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1、施工单位当年度履约不良行为评价标准（GSLB ）（单项满分100分，扣完为止）类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注严重 行为GSLB1GSLB1-1GLSG2-1-1将中标合同转让或将承包的工程转包。直接定为D级， 综合评分中扣45分GSLB1-2GLSG2-1-2将合同段全部工作内容肢解后分别分包。直接定为D级， 综合评分中扣45分GSLB1-3GLSG2-1-3承担安全总责工地或施工责任区域内发生重大及以上 质量或安全事故；或施工单位失职引发的社会公共事 件，造成严重社会影响的；或瞒报、虚报事故、事件情 况的C直接定为D级， 综合评分中扣45分GSLB1-4GLSG2-1-4工程验收
2、时，被鉴定合同段工程质量不合格或施工管理 综合评价为差。直接定为D级， 综合评分中扣45分GSLB1-5在本市范围内参与违法建设被确认的。直接定为D级， 综合评分中扣45分GSLB1-6GLSG2-1-5造成生态环境破坏、污染或乱占土地，情节严重造成较 大影响，被环保、水务、国土等部门作出行政处罚的。降等级， 综合评分中扣15分GSLB1-7GLSG2-1-6发生一起较大安全责任事故或三起以上一般安全责任 事故的。降等级， 综合评分中扣15分类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB4-17GLSG2-5-12两个以上单位在同一作业区域内进行可能危及对方安 全生产的生产经营活动，因自身
3、原因未签订安全生产管 理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检 查与协调。3分/次GSLB4-18GLSG2-5-13危险品存放不规范，管理不严格；储存、使用危险物品 的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工 宿舍的距离不符合安全要求。3分/次GSLB4-19GLSG2-5-13未将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置并保持 安全距离；施工现场和员工宿舍未设有符合紧急疏散需 要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞施工 现场或者员工宿舍出口。3分/次一般行为安全 生产 GSLB4GSLB4-20施工现场暂时停工，未做好现场安全防护或者复工未按 规定开展安全检查的。2分/次G
4、SLB4-21GLSG2-5-14从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作 规程。2分/次GSLB4-22GLSG2-5-15未及时、如实报告生产安全事故。5分/次GSLB4-23GLSG2-5-16主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即 组织救援或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿。15分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB4-24没有符合生产需要的安全经费使用计划、使用记录台 帐，或台帐不清晰。3分/次GSLB4-25GLSG2-5-17挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施 工措施所需费用；或者提取的安全费用低于合同要求。2分/次GSLB4-
5、26GLSG2-5-18每项工程实施前，未进行安全生产技术交底。2分/次GSLB4-27GLSG2-5-19未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化， 在施工现场采取相应的安全施工措施。1分/次GSLB4-28GLSG2-5-20施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求。3分/次一般行为安全 生产 GSLB4GSLB4-29GLSG2-5-21对危险性较大的工程未按规定要求编制专项施工方案、 附安全验算结果、履行审查审批手续等。4分/次GSLB4-30GLSG2-5-22未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑 物和地下管线等采取专项防护措施。2分/次GSLB4-31GLSG2
