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1、赠：EPC工程合格承包商的选择摘要随着我国经济快速稳步发展，项目投资急剧增加，起源于西方国家的EPC工程总承包逐渐的进入中国，并在水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业得到广泛的应用。涌现出来的EPC总承包商的经验参差不齐，水平差别很大，合格优秀的EPC总承包商不仅能够按照项目工期和业主的要求完成项目，而且能够促进工程总承包市场的发展和形成，行业推广面不断扩大，促进总承包商企业生产组织方式的变革和产业结构的调整。不合格的承包商不仅会影响项目的进度、质量，甚至会给业主来很大的风险，而且对我国总承包制度的推广起到阻碍作用，使企业的凝聚力和核心竞争力减退。那么怎么选择一个合格优秀的EP
2、C总承包商呢？然后本文论述和分析了在EPC工程中承包商和业主所承担的风险，并总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施。最后本文结合在H炼油项目中选择EPC工程承包商的过程中所出现的问题，针对这些问题进行分析和研究，总结出选择合格的EPC承包商的关键因素和方法。关键词：EPC工程;EPC承包商;招投标;层次分析法第1章绪论11研究背景我国对工程建设管理体制进行了一系列的改革，其中之一的改革就是EPC工程总承包，由专门的公司完成从项目立项开始，到设计、设备材料采购、施工、安装调试，试车和开车全过程实行固定价格总承包的EPC模式。自20世纪80年代，我国水电、建筑、
3、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业相继组建了一批工程总承包公司，在管理上一直努力采用国际先进的管理模式和方法，与西方国家通行的工程管理模式接轨，取得了一些卓著的成效。EPC总承包工程虽然取得了骄人的成绩，同时我们也看到了不足与差距。这些差距体现在以下几个方面：（一）业主认可程度还比较低，市场发育不成熟我国总承包市场需求不强。业主对工程总承包方式的认可度普遍偏低，缺乏总承包意识，大多数项目业主仍然习惯于传统的设计、施工、采购分开招标。虽然一些外资和民营项目的业主更多认同工程总承包方式，但以政府投资或国有投资为主的项目业主并没有充分认识到工程总承包在工程建设中所能发挥的显著作用。其原因是多方
4、面的：由于传统观念的影响，我国业主在工程中都希望管得很细、很具体；由于投资主体和管理体制问题，国内的许多业主缺少工程总承包的内在动力；我国业主对承包商的能力和资信缺乏足够的信心，信任程度也不够；由于企业资质壁垒、条块分割，工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不完善等原因，使工程总承包存在严重的市场准入障碍得到了涌现。（二）实行EPC工程总承包的法律、法规和政策不完善首先，虽然建筑法提到“提倡对建筑工程实行工程总承包”，但是对如何开展总承包没有配套的法律和法规文件，可操作性不强，难以实施。其次，建设部颁布的建市xxxx号文关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，对广大企业推进工程总
5、承包和项目管理起到非常重要的促进作用，但仍然存在法律效力和实际推进力度不够，影响范围不大的问题。（三）工程承包企业自身能力存在问题从总体上说，我国缺乏一批具有国际竞争实力，资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的工程总承包企业。我国设计、施工企业的规模很大，专业能力也很强。所以，在我国以施工为主体的总承包和以设计为主体的总承包都很有特色，但在总承包方面的核心竞争力都不强。而由于管理体制、文化、管理能力和方法等问题，我国设计、施工单位之间在工程总承包项目中联合经营，优势互补，强强联合也很难实现。我国的大部分工程总承包公司，有的在原先设计单位的基础上改建而成的，有的是由以施工为主体的单位改制而成的
