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1、 创建环境优美乡镇管治意见 一、指导思想 以党的精神为指导，仔细落实科学进展观，以确保如期建成国家环境爱护榜样城市、生态县（市）为目标，围绕国家环境美丽乡镇、省级生态村考核体系，对标找差，突出重点，咬定目标，倒轧时点，协调联动，合力攻坚，奋力冲刺，加速推动全国环境美丽乡镇创立，努力打造生产进展、生活富有、生态良好的环境美丽乡镇、生态村，为全面建立更加富有的小康社会制造条件。 二、创立目标 （一）总体目标 年底前10个镇根本到达全国环境美丽乡镇考核标准，乡根本到达省环境美丽乡镇考核标准（镇除外）；各镇乡30%的行政村到达省级生态村考核标准。 （二）阶段性目标 （1）3月底前完成镇乡垃圾中转站、乡
2、镇所在地生活污水管网、微动力生活污水处理工程设计工作； （2）4月底前完成镇乡环境规划审议及上报审批工作，并报市环保局备案； （3）5月底前完成主集镇公共绿地、主要道路两侧绿化及沿街美化、亮化工程建立。 （4）6月底前完成镇乡垃圾中转站、乡镇所在地生活污水管网、微动力生活污水处理装置建立并投运； （5）6月底前完成主集镇公共厕所、农夫休闲场所和农村改厕、规模化养殖场畜禽粪便无害化处理等工程建立； （6）10月底前完成创立材料的编制工作并报省环保厅； （7）11月底前过省级考核并上报环保部。 三、主要任务 各镇乡依据编制的环境美丽乡镇建立规划，结合本镇乡目前现状，抓住重点，仔细开展好环境美丽乡镇
3、创立工作，确保各项指标到达全国环境美丽乡镇考核要求。各创立村要仔细编制创立省级生态村工作规划，扎实开展创立工作，确保各项指标到达省级生态村考核要求。 （一）加快建立或完善生活污水收集处理系统。实施生活污水接收工程的镇乡及生活污水处理厂，要加快镇区生活污水收集系统和污水处理厂建立；采纳微动力生活污水处理装置的镇乡要完善集镇污水收集管网，建立污水处理设施（氧化沟、塘、人工湿地等），确保生活污水集中处理率到达70%以上。创立村也要因地制宜，根据“先试点后选择，先示范后推广”的思路，积极探究农村小型污水处理装置新模式，建立污水治理设施。有条件的地方，也可就近接入市镇集中式污水处理厂进展处理。 （二）实
4、施生活垃圾无害化处理。加快生活垃圾中转站建立，完善生活垃圾“村收集、镇乡转运、市处理”的机制，确保辖区生活垃圾无害化处理率到达90%以上。 （三）加快镇区绿化和公共设施建立。完善镇乡所在地市政根底设施、居民休闲场地等公共设施，做到供水排水网络完善、供电、讯设施齐全、饮水卫生安全、农贸市场完善、公厕数量及治理达标要求。加大镇乡所在地公共绿地建立和主要道路两侧绿化工程建立，使镇区人均公共绿地面积到达11以上，主要道路两侧绿化普及率到达95%以上；辖区林木掩盖率到达10%以上，农田林网化率到达70%以上。 （四）强化规模化畜禽养殖治理。建立和完善规模化畜禽养殖场的畜禽粪便无害化处理设施，提高综合利用
5、率和养殖污水排放达标率，严禁直排。 （五）持续开展环境卫生综合整治。做到镇乡布局合理、治理有序、街道干净、环境美丽；村庄环境干净、不留死角，无脏乱差现象、无白色垃圾。 （六）扎实推动秸秆禁烧工作。强化秸秆禁烧工作的领导，建立秸秆禁烧工作责任制，标本兼治，疏堵结合，确保秸秆综合利用和禁烧工作收到实效。 四、保障措施 （一）切实加强领导。创立全国环境美丽乡镇、省级生态村是一项综合性工程，各镇乡村要把环境美丽乡镇、生态村创立工作列入镇乡和村重要工作议事日程，成立相应的组织机构，由主要领导负责，分管领导主抓，同时，要成立创立办公室、调配人员，负责协调创立活动各个环节的落实。各镇乡村要立足实际，仔细制定
6、创立全国环境美丽乡镇、生态村工作实施方案，将各项任务分解到单位和人员，并健全协调制度、责任制度、检查监视制度，确保创立工作有组织、有规划、有步骤开展。 （二）营造创立气氛。要充分利用新闻媒体积极开展有创意、影响大、效果好的宣传活动，广泛宣传创立环境美丽乡镇、生态村工作对推动生态建立、改善环境质量、维持生态平衡、保障食品卫生安全和身体安康、促进经济与环境协调进展的重大意义；要加强生态文明和环境道德教育，增加全民特殊是各镇乡领导干部的环保意识，形成人人积极行动，自觉参加创立活动的良好社会气氛。 （三）加大资金投入。创立全国环境美丽乡镇、省级生态村，关键在于根底设施的建立和完善，需要大量资金投入。各
7、镇乡村、园区要对比创立标准、围绕薄弱环节和设施，调整优化财政支出构造，切实加大和保障对根底设施建立的投入，建立以政府公共财政投入为主、市场社会投入为辅的多元化投入机制，完善环境设施使用和效劳收费制度，鼓舞不同经济成份和各类投资主体参加建立，积极争取上级部门资金的支持。 （四）健全指标档案。各镇乡村在创立过程当中，要严格创立程序；根据考核验收标准和指标解释，逐项梳理，将各项指标达标状况进展计算汇总，连同本镇乡村创立规划、实施意见、任务分解、有关文件、数据来源、各项总结等资料准时进展归档，确保档案资料完整齐全、计算依据充分。同时注意积存素材、制作好创立纪实片。 （五）加强督查指导。各镇乡村、各部门
8、主要领导要亲自抓、负总责，对创立过程中存在的问题要准时与有关部门沟，准时解决。市农工办、建立、环保、水务、城管、农委、科技、统计等部门要做好常常性的检查指导工作，并会同监察局、效能办等部门进展督查。对在检查当中发觉的问题要准时向政府汇报，确保全市环境美丽乡镇、生态村创立工作按规划完成。对延误工作，影响创立，不能按时完成创立任务的，要追究相关人员的责任。同时将创立结果作为干部政绩评定、机关效能建立考评依据。对创立不力、未能按时完成创立任务的单位和个人，实行评先评优“一票拒绝”。 （六）建立鼓励机制。为推动我市环境美丽乡镇和生态村创立工作，解决影响创立的瓶颈问题，经市政府讨论，对仔细开展环境美丽乡镇、创立工作镇乡实施“以奖代补”政策。对微动力处理设施、镇区管网和提升泵站投入经费，由市、镇两级财政按6：4的比例负担，并对按时完成任务的单位，再赐予10%的嘉奖。对获得全国环境美丽乡镇称号的，赐予10万元嘉奖；对获得省级环境美丽乡镇称号的，赐予5万元嘉奖；对获得省级生态村称号的，赐予2万元嘉奖，以进一步调动镇村两级创立的积极性。