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1、2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言 材料“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加强农 村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千 万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生 态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继实行家 庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一 件实事“，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻， 让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮
2、”。要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深刻领会习 近平总书记重要指示批示精神，学习借鉴“千村示范、万村整治”工 程的好经验、好做法，贯彻落实党的二十大精神和党中央关于乡村振 兴战略的部署要求。深刻领悟“千万工程”经验所蕴含的战略思维、 系统观念、为民情怀、问题导向、务实作风，增强坚持和深化新时代 学习贯彻“千万工程”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在学思践 悟中彰显担当，奋斗进取、实干争先，在乡村振兴新征程上展现新作 为。要学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法，学好学透、用好 用活“千万工程”经验。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念， 坚持系统治理、久久为功，建立健全长效治理
3、机制，扎实推进农村人思想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意 义。一、基本情况2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查 研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会 发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千万工程” 的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进 行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在 浙江工作期间，习近平同志亲自制定了 “千万工程”目标要求、实施 原则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作机制，即实行 “一把手”负总责，全面落实分级负责责任制；成立一个“千万工程”
4、工作协调小组，由省委副书记任组长；每年召开一次“千万工程”工 作现场会，省委省政府主要领导到会并部署工作；定期表彰一批“千 万工程”的先进集体和个人。亲自出席2003年“千万工程”启动会 和连续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工 程”指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水青山就是 金山银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程”更紧密结合起来， 美丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。习近平同志始终牵挂着“千 万工程”，担任总书记以来多次作出重要指示批示，强调坚持因地制 宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长 期艰苦努力，全面改善农村生产生活条
5、件；强调一件事情接着一件事 情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在 乡村振兴中有更多获得感、幸福感；强调深入总结经验，指导督促各 地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新 篇章；强调实现全面小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美丽 的乡村。习近平总书记一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供 了根本遵循。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示 要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化“千万工程”。20年来， 整治范围不断延伸，从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行 政村；内涵不断丰富，从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡 村更
6、加整洁有序，到“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更 加美丽宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，强化数字赋能， 逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的 生动局面。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进 了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继 实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受 益的一件实事“，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关 键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮”。淳 安县下姜村老党员姜祖海动情地说：“当年我听总书记的话，在全村 第一个建沼气池、第一个开农家乐。现在
7、村里环境越来越美、发展越 来越好，老百姓日子越过越幸福，我们最感恩的就是总书记！”浙江实施“千万工程”主要有以下突出成效。一是农村人居环境 深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本 实现“零增长”、“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率 超过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省 验收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、室外脏 乱差”到“室内现代化、室外四季花”的巨大变化，从“坐在垃圾堆 上数钞票”到“端稳绿水青山，金饭碗”的华丽转身。金华市浦江县 向水晶产业污染“开刀”，“黑臭河”、“牛奶河”再无踪影；台州 市仙居县“化工一条江
