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1、浙江“千万工程”经验学习研讨材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在之江大地的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、 整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需 求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万 村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富” 的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万 千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了习近平新时代中国 特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经 验案例，
2、更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千 万工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到习 近平总书记关于“三农”工作的重要论述的生动体现，背后蕴含着习 近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立 场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际，谈三点体会：体会一：感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为 民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人 民为中心”的发展理念。在建设过程中，注重征询群众意见，激发群 众主人翁意识，引领人人参与美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴 中有更多获得感、幸福感。“千万工程”不是用砖瓦建设出来的，他
3、 是党心和民心的铸就，是历史的选择。“千万工程”从人居环境整治 入手，由环境变革触发生态变革，激发文化、社会变革，从而形成一3、深化村干部队伍建设。深入开展“一村一名大学生”培养工 作，持续提高村干部队伍学历水平，对各村后备干部实行动态管理, 优化村“两委”干部年龄、学历结构。围绕村干部值班、村级重大事 项“四议两公开”“三务”公开等制度执行情况，每月抽查3个村党 支部，发现问题限时整改。依托镇、村两级党群服务中心，积极对接 县委党校、县农牧局等部门单位，广泛开展对村干部、农民的职业培 训，建立培育奖补机制，对农民开展针对性强的生产经营培训教育, 积极培育致富带头人、技术能手、创业优秀青年。力
4、争2023年培训 农牧民200人次以上。忠实服务群众，发挥制度优势“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中，注重征询群众意见，引领人人参与美丽乡村建设，让广大 农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。实践证明，只有心里真正 装着农民，想农民之所想，急农民之所急，才能得到农民群众的真心 支持和拥护，才能加快补齐农业农村这块我国现代化建设的短板。1、落实联系服务群众制度。结合“党建引领，服务贴心”“我为群众办实事”“党群服务队”工作，各包村镇领导每月至 少深入所包村3次，驻村选调大学生村官每年至少走遍所驻村常住户 1次，切实了解农村群众的所急所盼。发挥好服务群众微信群作用,
5、 确保服务微信群全覆盖，增强常态化抽查机制，对于群内反映问题要 及时落实解决。2、完善议事协商制度。严格执行“四议两公开”制度，推动村 级重大事务事项决策落实。督促各村认真执行村规民约，组织党员带 头实施，带动村民自觉遵守。全面建设村民议事会、村民理事会等协 商载体，开展了群众说事，民情恳谈，百姓议事，妇女议事的协商活 动。在基层公共事务和公益事业中，广泛实行群众自我管理、自我服 务、自我教育、自我监督，激发群众主人翁意识。抓好组织建设，健全基层保障1、壮大特色经济。积极探索村集体经济新路径，开展农产品电 子商务平台直销活动，拓宽村集体经济农副产品销售渠道，动员农户 参与电商培训，开展线上销售
6、，至少培养1名网红村书记，使“手机 成为新农具，直播成为新农活二同时，积极争取上级资金，集中改 造一村农贸市场，打造网红直播+农产品销售基地；在_村实施“林下 养殖+露营”项目，探索新业态下的村集体经济发展模式；持续探索 各村养殖整合新模式，整合全镇村集体经济肉牛养殖项目，打开村集 体经济抱团取暖的新局面；加快春坤山杂粮油深加工基地、_村餐饮 洗浴服务中心、一民宿项目建设进度，确保按期营运，及时创收。力 争2023年全镇村集体经济经营性总收益计划达到300万元以上，10 个行政村每村集体经济经营性收益全部达到15万元以上，且超过20 万元的村达到50%以上，形成集体经济收入逐年递增的良好态势。
7、2、深入开展农村基层党建引领网格化治理工作。科学划分网格， 合理确定服务半径。加强专兼职网格员队伍建设，建好用好“党群连 心桥”等平台，实现村网格管理全覆盖。每年对网格员队伍进行2次 培训，充分发挥网格员、网格协管员在基层社会治理中的作用，严格 落实信访值班制度，确保矛盾发现在基层，化解在基层，做到矛盾不 上交。建设美丽乡村，助推乡村振兴“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差，根本上反映的是发 展理念的变革、发展方式的转变。从村庄环境建设到农村全面发展， 从物质文明建设到精神文明建设。实践证明，观念一变天地宽。新时 代新征程上，要以新发展理念为统领，立足加快构建新发展格局，加 强机制创新、要素
8、集成，抓好“五个振兴”，实现农业生产、农村建 设、乡村生活生态良性循环。1、推动乡村规划发展。大力开展招商引资，持续优化营商环境， 带动乡村产业发展。稳步推进乡村振兴重点村大庙村的规划建设，完 善乡村公共服务。通过党建引领，大力推进农村危房改造、厕所革命 工作等人居环境建设工作，着力打造人与自然和谐发展的生态人居环 境，为乡村振兴战略打好头阵。2、深化乡风文明建设。大力开展乡风文明的宣传教育活动，用 农村群众喜闻乐见的方式开展相关宣传活动。发挥好“一约四会”作 用，结合美丽庭院、勤快人家活动评比，选树文明户并开展表彰奖励， 大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成文明乡村新风尚。积 极引导村
9、民用善行义举分值兑换积分，充分调动群众“共治”积极性， 带动“德治”新风尚，进一步推动农村公民道德建设和文明乡风落地 生根。每月至少开展1次黑恶势力、村霸等隐患因素排查工作，及时 发现问题及时处理，有效抵制封建迷信活动，大力推进移风易俗。3、持续推进文明村镇创建活动。以打造“最强党支部”为契机， 深化拓展新时代文明实践站所建设，将一村打造成一镇新时代文明实 践站新的示范点，继续健全志愿服务体系，做好志愿者网上注册工作， 在一村新时代文明实践所成功经验的基础上，继续推动其余村的打造, 形成一村一特色，深化“我为群众办实事”志愿服务，形成一志愿服 务品牌，推进文明实践志愿服务精准化、常态化开展。浙
