《2023“千万工程”和“浦江经验”学习心得体会研讨发言(14篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023“千万工程”和“浦江经验”学习心得体会研讨发言(14篇).docx（50页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023 “千万工程”和“浦江经验”学习心得体会研讨发 言改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全 局高度作出的重大决策。浙江省20年间久久为功，扎实推进“千村 示范、万村整治”工程，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效，为 全国农村人居环境整治树立了标杆。习近平总书记多次作出重要批示, 要求进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。学习浙江经验，究竟学什么？近日，中共中央办公厅、国务院办 公厅转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习 浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工 作的报告，全面深入总结浙江省20年推动“千万工程”的坚守与
2、实 践，提出了 7个方面的经验，为我们进一步做好农村人居环境整治工 作指明了路径、提供了动力。学习“千万工程”经验，首要就是必须始终坚持以绿色发展理念 引领农村人居环境综合治理。改善农村人居环境，是习近平总书记生 态文明思想的重要内容之一。在“五位一体”总体布局中生态文明建 设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚 持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其 中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。坚持以绿 色发展理念为引领，是我们做好农村人居环境整治工作的首要前提和 重要保障。纵观浙江20年来的实践，其首要亮点，就是通过深入学 习和广泛宣传教
3、育，让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念 培育壮大乡村旅游、民宿经济、休闲渔业、农村电商等新业态，成功 打造岱西双合、衢山凉峙、岱东沙洋等特色乡村，建成A级景区村 55个。比如，高亭江南村依托渔业渔船优势，大力发展农村电商经 济，组团开展线上海鲜销售，2021年销售收入超400万元，带动江 南村20多户村民就业。二是发展壮大村级集体经济。出台关于推 进海岛乡村振兴促进共同富裕的实施意见，深入实施集体经济提升 发展五年行动，支持组建强村公司，因地制宜实施飞地抱团、项目牵 引、资源盘活等模式，拓宽集体经济增收渠道。今年上半年，村级集 体经济经营收入6171万，增长10.6%。稳妥推进“三权分
4、置”改革， 累计盘活闲置农房950户，渔农村改革红利持续释放。扎实开展二轮 土地延包试点工作，衢山镇皇坟村改革试点获得农业农村部高度肯定。 三是全力提高渔农民收入。多渠道增加渔农民财产性收入，通过房屋 出租、土地出租、利息股息等多种形式，千方百计让群众口袋“鼓起 来二比如，岱西抢抓舟山绿色石化基地和岱山经济开发区建设机遇； 秀山充分用好常石集团产业带动优势，整合村民闲置房产出租，平均 每户每月租金达2000元，既有效解决务工人员住宿问题，又实现村 民增收致富。二、突出生态优先，建设全域美丽海岛大花牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，推进全域美丽建设， 打造“岛岛是花园、村村见美景”的海岛大
5、花园。一是坚持规划引领。 高标准编制岱山岛美丽渔港活力港湾城市设计东海郊野公园规 划等规划，加强村庄设计和农房设计，精心绘就乡村发展蓝图。抢 抓大桥时代机遇，统筹城乡一体化发展，高水平实施“七个一”“五 个一”工程，精心打造岱山本岛南部美丽港湾，全面提升海岛品质。 二是加快全域美丽建设。以全国县级文明城市创建为抓手，抓好厕所、 污水、垃圾“三大革命”。下好“微改造”的“绣花”功夫，实施山 体林地、水系、海岛、交通线路等绿化、美化、彩化工程，打造蓬莱 森林公园、东海郊野公园、秀山大花园等一批高品质生态郊野公园, 全县7个乡镇全部创成省美丽乡村示范乡镇，21个村被评为省美丽 乡村特色精品村。高标准
6、实施碳达峰碳中和行动，深化蓝天、碧水、 净土、清废、治塑行动，全力推进中央和省级环保督察问题整改，实 现污水零直排区全覆盖，捧得“大禹鼎”银鼎。三是深入实施“小岛 你好”行动。充分利用海洋海岛资源和历史人文资源，坚持错位发展、 彰显特色，做到一岛一主题、一岛一特色，实施好乡村风貌综合整治、 基础设施改造升级等工程，走出一条海岛特色的高质量发展的新路。三、突出党建统领，推动乡村整体智治坚持党建统领整体智治，以数字化对乡村治理体制机制进行系统 性制度性重塑，推动基层治理从传统模式向“智联共享”模式转变。 一是健全完善基层治理体系。全面实施“红色根脉强基工程“，突出 抓好渔农村党组织建设，推动村社组
7、织规范运行、村社干部高效履职。 深化“县乡一体、条抓块统”改革，推动“162”体系与“141”体系 有效衔接，建设县级社会治理中心，发挥好“基层治理四平台”、全 科网格作用，深化大综合一体化行政执法改革，实现更多的事在家门 口就能办理，矛盾纠纷能够及时就地化解。二是高质量打造共同富裕 基本单元。以满足人民美好生活向往为中心，每个乡镇启动建设1个 以上未来乡村，聚焦”一统三化九场景”，有机叠加未来邻里、现代 产业、公共服务、乡村文化、绿色低碳、乡村善治等场景，让共同富 裕惠及每一位群众。积极实施“两进两回”行动，打通人才、科技、 资金等下乡通道，今年来累计招引来岱就业创业大学生3214名，渔 农
8、村更具“人气”“才气二三是高效提升智治服务水平。聚焦重大需 求、多跨场景、重大改革“三张清单”，在大场景中找准小切口，以 重大任务牵引打造特色应用，加快“十五分钟服务圈”“农房浙建 事“农村房屋安全使用一件事等数字化项目，让渔农村老百姓享受 到更加便捷高效的“数智”生活。下一步，我们将认真贯彻落实党的二十大和本次会议精神，以更 强的担当、更足的干劲、更实的举措，全力推进新时代美丽乡村建设 工作，加快建设岱山海岛大花园，为在高质量发展中奋力推进“两个 先行”贡献岱山更大力量。浙江2023年关于“千万工程”和“浦江经验”经验案例 专题学习研讨心得体会发言材料今年是“浦江经验”诞生20周年。“浦江经