6、，有些是设计单位和施工单位联合经营，并不完全具备从项目的策划、定义、设计、采购、施工、安装调试、开机试车到交付使用进行全过程管理的综合功能及管理模式。科技创新机制不健全，技术开发与应用能力不够。我国一些大型设计、施工企业没有建立其技术研发机构，科技创新机制不健全。普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术也不多。我国总承包企业的项目管理理念、方法、手段、组织模式、人才结构还不能满足工程总承包的要求。企业的智力密集程度不够，缺乏总承包所需要的精通项目经营和管理，精通商务和法律，具有实际工程经验的复合型管理人才。第一，虽然我国EPC总承包制度以及在一些行业，尤其
7、在石化行业得到了全面的推广，但我国实行EPC工程总承包的经验和管理水平还远远不够，具备在工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术的总承包还很少，在H炼油项目参加EPC工程投标的总承包商水平普遍不高，大多数承包商不具备EPC总承包的资质，因此，大多数参加EPC总承包投标的总承包商都是由两家甚至三家四家单位组成的联合体，这些联合体单位有的是第一次组成联合体来投标，在以往的石化工程上从来没有合作过，有的在以往国内的石化项目中曾经合作过，但几乎没有形成长期的合作伙伴业主只承担一小部分的风险。因此通常情况下，承包商为回避这种风险，往往报价偏高。这样以来，一些优秀，成熟的承包商经过慎重的投
8、标分析，而退出了投标，其他一些承包商在市场竞争机制的作用下，在投标报价中采取一些手段或者利用招标方最低价评标法的评标方法来降低设计、采购和施工的质量的方案以低价中标，给后期的项目建设带来隐患，而真正中标的总承包商不一定是合格和优秀的承包商。因此，选择一个合格的EPC总承包商对项目建设至关重要，一个合格的承包商凭借其企业的核心竞争力和先进项目管理经验和技术优势、有市场竞争力的投标报价按照业主的技术要求能够打造具有企业品牌的精品项目，是目前我国最大的炼油项目，在世界上具有相当规模的炼油项目也为数不多。项目主装置工艺参数复杂、技术含量高、施工难度大。建设一个具有精品工程的炼油项目不仅在我国甚至在国际
9、石化行业也具有划时代的意义，而且在我国石化行业能够建设相当规模的EPC工程的承包商的数量也不多，因此业主在选择EPC承包商不仅要有健全的法律法规制度和招投标制度，而且要有雄厚的技术实力和商务实力完成对EPC工程的招投标。对EPC工程总承包商要求不仅要有相当规模的工程技术管理经验，又需要EPC总承包投入足够的人力资源和设备资源来建设项目。根据上述情况，业主在选择EPC总承包商上应注意以下方面的关键因素：第一，严格按照国家招投标法和合同法程序和规范执行招投标程序。项目组的招评标委员会的所有参加招标、评标和定标的领导、技术人员和商务人员应加强国家招投标法和国家合同法的法律和法规的学习，仔细研究国家的
10、法律和法规，严格按照国家招投标法和相关法律法规来执行招投标中的的每一个程序和规范。第二，加强对资格预审的把关；由于参加H炼油项目的EPC投标商的背景不同，设计施工管理经验参差不齐，而且大部分单位都是以联合体的主体参加投标。因此要求项目组在资格预审阶段对各个承包商要严格把关，组织专业的技术专家和商务专家编制资格预审文件和资格预审评审标准，资格预审文件要清晰、明了、突出重点，资格预审的目的是考察投标商是否有足够的实力参加所投标EPC工程的实力；是让潜在的投标商按照资格预审文件的要求提交资格预审申请书作为招标单位审查的文件。选择EPC承包商是一个复杂的过程，所要考虑的因素很多，概括地讲，它是招标方同
11、投标方博弈的一个过程，招标方希望找到合格优秀的承包商，而且报价比较合理，合格优秀的投标商渴望中标，价格低的投标商中标，但并不一定是最优秀的承包商，有时投标商为了低价中标，在投标报价采用一些手段，比如不平衡报价法取得EPC合同，但在项目建设中又把降价的部分补偿回来，事实上中标方的价格并不是最低价。其他情况还很多，在这里不一一罗列，要靠在实际工作中具体情况具体对待。12研究意义另外通过招投标选择合格的EPC承包商的研究，可以学习招投标中的一些方法和技巧，并把这种方法运用到实际工作过程中去，使业主在选择承包商时运用合理和科学的方法去选择合适的承包商，同时投标方使用这些方法在投标中胜出，不合格的承包商