8、”变为“最美母亲河”，生态绿道串联起山水 田园。二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最 低生活保障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先， 农村”30分钟公共服务圈”、“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成， 城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90。“城市有 乡村更美好、乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动 写照。嘉兴市同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础 设施一体化建设，现在老百姓乘坐101路公交车见证城乡风貌的巨变、 触摸城乡融合发展的脉动”。三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农 村电商、文化创意等新业态不断涌现，带动农
9、民收入持续较快增长， 全省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565 元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达51.2%0 全省建成风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户， 形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十 万农创客培育工程“，累计培育农创客超4.7万名，打造出“衢州农 播”、丽水“农三师”等一批人才培养品牌。义乌市李祖村引进农创 客200余人，带动创业就业村民人均月增收2500元。当地一位归乡农 创客感慨，“水土好、梨才好，我做的梨膏糖卖得也好”。四是乡村 治理效能有效提升。以农村基层党组织为核心、村
10、民自治为基础、各 类村级组织互动合作的乡村治理机制逐步健全，乡村治理体系和治理 能力现代化水平显著提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到, 实施千万工程以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟，现在 村病委，给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部有了 威信，老百姓信得过”。五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新 农村”向“人的新农村”迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时 代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、村史 馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳 朴民风不断形成。杭州市小古城村村民说，“村里建起了文化礼堂, 经常有我们的村晚、我们的
11、村歌、我们的村运会，放下筷子 就想去”。六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平总书 记重要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整 治提升和乡村建设取得扎实成效。“千万工程”不仅对全国起到了示 范效应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士 奖”，为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、明方向， 又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要指导。20年来，浙 江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索, 推动“千万工程”持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先
12、、绿色发展。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环 境整治和生态建设；打好“生态牌”，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出“绿水青山就是金山银山”。浙江把这些重要理念和要求 贯穿实施“千万工程”全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手 棋，全面推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理, 开展“无废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生 态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业， 大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培育“美丽乡村+”农业、文化、 旅游等新业态，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民
13、变 股东，持续打通绿水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优 势”变成“民生福利”。（二）坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙江工作期间要 求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度 不平衡的实际出发；坚持规划先行，以点带面，着力提高建设水平。 浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛 屿等不同地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业 村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作, 尽力而为、量力而行，标准有高有低、不搞整齐划一，“有多少汤泡 多少馍”。着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注意乡土味 道、保留乡村风貌，
14、构建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局 规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护 利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，强化规划刚 性约束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。（三）坚持循序渐进、久久为功。习近平总书记在浙江工作期间指 出，要不断丰富“千万工程”内涵，拓展建设领域；坚持不懈地抓好 这项惠及全省千百万农民的“德政工程”。浙江紧盯“千万工程”目 标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1个 行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各项 建设任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱进、创 新举措，制定针对
15、性解决方案，既不刮风搞运动，也不超越发展阶段 提过高目标，从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清洁 卫生入手，到改水改厕、村道硬化、绿化亮化，再到产业培育、公共 服务完善、数字化改革，先易后难、层层递进。（四）坚持党建引领、党政主导。习近平总书记在浙江工作期间 要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任；充分 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。浙江坚持把 加强领导作为搞好“千万工程”的关键，建立党政“一把手”亲自抓、 分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每年召 开“千万工程”高规格现场会，省市县党政“一把手”参加，地点一 般选在工作力度大、
