，提高天 然气利用水平， 大力推进太阳能发电和集热，加快培育氢能、储能、智 慧能源等， 加快建立清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化能源体系 本项目属于
27、光伏发电类， 属于大力推进的太阳能发电项目。2.生态保护红 线内的自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动； 其他区域严格禁止 开发性、生产性建设活动，除国家重大战略项目外， 仅允许对生态功能 不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线之外的一般生态空间， 在不 影响主导生态功能的前提下， 可开展国家和省规定不纳入环评管理的项 目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、城市基础设施建设、村庄建设等人为活动。相符性分析：项目选址不涉及生态红线。本项目为光伏发电项目， 属于清洁能源项目， 项目的建设有利于优化能源结构，项目在运营过程 中的光伏电池组件， 需定期对其进行清洁、除尘工作，清洁方式主要以 气体吹吸（维护
28、人员采用便携式吹风机，对组件表面进行风力吹扫）、 清扫、擦拭的方式进行，主要依靠当地充沛的自然雨水清洗光伏板面， 无生产废水产生。项目运营期光伏场内主要是人员巡视， 生活污水产生量较少。 10 综上所述，本项目与广东省生态环境保护“十四五”规划相符。6 、与广州市生态环境保护“十四五”规划的相符性分析根据广州市生态环境保护“十四五”规划：“第四章推进减污降碳， 加快经济社会全面绿色转型， 第二节推进能源领域绿色低碳转型 14.持续 优化能源结构。积极安全有序发展核电，因地制宜有序发展陆上风电， 规模化开发海上风电，大力推进太阳能发电和集热， 合理规划布局 徐闻、雷州、遂溪等地区风电、光伏项目，
29、 完善能源输送网络布局，打 造中国南方能源综合利用标杆城市。 推进电机、风机、泵、压缩机、 变压器、换热器、工业锅炉等重点用能设备节能增效，全面推进全社会节能。 ”“深化工业源污染整治。严格执行小东江流域水污染物排放标准。加 强造纸、农副食(海、水)产品加工、化工等重点行业综合治理， 持续推进 清洁化改造。 强化工业园区工业废水和生活污水分质分类处理， 广 州市钢铁基地、森工产业园等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提 高污水回用率， 逐步削减水污染物排放总量。鼓励广州经济技术开发区开展“污水零直排区” 园区创建。 ”相符性分析：本项目为光伏发电项目， 属于清洁能源项目，项目的 建设有利于优化
30、能源结构，项目在运营过程中的光伏电池组件，需定期 对其进行清洁、除尘工作，清洁方式主要以气体吹吸（维护人员采用便 携式吹风机，对组件表面进行风力吹扫）、清扫、擦拭的方式进行，主 要依靠当地充沛的自然雨水清洗光伏板面， 无生产废水产生。项目运营 期光伏场内主要是人员巡视， 生活污水产生量较少， 站区生活污水通过 污水管网收集排入化粪池预处理， 再经一体化污水处理设备处理后达到 农田灌溉水质标准（GB5084-2021）旱地作物标准后用于周围农林地浇灌，不排放。综上所述，本项目与广州市生态环境保护“十四五”规划相符。7、与 “十四五”现代能源体系规划（发改能源【2022】210 号号）相符性分析
31、11 根据“十四五”现代能源体系规划（发改能源【2022】210 号）， 加快推动能源绿色低碳转型。大力发展非石化能源。加快发展风电、太 阳能发电。全面推进风电和太阳能发电大规模开发和高质量发展， 优先 就地就近开发利用， 加快负荷中心及周边地区分散式风电和分布式光伏 建设， 推广应用低风速风电技术。在风能和太阳能资源禀赋较好、建设 条件优越、具备持续整装开发条件、符合区域生态环境保护等要求的地 区，有序推进风电和光伏发电集中式开发， 加快推进以沙漠、戈壁、荒 漠地区为重点的大型风电光伏基础项目建设。积极推进黄河上游、新疆、 冀北等多能互补清洁能源基地建设。积极推动工业园区、经济开发区等 屋顶
32、光伏开发利用， 推广光伏发电与建筑一体化应用。开展风电、光伏 发电制氢示范。鼓励建设海上风电基地，推进海上风电向深水远岸区域布局。积极发展太阳能热发电。本项目为光伏发电项目，位于广东省从化区，根据项目可研报告， 项目建设区域太阳能资源较好、建设条件优越、具备开发条件、符合区 域生态环境保护等要求， 可以开发建设光伏发电项目。本项目与“十四五”现代能源体系规划（发改能源【2022】210 号）相符。8 、与广东省能源发展“十四五”规划的符合性分析广东省能源发展“十四五”规划提出大力发展清洁能源， 1大力 发展可再生能源，大力发展海上风电， 规模化开发海上风电， 推动项目 集中连片开发利用， 打造
