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1、2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言 材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在中国大地的生动实践。20年来，“千万工程”助推浙江实现了从“千 村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”迈进，再向“千村未 来、万村共富”的迭代升级。通过深学细悟“千万工程”经验案例，我更加深刻领悟”两个确 立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理 论意义和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作 重要论述的生动体现，也更加深刻领悟了总书记对于基层年轻干部的 工作要求。结合我的工作
2、内容，浅析“千万工程”经验案例可以从以 下四个方面与XX发展有机结合：增强理论学习，强化队伍建设习近平同志在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实承 担“千万工程”领导责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党 员的先锋模范作用。作为乡村振兴的主战场，我们应对标对表党中央 的部署和要求，时刻坚守人民立场，强化理论武装。1 .强化党的理论武装。严格落实“第一议题”学习制度，将党的 二十大精神及习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、重要讲话和指 示批示精神纳入镇党委中心组学习安排，列入党支部“三会一课”、 主题党日学习内容，作为各党支部学习的重要议题。强化镇村学习强 质量发展建设共同富裕示范区打
3、下坚实基础，探索出一条加强农村人 居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万 工程”蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论, 深入学习“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，探寻和把握“千 万工程”实践中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、加 快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。一、“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程，以 改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从全省近4万个建制村 中选择1万个左右进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建设 成全面小康示范村。2008年，这一工程扩展
4、到所有村庄整治建设。 2010年，浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省 村庄整治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设 的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村沿着“千村精品、 万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、 创业增收生活美、乡风文明身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示 范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下， 浙江先后印发浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计 划（20212025年）关于开展未来乡村建设的指导意见等政策 文件，计划到2025年建设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以
5、人 本化、生态化、数字化为导向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村 +人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村共奔富、城 乡促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境整治的 示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化提升，再到乡村 振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效地推动“三农”发展和乡村建 设。“千万工程”引领浙江山乡巨变，在改善农村人居环境的同时带 动了乡村教育、医疗、文化等公共事业的发展，有效提高了农村居民 的生活质量，而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发 展和城乡之间的融合发展。二、“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律
6、性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动 体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新实践，其中 蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉作为根 本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千万工程”始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环境为主 线，持续推进农业发展、促进农村进步，增进农民福祉。2022年， 浙江农村居民人均可支配收入达到37565元，连续38年领跑全国省 区。农村生产生活条件的持续改善和农民生活质量的不断提高，极大 增强了广大农民的获得感、幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕 示范区过程中，我们看到农旅融合、民
7、宿经济、生态工业等乡村产业 百花齐放，看到新社区、新农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动 局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。强国必先强 农，农强方能国强。在新发展理念的统领下，浙江走出了一条迈向农 业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。浙江把“绿 水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿于“千万工程”的各项行 动，把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相 结合，实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、全 面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业农 村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资 金投入上优先
8、保障、公共服务上优先安排，久久为功解决好发展不平 衡不充分的问题。比如，我们看到新时代的浙江农村，田园变公园、 村庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产，“千万工程” 给农民带来美丽生态、美丽经济和美好生活。三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。改革攻坚 要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工程”，是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察调研，在充分掌握省情农情进而分析问题症结基础上作出的 决策。20年来，浙江每年召开最高规格“千万工程”现场会，省市 县党政“一把手”悉数出席，每5年出台相应的实施意见或行动计划， 创新制度供给，
9、稳定财政投入，持续加快推进力度，“千万工程”与 时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。比如，农村土地和集体 产权制度安排进一步健全，农村基本经营制度和农业支持保护制度进 一步完善，促进了新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发 展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。城乡融 合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统筹城乡发展的龙头工 程，20年来不断创新体制机制，推动人才、资本、技术等要素有序 向农村流动特别是配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，有效提高 了农村集体经济实力和基层治理能力。浙江城乡居民收入比从2003 年的2.43缩小到2022年的1.90,低于全国平均水