12、由于其能力和水平不够逐渐在市场竞争机制下被淘汰，合格的承包商在市场竞争中不断提高企业的核心竞争力，加强项目技术、施工管理水平，降低成本，把企业做大做强，为我国推广EPC工程总承包的推广做出贡献。13研究思路本文首先介绍EPC工程和我国EPC工程承包商的现状，然后阐述选择EPC承包商的过程招投标过程、评标方法的介绍和EPC工程业主和承包商的风险分析，再引伸到炼油项目的EPC工程和在炼油项目中的EPC工程项目的一些案例，最后总结出几点选择EPC工程合格承包商的关键，并在实际应用中推广。第2章EPC工程承包商选择的风险分析41EPC工程风险介绍4.1.1一般风险介绍风险（risk）是不确定性导致风险
13、发生，风险的发生将导致损失。一般风险有客观性、随意性、相对性等特征，风险的客观性是风险的发生是客观存在的，是不以人的意志为转移；风险的的随意性是风险的发生是随机的、不确定的；风险的相对性是发生风险的程度是同不同的人和事物而不同。4.1.2EPC工程风险介绍EPC工程合同是承包商承担设计、采购、施工总承包工程，因此承包商承担大部分的EPC工程风险，而业主只承担小部分风险。对EPC承包商来讲，虽然他们承担大部分的工程风险，但是只要他们具有先进的工程管理方法和足够的实力，他们会得到丰厚的利润回报，对业主来讲，虽然他们付出了EPC合同价格要高一些，但他们仍然采取这种方式，因为在市场经济瞬息万变的当今社
14、会，只有赢得时间，才能率先抢占市场。4.1.3EPC工程风险产生的原因：EPC工程风险产生的原因有客观原因、道德原因和主观原因。1客观原因有客观原因导致的风险包括自然灾害、社会政治原因和经济原因，自然灾害是由于EPC工程工期长，遭遇台风、洪水等自然灾害的机遇极大；社会政治原因是由于社会或政治因素引起的灾害，例如：战争和内乱。国有化、征用、没收外资。EPC工程总承包项目合同执行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险等。经济原因引起的风险例如：汇率波动造成的风险。通货膨胀造成的风险等。2道德原因道德原因导致的风险例如：业主不付款或拖延付款；分包商故意违
15、约造成项目工期的拖延；参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为等风险。4.1.4EPC工程可能造成的风险损失1经济损失经济损失是由于各种风险产生导致承包商或者业主遭受经济上的损失。例如：承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为避免非承包商所应承担的风险而造成额外成本支出。业主的图纸技术文件范围不明确造成的工程总价的增加。业主付款拖延或拒付部分或全部合同款：表现在以下几个方面：由于承包商违约导致的业主不付款或延迟付款；由于业主的原因而由承包商承担其不付款或延迟付款；由于合同以外第三者的影响而导致业主对承包商的不付款或迟付款，如分包商违约等；承包商与业主都无法预见和控制的意外事件的发生而导致的业
16、主不付款或迟付款。2企业信誉损失企业信誉损失表现在业主不付款使业主的信誉受损；由于承包商的工程质量出现问题而被业主纳入黑名单；4.1.5EPC工程风险管理与控制EPC工程风险管理与控制包括风险识别、风险分析、风险控制与处理。1风险识别风险识别是风险管理的重要环节，风险因素未被识别或者识别不够将会导致直接的经济损失和间接的企业声誉受损。EPC工程项目的风险识别是对可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断分析，以便对风险进行分析、控制和处理。在此阶段需要判断EPC工程总承包项目中存在着什么风险；找出风险的原因。对所要面临的风险及其成因的分析应分三步进行：首先要了解项目情况，如项目来源，项目资金来
17、源、项目技术水平、有关技术标准和要求、工期、工作范围和业主的风险等等这些资料，同时还应了解项目的背景资料、业主的资信情况等，从中可以发现很多具体的风险因素。业主需要了解承包商的项目业绩、经验、履约情况和财务能力。2风险分析EPC工程中对于风险分析和评价主要有以下几个方面：政治。考察工程所在国家的政治局势是否稳定；是否近期有战争的发生；与邻国的外交状况和是否有潜在的战争危险，研究其国内政治状况，宗教纠纷，分析国内政治斗争的情况。业主需要考察承包商所在国的政治状况、承包商的性质。42投标商的风险分析4.2.1EPC合同风险介绍国际工程承包合同按计价方式划分，可分为总价合同、单价合同、承办补偿合同三
