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1、【申论真题】2020年吉林公务员考试申论试题及参 考答案（乙卷）材料一小邱个头不高，皮肤白皙，结实强壮，喜欢穿户外运动 装，喜欢穿运动装和运动鞋，一点都不像他的父亲老邱，老 邱总是穿着皮鞋、西装。他们相差近30岁，对企业经营的 看法颇有不同。1989年，老邱从C市建筑公司辞职，成立了自己的工 程队，2002年成立了自己的建筑公司，2010年组建了集团 公司，家乡人都称他“建筑大王”。在老邱看来，做企业只 要胆大、灵活、肯吃苦，再加上运气好，就能做起来。小邱 却不大认同。2004年，老邱计划让上海交大毕业的儿子回 来接班，小邱对此纠结了很久。最后，小邱只答应了父亲一 半的要求，回去，但他回去的目
2、的不是守业，而是创业。“当时我父亲已经做到了C市建筑行业的第一。但在我看 来，这个行业技术门槛比较低，同时与我个人兴趣和所学格 格不入。所以我和父亲协商，能不能让我根据自己的兴趣做 一个新的行业，父亲答应了。”这之后的大半年时间，小邱一直在做市场调研。“我一 直在思考如何突破现状，每天在报纸和网络中寻找与电 或自动化有关的资料，分析什么是有市场前景的产品和 项目，最终将目光集中在厨房家电。” 2006年，找到创业 方向的小邱，自立门户成立了一家家电公司。2009年，小要求：内容全面，条理清晰，措施可行，有针对性，不超过400字。问题四给定资料5中提到，“一个经济体的底气，既要看眼前 静态的形，
3、更要看长远发展的势”。根据你对这句 话的理解，结合给定资料，联系实际，自拟题目，自选角 度，写一篇议论文。(40分)要求：(1)观点明确，内容充实，论证合理，结构清晰，语 言流畅；(2)结合给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)字数8001000字。邱通过对欧式洗碗机进行改造，研发出一款欧式外观、内部 结构中国化的产品。这款洗碗机一经推向市场，第一年销量 就达1万多台，随之确立了公司在这一领域的领先地位。在 谈到自己的成功时，小邱说：“我认为最根本的原因在于， 我们比洋品牌更加了解中国。”公司成立之初，小邱希望自己的公司拥有现代化的企业 管理制度，“在调研市场期间，我以一个旁观者的身份去观 察父
4、亲的企业，发现了很多问题。比如，公司员工乡里乡亲 的复杂关系，使一些简单问题处理起来变成了难题；父亲更 热衷于参加各种应酬，为自己积攒人脉；在公司，大事小情 都是父亲自己来拍板，跟随父亲多年的一些老员工被安排在 管理岗位，但他们根本不懂管理；公司表面上看起来干得轰 轰烈烈，骨子里还是个包工队。”为此，小邱在成立新公司 的时候与父亲约法三章：第一，新公司要建在C市的开发 区；第二，父亲公司的员工不能到自己公司来；第三，公司 所有的决策都由自己做主。公司成立之初，小邱大力推行美式卓越绩效管理模式， 引进西式管理人才。但他发现，西式管理人才与本地员工存 在较大的文化隔阂。小邱说：“从2010年开始，
5、公司的快 速发展达到了一个瓶颈，甚至有两年停滞不前，我们分析原 因还是管理上出了问题。西式的管理固然有它先进的一面， 但单纯照搬是在步别人的后尘。中国的企业必须探索出自己 的模式，才能具备持续不断的发展动力。”如何将中国传统 文化的精髓与西方的管理模式相结合？这个问题开始萦绕在 小邱的脑海。为此，从2012年起，小邱到清华、北大先后 进修了四年的传统文化课。他逐渐将自己的所学所思运用到 企业管理中，将儒家的基本精神“仁、义、礼、智、信”融 入了公司的企业文化。“我们一边实践一边探索一边总结， 逐渐摸索出一套中西合璧的管理模式。”十几年的创业磨 砺，让小邱最感欣慰的不是企业越做越大，而是企业文化
6、的 塑造。他说：“在企业发展过程中，经营管理只是企业的骨 架，文化才是一个企业的血脉和灵魂。”从老邱到小邱，两代人一直在奔跑。有人问小邱，企业 的边界在哪里？他的回答是：没有边界。竞争从来不是静态 的，你在变，对手也在变，只有不断奔跑，才能生存。材料二总面积不过八平方米的店铺，摆满货品之后，两人在店 内走动都有些困难，但这家小店在当地却是小有名气的老字 号。69岁的店主老林是资深木雕艺人，更被称为“最后的 手工酸枝筷子传人”。手工木筷取材自缅甸坤甸木、老挝大 红酸枝、泰国乌梅木、印度小叶紫檀和海南黄花梨这五种木 材。其中，缅甸坤甸木筷最实惠，乌梅木筷和酸枝木筷最受 欢迎，而海南黄花梨木筷因为材