9、验”是习近平同志在 浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，示 范带动真下真访民情、实心实意办事，是改善干群关系、加强基层治 理的生动实践。20年来，浦江县和浙江各地健全完善并创新发展“浦 江经验”，逐步形成了以党的领导为政治灵魂，以人民为中心为核心 价值，以逐级兜底化解为方法路径，以助力“两个先行”为目标使命 的制度文化体系，不仅有力夯实了浙江改革开放事业的社会稳定基础, 也为全国范围内创新推动基层治理现代化贡献了重要的地方经验。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人J “浦江经验” 的诞生和发展，正是我们党在新的赶考之路上深化践行初心使命、主 动迎考时代之问、不断交出
10、优异答卷的生动写照。20年前，“浦江经 验”创造性回答了转型期浙江基层社会治理如何破解“成长的烦恼” 一众难题。20年后的今天，“浦江经验”对于应对基层治理现代化面 临的如何提高领导干部化解矛盾纠纷的能力、如何提升党群关系干群 关系的水平、如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化的等时代 新考题依然具有重要的理论和实践指导价值。一、答好如何提高领导干部化解矛盾纠纷能力的考题下访接访群众是检验领导干部化解矛盾纠纷、驾驭复杂问题能力 的重要途径。新时代新征程，党的使命任务愈是崇高伟大，面临的困 难和挑战就愈为艰巨复杂。体现在基层治理方面，突出表现为社会矛 盾纠纷日益增多、基层治理风险和难度日益加大
11、。化解好矛盾纠纷, 关键在于领导干部的担当作为。然而实践中，一些领导干部还存在不 了解矛盾、不直面矛盾、不会解矛盾等情况，传承发展“浦江经验” 就为提高领导干部化解矛盾纠纷的能力提供了科学的方法论。一方面，运用好“浦江经验”要坚持问题导向，源头化解矛盾。 领导干部要大兴调查研究，深入基层了解群众最关心、最直接、最现 实的利益问题，变群众上访寻领导为领导下访找群众，直面群众的维 权诉求，主动向群众宣传党的政策，真情实意帮助群众分析问题、解 决问题，从源头上化解群众越级上访等维稳难题。另一方面，运用好 “浦江经验”要坚持系统观念，科学化解矛盾。领导干部要准确识别 矛盾纠纷的性质和发展规律，正确把握
12、好一般与特殊、整体与局部、 表象与实质的关系，通过系统施治、组合施策解决好一些涉及广、影 响大、层次深的复杂问题，避免头痛医头、脚痛医脚，解决老问题又 引发新问题。二、答好如何提升党群关系干群关系水平的考题人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人 民、造福人民的理论。“浦江经验”就是经由地方实践充分检验行之 有效的，服务于人民、造福于人民的科学理论。不仅理论的本身服务 于群众的利益，同时理论建立和发展过程也充分体现了走好党的群众 路线的时代要求。新时代运用和发展好“浦江经验”，就要牢牢坚持 蕴含于这一科学理论之中鲜明的人民性和群众观。新时代运用和发展好“浦江经验”，首先要坚持人
13、民至上的价值 本源。要树立信访工作为了人民、服务人民的理念，把发展好、维护 好人民的利益作为检验信访工作有效性的根本价值标尺，以勇于自我 革命的精神品格和敢于接受人民监督的无私气度把信访工作发展成 我们党为人民服务的重要制度工具。新时代运用和发展好“浦江经验”, 还要旗帜鲜明地走好群众路线。党的领导核心地位是否稳固，关键要 看群众对党是否拥戴支持。要把领导干部下访接访当作党的群众工作 的有力抓手，通过帮助群众排忧解难的实际行动，发扬党的优良传统、 树立党的光辉形象，畅通组织与基层、政府与社会、干部与群众的沟 通渠道，让群众更加信任党组织和广大干部，更加坚定听党话、跟党 走的理想信念。三、答好如
14、何以基层治理现代化保障推动中国式现代化 的考题党的二十大确立了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 作为我们党的中心任务。实现中国式现代化的宏伟目标，关键在于推 动国家治理体系和治理能力的现代化。而基层治理现代化是后者的基 础和前提。中国式现代化在其内容实质上，不仅要求续写经济发展的 奇迹，也必然要求以基层治理现代化续写社会长期稳定的奇迹。新时 代坚持运用和发展好“浦江经验”要以更加有效的理论和制度创新持 续推动基层治理现代化，为实现中国式现代化奠定更加坚实的社会稳 定基础。一是推动“浦江经验”迭代创新。充分吸收各地发展“浦江经验” 好的做法，如浙江全省“民呼我为”互联网政务应用等，创新“浦
15、江 经验”的制度和文化结构，丰富新时代“浦江经验”的内容体系。二 是推动“浦江经验”推广复制。加强“浦江经验”的总结宣传推广， 进一步扩大“浦江经验”的传播度、知晓度和应用范围，通过强化制 度规范、标准化建设等手段，促进“浦江经验”在全国各地复制应用。 三是推动“浦江经验”研究阐发。要加强对“浦江经验”的历史形成、 制度变迁、理论内涵、实践创新、文化价值等重要问题的理论研究， 促进形成“浦江经验”与“枫桥经验”“后陈经验”“三治融合经验” 等理论融会贯通的基层治理“经验”谱系，为推动实现基层治理现代 化夯实理论根基。2023年学习贯彻落实浙江“千村示范、万村整治”“千万工程”工程交流经验报道专
16、题报告中共中央办公厅国务院办公厅转发中央农办、农业农村部、国 家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎 实推进农村人居环境整治工作的报告中共中央办公厅、国务院办公 厅转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙 江”千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作 的报告，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作。近 期，习近平总书记作出重要批示：“浙江千村示范、万村整治工程起 步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认 可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力
17、，久久 为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章J通知强调，各地区各部门要 认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，贯彻落实党的十九大精神 和党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的部署要求，学好学透、用 好用活浙江经验，扎实推动农村人居环境整治工作早部署、早行动、 早见效。在工作中，要学习借鉴浙江省始终坚持以人民为中心的发展 思想，始终坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银山”的理念，并真 正转化为引领推动农村人居环境综合治理的具体实践：要坚持高位推 动，党政“一把手”亲自抓，“五级书记” 一起抓：坚持因地制宜、 分类指导，与当地发展阶段相适应：坚持聚焦民生福祉，由易到难, 从村庄清洁行动做起，以重点突破带