10、江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书 记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社 会主义思想的科学指引。身处基层工作的我们不仅要将“千万工程” 的经验案例入脑入心，更要结合自身工作实际，以“一发展、我的使 命”的责任感，“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和“滚石上山、不 进则退”的危机感，为一镇发展建设贡献自己的力量。学习“千村示范、万村整治”工程经验心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时
11、亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上 下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去二 识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会 虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分
12、研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向,广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究二 天下大事必作于细，天下难事必作于易
13、。“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中, 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路 子，并明确提出“绿水青山就是金山银山坚持生态账与发展账一起算, 整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌, 积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生福利二 习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值 得广大党员
14、干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向, 以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查， 紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动 真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走, 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤， 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上 扶到根上:这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向 纵深迈进，得
15、益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、 投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众 “求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧 和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力 支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。学习浙江“千万工程”经验专题党课同志们：“千村示
16、范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总的感到，20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一 条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学 路径。“千万工程”充分彰显了习近平总书记以非凡魄力开辟新路的 远见卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大 思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结推广“千万工 程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意义。2003年
17、6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查 研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会 发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千万工程” 的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进 行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在 浙江工作期间，习近平同志亲自制定了 “千万工程”目标要求、实施 原则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作机制，即实行 “一把手”负总责，全面落实分级负责责任制；成立一个“千万工程” 工作协调小组，由省委副书记任组长；每年召开一次“千万工程”工 作现场会，省委省政府主要领导到会并部署工作；定
18、期表彰一批“千 万工程”的先进集体和个人。亲自出席2003年“千万工程”启动会 和连续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工 程”指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水青山就是 金山银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程”更紧密结合起来， 美丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。习近平同志始终牵挂着“千 万工程”，担任总书记以来多次作出重要指示批示,强调坚持因地制宜、 分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰 苦努力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件事情办， 一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振 兴中有更多获