6、-5-23安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工 现场前未经查验或者查验不合格即投入使用。2分/次GSLB4-32GLSG2-5-24委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施 工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设 力在。10分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB4-33GLSG2-5-25未取得安全生产许可证擅自进行生产，安全生产许可证 有效期满未办理延期手续，继续进行生产；逾期仍不办 理延期手续，继续进行生产。15分/次GSLB4-34GLSG2-5-26使用伪造的安全生产许可证。15分/次GSLB4-35GLSG2-5-27多次整改仍然存在安全
7、问题；对存在重大安全事故隐患 拒绝整改或者整改效果不明显。10分/次项目建设单位或交通运输主 管部门发现有安全生产问题 并要求整改，整改不合格的。GSLB4-36GLSG2-5-28在沿海、沿江（通航）水域进行水上水下施工以及划定 相应的安全作业区，未报经主管机关核准公告；施工单 位擅自扩大安全作业区范围。4分/次一般行为安全 生产 GSLB4GSLB4-37GLSG2-5-29施工现场防护不到位，存在安全隐患。1分/次GSLB4-38GLSG2-5-30未编制安全生产应急预案，或未按预案落实人员、器材 和组织演练。3分GSLB4-39GLSG2-5-31承担的工程发生一般安全生产责任事故；或
8、者出现突发 事件后，拒不执行应急预案或救援任务。10分/次GSLB4-40GLSG2-5-32未办理施匚现场人员人身意外伤害保险。5分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB4-41GLSG2-5-33未按要求定期开展“平安工地”自评活动。5分/次施工项目合同段要求每月均 进行自评GSLB4-42未按规定制定临时用电方案或施工现场用电不符合安 全要求。2分/次文明 环保 GSLB5GSLB5-1GLSG2-6-1在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范围内取土、挖砂或 者采石。8分/次GSLB5-2GLSG2-6-2施工产生的废渣随意堆放或丢弃，废水随意排放。2分/次GSLB5-3GLS
9、G2-6-3施工中破坏生态环境。3分/次一般行为文明 环保 GSLB5GSLB5-4GLSG2-6-4施工过程中造成水土流失，不进行治理。4分/次GSLB5-5GLSG2-6-5生活区、办公区设置杂乱，卫生环境差。3分/次GSLB5-6未按规定落实施工现场各项扬尘污染防治措施及配备 相关管理人员，或未建立扬尘污染防治检查制度，定期 组织施工扬尘污染防治专项检查。3分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB5-7未按规定建立扬尘污染防治公示制度，即在施工现场出 入口将工程概况、扬尘污染防治措施、非道路移动机械 使用清单、建设各方责任单位名称及项目负责人姓名、 本企业以及工程所在地相
10、关行业主管部门的投诉举报 电话等信息向社会公示。3分/次GSLB5-8未在项目施工前编制扬尘污染防治专项方案和扬尘污 染防治费用使用计划，或未明确扬尘控制目标、防治部 位、控制措施等，或未将扬尘污染防治费用专项使用。5分/次GSLB5-9未与具备相应资格的运输企业、建筑废弃物处置场所签 订处置协议，或未及时清运建筑土方、工程渣土、建筑 废弃物等散装物料。2分/次GSLB5-10施工总承包工程，未与分包企业签订相关扬尘污染防治 管理协议或有关管理协议中未明确扬尘污染防治责任， 或者未督促分包企业全面落实各项扬尘污染防治措施。2分/次一般 行为文明 环保 GSLB5GSLB5-11未按规定开展建设
11、工程施工扬尘职业病危害防治工作。1分/次GSLB5-12未按照广州市公路建设工程落实文明施工”6个100%” 管理要求细化措施落实各项措施的。2分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB5-13未按规定动态核查编制作业使用的非道路移动机械使 用清单并向属地行业主管部门和环保部门报备。1分/次GSLB5-14使用冒黑烟非道路移动机械或不符合我市规定标准的 非道路移动机械2分/次GSLB5-15在施工现场的办公、生活区和作山区燃烧建筑废弃物和 生活垃圾。1分/次GSLB5-16电焊作业或夜间施工使用灯光照明的，未采取有效遮蔽 措施致使光照直射居民住宅的。1分/次工程 管理 GSLB6