10、平的2.45o在全面提 升县城承载能力和持续深化“千万工程”中，未来乡村建设更是一项 系统工程，着力点已深入拓展到了产业发展、基础设施、公共服务、 乡村风貌、基层治理等各个领域。比如，探索以新时代“枫桥经验” 为引领，以数字化改革来完善社会治理体系，提升工程内涵，助力城 乡融合把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国 家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大在擘画全面建成社 会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署，未 来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业 现代化，到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充分彰显了习近 平新时代中国特色社
11、会主义思想的真理力量和实践伟力，是习近平总 书记关于“三农”工作重要论述的实践载体。纵观“千万工程” 20年来的成功实践和迭代升级路径，可以看 到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分调查研究掌握地情 农情的基础上，从战略高度擘画各领域各方面协同增效的实施蓝图； 另一方面，特别强调因地制宜和循序渐进，根据各地的禀赋能力和资 源特色，充分利用市场调节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞 整齐划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河，不 仅形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典案 例，也为其他区域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性认识和实践 启示。学习领会“千万
12、工程”的重大意义，有助于我们学深悟透习近 平总书记关于“三农”工作的重要论述和实践要求，理论联系实际， 进而转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善人居环境 的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性认识来看，统筹考虑 经济发展与环境保护，把农村环境整治、乡村建设与发展乡村经济有 机结合所形成的一些可操作可复制的经验，获得国际社会普遍认同。 2018年9月，“千万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做 法为其他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业，提 供了中国样本和中国智慧。唐仁健在浙江调研时强调：深入总结大力推广“千
13、万工程”经验 引领指导新时代新征程三农工作5月21日，农业农村部党组书记、部长唐仁健在浙江杭州开展 “千万工程”经验调研时强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指 示精神，落实党中央、国务院部署要求，深入总结提炼“千万工程” 蕴含的精髓要义和理念方法，大力宣传推广“千万工程”经验，引领 指导全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。在“千万工程”重要起源地杭州市萧山区瓜沥镇梅林村，唐仁健 主持召开浙江“千万工程”实施20周年经验做法调研座谈会，就“千 万工程”的经验做法、理论内涵和实践意义，与浙江省农业农村厅、 萧山区主要负责人，三农问题专家，村干部和村民代表进行交流。唐仁健听取大家的发言后指出，“千
14、万工程”是习近平总书记在 浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，20年 来浙江持之以恒推进实施，取得了具有历史性、开拓性、引领性的巨 大成就，乡村环境深刻重塑，城乡融合各美其美，农民面貌彻底改变， 充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践 伟力，展示了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的无比优越性。 要在回顾总结“千万工程”的实施历程、巨大成就中，更加深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治 意义、理论意义和实践意义，把“千万工程”经验总结提炼好、宣传 推广好，作为三农系统开展主题教育的生动教材，用以引领指导新时 代新征程三农工
15、作。唐仁健强调，“千万工程”是习近平新时代中国特色社会主义思 想在之江大地的生动实践，是习近平总书记关于三农工作的重要论述 的生动体现，背后蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界 观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法，要精心归纳提炼，因地 制宜推广运用。要坚持尊重农民需要、共建共享的基本立场，把“群 众要什么、我们干什么”作为基本理念方法，政企联动，干群互动， 实现政府、市场、集体和农民等多方力量的最佳组合，健全自下而上、 农民参与的机制，真正把好事办好、实事办实。要牢牢掌握“软硬结 合”、统筹推进的科学方法，坚持物质文明和精神文明一起推，突出 重点抓实乡村建设，找准抓手谋细乡村治理，
16、确保取得可感可知可考 核的成效。要把握好稳扎稳打、循序渐进的节奏力度，树立问题导向， 聚焦总目标分阶段解决好突出问题，一张蓝图绘到底，久久为功求实 效，再打一场乡村振兴的漂亮仗。座谈会前，唐仁健先后到杭州市萧山区衙前镇凤凰村、航民村和 梅林村实地了解“千万工程”实施情况，并走进农户家中听农民群众 讲过去、看现在、谈感受，与干部群众深入交流“千万工程”的做法 经验。在浙江期间，唐仁健还专门召开会议听取浙江远洋渔业安全生产情况汇报。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和李强总 理批示要求，尽快排查整治渔业安全生产隐患，有针对性补上风险漏 洞，完善机制办法压实各方责任，特别是企业主体责任，用好
17、典型事 故案例加强船员安全教育培训，坚决防范安全生产事故发生。“千万工程”和“浦江经验”专题研讨发言材料2023 学习心得体会“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，鲜明体 现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。学习贯彻 习近平总书记两个重要批示精神，是一项重要政治任务，也是常学常 新、常悟常进的过程。要切实增强政治责任感，坚持深学细悟，准确 把握蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求，更好武装头脑、指 导实践、推动工作。一、深刻领会“千万工程”和
18、“浦江经验”的精神实质。 要站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高 度，深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含 的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论, 通过不断地学习消化、思考领悟，将“千万工程”和“浦江 经验”好经验灵活运用到工作实践中，既跳出来“谋大势”, 又钻进去“谋要事。学会在多目标平衡中找到“最优解”， 不断增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的新发展理念，“千 万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产 生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方 式的转变，观念一变天地宽，只有完
19、整、准确、全面贯彻新 发展理念,推进发展才能理清思路、把握方向、找准着力点。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的大 抓基层导向，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，持续 推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充分发挥 基层党组织战斗堡垒作用，村党组织书记、村委会主任带头 作用，不断完善党领导下的基层治理体系。深入学习领会“千 万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的务实作风，聚焦市委 确定的各项目标任务，坚持党的领导，坚持领导干部带头, 坚持“提品质、出精品、创经典。坚持一年接着一年干、 一张蓝图绘到底，以跑马拉松的心态，保持战略定力、坚持 久久为功，把见成效作为抓落实的检验，确
20、保干一件成一件, 切实推动高质量发展各项工作取得实效。二、循迹溯源“千万工程”和“浦江经验”的为民情怀。千万工程” “浦江经验”历久弥新，我们要从中深刻感悟人 民领袖一以贯之的为民情怀，循着习近平总书记走过的足迹, 切身感悟习近平总书记当年擘画的印记和牵挂的心迹，加大 研究、阐释、提炼力度，把好的经验做法提炼出来，好的成 果展示出来，为全国全省提供更多方案案例。我们要更加自 觉站稳人民立场，强化宗旨意识，多去基层一线、矛盾集中 的地方倾听声音，多站在群众的角度思考问题，拿出更多惠 民生、暖民心举措，真正把为民的好事办好、实事办实，不 断增强群众获得感幸福感。三、深入践行“千万工程”和“浦江经验