18、动面上工作：坚持系统治理、久 久为功，建立健全长效治理机制：坚持真金白银投入，强化要素保障， 建立多元化投入机制：坚持强化政府主导作用，调动农民主体和市场 主体力量，形成全社会共同参与推动的大格局。在地方党政机构改革 过程中，要做好农村人居环境整治工作衔接，确保不断档、不耽误。 2019年年底国务院开展一次大检查，对措施不力、搞虚假形式主义、 劳民伤财无效实施的地方和单位予以批评问责。中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千 村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告 主要内容如下。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全 局高度作出的重大决策
19、。早在2003年，时任浙江省委书记的习近平 同志亲自调研、亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整 治”工程（以下简称“千万工程15年来，浙江省委和省政府始终践 行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以贯之地 推动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大变化。目前，全省农村生 活垃圾集中处理建制村全覆盖，卫生厕所覆盖率98.6%,规划保留村生 活污水治理覆盖率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理率97%,村 庄净化、绿化、亮化、美化，造就了万千生杰宜居美丽乡村，为全国 农村人居环境整治树立了标杆。“千万工程”被当地农民群众誉为“ 继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最
20、受欢迎、最为 受益的一件实事二2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球 卫士奖:习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整 治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法, 建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示 批示精神，中央农办、农业农村部、国家发展改革委在深入调研基础 上，会同浙江省有关方面，研究提出了深入学习浙江“千万工程”经 验、扎实推进农村人居环境整治工作的意见建议。一、深入学习推广浙江经验意义重大浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好，对全国各 地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具有重要示范带动作 用。（一）深入学
21、习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要 举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时 代我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学 习浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山” 向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发 展新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。（二）深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在 要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展 好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健 康水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努 力改善农村基础设施
22、条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。（三）深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江 省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一 条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙 江经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板， 切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。（四）深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标 任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万 工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命”，全面改造村容 村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴 浙江美
23、丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范 到全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江经验的主要内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为载体，聚 焦目标，突出重点，持续用力，先后经历了示范引领、整体推进、深 化提升、转型升级4个阶段，不断推动美丽乡村建设取得新进步。总 结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践，主要有以下7方面 经验。（一）始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15 年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水 青山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行 动。把可持续发展、绿色发