33、粤东、粤西千万千瓦级海上风电基地。 “十四五” 时期新增海上风电装机容量约 1700 万千瓦。适度发展陆上风电， 结合资 源条件，适度开发风能资源较为丰富地区的陆上风电项目，因地制宜发 展分散式陆上风电。 “十四五”时期新增陆上风电装机容量约 300 万千瓦。 积极发展光伏发电， 大力提升光伏发电规模，坚持集中式与分布式开发 并举， 因地制宜建设集中式光伏电站项目， 大力支持分布式光伏， 积极 推进光伏建筑一体化建设，鼓励发展屋顶分布式光伏发电。推动光伏在 交通、通信、数据中心等领域的多场景应用。 “十四五”时期新增光伏发电装机容量约 2000 万千瓦。 12 本项目为光伏发电项目，属于广东省
34、能源发展“十四五”规划大力发 展的可再生能源， 本项目装机容量 220MW，建成后平均年上网发电量 22249 万 kWh。本项目为“农光互补” 的光伏发电项目属于广东省能源 发展“十四五”规划中鼓励推广的能源民生工程。因此， 本项目与广东省能源发展“十四五”规划是相符的。 。9、与广州市能源发展“十四五”规划（征求意见稿） 相符性分析根据广州市能源发展“十四五”规划（征求意见稿） ，广州市“十 四五”能源发展规划目标， 绿色转型类， 光伏发电装机规模预期性指标大 于等于 100 万千瓦。持续优化能源结构：积极开发可再生能源。积极开 发利用太阳能， 稳妥推进光伏平价上网进程，因地制宜布局光伏发
35、电项 目。大力支持黄埔等整区光伏试点建设，强化公共机构屋顶光伏项目的 示范带头作用。鼓励光伏发电多领域应用， 支持光伏建筑一体化的应用 推广。至“十四五”末， 光伏发电装机规模达到 100 万千瓦， 力争达到 120 万千瓦以上，新增装机规模达 40 万千瓦，力争达到 60 万千瓦及以上。 广州市能源结构优化重点项目：光伏发电， 建设一批分布式光伏发电项 目，共计约 40 万千瓦，力争 60 万千瓦及以上。新能源和可再生能源开 发方面。 “十四五”时期广州光伏发电装机规模力争达到 120 万千瓦以上、 风电装机规模力争达到 16 万千瓦。太阳能和风能为清洁能源， 做好控制 植被破坏、水土流失和
36、危害鸟类生活等生态环境影响的前提下，对生态环境无不良影响。本项目位于广东省广州市从化区温泉镇石南村地界地块， 本项目拟 装设 27034 块 550Wp 单晶硅光伏组件,光伏电站规划总装机容量约为 14868.7kw，建设期内首年上网电量约为 1621.50 万kWh，25 年运营期内平均 年上网电量约为 1512.30 万 kWh。光伏发电区在鱼塘上设置，不改变原 有土地性质， ，采用“一地两用”、“农光互补” 的开发模式。施工期区域主 要为鱼塘水面， 植被破坏施工作业面较小， 通过施工期采取生态保护、 水流流失防治措施， 本项目的建设对生态环境影响较小。本项目符合广州市能源发展“十四五”规
37、划要求。 13 10、与关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知符合性分析2014 年 9 月 2 日， 国家能源局发布的关于进一步落实分布式光伏 发电有关政策的通知中提到，应因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、 农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站， 鼓励 分布式光伏发电农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。本项目为“农光互补”光伏发电，将种植和光伏发电相结合，通过在 土地上方架设支架， 铺设光伏组件，组件下方土地用于种植喜阴湿类的 农作物等， 符合国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知相关要求。11、与广州市流溪河流域保护
38、条例相符性分析根据广州市流溪河流域保护条例第三十五条 在流溪河流域河 道岸线功能分区、饮用水水源保护区从事建设活动的，应当符合河道岸线、饮用水水源保护、水污染防治等有关法律、法规和规划的要求。流溪河干流河道岸线和岸线两侧各五千米范围内、支流河道岸线和 岸线两侧各一千米范围内非饮用水水源保护区的区域，禁止新建、扩建下列设施、项目：（一）危险化学品的贮存、输送设施和垃圾填埋、焚烧项目， 但经法定程序批准的国家与省重点基础设施除外；（二）畜禽养殖项目；（三）高尔夫球场、人工滑雪场等严重污染水环境的旅游项目；（四） 造纸、制革、印染、染料、含磷洗涤用品、炼焦、炼硫、炼 砷、炼汞、炼铅锌、炼油、电镀、酿
39、造、农药、石棉、水泥、玻璃、火电以及其他严重污染水环境的工业项目；（五）市人民政府确定的严重污染水环境的其他设施、项目。改建前款规定的设施、项目的，不得增加排污量。 14 本条例实施前已合法建成的本条第二款规定的设施、项目，不符合 功能区规划的， 由所在区人民政府在本条例实施之日起三年内组织搬迁，并依法给予补偿；未按要求搬迁的，依法予以关闭。本条例实施前已建成的本条第二款规定的设施、项目，污染物排放 不符合环境保护标准或者未办理合法手续的，依照中华人民共和国水污染防治法广州市违法建设查处条例等法律、法规的规定处理。本本项目为光伏发电项目（E4416）。根据产业结构调整指导目录 （2019 年本