18、种类型。总价合同又分为：固定总价合同、调值单价合同、固定工程量总价合同、管理费单价合同。固定总价合同中的价格是固定不变的，除非工程设计或工程范围发生变化。这要求精确的设计图纸、详细的工程描述和承包商准确地计算，报价考虑到一些费用的上升因素。4.2.2EPC合同条款承包商所承担的风险EPC工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。一般来说，在传统合同模式下，业主的风险包括：政治风险、社会风险、经济风险、法律风险、外界风险等，其余风险由承包商承担，另外，出现不可抗力风险时，业主一般只负担承包商的直接损失。1.盲目参与投标在EPC模式下，投标人在投标时要花费相当大
19、的精力和费用，其投标活动造成的费用可能要占整个项目总投资的0.30.6%。如果在没有很大中标把握的情况下盲目的参与投标，那么投标费用对承包商来讲可能就是一笔不小的浪费。EPC项目比较复杂，加之业主要求合同总价和工期固定，承包商如果没有足够的综合实力，就是中标了，也可能无法完成工程建设，承包商最终将蒙受更大的损失。2.合同文件存在缺陷一般情况下，合同文件存在缺陷的风险也应由承包商来承担。除了预期目标、功能要求和设计标准的准确性要由业主负责之外，承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、相互矛盾等，即使有关数据或资料来自业主，业主也不承担由此造成的费用增加和工
20、期延长的责任。虽然在招投标过程中，承包商修改招标书的合同条件(含通用条款和特殊条款)的机会较小，但是，仍然可以在投标书中针对一些关键问题向招标方提出澄清、偏差或者要求删除的可能。在EPC合同中,承包商的风险贯穿于整个合同的每一个条款和每一个附件。在审核合同条款以及有关附件时,应该从头到尾仔细检查审核,不遗漏任何一个潜在的风险。以下是对EPC合同的风险的防范:4.2.3EPC模式承包商承担风险的应对承包商在参与EPC项目时，一般应采取以下措施进行风险防范：1.谨慎参与EPC项目投标承包商在决定是否参与投标前，应做好投标前的准备工作，这些准备包括仔细研究项目的特点和业主的要求，识别和评估项目存在的
21、风险，作出投标决策。承包商还要考虑投标竞争对手的实力，分析中标的可能性。决定投标后，承包商应该根据风险评估的结果，在投标报价中加入适当的风险费用。2.合理应对合同文件本身的风险在投标前，承包商应尽量明确业主的要求，发现合同文件模糊的地方应及时要求业主加以澄清，然后再在此基础上进行投标报价。签约后，如果合同文件中仍然存在错误、遗漏或不一致，承包商应尽早发现并更正这些错误，尽量减少由此造成的经济损失。结论本文首先引入EPC工程合格承包商的选择的问题，然后带着问题展开论述和研究，在研究中，注重把握选择合格的EPC承包商的过程即招投标的过程，总结出EPC工程项目招、投标的关键因素，结合管理学、运筹学、
22、博弈论等理论进行了深入的分析，研究的主要结论如下：1.在对EPC工程和EPC工程承包商章节中，对EPC工程的过程、特点及关键因素进行了分析和研究和对我国EPC工程承包商的特点、问题和优缺点进行了分析，目的在于对本篇论文的选择客体有比较全面的认识。2在确定合格的EPC承包商章节中，主要对招投标的程序、过程和关键点进行了分析和论述，在评标方法的论述中，在传统的最低价评标法和综合评标法的基础上引入了层次分析法，层次分析法科学客观的特点可以避免各个评委对评价标准持有不同看法而造成的差别。3在EPC工程承包商的选择的风险分析章节中，对在EPC工程承包商和业主所承担的风险进行了分析，总结出承包商和业主在E
23、PC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施，目的在于在选择EPC工程承包商的过程中使承包商和业主的风险降到最低从而实现业主和承包商双赢的目的。EPC工程承包商的选择过程中值得研究的问题很多，本文只对所碰到的问题而引发的相关内容进行了研究。由于作者水平有限，加之时间、资料等条件限制，使本文存在很多不足，恳请老师、同学加以指正。谢谢！甘薯50WMp光伏发电工程施工组织设计前言本公司通过认真细致地对合同文件以及施工设计图纸的研究和理解，接受施工文件合同和施工图纸中所提出的各项质量和技术要求，并认真细致地编制相应的技术方案和相应的各项措施。在实际施工中，我公司将积极与业主、设计单位等有关部门