16、进步比较快、具有典型意义的县（市、区），营 造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政府投入引导、农村集体和农 民投入相结合、社会力量积极支持的机制，真金白银投入。将农村人 居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核，强化奖 惩激励。突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党组织书 记、村委会主任，推行干部常态化驻村联户、结对帮扶，实行“网格 化管理、组团式服务”。（五）坚持以人为本、共建共享。习近平总书记在浙江工作期间 强调，必须把增进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准, 充分尊重农民的意愿，充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极 性和创造性。浙江在实施“千万工程”过程中
17、，始终从农民群众角度 思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民 福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，从群众需要出发推进 农村人居环境整治。在进行决策、推进改革时，坚持“村里的事情大 家商量着办”，不搞强迫命令。厘清政府干和农民干的边界，该由政 府干的主动想、精心谋、扎实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、 不干预，激发农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与村级公 共事务，推动实现从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡村” 的转变。（六）坚持由表及里、塑形铸魂。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的文化活动，满足农民群 众日益增长的精
18、神文化生活需求。浙江注重推动农村物质文明和精神 文明相协调、硬件与软件相结合,努力把农村建设成农民身有所栖、 心有所依的美好家园。大力弘扬社会主义核心价值观，加强法治教育, 完善村规民约，持续推动移风易俗。构建农村文化礼堂效能评价体系、 星级管理机制，在文化场所建设、文化活动开展中融入乡土特色、体 现农民需求，变硬性推广为潜移默化，变“文化下乡”为“扎根在乡”。 通过打造“美在安吉”、德清“德文化”等区域性品牌，挖掘农村传 统文化基因，推动崇德向善。结合农村特性传承耕读文化、民间技艺， 加强农业文化遗产保护、历史文化村落保护。在未来乡村建设中专门 部署智慧文化、智慧教育工作，着力打造乡村网络文
19、化活力高地。三、经验启示浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书 记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社 会主义思想的科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意 义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切 实把浙江“千万工程”经验总结推广好、学习运用好，把握蕴含其中 的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断转化 为推进中国式现代化建设的思路办法和具体成效。（一）必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生 活的向往作为出发点和落脚点。“千万工程”源于习近平总书记的深 厚农民情结和真挚为民情怀。20年来，浙江从全
20、省千百万农民群众 的切身利益出发，坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活 条件，提高农民的生活质量和健康水平，使广大农民有更多获得感、 幸福感、安全感。实践证明，只有心里真正装着农民，想农民之所想， 急农民之所急，不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的 实际问题，才能得到农民群众的真心支持和拥护，才能加快补齐农业 农村这块我国现代化建设的短板。新时代新征程上，要更加自觉站稳 人民立场，强化宗旨意识，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖民心 举措，千方百计拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展好脱贫攻坚成果, 让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火，推动农民农村共同富裕取得 更为明显的实质性进展。
21、（二）必须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴。“千万 工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大 变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。从村庄环 境建设到农村全面发展，从物质文明建设到精神文明建设，浙江坚持 新发展理念，走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富 裕富足的康庄大道。实践证明，观念一变天地宽。只有完整、准确、 全面贯彻新发展理念，推进乡村振兴才能理清思路、把握方向、找准 着力点。新时代新征程上，要以新发展理念为统领，立足加快构建新 发展格局，正确处理速度和质量、发展和环保、发展和安全等重大关 系，加强机制创新、要素集成，抓好乡村产业、人
22、才、文化、生态、 组织“五个振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循 环。（三）必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展。“千万工程” 实施20年来，浙江始终坚持统筹城乡发展，不断推动城市基础设施 向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，使城乡关 系发生深刻变革。实践证明，必须把农村和城市作为一个有机统一的 整体系统考虑、统筹协调，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对 城市的促进作用，兼顾多方面因素，注重多目标平衡。新时代新征程 上，要系统摆布城乡关系，以县域为重要切入点，统筹部署、协同推 进，抓住重点、补齐短板，加大改革力度，破除妨碍城乡要素平等交 换、双向流动的制度壁垒
23、，促进发展要素、各类服务更多下乡，加快 形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。（四）必须大兴调查研究，从实际出发想问题、作决策、办事情。 “千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍 11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重 大决策。20年来，“千万工程”的每一次深化，都是基于调查研究 的成果。实践证明，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同 样也离不开调查研究。只有学好练精这个基本功，才能把情况摸清、 把问题找准，提出的点子、政策、方案才能符合实际情况、符合客观 规律、符合科学精神。新时代新征程上，要持续加强和改进调查研究， 围