21、”的实践要求。要谋深谋细，全面对标落实，树牢“全市一盘棋”理念，在 现代化实践中坚持好、运用好贯穿“千万工程” “浦江经验” 的所蕴含的战略思维、系统思维、为民情怀、问题导向和务 实作风，加快完善统筹协调、督查考核、闭环落实的工作推 进机制，真正做到学思用贯通、知信行统一，以更实举措推 动高质量发展。具体来说，学习实践好“千万工程”经验方 面，要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统 筹协调的工作经验，强化系统观念，加快补齐乡村基础设施、 公共服务短板，推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同 繁荣；要深入实施高效生态农业发展、乡村产业兴旺、基础 配套提标改造、强村富民集成改革、乡村治理
22、提能增效“五 大行动。加快打造一批标志性成果，努力绘就乡村振兴、 全域共富、城乡和美的新画卷。学习好实践好“浦江经验” 方面，要健全完善领导干部下访接访等工作制度机制，深化 信访突出问题攻坚化解，强化信访源头治理，扎扎实实做好“送上门来的群众工作”学习浙江“千万工程”经验专题党课“千万工程”的巨大贡献与深远意义同志们：深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重 要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合 发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好介 宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动党 员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程
23、、建功新时代。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千 万工程”的重大决策：从选择1万个左右的行政村进行全面整治, 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村 整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提 升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和 共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村 精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万
24、 千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9 月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙 江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千 万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不 仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地 改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关 系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设 工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和 国APP学习管理，推动党员干部认真读原著、学原文、悟原理，以 党的创新理论武装头脑、指导实
25、践。2 .抓实党员干部教育培训。积极推动领导干部走上讲台，发挥“名 书记工作室”作用，让有脱贫攻坚经验的领导干部结合乡村振兴工作, 谈谈经验教训，让“干的人”讲清楚“怎么干:各村党支部每年要 通过集中学习、研讨交流等形式，全覆盖开展本支部党员的教育培训 工作，确保每名党员每年培训学时在32学时以上。外出流动党员要 依托外出流动党员党支部，定期参加统一集中学习，每半年向村党组 织汇报自身学习、工作开展情况，确保离乡不离党。3 .深化村干部队伍建设。深入开展“一村一名大学生“培养工作， 持续提高村干部队伍学历水平，对各村后备干部实行动态管理，优化 村“两委，干部年龄、学历结构。围绕村干部值班、村级
26、重大事项 “四议两公开”“三务”公开等制度执行情况，每月抽查3个村党支 部，发现问题限时整改。依托镇、村两级党群服务中心，积极对接县 委党校、县农牧局等部门单位，广泛开展对村干部、农民的职业培训1, 建立培育奖补机制，对农民开展针对性强的生产经营培训教育，积极 培育致富带头人、技术能手、创业优秀青年。力争2023年培训农牧 民200人次以上。忠实服务群众，发挥制度优势“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中，注重征询群众意见，引领人人参与美丽乡村建设，让广大 农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。实践证明，只有心里真正 装着农民，想农民之所想，急农民之所急，才能得到农
27、民群众的真心 支持和拥护，才能加快补齐农业农村这块我国现代化建设的短板。城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业 发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直 接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代 升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建 立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载 和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施 的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡 村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一
28、二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的 数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发 展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村 的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的 “千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的 发展空间,而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村 一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村 蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村 发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服 务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应
29、，反映在广大乡村居 民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收 入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565 元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕 示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是 相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。2023赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、万 村整治”工程（千万工程）的经验做法学习心得体会“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋 划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。 总结推广“千万工程