24、密切配合，认真接受施工监理在施工全过程中的指导和帮助。目录一、编制依据611编制说明612编制依据613编制原则71. 4 使用范围815 工程目标8二、工程概况921工程性质922工程简况：9三、项目施工组织机构与人员配置1031项目管理组织形式1032项目部现场主要管理人员职责10四、总体施工部署1441指导思想1442质量方针1443质量、工期、安全目标144. 4详细的施工进度计划144. 5施工准备1446保证施工进度的措施15五、施工组织与安排及保证措施2151进度计划2152基础施工2153土建施工215. 4 装饰施工215. 5安装施工215. 6 文明施工225. 7 项目
25、管理225. 8施工进度计划保证的具体措施22六、主要分部分项工程技术方案2461施工测量2462桩基施工2563土方施工386. 4 钢筋工程4065 模板工程4366 砼工程4767砌体工程486. 8装饰工程496. 9 室外道路修筑536. 10 安装工程施工546. 11水电安装工程606. 12照明工程施工646. 13钢结构工程66七、确保施工的技术组织措施717. 1工程质量保证措施717. 2工程工期保证措施757. 3工程安全保证措施757. 4主要工种安全技术措施767. 5文明施工及环境保护措施78八、施工配合措施8081与设计单位的协调8082与建设单位的协调8083
26、与监理单位工作协调8084与其他部门的配合80九、质量管理819. 1 总则819. 2质量目标819. 3主要人员质量职责819. 4质量控制程序829. 5 技术质量控制83十 、主要经济技术指标和资料的整理归档8510. 1施工工期指标8510. 2工程质量指标8510. 3安全生产指标8510. 4 资料整理、归档85十一 、职业健康安全与环境管理制度和程序8611. 1 目的8611. 2 使用范围8611. 3 职责8611. 4 内容与要求8611. 5职业健康安全与管理体系组织机构87十二、危险源辨识、风险评价和应急预案88十三、环境因素识别、环境因素评价、应急准备和相应措施9
27、1131目的91132职责91133环境因素识别9113. 4环境因素的管理9413. 5环境因素的更新95十四、 设备安装调试控制措施9814. 1运输要求9814. 2建筑要求9814. 3质量要求9914. 4敷设电线、电缆的注意事项：10114. 5接地10214. 6二次接线工艺要求102一、编制依据11编制说明编制本施工组织设计是以达到保质、保量、按期、高效完成施工任务为目的，通过对施工生产的物质组织、生产力组织、施工条件组织以及生活条件组织，使施工工作能连续、均衡、有计划的进行，编制中严格按照施工文件合同和施工图纸的有关容，和通过对施工现场的实际踏看情况，并结合我公司以往类似工程
28、的施工经验，以高质量、高效率的施工要求为原则，通过多种方案比较后进行本施工组织设计的编制，以确保各项拟定目标的按期实现。12编制依据1、黑河水电50MWp光伏电站项目工程合同文件和会议纪要。2、本工程设计图纸。3、地质勘察资料。4、引用我公司质量保证手册、有关程序文件以及相关的作业指导书。5、施工现场实际勘察情况。6、现行国家有关规范、规程和标准:一、电气仪表安装工程验收规范1、电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GBxx8-922、电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GBxx9-923、电气装置安装工程低压电器施工及验收规范GBxx4-964、电气装置安装工程1KV及以下配线工程施工及验
29、收规范GBxx8-965、电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范GBxx9-966、电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范GBxx7967、爆炸危险场所电气安全规程二、质量检验评定标准1、建筑安装工程质量检验评定统一标准化GBJ300882、建筑采暖卫生与煤气工程质量检验评定标准GBJ302883、建筑电气安装工程质量评定标准GBJ303884、建筑工程施工质量统一标准GBxx0-xx5、施工现场临时用电安全规范JGJxx4-996、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-997、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-918、机械设备安装工程施工及验收通用规范GBxx1xx