24、展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段 各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加 农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和 美丽乡村注入动力。（二）始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近平总书 记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确 要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自 过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任 制，成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高 规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成 了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、
25、层层抓落 实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实 事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖 惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、 环保、住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。（三）始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从 实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性 规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一 致，城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意 深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。这启迪着我们，要切 实打好人居环境整治这一仗，不能只把目光盯着“环
26、境整治”上面， 必须要牢固树立和贯彻落实“两山”理念，妥善处理好生态保护和经 济发展之间的关系，把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人 居环境的各阶段各环节全过程，为增加农民收入、提升农民群众生活 品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力。要坚持生态优先，“宁要绿水青山，不要金山银山”。当前，我国 一些地区农村环境脏乱差，既源于农村基础设施薄弱、农民的生活习 惯等因素，也和一些低水平、高污染的农村产业发展密切相关。学习 浙江“千万工程”经验，就要瞄准当前群众关心的突出问题，重点做 好垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤、生活污水治理、畜禽粪便和化肥 农药等面源污染治理，切实减轻经济发展带
27、来的生态压力。对于一些 高污染的企业，该关的就要关；一些高耗能生产方式，该转的就要转。 即使对生产和生活存在短期影响，也要坚决推进环境治理。坚决反对 以牺牲环境为代价换取经济增长。要发展绿色产业，“既要绿水青山，又要金山银山”。农村人居环 境整治，不是单纯搞好乡村环境就可以了，而是要在乡村经济发展基 础上建设生态宜居的美丽乡村。只有这样，才能真正调动地方和农民 改善人居环境的积极性，做到稳扎稳打、持续推进。因此，就必须探 寻“在发展中保护、在保护中发展”的环境治理路径，着力推动农业 供给侧结构性改革，大力培育乡村新产业、新业态，切实转变发展方 式，实现“生态产业化，产业生态化”，让村庄美起来，
28、让生态有效 益。实现村容村貌改善与经济发展携手并进。农村人居环境的改善关系到农民的幸福感获得感安全感，也为农 把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的 关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。 坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾 问题，制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式, 区分不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改 善农村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。（四）始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良 好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群 众反映最
29、强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理 等提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升 农村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升 农村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村, 以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善, 探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。（五）始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到 底,一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引 领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、 文化特色，融田园风光、人