24、绕学习贯彻党的二十大精神，聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、 增进民生福祉等改革发展稳定中的重点难点问题，深入基层、掌握实 情、把脉问诊，紧密结合自身实际，谋划实施有针对性的政策举措, 不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。（五）必须突出抓基层、强基础、固基本工作导向，健全党组织 领导的基层治理体系。“千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡 村振兴，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥村党组织 书记、村委会主任的带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前, 团结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。实践证明，群众富不富， 关键看支部；支部强不强，还看“领头羊”。只有坚持以党建引领基 层治理，善于
25、发动群众、依靠群众，才能把党的政治优势、组织优势、 密切联系群众的优势，不断转化为全面推进乡村振兴的工作优势。新 时代新征程上，要突出大抓基层的鲜明导向，选优配强基层党组织领 导班子，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，推 动各类治理资源向基层下沉，不断激发人民群众的积极性、主动性、 创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。（六）必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。20年来，浙 江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，保持战略定力，一任接 着一任干，实现一个阶段性目标，又奔向新的目标，积小胜为大胜, 创造了接续奋斗不停歇、锲而不舍抓落实的典范。实践证明，真抓才 能攻坚克难，实
26、干才能梦想成真。必须持续改进工作作风，把更多心 思和功夫花在狠抓落实上，力戒形式主义、官僚主义，不搞“政绩工 程”、“形象工程”，防止“新官不理旧账”。新时代新征程上，要紧 紧围绕党的中心任务，对标对表党中央决策部署，保持历史耐心，一 件事情接着一件事情办，一年接着一年干，尤其要注意防止换届后容 易出现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹” 居环境整治工作，全面走绿色发展之路。以人民为中心提升基层治理 成效，在推进乡村发展、乡村建设、乡村治理工作中，采取更多惠民 生、暖民心措施，将为群众办实事与重点工作有机融合。充分尊重农 民的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极
27、性、主动 性和创造性，动员他们积极参与到农村人居环境整治中，以主人翁的 姿态投身到共建美丽家园中来。要立足XX特色，完整、全面、准确贯彻新发展理念，大兴调查 研究之风，以党建引领打造坚强战斗堡垒，夯实基层党建工作基础, 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持走一 村一策科学发展之路，强化系统观念促安全健康发展。大力实施“一 村一品，品牌强农”，以结合特色农业促农文旅融合，加快引进农业 配套项目落地，逐步打造“农、教、文、旅”综合产业集群，推动“接 二连三”强化发展支撑，让广大人民群众有更多获得感、幸福感。凝 聚起建设乡村振兴、宜居宜业和美乡村的磅礴伟力，切实把“千万工 程”蕴
28、含的理念方法转化为建设“都市农业特色乡、产城融合示范乡、 生态宜居幸福乡”的生动实践。2023年浙江省“千万工程”经验案例心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工 程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、 迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了 美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千等倾向，以良好的作风进一步赢得党心民心，凝聚起强国建设、民族 复兴的磅礴力量。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言 材料“千万工程”是习近平总书记
29、在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在中国大地的生动实践。20年来，“千万工程”助推浙江实现了从 “千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”迈进，再向“千 村未来、万村共富”的迭代升级。通过深学细悟“千万工程”经验案例，我更加深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理 论意义和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作 重要论述的生动体现，也更加深刻领悟了总书记对于基层年轻干部的 工作要求。结合我的工作内容，浅析“千万工程”经验案例可以从以 下四个方面与XX发展有机结合：增强理论学习，
30、强化队伍建设习近平同志在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实承 担“千万工程”领导责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党 员的先锋模范作用。作为乡村振兴的主战场，我们应对标对表党中央 的部署和要求，时刻坚守人民立场，强化理论武装。1 .强化党的理论武装。严格落实“第一议题”学习制度，将党的 二十大精神及习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、重要讲话和指 示批示精神纳入镇党委中心组学习安排，列入党支部“三会一课”、 主题党日学习内容，作为各党支部学习的重要议题。强化镇村学习强 国APP学习管理，推动党员干部认真读原著、学原文、悟原理，以 党的创新理论武装头脑、指导实践。2 .抓实党员干部
31、教育培训。积极推动领导干部走上讲台，发挥“名 书记工作室”作用，让有脱贫攻坚经验的领导干部结合乡村振兴工作, 谈谈经验教训，让“干的人”讲清楚“怎么干”。各村党支部每年要 通过集中学习、研讨交流等形式，全覆盖开展本支部党员的教育培训 工作，确保每名党员每年培训学时在32学时以上。外出流动党员要 依托外出流动党员党支部，定期参加统一集中学习，每半年向村党组 织汇报自身学习、工作开展情况，确保离乡不离党。3 .深化村干部队伍建设。深入开展“一村一名大学生”培养工作， 持续提高村干部队伍学历水平，对各村后备干部实行动态管理，优化 村“两委”干部年龄、学历结构。围绕村干部值班、村级重大事项“四 议两公
32、开“三务”公开等制度执行情况，每月抽查3个村党支部, 发现问题限时整改。依托镇、村两级党群服务中心，积极对接县委党校、县农牧局等 部门单位，广泛开展对村干部、农民的职业培训，建立培育奖补机制， 对农民开展针对性强的生产经营培训教育，积极培育致富带头人、技 术能手、创业优秀青年。力争2023年培训农牧民200人次以上。忠实服务群众，发挥制度优势“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中，注重征询群众意见，引领人人参与美丽乡村建设，让广大 农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。实践证明，只有心里真正 装着农民，想农民之所想，急农民之所急，才能得到农民群众的真心 支持和拥护，
