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1、【司法局长中心组研讨发言】深入学习贯彻习近平法治思想 坚持以人民为中心推进法治实施坚持以人民为中心,是全面依法治国的根本立场,是习近平法治思想的核心要义之一。习近平总书记指出,全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。要积极回应人民群众新要求新期待,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。法律的有效实施,是全面依法治国的重点和难点,包括严格执法、公正司法、全民守法。构建高效的法治实施体系,必须坚持以人民为中心,坚持法治实施为了人民、依靠人民,通过法治实施保障人民权益,在法治实施中
2、回应人民群众新要求新期待。坚持法治实施为了人民、依靠人民法治实施必须贯彻党的群众路线。把以人民为中心的发展思想贯穿执法、司法、普法、守法等法治实施各个环节,在各项工作中贯彻党的群众路线,密切同人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,凝聚起最广大人民智慧和力量。创新密切联系群众的有效载体,推动各级干部深入基层、深入群众,实现法治实施工作与群众路线相结合,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。转变执法司法理念,更新管理方式,增强服务意识,做到严格执法、公正司法、依法管理、热情服务,在执法、司法、管理和服务的各个环节更好实现公平正义。法治实施必须
3、广泛调动人民的主体性。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。高效的法治实施体系,要求人民对法律内心拥护和真诚信仰,并转化为尊法、信法、守法、用法、护法的自觉行动。要深入学习宣传习近平法治思想,深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规,使人民群众自觉尊崇、信仰和遵守法律。要增强全社会厉行法治的积极性和主动性,使法律为人民所掌握、所遵守、所运用,让法治意识深入人心。引导全社会尊重司法裁判,维护司法权威。引导企业树立合规意识,切实增强企业管理者和职工的法治观念。要不断探索有效机制,拓宽人民群众有序参与法治实施的渠道,使人民群众按照权
4、利和义务相统一的原则,在依法享有广泛权利和自由的同时,也承担相应的义务。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,将矛盾纠纷化解在基层。充分尊重人民群众在法治实施中所创造的经验、所发挥的作用,激发蕴藏在人民群众中的创造伟力,形成以人民为中心的法治实施的强大合力。通过法治实施保障人民权益推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。坚持以人民为中心推进法治实施,必然要求尊重和保障人权,依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证公民的经济、文化、社会等各方面
5、权利得到落实,努力维护最广大人民根本利益,保障人民群众对美好生活的向往和追求。保障人民权益必须全面贯彻实施宪法。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威;捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严;保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。公民的基本权利和义务是宪法的核心内容,宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。我国宪法是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法。只要我们切实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展。反之,如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏,人民
6、权利和自由就无法保证。要加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度。法治实施应当坚持以人民为中心,解决制约持续健康发展的种种问题,克服部门保护主义和地方保护主义、克服执法不严和司法不公,打击假冒伪劣产品、保护生态环境,解决人民最关心的教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等方面的突出问题,解决促进社会公平正义、加强安全生产、保障食品药品安全等方面的难题。实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求。习近平总书记强调,民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展,对推进国家治理体系和治理能力现代化
7、,都具有重大意义。在法治实施中回应人民群众新要求新期待要回应人民群众对严格执法、公正司法的要求和期待。执法不严、司法不公,一个重要原因是少数干警缺乏应有的职业良知。许多案件,不需要多少法律专业知识,凭良知就能明断是非,但一些案件的处理就偏偏弄得是非界限很不清楚。各行各业都要有自己的职业良知,政法机关的职业良知,最重要的就是执法为民。做到严格执法、公正司法,还要靠制度来保障。党的二十大报告提出了具体的制度建设要求,在执法方面,“完善行政执法程序,健全行政裁量基准”“严格落实行政执法责任制和责任追究制度”;在司法方面,“深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,加快建设公正高效权威的社会主
8、义司法制度”。制度建设的目的,是让执法司法权在制度的笼子里运行。已经有的制度要严格执行,不完善的制度要抓紧完善,筑起最严密的篱笆墙。在执法办案各个环节都要设置隔离墙、通上高压线,谁违反制度就要给谁最严厉的处罚,终身禁止从事法律职业,构成犯罪的要依法追究刑事责任。做到严格执法、公正司法,还要着力解决领导机关和领导干部违法违规干预问题。正确回应人民群众对严格规范公正文明执法的要求和期待。严格规范公正文明执法是一个整体,要准确把握、全面贯彻,文明执法、公正执法要强调,严格执法也要强调,不能畸轻畸重、顾此失彼。如果不严格执法,执法司法公信力也难以建立起来。现实生活中出现的很多问题,往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。要严格执法、依法惩治,不能怕惹事,不能缩手缩脚,不能让这种歪风邪气蔓延开来。要旗帜鲜明支持公安民警依法行使职权,建立健全民警执法权益保护机制和依法履职免责制度。