30、文景观和现代文明于一体。坚决克服短期 行为，避免造成“前任政绩、后任包袱:推进“千万工程”注重建管 并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。 坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规民约、 家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整 治互促互进。（六）始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府 投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化 投入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳 入年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省各级财政累计 投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整
31、合农村 水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、 立项权，调动基层政府积极性主动性。（七）始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力 量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主 导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设 机制。政府发挥引导作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等, 解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠 群众，从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整 洁，到“美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院 景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，
32、 激发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工 青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式, 吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各 界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界 力量，形成全社会共同参与推动的大格局。三、深入学习浙江经验、扎实推进农村人居环境整治的 意见建议2018年以来，各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记有关重 要指示批示精神，贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案和全 国改善农村人居环境工作会议部署要求，将改善农村人居环境摆上重 要议事日程，建立健全工作机制，扎实推进农村人居环境整治各项工 作落实
33、落地，农村人居环境整治工作呈现良好态势。但工作中仍然存 在责任有待压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农民 内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题。下一步，要以学习浙 江“千万工程”经验为突破口和新动力，有力有序扎实推进农村人居 环境整治，不断谱写美丽中国建设新篇章，重点抓好以下几个方面。（一）广泛开展深入学习浙江“千万工程”经验，扎实推进农村 人居环境整治活动。深入学习领会习近平生态文明思想和关于改善农 村人居环境的重要指示批示精神，加强舆论宣传和经验交流，进一步 增强各地区各部门抓好工作的责任感紧迫感和农民群众参与的积极 性主动性。认真贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案，
34、突出 农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点，尽快将 工作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有力的举措、更加扎 实的行动，确保实现农村人居环境整治三年行动目标。（二）落实推进机制，合力攻坚克难。坚持中央统筹、省负总责、 市县抓落实的工作机制，中央农办、农业农村部发挥好牵头作用，统 筹协调工作推进和政策支持。各有关部门按照分工方案，加强协同配 合，积极主动做好农村人居环境整治重点工作。落实好地方各级党委 和政府主体责任，强化“五级书记”特别是县乡村党组织书记抓落实 责任。加强村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强督促指 导和调研评估，实行通报和末位约谈制度，切实把农村人
35、居环境整治 各项任务落到实处。（三）注重规划引领，加强分类指导。发挥规划引领作用，指导、 推动和支持各地抓紧编制好村庄布局和建设规划，做到一张蓝图绘到 底。合理规划村庄类别，明确不同的规划建设标准和要求。充分考虑 农村差异性，实行分类指导，不搞“一刀切”，鼓励地方探索创造。 把村庄道路、污水和垃圾处理、饮水安全工程等设施建设纳入相关专 项规划。分类别、分年度推进农村“厕所革命:从解决农民群众反映 最强烈的环境脏乱差问题入手，由易到难、循序渐进，组织开展以治 理村庄脏乱差为重点的全国农村人居环境整治村庄清洁行动。（四）完善投入机制，创新扶持政策。坚持量力而行、尽力而为， 建立健全政府、农村集体和
36、农民、社会力量多元投入机制。中央和地 方财政资金聚焦农村人居环境整治重点任务，加大投入力度。抓紧出 台调整完善土地出让收入使用范围、提高农业农村投入比例的政策性 意见，所筹资金可重，点安排用于农村人居环境整治。采取以奖代补、 先建后补等方式，引导和调动农民主动参与农村人居环境整治，改善 自己的生产生活环境。鼓励地方整合农村人居环境整治相关资金项目, 最大程度发挥使用效益，同时切实防止增加地方政府债务。坚持建管 结合，健全农村人居环境管护长效机制。激发市场活力，鼓励引导科 研单位和企业，研发推广一批符合农村实际、简单实用的农村人居环 境整治技术、工艺和产品。关于开展学习浙江“千村示范、万村整治”