12、GSLB6-1GLSG2-4-1财务管理制度不健全。5分/次GSLB6-2GLSG2-4-2财务管理混乱，管理台帐不完备。5分/次GSLB6-3财务管理不严格，出现假票据或假发票。1分/次GSLB6-4GLSG2-4-3GLSG2-4-4工程变更弄虚作假或虚假计量。6分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注一般行为工程 管理 GSLB6GSLB6-5GLSG2-4-5流动资金不能满足工程建设需要。5分/次GSLB6-6GLSG2-4-6挪用工程款，造成管理混乱、进度滞后等不良影响。10分/次GSLB6-7GLSG2-4-8因施工企业原因，未及时上报变更文件、未按规定编制 或提交合同结算
13、资料的。5分/次GSLB6-8未及时按合同规定上报计量、支付、结算报表.2分/次GSLB6-9GLSG2-6-6建设项目出现突发事件，拒不执行应急或救援任务。10分/次GSLB6-10GLSG2-6-7乱占土地、草场、林场。3分/次GSLB6-11GLSG2-6-8临时占用农田、林地等未及时复垦或恢复原状。5分/次GSLB6-12GLSG2-6-9未按要求签订廉政合同。5分/次GSLB6-13GLSG2-6-10违反廉政合同要求。5分/人次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注一般行为工程 管理 GSLB6GSLB6-14GLSG2-4-7因施工企业原因拖欠工程款、农民工工资、材料款，尚
14、未尚引发群体性事件或未造成影响。3分/次GSLB6-15劳务用工未实行实名制管理1分/人次GSLB6-16劳务工人工资未实行专用账户制度。4分/次GSLB6-17未按规定缴纳工资保证金。4分/次GSLB6-18未按约定实现工人工资按月足额支付。0.5分/人次GSLB6-19施工总承包工程，总承包单位未制定对分包企业劳务用 工和工资发放监督管理具体措施的。2分/次GSLB6-20施工总承包工程，没有实行分包企业委托总承包企业直 接向劳务工人代发工资制度的。0.5分/次扣施工总承包企业分值1分/次扣施工分包企业分值GSLB6-21施工现场未设立维权信息告示牌。3分/次类别行为代码对应省代码不良行为
15、扣分标准备注一般行为工程 管理 GSLB6GSLB6-22施工进场后，未对工地现场地下管线进行详细勘查、确 认，盲目进行土方开挖施工，造成地下管线破坏，产生 不良社会影响。10分/次GSLB6-23因施工单位原因，承担的工程内发生治安事件。2分/次GSLB6-24GLSG2-6-11对项目建设、监理单位和各级行政部门检查发现并要求 整改的其他问题（不涉及行政处罚的），未及时整改或 整改不到位的。2分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注严重 行为GSLB1GSLB1-8GLSG3-5恶意拖欠工程款、农民工工资、材料款，或由此引发5() 人以上群体事件或极端事件，造成社会较大影响的。降等
16、级， 综合评分中扣15分GSLB1-9GLSG2-1-7将承包工程违法分包。降等级， 综合评分中扣20分GSLB1-10GLSG2-1-8承包人疏于管理，分包工程再次分包。降等级， 综合评分中扣15分不含劳务分包。GSLB1-11GLSG2-1-9违反公路工程建设强制性标准。降等级， 综合评分中扣2()分一般行为人员 设备 GSLB2GSLB2-1GLSG2-2-1签订合同后无正当理由不按投标文件承诺时间进场。2分/延迟十日GSLB2-2GLSG2-2-2项目经理未按投标承诺到位，或出勤率不满足合同要 求，或在施工期间所更换项目经理资格降低，或未经批 准擅自更换。4分/人次GSLB2-3GLS
17、G2-2-3项目经理在施工期间不低于原投标承诺资格更换。1.5分/人次项目法人要求更换的除外。GSLB2-4GLSG2-2-4GLSG2-2-6技术负责人或安全负责人未按投标承诺到位，或出勤率 不满足合同要求，或在施工期间更换技术负责人资格降 低，或未经批准擅自更换。3分/人次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注一般行为人员设备GSLB2GSLB2-5GLSG2-2-5GLSG2-2-6技术负责人或安全负责人在施工期间不低于原投标承 诺资格更换。1分/人次项目法人要求更换的除外。GSLB2-6GLSG2-2-6GLSG2-2-7安全员、主要工程管理、技术人员未按投标承诺到位， 或无正当理
18、由更换。0.5分/人次GSLB2-7GLSG2-2-8主要施工机械、测量、试验检测设备未按投标承诺或工 程需要到位。1分/台套GSLB2-8GLSG2-2-9有关人员未按要求持证上岗。2分/人次按照有关管理文件、招标文 件要求检查。GSLB2-9分包工程（含劳务分包）未按规定签订合同，或未按规 定报备，或签订的合同不规范。2分/次GSLB2-10GLSG2-2-10未按规定签订劳务用工合同。2分/次质量 进度GSLB3GSLB3-1GLSG2-3-1拒绝或阻碍依法进行公路建设监督检查工作。8分/次GSLB3-2GLSG2-3-3质量保证体系或质量保证措施不健全。3分/次GSLB3-3GLSG2