30、9、建筑电气工程施工及验收规范GBxx3xx10、太阳光伏电源系统安装工程施工及验收技术规范（送审稿）11、钢结构设计规范GBxx7-xx12、钢结构施工验收规范GBxx5-xx三、其他标准1、建筑工程施工现场供用电安全规范GBxx4932、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46883、建筑施工安全检查评分标准JGJ59994、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ809113编制原则1、科技领先原则结合本公司在类似工程中取得的成功经验，并学习国内外优秀企业的管理机制，针对本工程的特点，用科技领先的原则指导施工。2、管理人员优化组合原则针对本工程的实际情况，我公司将派具有丰富施工经验的优秀工程技术
31、人员和管理人员组成本工程项目部。3、强化管理原则在实施施工管理中，将着重在施工总进度计划，施工现场，设备布置及协调使用，施工人员，物资的计划安排、施工质量控制及保证措施，文明施工、安全生产管理，对建设单位的服务和对专业单位的配合，与社会各部门关系协调及对劳动力、资金管理，施工质量控制等方面设置专人进行强化对口管理。4、用科技领先指导施工原则鉴于工程本身施工特点，在施工现场平面上必须综合考虑工序安排，各单体组织平行流水施工、严格按照设计图纸进行施工，并制定相应措施，我们将以先进的施工技术，现代化的信息管理贯穿本工程施工全过程。1.4使用范围本施工组织设计适用于黑河50MWp光伏电站项目的土建工程
32、、安装工程、室外总体工程等全部设计图纸内容及文件合同所求的工作内容。15工程目标151工期目标：126天，满足合同要求，xx年7月10日正式开工，xx年10月15日正式并网发电。152质量、安全目标：工程质量目标：确保一次性验收合格安全目标：工程施工全过程安全生产无重大伤亡事故。二、工程概况21工程性质2.1.1.工程名称：张掖黑河水电50MWp光伏电站项目2.1.2.工程地点：张掖市甘州区西20公里（东经100.244，北纬38.84）2.1.3.建设单位:甘肃黑河水电新能源开发有限责任公司2.1.4.设计单位：陕西省水利电力勘测设计研究院2.1.5.施工单位：安徽振发新能源科技有限公司2.
33、1.6.桩基工程概况：本工程基础按照设计采用地锚螺旋桩基。22工程简况：甘肃黑河水电新能源开发有限责任公司筹建处一期50MWp光伏发电工程，占地xx亩位于张掖市甘州区以南，距张掖市区20km，海拔高度xxxxm。电站场址距张掖330kV变电站10km，距黑河110kV变电站1km。工程区多年平均太阳总辐射量xx.96MJ/m，多年平均日照小时数xx.5h，最大阵风风速2.7m/s，沙尘天数7d/a，年平均气温7.3，场地开阔、平坦，扩容空间大。电站场址交通便利，具有良好的旅游、示范条件。拟建电站主要由综合楼、升压站、逆变房及光伏组件组成。xx.7.10开工，xx年10月15号并网发电。三、项目
34、施工组织机构与人员配置31项目管理组织形式其中项目经理、施工员、各专业班长、资料员、安全员、材料员常驻施工现现场。32项目部现场主要管理人员职责32.1项目经理（1）在本工程上项目经理作为公司法人代表的被委托人，按照专工程合同条款，行使和履行合同中分包方的权利和义务。对承包的工程全面负责，并遵守国家和地方的法律和法规，维护本单位的利益和信誉。（2）负责按合同约定的分包工程范围和建设工期、施工验收规范、全面完成项目建设任务。解决业主和承包方的质量投诉。（3）领导和主持项目部的工作。（4）按照项目合同中的建设工期，组织制订和审核工程综合进度网络计划。组织制订和审批工程（建安）施工进度计划、协调设计
35、进度和交付计划、协调设备（和材料）采购进度和交付计划，（5）定期对设计进度计划、设备采购进度计划、施工进度计划、调试进度计划的执行情况向公司和业主汇报。（6）对施工设计、设备采购、工程施工、工程调试的进度和质量提出要求，协调解决存在的问题。（7）根据工程情况分别向承包方、业主、公司汇报工程中存在的重大问题。（8）依据合同，协调处理业主、施工承包方在合同执行中的变更、纠纷、索赔等事宜。（9）建立和完善项目部信息管理系统，包括会议和报告制度，保证信息交流畅通。（10）工程竣工后组织工程交工、竣工结算等工作，取得承包方对工程项目的正式验收文件。（11）项目结束后，编写项目工作总结，编写项目完工报告。