33、才能加快补齐农业农村这块我国现代化建设的短板。1 .落实联系服务群众制度。结合“党建引领，服务贴心” “我为 群众办实事”“党群服务队”工作，各包村镇领导每月至少深入所包 村3次，驻村选调大学生村官每年至少走遍所驻村常住户1次，切实 了解农村群众的所急所盼。发挥好服务群众微信群作用，确保服务微 信群全覆盖，增强常态化抽查机制，对于群内反映问题要及时落实解 决。2 .完善议事协商制度。严格执行“四议两公开”制度，推动村级重 大事务事项决策落实。督促各村认真执行村规民约，组织党员带头实 施，带动村民自觉遵守。全面建设村民议事会、村民理事会等协商载 体，开展了群众说事，民情恳谈，百姓议事，妇女议事的
34、协商活动。 在基层公共事务和公益事业中，广泛实行群众自我管理、自我服务、 自我教育、自我监督，激发群众主人翁意识。抓好组织建设，健全基层保障1 .壮大特色经济。积极探索村集体经济新路径，开展农产品电子 商务平台直销活动，拓宽村集体经济农副产品销售渠道，动员农户参 与电商培训，开展线上销售，至少培养1名网红村书记，使“手机成 为新农具，直播成为新农活”。同时，积极争取上级资金，集中改造 XX村农贸市场，打造网红直播+农产品销售基地；在东元永村实施 “林下养殖+露营”项目，探索新业态下的村集体经济发展模式；持 续探索各村养殖整合新模式，整合全镇村集体经济肉牛养殖项目，打 开村集体经济抱团取暖的新局
35、面；加快春坤山杂粮油深加工基地、大 圜图村餐饮洗浴服务中心、刘三沟民宿项目建设进度，确保按期营运, 及时创收。力争2023年全镇村集体经济经营性总收益计划达到300 万元以上，10个行政村每村集体经济经营性收益全部达到15万元以 上，且超过20万元的村达到50%以上，形成集体经济收入逐年递增 的良好态势。2 .深入开展农村基层党建引领网格化治理工作。科学划分网格, 合理确定服务半径。加强专兼职网格员队伍建设，建好用好“党群连 心桥”等平台，实现村网格管理全覆盖。每年对网格员队伍进行2次 培训，充分发挥网格员、网格协管员在基层社会治理中的作用，严格 落实信访值班制度，确保矛盾发现在基层，化解在基
36、层，做到矛盾不 上交。建设美丽乡村，助推乡村振兴“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差，根本上反映的是发 展理念的变革、发展方式的转变。从村庄环境建设到农村全面发展, 从物质文明建设到精神文明建设。实践证明，观念一变天地宽。新时 代新征程上，要以新发展理念为统领，立足加快构建新发展格局，加 强机制创新、要素集成，抓好“五个振兴”，实现农业生产、农村建 设、乡村生活生态良性循环。1 .推动乡村规划发展。大力开展招商引资，持续优化营商环境, 带动乡村产业发展。稳步推进乡村振兴重点村大庙村的规划建设，完 善乡村公共服务。通过党建引领，大力推进农村危房改造、厕所革命 工作等人居环境建设工作，着力打造人
37、与自然和谐发展的生态人居环 境，为乡村振兴战略打好头阵。2 .深化乡风文明建设。大力开展乡风文明的宣传教育活动，用农 村群众喜闻乐见的方式开展相关宣传活动。发挥好“一约四会”作用， 结合美丽庭院、勤快人家活动评比，选树文明户并开展表彰奖励，大 力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成文明乡村新风尚。积极 引导村民用善行义举分值兑换积分，充分调动群众“共治”积极性， 带动“德治”新风尚，进一步推动农村公民道德建设和文明乡风落地 生根。每月至少开展1次黑恶势力、村霸等隐患因素排查工作，及时 发现问题及时处理，有效抵制封建迷信活动，大力推进移风易俗。3 .持续推进文明村镇创建活动。以打造“最强党支部
38、”为契机, 深化拓展新时代文明实践站所建设，将东元永村打造成XX新时代文 明实践站新的示范点，继续健全志愿服务体系，做好志愿者网上注册 工作，在XX村新时代文明实践所成功经验的基础上，继续推动其余 村的打造，形成一村一特色，深化“我为群众办实事”志愿服务，形 成XX志愿服务品牌，推进文明实践志愿服务精准化、常态化开展。浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书 记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社 会主义思想的科学指引。身处基层工作的我们不仅要将“千万工程” 的经验案例入脑入心，更要结合自身工作实际，以“XX发展、我的 使命”的责任感，“时不我待、只争朝夕
39、”的紧迫感和“滚石上山、 不进则退”的危机感，为XX发展建设贡献自己的力量。学习浙江千村示范万村整治经验会议发言稿2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三 年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建 设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批 示精神，近日，中央有关部委下发了关于深入学习浙江“千村示范、 万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，对此， 学习中获得以下认识：一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举 措。浙江经验是习近
40、平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时代 我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习 浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向 “金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展 新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要 求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好 农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康 水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力 改善农村基础设施条件,才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施
41、乡村振兴战略的有效抓手。浙江省 通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一条 改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙江 经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切 实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任 务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万工 程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命”，全面改造村容 村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴 浙江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范 到全面推开，才能
42、确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年 来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水青 山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。 把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环 节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民 收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽 乡村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近平总书记 在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要 求凡是“千万工程”