30、”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部 要善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”走好 新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意，解锁“人 民至上”的“民本密码:浙江在实施“千万工程”过程中，始终把 增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农 民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的 积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也 应始终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去” 出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，
31、善于做群众的 “泥腿子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的交流 中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、 揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民 本密码”。常葆“踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、真抓实干，解锁“久 久为功”的“实干密码二习近平同志在浙江工作期间指出，要不断 丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万 工程”不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实 施意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求 真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上 看担当，以只争朝夕、
32、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发 扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢于 征服“娄山关”“腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢 接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实 干密码二常葆”深处种菱浅种稻”的细心，因地制宜、因时制宜，解锁“量 体裁衣”的“地域密码”。浙江在实施“千万工程”过程中，立足山 区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发 展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地 发展。基层工作亦要“因地制宜“，年轻干部要学会“入乡随俗”讲 群众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常
33、中打开群众 的“话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获 的“高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这“一 根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说， 让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变 的“地域密码二浙江“千万工程”经验学习研讨材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面
34、貌。如今，全党上 下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去二 识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会 虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践
35、证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究”。 天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村
36、一个村地 仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中, 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路 子，并明确提出“绿水青山就是金山银山坚持生态账与发展账一起算, 整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌, 积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生福利习 近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值得 广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向, 以“问题导向”引领“调研方向”
37、，实行问题大梳理、难题大排查， 紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动 真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走方 向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求“把 不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤，因村 因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到 根上这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、确 定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵 深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、行 之有效的举措做法。广大党员干部在调
38、查研究过程中，要扑下身子、 投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧 和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力 支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。2023年学习浙江“千万工程”经验专题党课学习发言材 料同志们：“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近 平总书记在浙江
39、工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总的感到，20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一 条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学 路径。“千万工程”充分彰显了习近平总书记以非凡魄力开辟新路的 远见卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大 思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结推广“千万工 程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意义。一、基本情况2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查 研
40、究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会 发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千万工程” 的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进 行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在 浙江工作期间，习近平同志亲自制定了 “千万工程”目标要求、实施 原则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作机制，即实行 “一把手”负总责，全面落实分级负责责任制；成立一个“千万工程” 工作协调小组，由省委副书记任组长；每年召开一次“千万工程”工 作现场会，省委省政府主要领导到会并部署工作；定期表彰一批“千 万工程”的先进集体和个人。亲自出席2
41、003年“千万工程”启动会 和连续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工 程”指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水青山就是 金山银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程”更紧密结合起来， 美丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。习近平同志始终牵挂着“千 万工程”，担任总书记以来多次作出重要指示批示，强调坚持因地制 宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长 期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件事 情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在 乡村振兴中有更多获得感、幸福感；强调深入总结经验，指导督促各 地朝着既