36、32.2项目部施工员（1）接受项目经理的领导和项目施工副经理的工作安排，负责工程施工质量技术管理工作。负责对施工分包方进行专业施工技术指导和监督。（2）业务上接受公司工程部、质量部的工作指导。（3）编制或审核专业施工组织设计、施工措施、作业指导书、施工进度计划、工程质量验评范围表。（4）负责按照监理表格样式，填写和报送施工监理报验审验表。（5）按照专业工程验收项目划分表联系施工监理人员进行四级施工质量检验及评定，负责三级施工质量检验及评定，负责二级施工质量检验及评定的抽查。（6）负责按照施工质量控制计划和施工质量检验计划，进行施工分包方质量记录和现场的检查。（7）负责日常施工过程中的施工质量、
37、工艺的检查。（8）负责处理和解决本专业的施工技术问题。（9）按照工程施工进度计划，进行施工进度情况检查。（10）负责检查和反馈本专业设计变更的执行情况。（11）参加调试大纲、调试措施的讨论。（12）负责编写项目施工各自专业的相关报告。（13）收集和整理施工过程中的技术文件资料。（14）项目结束时，协助资料员进行工程技术文件资料的整理、移交、归档。（15）负责编写工程专业技术总结。（16）负责接待业主的质量咨询及质量投诉。（17）完成项目经理和施总交办的其他工作。32.3项目部安全员（1）负责项目的安全监察和安全（人身安全、设备安全、消防安全）管理。（2）检查施工现场的设备的安全防护和安全保卫工
38、作。（3）检查施工分包方的安全文明施工的有关管理规章制度是否完善。（4）检查施工分包方的安全管理人员组织是否健全。（5）负责项目部的安全教育与培训。（7）审核施工组织设计、施工措施、作业指导书中安全措施的内容。（8）检查施工现场的消防设施情况。（9）负责现场的安全文明施工检查，制止现场的违章作业，提出现场安全事故隐患。（10）负责与地方劳动、卫生部门的工作联系。（11）负责编写项目安全工作报告。3.2.4资料管理员（1）资料管理员接受项目经理的领导和项目施工副经理的工作安排。（2）负责编制项目部考勤制度、请假制度，负责会议签到、会议记录、起草会议纪要、起草请示或报告。（3）负责项目部文件资料的
39、分类登记、保管。（4）负责按照质量管理体系程序文件的要求，进行质量管理体系文件资料、工程技术文件资料、其他文件的分类登记、分类保管、发放及回收。（5）负责项目部文件资料的复印、电话传真。（6）负责及时传递项目部往来电话、传真、信函的信息。（7）负责项目部的来访宾客的接待和联系。（8）工程移交后，会同施工分包方负责施工竣工资料的移交，协助项目设计小组移交竣工图，协助项目调试小组移交调试竣工资料，负责施工竣工资料的归档。（9）完成项目经理和项目施工副经理交办的其他工作。（10）工程结束时，按照项目经理制定的项目工作总结提纲，编写文件资料管理总结。四、总体施工部署41指导思想发挥企业优势，本着对用户
40、负责的态度，制定科学、合理、先进的施工方案，组织精锐的施工队伍，配备先进的机械设备，以现代组织管理方法和措施，保证新技术、新工艺贯穿于施工的全过程，认真履行合同及对建设单位的承诺，统筹安排、精心施工，创造高速度、高质量的工程，提高企业的社会信誉，使用户满意。42质量方针质量方针：精心施工，保证质量、服务顾客、奉献社会。质量目标：优质高效、多创精品。质量承诺：诚实守信、尽心尽力。43质量、工期、安全目标1、施工工期我公司根据施工组织计划，确保xx年10月10日具备并网发电条件。2、质量等级一次验收合格。即工程质量一次合格率达到100%。3、安全文明施工：无安全隐患、文明施工。4.4详细的施工进度
41、计划（见附件）4.5施工准备451施工现场总平面布置原则根据施工需要，尽量使用施工区域内的空地，紧缩用地，便利施工，便利消防，文明施工原则，合理布置施工现场，施工临时设施布置在相宜的位置。机械布置时以最大限度满足施工，最小限度地减少同别工种的交叉影响为原则，遵循“多固定、少活动、用方便、退及时”的布置原则，尽量消除现场通道的压堵，确保其最大限度、最长时间的畅通。452现场大门设置在工地东北角由当地政府提供的地块建临时设施，设置现场办公室和食堂、卫生间等，围墙，八牌两图，以体现施工标准化管理目标。453施工现场平面布置另见详图。454施工用电本工程采用TN-S供电方式，三相五线制电缆线，自备31