43、中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过 问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制， 成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格 现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党 政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的 工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内 容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激 励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、 住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从实 际出发，实用性
44、与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规 划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一致, 城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握 好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系， 不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。坚持问 题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾问题， 制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式，区分 不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农 村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良好 的生态环境
45、作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群众 反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理等 提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农 村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农 村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村，以 点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善， 探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底， 一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发 展、指导建设、配置资源等方面
46、的基础作用，充分体现地方特点、文 化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行 为，避免造成“前任政绩、后任包袱:推进“千万工程”注重建管并 重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。坚 持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规民约、 家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整 治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府投 入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投 入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入 年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投
47、入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、 立项权，调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。 浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主导、 农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。 政府发挥引导作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单 靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众, 从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，到 “美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观。 完善农
48、民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，激 发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青 妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式, 吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各 界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界 力量，形成全社会共同参与推动的大格局。2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体会研讨发言近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程” 是习近平总书记在浙江工作
49、时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项 重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。这一巨大 工程的成功实施，来自于当时对浙江省情的深度调查和把握。当前， 全党大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中读懂如何 做好调查研究，推动调查研究工作务实功见实效。调查之初当怀“赤诚心”。习近平总书记指出，“始终同人民在 一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落 脚点二“千万工程”实施之初，便着眼于人民关心的生态环保、乡村 治理等问题开展调研，深入了解群众的所期所盼。民之所望，政之所 向。作为党员干部，要坚持以人民为中心，以问题为导向，扎实做好 选题调研，主动跳出“舒适圈”，走出“玻璃门”，直击基层一线， 想尽办法摸矛盾、问诉求、看症结，掌握“热气腾腾”的一手材料。 要集思广益，开好“头脑风暴”，瞄准“老大难”，发现影响最广大 人民根本利益的题材，以责无旁贷的勇气，做到“哪壶不开提哪壶”， 始终把群众的利益放在第一位。寻根朔源当切“真症结”。“千万