42、定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新 篇章；强调实现全面小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美丽 的乡村。习近平总书记一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供 了根本遵循。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示 要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化“千万工程:20年来，整治 范围不断延伸，从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行政村; 内涵不断丰富，从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡村更加 整洁有序，到“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加美丽 宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，强化数字赋能，逐步 形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促
43、融合、全域创和美”的生动 局面。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进 了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继 实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受 益的一件实事”，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关 键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮二淳安 县下姜村老党员姜祖海动情地说：“当年我听总书记的话，在全村第 一个建沼气池、第一个开农家乐。现在村里环境越来越美、发展越来 越好，老百姓日子越过越幸福，我们最感恩的就是总书记！”浙江实施“千万工程”主要有以下突出成效。一是农村人居环境 深刻重塑。规划保留村生活
44、污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本 实现“零增长”、“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超 过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验 收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、室外脏乱 差”到“室内现代化、室外四季花”的巨大变化，从“坐在垃圾堆上 数钞票，到“端稳绿水青山金饭碗的华丽转身。金华市浦江县向水 晶产业污染“开刀”，“黑臭河”、“牛奶河”再无踪影；台州市仙居县 “化工一条江”变为“最美母亲河”，生态绿道串联起山水田园。二 是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最低生活保 障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先，农村
45、“30 分钟公共服务圈”、“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成，城乡居民 收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90城市有乡村更美好、 乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。嘉兴市 同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础设施一体化建 设，现在老百姓乘坐101路公交车见证城乡风貌的巨变、触摸城乡融 合发展的脉动”。三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文 化创意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长，全省农村居 民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元,村级集 体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达51.2%。全省建成
46、 风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，形成“一 户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十万农创 客培育工程“，累计培育农创客超4.7万名，打造出“衢州农播”、丽 水“农三师”等一批人才培养品牌。义乌市李祖村引进农创客200余 人，带动创业就业村民人均月增收2500元。当地一位归乡农创客感 慨，“水土好、梨才好，我做的梨膏糖卖得也好二四是乡村治理效能 有效提升。以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组 织互动合作的乡村治理机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现代 化水平显著提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到，“实施 千万工程以前，有些村级组
47、织说话没人听、办事没人跟，现在村， 两委，给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部有了威 信，老百姓信得过”。五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新农 村”向“人的新农村”迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时代 文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、村史馆、 农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民 风不断形成。杭州市小古城村村民说，“村里建起了文化礼堂，经常 有我们的村晚、我们的村歌、我们的村运会，放下筷子就 想去二六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平总书记重 要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整治提 升和乡村建设取
48、得扎实成效。“千万工程”不仅对全国起到了示范效 应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”, 为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、明方向， 又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要指导。20年来，浙 江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索, 推动“千万工程”持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环 境整治和生态建设；打好“生态牌”，走生态立村、生态致富的路子， 并明确
49、提出“绿水青山就是金山银山:浙江把这些重要理念和要求贯 穿实施“千万工程”全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手棋， 全面推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理，开展 “无废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生态账 与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大 力创建生态品牌、挖掘人文景观，培育“美丽乡村+”农业、文化、 旅游等新业态，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变 股东，持续打通绿水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优 势”变成“民生福利”（二）坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙江工作期间 要求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进1 .落实联系服务群众制度。结合“党建引领，服务贴心” “我为 群众办实事”“党群服务队”工作，各包村镇领导每月至少深入所包 村3次，驻村选调大学生村官每年至少走遍所驻村常住户1次，切实 了解农村群众的所急所盼。发挥好