42、5kW专用变压器一台，施工方负责将业主提供的施工用电源接驳到现场配电间，将各线路平面布置到各使用部位。用电线路平面布设时沿施工现场周边立柱明挂或埋设暗敷，根据所设的回路，分别布置各用电机械的配电箱。各用电系统采用三级配电和二级保护，所用机械采用：一机一闸一保护制度，按规定经常对漏电保护器定期检查。维修和更换，并做好记录。455施工用水现场水：生活用水，通过向当地供水部门申请，供水至现场办公室；施工用水采取自来水与现场水井同时供应。456临时设施现场办公室、会议室、监理室包括食堂、宿舍等采用活动板房、帐篷、以及当地租赁的方式共同解决。457施工现场消防设置现场共设置5只灭火器，分开放置在临设和工
43、地现场。灭火器由消防小组保管和定期检查，在易燃物品的地方须有明显的防火标志。46保证施工进度的措施4.6.1确保工期的措施1、公司组织一个强有力的项目领导班子，在总承包方强有力的管理程序指导下，配备优秀的技术和管理人员，从人力和施工机具上给予充分保证，并采用先进的施工工艺和科学的管理方法进行施工。2、工程开工前，充分作好施工准备，根据工程特点、技术和管理要求，进行有计划的严格培训，适应工程的需要。3、遵循合同要求，明晰设备、材料到货和图纸交付节点，在现场统筹编制切实可行的项目实施计划，及时调配配套资源，在开工后，分阶段编制二级项目总体实施计划、三级月执行计划、四级周作业计划以及各阶段突击计划，
44、强调计划的严肃性，以周保月，从而保证施工节点的可靠性和连续性。将单位工程控制点，分解到施工班组，并通过“控制点”评价、设奖，保证控制点完成，提高控制点实现的可靠性。4、加强现场组织指挥和协调，确定强有力的现场指挥机构，公司指挥系统前移直接指挥施工生产。加强协调力度，及时解决施工中出现的问题。充分落实每周一次的施工调度会指令，不定期组织各种专题会，认真检查落实调度会及其他会议纪要的执行情况。5、对工程施工的重要部分，编制详细的日作业计划，落实到人，负责实施，做到当天任务当天完成。6、根据施工规程和标准，编写科学、合理、可行的技术方案，积极推广和采用新工艺、新技术和优秀施工方法组织施工，强化HSE
45、、质量管理和控制，使安全、质量工作成为施工进度的保障。7、加强施工计划检查与监督力度，在计划执行过程中，设专人每月、每周、每日进行现场施工实物量统计，及时反馈施工进度动态信息，以供施工指挥人员及时掌握施工进度，便于施工现场的调度或进行必要的计划调整。8假若由于某种原因影响了工程节点计划的完成，要在总工期不变的情况下，重新调整计划，采取平行流水、立体交叉的施工方法，保证下一节点的实现；在现场工作面允许的情况下，增加人力投入，使工作面基本达到饱和，同时集中组织高技能资源进行突击以保证质量和进度；在工作面狭窄的情况下，采取延长工时、轮班作业、连续作战，确保总工期按期到达。9、充分利用公司的精良装备，
46、提前调配、扩充机械化作业面，同时增加预制量，克服作业面狭小的限制。10、搞好职工生活，调动职工一切积极因素，发挥广大职工的主观能动作用。严格奖罚制度，提高劳动效率。11、定期组织对施工管理、工期进度及控制、现场文明施工、基础管理工作进行评检，促使项目部通过抓管理促进工程建设进度。12、加强与总包方、监理和业主和当地政府的交流和协调工作，充分理解工作意图和指令，对隐蔽工程提前通知监理作好检查准备。13、对于进度计划，项目部配置专门的基建管理人员对计划进行管理。4.6.2进度控制与进度检测进度控制的指导思想“安全第一，质量第一”贯穿整个施工过程。用科学的安排，保证计划进度的落实；加强管理，正确处理成本核算，切实处理好安全、质量、进度和成本之间的关系；运用P3软件进行项目计划管理并实施动态控制，使计划工作计算机化并合理使用CPM网络技术，以高质量、高效率确保控制点的实现。进度控制体系与进度检测程序.1进度控制体系施工进度控制是现场施工管理的最重要的一环。设置进度控制工程师，把主动控制与被动控制结合使用，努力加大主动控制的力度，力争把各种计划的偏差消灭在萌芽状态，通过主动与被动控制的循环操作来保证施工项目按期保质、保量完成。进度控制采用通用的控制模式。结合设备、材料的供应