7、料稀缺，必须提前预订，属 于收藏品级别。老林家的店铺是他爷爷在1889年创立的，解放后曾一 度关门歇业，到1991年又重新开业。近年来各行各业飞速 发展，市场化程度越来越高，但老林对这门家族生意和手艺 有着自己的坚持，多年来一直拒绝大批量生产，执着地手工制作每一双筷子。这些年来，不断有人想和他合作，希望形成规模生产，都被他一口回绝了。“钱多了就会想要更多， 永远没有止境。”在老林看来，手工制筷工序复杂，没有捷 径可走，每道工序都要求严格，稍有不慎，筷子就会走样。 一双好筷，真正检验它的只有漫长的时间。做手艺，做生 意，必须沉下心来，慢工出细活，而只要工艺精湛，总会有 人来购买。正因如此，林家小
8、店始终有一批熟客，“别人要 做大做强，那是他们的事，我偏要做小做精，走个性化、精 品化的路线。”林家生产筷子的小作坊现在共有10多个工人，当中不 少是跟随了老林20多年的老师傅。每一双筷子都经手工打 磨，日均产量也难有标准数字，一天下来，大约能制成40 多捆筷子。老林说：“本地早就没有人做手工筷子了，放眼 全国，也没几个人坚持手工制作一双小小的筷子，基本都是 机械化生产。”去年开始，家族生意已由老林唯一的女儿小林接手。面 对自家的木筷生意，小林有自己的想法。她认为：“人在制 物的过程中，总是要把自己和自己的手艺融到里头去，在前 人的基础上，留一点新的痕迹，这样这门手艺才能历久弥 新。”但像自家
9、这样的老字号要走出困境需要考虑的不仅仅 是手艺传承的问题，更重要的是如何生存和发展。在小林看来，受原材料、制造技艺、生产工时等各种主 客观条件的限制，传统手工艺制品已经与奢侈品无异。老手 艺在传承的过程中一成不变，走精品化的路线，就会脱离生 活，远离人们生活的需要。老字号的道路也只会越走越窄， 结果可想而知。自家老字号一方面要严格、严谨地按照传统 的技艺进行生产，注重细节、品质，注重老手艺所蕴含的文 化内涵的传承；另一方面也要注重新科技、新理念的运用， 制造出更多符合当下潮流、迎合市场需要的产品，让“林家 筷子”走进人们日常的生活。小林说：“扩大规模，批量生 产，让更多的人了解、使用我们的林家
10、筷子，才是最终 出路。也只有生意发展了、壮大了，我们才能有更好的条件 制作出更多的精品。我要做的就是把自家生意做大做强，走 大众化、产业化的路线。”两代人经营理念的对接，或许还需要一些时日，不过， 父女俩坚守传统手艺的初心一致。时代变迁自有节奏，但守 正与创新本就是“林家筷子”这样的老字号突围的题中应有 之义。材料三“开车到这里，电线杆阻挡，车过不去，只好倒回去 过。”乡间公路，两米多宽，刚好供一辆轿车通行。但是， 路中间“长”出一根电线杆，占了路面近半米。车行至此， 转弯不行，直行也不畅，一大段出村的道路成了摆设。J县 星火村的村民们没少为电线杆的事儿烦心。顺着星火村党总支奚书记手指的方向看
11、过去一道路两 旁、房前屋后、田间地头，电线杆随处可见，分布很不规 则，有不少已经闲置废弃，最近的电线杆离村民家房子不过 数米。村民们开玩笑抱怨：道路拓宽、房屋翻建，还都得看 杆子的“脸色”。废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？ “想请走，没那 么容易。”奚书记细数电线杆的“娘家”：电力电信、联 通、移动、有线电视就连小灵通的杆子现在还竖着呢！ 这么多单位的电线杆，要挪，得一家一家打电话咨询、打报 告申请。电话那头听完诉求，都是先报价格。估算下来，废 弃不用的杆，拔走，3000块钱一根；挪地方，更贵，一根 得1万多块钱。而且流程走下来，移杆周期至少也得两三个 月。星火村共有34根废弃空杆要拔除，8
12、1根尚在使用的电 线杆要迁移，算算账，这笔钱对村里来说可不是个小数目。在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也 只解决了几根。有的电线杆移杆审批好不容易下来了，负责 部门也没个具体解决时间，今天拖明天，明天拖后天的。拔 根电线杆，事本不大，却因“杆出多门”，多头管理，在基 层治理中反倒成了 “盲区”。据J县建设局调研统计，辖区 内农村地区95%以上的电线杆竖在村民的房前屋后、村主 干道旁或田间地头，有的废弃电线杆权属单位为减少处理废 杆的成本，任由废杆随意丢弃，而申请电线杆移动周期长、 费用高，给村里带来很大的经济压力。“解决不好这个问 题，村容村貌受到影响不说，也会给整个美丽乡村建设