19、得感、幸福感；强调深入总结经验，指导督促各地朝着 既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章; 强调实现全面小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美丽的乡村。 习近平总书记一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供了根本遵 循。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示 要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化“千万工程二20年来, 整治范围不断延伸，从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行 政村；内涵不断丰富，从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡 村更加整洁有序，到“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更 加美丽宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，强化
20、数字赋能， 逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的 生动局面。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进 了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继 实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受 益的一件实事”，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关 键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮二淳 安县下姜村老党员姜祖海动情地说：“当年我听总书记的话，在全村第一个建沼气池、第一个开农家 乐。现在村里环境越来越美、发展越来越好，老百姓日子越过越幸福， 我们最感恩的就是总书记！”浙江实施“千万工程”主要有以下
21、突出成效。一是农村人居环境 深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本 实现“零增长”、“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超 过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验 收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、室外脏乱 差”到“室内现代化、室外四季花”的巨大变化，从“坐在垃圾堆上 数钞票”到“端稳绿水青山，金饭碗”的华丽转身。金华市浦江县向 水晶产业污染“开刀”，“黑臭河”、“牛奶河”再无踪影；台州市仙居 县“化工一条江”变为“最美母亲河”，生态绿道串联起山水田园。 二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最低生活 保
22、障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先，农村“30 分钟公共服务圈”、“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成，城乡居民 收入比从2003年的2.43缩小到2022年的L90o“城市有乡村更美好、 乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。嘉兴市 同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础设施一体化建 设，现在老百姓乘坐101路公交车见证城乡风貌的巨变、触摸城乡融 合发展的脉动”。三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文 化创意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长，全省农村居 民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元，村级 集体经济
23、年经营性收入50万元以上的行政村占比达51.2%。全省建 成风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，形成 “一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十万 农创客培育工程”，累计培育农创客超4.7万名，打造出“衢州农播”、 丽水“农三师”等一批人才培养品牌。义乌市李祖村引进农创客200 余人，带动创业就业村民人均月增收2500元。当地一位归乡农创客 感慨，“水土好、梨才好，我做的梨膏糖卖得也好”。四是乡村治理效 能有效提升。以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级 组织互动合作的乡村治理机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现 代化水平显著提高，农村持续稳
24、定安宁。宁波市基层干部谈到，”实 施千万工程以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟，现在 村，两委，给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部有了 威信，老百姓信得过”。五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新 农村”向“人的新农村”迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时 代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、村史 馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳 朴民风不断形成。杭州市小古城村村民说，“村里建起了文化礼堂， 经常有我们的村晚我们的村歌我们的村运会，放下筷子就 想去二六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平总书记 重要指示批示精神，结合
25、实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整治 提升和乡村建设取得扎实成效。“千万工程”不仅对全国起到了示范 效应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”， 为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、明方向， 又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要指导。20年来，浙 江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索, 推动“千万工程”持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环 境整治和生态建