40、） （中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号）及 其 2021 年修改单， 本项目属于鼓励类条款“五、新能源 1、太阳能热发 电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开 发制造”，不属于上述禁止新建、扩建项目。本项目运营期无废气产生， 生活污水处理达标后回用于光伏项目附近的农作物灌溉， 不外排， 光伏 组件清洁方式主要以气体吹吸（维护人员采用便携式吹风机， 对组件表 面进行风力吹扫）、清扫、擦拭的方式进行，主要依靠当地充沛的自然 雨水清洗光伏板面， 组件清洗废水直接用于灌溉板下种植的农作物，不 外排。 项目运营期间不会向周围水体排放废水，因此不会对地表水环境造成影
41、响。与广州市流溪河流域保护条例相符性。 15 二、建设内容地理 位置项目建设于广东省广州市从化区温泉镇石南村地界地块，光伏场区中心位置 东经 110 度 40 分 32.126 秒，北纬 23 度 34 分 18.958 秒，本项目交通便利，从莞高速、大广高速毗邻，平岗村内部主道为 355 国道。地理位置见“附图 1：项目地理位置图 ”。项目 组成 及规 模1 、项目由来广东省煤炭资源贫乏，水力资源也十分有限。省内一次能源的生产与消费 极不均衡，广州发展从化区温泉镇石南村农光互补分布式光伏发电项目可行性 研究报告每年需大量从省外调入煤炭。但广东沿海地区太阳能源资源丰富。本 工程场址处全年辐射量
42、为 1349.7kWh/m,根据中华人民共和国气象行业标准 GBT 37526-2019太阳能资源评估方法，初步判定工程场址处太阳能资源 丰富程度等级为资源很丰富，有较高的利用价值，适合建设光伏发电项目，具 有较好的开发利用前景，可作为地区能源供应的有效补充，而且光伏发电工程的建设工期短，是快速缓解地区电力供应缺口的有效选择。光伏发电是我国重要的战略性新兴产业，对优化我国的能源结构和防治大 气污染具有重大的战略意义。为推进光伏发电健康有序地发展，国家有关部门和各级政府出台了一系列的政策和措施。在国家政策的大力支持下，我国太阳能发电产业展现了良好的发展势头。 光伏电站建成后可利用丰富的太阳能资源
43、，有利于增加可再生能源比例，优化电源结构，符合能源发展的方向和要求。广州发展新能源股份有限公司积极相应国家号召，充分发挥企业核心优势，加快新能源产业布局和发展，在市场需求和利好政策的推动下，为服务广州市从化区区域经济、社会建设发展需要，提高当地人们生活水平，拟投资6629.14 万元在广东省广州市从化区温泉镇石南村地界地块内建设广州发展从 化区温泉镇石南村农光互补分布式光伏发电项目（以下简称“本项目”），开 发利用当地丰富的太阳能资源，改善广东省能源供应和电源结构，促进社会经 济发展，为广州市重大项目做好配套电力规划及服务支撑。 广州发展从化区温泉镇石南村农光互补分布式光伏发电项目采用农光互补
44、分体式进行综合开发， 16 将光伏电站与农业相结合， 光伏厂区按照种植作物需求的标准建设， 光伏板下土地种植作物，形成“上可发电，下可种植”的发电模式，此复合型方式用地，有效节约土地，提高土地利用率。广州发展从化区温泉镇石南村农光互补分布式光伏发电项目及其开关站均 由广州发展新能源股份有限公司投资建设，拟选场址位于广东省广州市从化区 温泉镇石南村地界地块内本环评针对光伏发电区、 10kV 开关站进行评价。 本项目采用分块发电，分 3 点 10kV 并网的设计方案。 项目建设 3 回 10kV 线路，每回集电线路含 2 台箱变串接， 光伏发电区、 10kV 开关站分别接至 10kV 开关站内的
45、3 段 10kV 母线，每段母线以 1 回 10kV 线路送出。 项目光伏发电区、 10kV 开关站均属于中低压电力设施，根据电磁辐射环境保护管理办法及电磁环境控制限值（GB8702-2014）中的规定， 100kV 以下电压等 级的交流输变电的电力设施属于电磁辐射豁免水平以下的项目，其产生的工频 电场和工频磁感应强度很低，对周围环境影响较小，故本项目不考虑 10kV 开关站的电磁辐射影响。根据中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日起施行）、 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）、建设项目环境保护管 理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）中的有关规 定，本项目属于“ 四十一、电力、热力生产和供应业-90 太阳能发电 4416（不 含居民家用光伏发电） -地面集中光伏