13、拖后 腿。”奚书记说。去年J县开展大调研活动，成立大调研办公室，重点关 注基层治理中的薄弱区域、盲点区域，着力解决跨地区、跨 部门、跨事权的三跨问题，要求对发现的三跨问题立即启动 处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。农村废弃电线 杆的处理问题被反映上来，大调研办公室将其定性为典型的 “三跨”问题，并责成县建设局牵头立即着手解决。材料四日前，一家电商企业的智能配送机器人率先进行了 5G 测试运行，这标志着我国在物流领域向实现人工智能化作业 又迈进了一步。人工智能在科研、医疗、教育、工业制造诸 多领域，都有了越来越多的应用。科技进步助力产业与社会 发展是令人兴奋的时代变化，但由此带来的就业问题
14、也同样 令人忧虑。某调研公司新近发布的报告指出，到2030年， 全球约有2000万的制造业岗位被人工智能所取代。如何满 足被人工智能替代的人群的再就业需求，就成了必须回答的 问题。随着大数据、物联网和云计算的广泛运用，与此相关的 新兴产业蓬勃发展，对从业人员的需求大幅增长。某研究机 构发布的2018年中国人工智能人才白皮书显示，截至 2018年底，仅民营企业人工智能人才缺口就至少在100万 以上。人力资源专家苏博士说：“像数字化管理师、无人机 驾驶员这样的新职业在许多民营企业中早有存在，这些新职 业能为国家可持续发展贡献力量。”中国社科院王研究员认为：“人们不必为智能化时代的就业问题过于担忧，
15、人类经历的任何一场技术革命，都是机 遇与挑战并存的。未来在新兴领域，专业的技术人才、创新 人才，尤其是数字人才的供给缺口会逐渐增大，但由于人才 间的竞争也在加剧，倘若就业者没有做好应对的准备，不去 主动适应竞争，便只能在机遇面前望而却步了。”材料五中国有着创新的历史和文化基因，中国古代的四大发明 对世界文明发展进程产生了重要影响。在今天，不少中国企 业在全球科技领域激烈竞争中占有了一席之地，推动了我国 经济发展方式的转换、经济结构的调整，移动支付、无人 机、生物医药、共享经济等方面取得了许多领先世界的科技 成果，有着比国外同类产品更好的用户体验。经历了 40多 年的高速发展，中国已经积累了雄厚
16、的经济、科研、人才等 方面的基础，特别是与第四次工业革命相关的技术，如数字 技术、人工智能、量子技术、新能源、5G通信等领域，都 走在了世界前头。此外，中国的移动互联网发达，拥有业态 优势；网民群体庞大，比欧美日网民数量之和还多，拥有大 数据优势；政府提出的“创新驱动发展战略”，更为中国企 业提供了契机。清华大学陈教授认为，创新是推动经济发展的第一动 力，没有科技创新的突破，就难以建成现代化经济体系，就 难以实现高质量发展。中国的企业，在世界经济舞台上走出 了一条从模仿、追随到引领的发展轨迹，而这背后的“秘 诀”便是创新。市场需求催生了中国民营企业对生产的创 新、商业的创新，这种创新不是短期的
17、、偶然的，而是长期 的、自发的，是一种迥然不同于欧美国家的创新路径，是深 刻在中国经济肌体中独一无二的事实特征。“风物长宜放眼量。”创新是百年大计。纵观世界经济 发展史，技术进步和产业变革是经济增长的重要引擎。历次 工业革命均因重大技术变革兴起，逐渐催生了一大批新产 业、新业态、新模式，进而大幅提高劳动生产率，推动经济 增长步入黄金期。有研究显示，以人工智能为代表的新技术 革命，到2035年有望拉动中国经济年增长率明显提升，推 动中国劳动生产率提高27%。一个经济体的底气，既要看 眼前静态的“形”，更要看长远发展的“势”。问题一根据给定资料1,归纳邱氏父子在创业理念上的差异。（20 分）要求：内容全面，语言准确，条理清晰，不超过200 字。问题二给定资料2中提到了老林父女在自家老字号发展路线上 的不同态度，请你对此进行评析。（15分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300 字。问题三给定资料3中提到了 J县大调研办公室责成县建设局牵 头治理农村电线杆乱象，假如你是J县建设局此项工作的负 责人，请你提出整治这种乱象的具体措施。（25分）