26、设；打好“生态牌”，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出“绿水青山就是金山银山”。浙江把这些重要理念和要求 场乡土重整、乡村重塑、城乡重构的社会变革，堪称中国式现代化的 “三农”先声，其蕴含的人民立场，既是做好乡村振兴工作的落脚点， 更是正确政绩观的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业现 代化，到本世纪中叶建成农业强国”；总书记还强调，“我们要建设的 农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同 特征，更有基于自己国情的中国特色农业是国之大者，对标对表 党中央的部署和要求，我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。 要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要
27、科学设置指标, 深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设；要加强对农业农村高质量 发展的监测研究，特别是要加强城乡融合发展、产业融合发展、宜居 宜业和美乡村建设等重点领域监测分析；要探索新型农业经营主体调 查方法，完善设施农业调查制度，不断拓展农业农村统计调查领域; 要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代化改革, 用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二：感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求是，把调 查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江 省委书记的习近平同志深入展开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的 路径。2003年6月，习近平总书记审时度势，因地制宜
28、，针对浙江 省城乡发展实际，做出了实施“千万工程”的重大决策，从全省选择 1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建 成全面小康示范村，“千村示范、万村整治“应运而生，走出了一条 建设美丽乡村的特色之路。“千万工程”是一揽子解决问题的典范， 不仅为农村带来生态革命，更带来发展方式与生活方式的革命。当下, 我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程”的求实作风，坚持实 贯穿实施“千万工程”全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手 棋，全面推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理， 开展“无废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生 态账与发展账一起算，整治重
29、污染高耗能行业，关停“小散乱”企业， 大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培育“美丽乡村+”农业、文化、 旅游等新业态，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变 股东，持续打通绿水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优 势”变成“民生福利二（二）坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙江工作期间 要求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进 度不平衡的实际出发；坚持规划先行，以点带面，着力提高建设水平。 浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛 屿等不同地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业 村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受
30、程度开展工作, 尽力而为、量力而行，标准有高有低、不搞整齐划一，“有多少汤泡 多少馍:着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注意乡土味 道、保留乡村风貌，构建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局 规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护 利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，强化规划刚 性约束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。（三）坚持循序渐进、久久为功。习近平总书记在浙江工作期间 指出，要不断丰富“千万工程”内涵，拓展建设领域；坚持不懈地抓 好这项惠及全省千百万农民的“德政工程:浙江紧盯“千万工程” 目标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每
31、5年出台1 个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各 项建设任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱进、 创新举措，制定针对性解决方案，既不刮风搞运动，也不超越发展阶 段提过高目标，从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清 洁卫生入手，到改水改厕、村道硬化、绿化亮化，再到产业培育、公 共服务完善、数字化改革，先易后难、层层递进。（四）坚持党建引领、党政主导。习近平总书记在浙江工作期间 要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任；充分 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。浙江坚持把 加强领导作为搞好“千万工程”的关键，建立党政“一把手
32、”亲自抓、 分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每年召 开“千万工程”高规格现场会，省市县党政“一把手”参加，地点一 般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县（市、区），营 造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政府投入引导、农村集体和农 民投入相结合、社会力量积极支持的机制，真金白银投入。将农村人 居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核，强化奖 惩激励。突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党组织书 记、村委会主任，推行干部常态化驻村联户、结对帮扶，实行“网格 化管理、组团式服务二（五）坚持以人为本、共建共享。习近平总书记在浙江工作期间 强调，必须把增