37、工程（“千万 工程”）经验发言材料“千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌，为浙江高 质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探索出一条加强农村人 居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万 工程”蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论, 深入学习“千万工程”经睑的精髓要义和理念方法，探寻和把握“千 万工程”实践中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、加 快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程，以 改善农
38、村生产、生活、生态三大环境为重点，从全省近4万个建制村 中选择1万个左右进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建设 成全面小康示范村。2008年，这一工程扩展到所有村庄整治建设。 2010年，浙江绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省 村庄整治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设 的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村沿着“千村精品、 万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、 创业增收生活美、乡风文明身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示 范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下， 浙江先后印发浙江省深化“
39、千万工程”建设新时代美丽乡村行动计 划(20212025年)关于开展未来乡村建设的指导意见等政策文 件，计划到2025年建设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以人本 化、生态化、数字化为导向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+ 人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村共奔富、城乡 促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境整治的 示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化提升，再到乡村 振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效地推动“三农”发展和乡村建 设。“千万工程”引领浙江山乡巨变，在改善农村人居环境的同时带 动了乡村教育、医疗、文化
40、等公共事业的发展，有效提高了农村居民 的生活质量,而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发 展和城乡之间的融合发展。“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动 体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新实践，其中 蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉作为根 本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千万工程”始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环境为主 线，持续推进农业发展、促进农村进步，增进农民福祉。2022年， 浙江农村居民人均可支配收入达到37565元，连续38年领跑全国省
41、区。农村生产生活条件的持续改善和农民生活质量的不断提高，极大 增强了广大农民的获得感、幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕 示范区过程中，我们看到农旅融合、民宿经济、生态工业等乡村产业 百花齐放，看到新社区、新农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动 局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。强国必先强 农，农强方能国强。在新发展理念的统领下，浙江走出了一条迈向农 业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。浙江把“绿 水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿于“千万工程”的各项彳 亍动，把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等 相结合，实现了美丽乡村建设和美丽经济的互
42、促共进。完整、准确、 全面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业 农村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、 资金投入上优先保障、公共服务上优先安排，久久为功解决好发展不 平衡不充分的问题。比如，我们看到新时代的浙江农村，田园变公园、 村庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产，“千万工程” 给农民带来美丽生态、美丽经济和美好生活。三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。改革攻坚 要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工程”，是习近平同志 到浙江工作后不久，用H8天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察调研，在充分掌握省情农情进而分析问题