33、进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准, 充分尊重农民的意愿，充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极 性和创造性。浙江在实施“千万工程”过程中，始终从农民群众角度 思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落 脚点，从群众需要出发推进农村人居环境整治。在进行决策、推进改 革时，坚持“村里的事情大家商量着办”，不搞强迫命令。厘清政府 干和农民干的边界，该由政府干的主动想、精心谋、扎实做，该由农 民自主干的不越位、不包揽、不干预，激发农民群众的主人翁意识, 广泛动员农民群众参与村级公共事务，推动实现从“要我建设美丽乡 村”到“我要建设美
34、丽乡村”的转变。（六）坚持由表及里、塑形铸魂。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的文化活动，满足农民群 众日益增长的精神文化生活需求。浙江注重推动农村物质文明和精神 文明相协调、硬件与软件相结合，努力把农村建设成农民身有所栖、 心有所依的美好家园。大力弘扬社会主义核心价值观，加强法治教育, 完善村规民约，持续推动移风易俗。构建农村文化礼堂效能评价体系、 星级管理机制，在文化场所建设、文化活动开展中融入乡土特色、体 现农民需求，变硬性推广为潜移默化，变“文化下乡”为“扎根在乡”。 通过打造“美在安吉”、德清“德文化”等区域性品牌，挖掘农村传 统文化基因，推动崇德向
35、善。结合农村特性传承耕读文化、民间技艺， 加强农业文化遗产保护、历史文化村落保护。在未来乡村建设中专门 部署智慧文化、智慧教育工作，着力打造乡村网络文化活力高地。三、经验启示浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书 记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社 会主义思想的科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意 义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实 把浙江“千万工程”经验总结推广好、学习运用好，把握蕴含其中的 习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断转化为 推进中国式现代化建设的思路办法和具体成效。（一）必须坚持
36、以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生 活的向往作为出发点和落脚点。“千万工程”源于习近平总书记的深 厚农民情结和真挚为民情怀。20年来，浙江从全省千百万农民群众 的切身利益出发，坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活 条件，提高农民的生活质量和健康水平，使广大农民有更多获得感、 幸福感、安全感。实践证明，只有心里真正装着农民，想农民之所想， 急农民之所急，不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的 实际问题，才能得到农民群众的真心支持和拥护，才能加快补齐农业 农村这块我国现代化建设的短板。新时代新征程上，要更加自觉站稳 人民立场，强化宗旨意识，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖民
37、心 举措，千方百计拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展好脱贫攻坚成果, 让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火，推动农民农村共同富裕取得 更为明显的实质性进展。（二）必须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴。“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产 生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。 从村庄环境建设到农村全面发展，从物质文明建设到精神文明建设, 浙江坚持新发展理念，走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、 农民富裕富足的康庄大道。实践证明，观念一变天地宽。只有完整、 准确、全面贯彻新发展理念，推进乡村振兴才能理清思路、把握方向、 找准着力点。新时代新征程
38、上，要以新发展理念为统领，立足加快构 建新发展格局，正确处理速度和质量、发展和环保、发展和安全等重 大关系，加强机制创新、要素集成，抓好乡村产业、人才、文化、生 态、组织“五个振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良 性循环。（三）必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展。“千万工程” 实施20年来，浙江始终坚持统筹城乡发展，不断推动城市基础设施 向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，使城乡关 系发生深刻变革。实践证明，必须把农村和城市作为一个有机统一的 整体系统考虑、统筹协调，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对 城市的促进作用，兼顾多方面因素，注重多目标平衡。新时代新征程
39、 上，要系统摆布城乡关系，以县域为重要切入点，统筹部署、协同推 进，抓住重点、补齐短板，加大改革力度，破除妨碍城乡要素平等交 换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，加快 形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。（四）必须大兴调查研究，从实际出发想问题、作决策、办事情。 “千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍 11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重 大决策。20年来，“千万工程”的每一次深化，都是基于调查研究的 成果。实践证明，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样 也离不开调查研究。只有学好练精这个基本功
40、，才能把情况摸清、把 问题找准，提出的点子、政策、方案才能符合实际情况、符合客观规 律、符合科学精神。新时代新征程上，要持续加强和改进调查研究, 围绕学习贯彻党的二十大精神,聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、 增进民生福祉等改革发展稳定中的重点难点问题，深入基层、掌握实 情、把脉问诊，紧密结合自身实际，谋划实施有针对性的政策举措, 不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。（五）必须突出抓基层、强基础、固基本工作导向，健全党组织 领导的基层治理体系。“千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡村 振兴，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥村党组织书 记、村委会主任的带头作用，引导基层党员干部干在先、
41、走在前，团 结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。实践证明，群众富不富, 关键看支部；支部强不强，还看“领头羊二只有坚持以党建引领基 层治理，善于发动群众、依靠群众，才能把党的政治优势、组织优势、 密切联系群众的优势，不断转化为全面推进乡村振兴的工作优势。新 时代新征程上，要突出大抓基层的鲜明导向，选优配强基层党组织领 导班子，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，推 动各类治理资源向基层下沉，不断激发人民群众的积极性、主动性、 创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。（六）必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。20年来，浙江 始终把“千万工程”作为“一把手”工程，保持战略定力，
42、一任接着 一任干，实现一个阶段性目标，又奔向新的目标，积小胜为大胜，创 造了接续奋斗不停歇、锲而不舍抓落实的典范。实践证明，真抓才能 攻坚克难，实干才能梦想成真。必须持续改进工作作风，把更多心思 和功夫花在狠抓落实上，力戒形式主义、官僚主义，不搞“政绩工程”、 “形象工程”，防止“新官不理旧账:新时代新征程上，要紧紧围绕 党的中心任务，对标对表党中央决策部署，保持历史耐心，一件事情 接着一件事情办，一年接着一年干，尤其要注意防止换届后容易出现 的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等倾向，以良好的作风进一步赢得党心民心，凝聚起强国建设、民族复兴的磅 礴力量。浙江2023年学习
43、“千村示范、万村整治”（千万工程）“浦江经验”经验案例专题研讨心得体会发言稿、专题报告、学习材料在20年前，时任浙江省委书记习近平把金华浦江作为领导干部 下访接访群众的第一站，在现场解决群众难题，开创了省级领导干部 下访接访的先河，“浦江经验”由此形成。历经岁月，常谈常新。近日，XX学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想主题教育领导小组办公室印发通知，要求进一步贯彻 落实习近平总书记关于调查研究的重要指示批示精神，把学习践行 “浦江经验”作为主题教育的重要内容，推动行业广大党员干部深学 细悟笃行“浦江经验”所蕴含的立场、观点、方法，切实下沉在一线， 在走好党的群众路线中解决群众急难愁盼问题
44、，让XX基层职工等切 身感受到主题教育的实际成效。以“浦江经验”解基层之难，要有“一竿子插到底”的钻劲。当 前行业正在深入开展调查研究，机关干部特别是年轻干部，很多人是 从家门到校门、再到机关大门的“三门”干部，迫切需要架起“情感 桥梁”、补上“群众课堂二要坚持实事求是，在“求深、求实、求细、 求准、求效”上下功夫，坚持“一竿子插到底”，到烟田、车间、市 场和实验室等蹲点调研。虚心向基层学习，聚焦急难愁盼，真正把问 题发现出来，把意见反映上来，把经验总结出来，把行业基层的主动 性创造性转化为推动行业高质量发展和现代化建设的智慧库、动力源。以“浦江经验”解基层之难，要有敢当“热锅蚂蚁”、敢接“烫
45、 手山芋”的韧劲。全面建设社会主义现代化国家的嚓亮号角已经吹响， 以推动高质量发展为主题、扎实推进行业现代化建设也已拉开序幕， “发展起来后的问题一点也不比不发展时少:要对标“浦江经验”，采 取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见多、工作打不开局面的 行业基层单位开展调研，以事不避难、义不逃责的责任担当带头攻坚 克难，通过“抓前端、治未病”，及时发现行业高质量发展和现代化 建设中的苗头性、倾向性问题，让每一次走下去，都成为对基层工作 底座的一次加固夯实。以“浦江经验”解基层之难，要有将实情转化为实策的干劲。调 查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩工要建立健全调查研 究的长效机制，强化调
46、研成果的综合运用，把调研的成果融入具体工 作中。把个体问题和共性问题、局部问题和全局问题结合起来，从深 层次的制度机制上找原因，通过解决一个问题带动解决一批问题、一 类问题。特别是对于行业基层普遍关切的问题及时开题作答、解疑释 惑、回应诉求，以推动行业高质量发展和现代化建设的新成效检验主 题教育成果。坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。让我们 当好“执行者、行动派、实干家”，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨 头，打通联系服务烟农、零售户、消费者、行业基层职工的“最后一 公里”，不断厚植行业发展优势、巩固良好态势，为行业高质量发展 和现代化建设“夯基砌墙” “固本强梁”。学习“千万工程
47、”及“浦江经验”专题研讨发言心得“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法，是习近平新 时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证，我们要做 好统筹推进、传承创新。“千万工程”和“浦江经验”不仅是“八八战略”的重要组成部分，也是锻造“重要窗口”的鲜明标识。作为基层干部，要把相关经 验学习好运用好，自觉站稳人民立场，写好三本“民情日记”，扎根 基层汲取养分。一、进得了门、说得上话，写好“民情走访日记”。“浦 江经验”强调领导干部多到基层困难大、群众意见多的地方 做
48、好服务群众工作的能力和水平。领导干部应如此，基层干 部更应当好“大脚掌”、做好“贴心人。通过走访群众实现 问需于民、问政于民、问计于民。要想“进得了门” “说得 上话。决不能“坐着车子转”“隔着玻璃看。要走出办公 室，到群众家中唠唠家常、多到街头巷尾看看民生，直接了 解群众所思所想和所盼所愿，直接为群众办实事办好事，才 能增进对群众的真情实感，进一步密切党群干群关系，赢得 基层群众对基层干部的信任。去,变“坐堂等访”为主动下访,不断提高解决复杂问题和二、查得了情、解得了题，写好“民情解忧日记”。“浦 江经验”把工作落脚点放在“事要解决”上，通过化解具体矛盾让群众切身有感。今年，党中央决定，将“
49、在全党大兴 调查研究”作为此次主题教育的重要内容，而调查研究的根 本目的是解决问题。“不驰于空想，不鹫于虚声J基层干部 只有眼睛向下看、身子往下沉，充分了解人民群众在想什么、 盼什么，需求是什么，才能更好地找到切入口为群众解决问 题。遇到复杂问题时，敢于亮剑、勇于担当、迎难而上地去 面对、去解决，从而提高解决实际问题的能力。基层干部还 要坚持人民立场，拜人民为师,扎实践行群众路线,真破难、 破真难，以心换心帮助群众解决“身边事。才能真正赢取 群众的口碑与信任。三、带得了头、致得了富，写好“民情共富日记:在推进 “千万工程”中，浙江省坚持“一张蓝图绘到底。促进城 乡融合发展，以城带乡、以工促农、城乡互促共进，逐步形 成了“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美” 的生动局面，为共同富裕示范区建设打下坚实基础。共富是 每个基层发展的共同课题。基层干部是基层建设、乡村发展 的主力军，不仅要着眼于“关键小事”，更要放眼于“发展 大事。在扎实推进共同富裕过程中必须把人民对美好生活 的