43、症结基础上作出的 决策。20年来，浙江每年召开最高规格“千万工程”现场会，省市 县党政“一把手”悉数出席，每5年出台相应的实施意见或行动计划， 创新制度供给，稳定财政投入，持续加快推进力度，“千万工程”与 时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。比如，农村土地和集体 产权制度安排进一步健全，农村基本经营制度和农业支持保护制度进 一步完善，促进了新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发 展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。城乡融 合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统筹城乡发展的龙头工 程，20年来不断创新体制机制，推动人才、资本、技术等要素有序 向农村流动特别是配置到
44、乡村发展的重点领域和薄弱环节，有效提高 了农村集体经济实力和基层治理能力。浙江城乡居民收入比从2003 年的2.43缩小到2022年的1.90,低于全国平均水平的2.45。在全面提 升县城承载能力和持续深化“千万工程”中，未来乡村建设更是一项 系统工程，着力点已深入拓展到了产业发展、基础设施、公共服务、 乡村风貌、基层治理等各个领域。比如，探索以新时代“枫桥经验” 为引领，以数字化改革来完善社会治理体系，提升工程内涵，助力城 乡融合与区域协调发展。把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。 党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业
45、 农村工作进行了总体部署，未来5年“三农”工作要全面推进乡村振 兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理 力量和实践伟力，是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践 载体。纵观“千万工程” 20年来的成功实践和迭代升级路径，可以看 到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分调查研究掌握地情 农情的基础上，从战略高度擘画各领域各方面协同增效的实施蓝图； 另一方面，特别强调因地制宜和循序渐进，根据各地的禀赋能力和资 源特色，充分利用市场调节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞 整齐划一。“千万工程”开创了乡村振
46、兴理论与实践探索的先河，不仅 形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典案例, 也为其他区域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性认识和实践启 示。学习领会“千万工程”的重大意义，有助于我们学深悟透习近平 总书记关于“三农”工作的重要论述和实践要求，理论联系实际，进 而转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善人居环境 的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性认识来看，统筹考虑 经济发展与环境保护，把农村环境整治、乡村建设与发展乡村经济有 机结合所形成的一些可操作可复制的经验，获得国际社会普遍认同。 2018年9月，“千万工
47、程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做法 为其他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业，提供 了中国样本和中国智慧。学习“浦江经验” “千万工程”经验交流发言材料为深入贯彻落实习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治” 工程（以下简称“千万工程”）的重要指示批示精神进一步学深学透、 用好用活“千万工程”经验扎实推进农村人居环境整治提升五年行动 建设宜居宜业和美乡村全面推进乡村振兴近日，农业农村部办公厅就 深入学习“千万工程”经验发布了有关事项通知一、深刻认识学习运用浙江“千万工程”经验的重大意 义“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自 部署、亲自推动的一项重大决策
48、。20年来，历届浙江省委省政府一 张蓝图绘到底，持之以恒、锲而不舍实施“千万工程”，从“千村示 范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共 富”，探索出一条以农村人居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科 学路径，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，引领浙江乡村 面貌发生历史性巨变，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思 想的真理力量和实践伟力。“千万工程”是贯彻落实习近平总书记关 于“三农”工作重要论述的实践载体，充分体现了习近平总书记对“三 农”的深厚感情、深谋远虑和深入思考。学习运用“千万工程”经验， 是加快城乡融合发展步伐的重要举措、是继续推动美丽中国建设的内 在要
49、求、是全面推进乡村振兴的重要保障，对于实现中国式现代化具 有特殊重要意义。要在回顾总结“千万工程”的实施历程、巨大成就 中，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万 工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义，切实把这一宝贵财富 学习好运用好，在“千万工程”经验指引下，更加扎实有力地全面推 进乡村振兴、加快建设农业强国。二、准确把握浙江“千万工程”经验的精髓要义20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、 加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵深推进，形成了一系列行 之有效的做法：坚持生态优先、绿色发展；坚持因地制宜、科学规划； 坚持循序渐进、久久为功；坚持党建引领、党政主导；坚持以人为本、 共建共享；坚持由表及里，塑形铸魂。浙江“千万工程”之所以取得 突出成效，最根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和悉心指 导。学习运用“千万工程”经验，要深刻把握蕴含其中的习近平新时 代中国特色社会主义思想的世界