19、-3-4特殊季节施工预防措施不健全。2分/次对季节性施工有特殊预防要 求的，如雨季、冬季、高温 天气施工，应有相应预防措类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注一般行为质量 进度 GSLB3GSLB3-4GLSG2-3-5未建立工程质量责任登记制度。8分GSLB3-5GLSG2-3-6使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，或没有符 合国家认可标准要求的质检机构出具的检验合格证和 出厂合格证。10分/次GSLB3-6GLSG2-3-7不按设计图纸施工，或施工方案未经审查批准擅自开 工。8分/次GSLB3-7GLSG2-3-8GLSG2-3-13不按施工技术标准、规范施工，或施工过程偷工减料。
20、5分/次GSLB3-8未进行新材料、新技术、新工艺“二新技术”或关键工 序或关键工程技术交底。2分/次GSLB3-9GLSG2-3-9未经监理签认进入下道工序或分项工程。3分/次GSLB3-10GLSG2-3-10未经监理签认将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上 使用或安装。3分/次GSLB3-11GLSG2-3-11监理下达停工指令拒不执行。5分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注一般行为质量进度GSLB3GSLB3-12GLSG2-3-12未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检 验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料 取样检测直接使用。5分/次GSLB3-13
21、GLSG2-3-14原材料堆放混乱或对成品、半成品保护不到位，对使用 质量造成影响。3分/次如砂石材料堆放未分界、场 地未硬化、预制件未防护、 未采取防雨防潮措施等。GSLB3-14GLSG2-3-15工程检查中抽测实体质量不合格。6分/次指交通主管部门组织的督 查、质监机构组织的监督检 查、项目法人组织的正式检 查。GSLB3-15GLSG2-3-16因施工原因出现质量问题，对工程实体质量影响不大或 已完工程存在外观缺陷，或者被责令限期整改的。2分/次如水泥混凝土表面蜂窝麻 面、砌筑砂浆不饱满、钢筋 混凝土保护层厚度不够等。 交通主管部门、质监机构、 项目法人、监理发现有质量 问题并要求整改
22、的。GSLB3-16GLSG2-3-17因施工原因发生一般质量责任事故。15分/次GSLB3-17GLSG2-3-18出现质量问题，经整改仍达不到要求或被责令停工整顿 的。5分/次交通主管部门、质监机构、 项目法人、监理发现有质量 问题并要求整改，整改不合 枚Mi类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB3-18GLSG2-3-18质量通病问题反复出现的。3分/次一般行为质量 进度 GSLB3GSLB3-19对发生质量事故瞒报、谎报或拖延上报。3分/次GSLB3-20GLSG2-3-19施工现场管理混乱。2分/次GSLB3-21GLSG2-3-20内业资料不全或不规范，或施工档案资料归
23、档不规范或 不及时。2分GSLB3-22GLSG2-3-21工地试验室不符合要求。2分GSLB3-23GLSG2-3-21工地试验室超越其母体检测机构授权业务范围开展试 验检测工作。3分GSLB3-24GLSG2-3-22试验检测数据或内业资料虚假。5分/次GSLB3-25GLSG2-3-23因施工单位原因造成工程进度滞后计划工期或合同工 期。1分/延迟十日GSLB3-26GLSG2-3-24未达到合同约定的质量标准。10分类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB3-27GLSG2-3-25因施工企业原因，不积极配合建设单位进行竣(交)工 验收，验收资料移交滞后或者故意不移交，经建设
24、单位 书面通知后仍拒不执行。3分/次以合同约定或建设单位出具 书面通报意见为准。一般 行为质量 进度 GSLB3GSLB3-28GLSG2-3-26不履行保修义务或者拖延履行保修义务。1()分以合同约定或建设单位出具 书面通报意见为准。GSLB3-29GLSG2-3-27未按要求建设标准化工地；未按要求建设预制场地、拌 和场地、施工堆料场、施工便道。1分/项仅限于高速公路建设工程。GSLB3-30GLSG2-3-28原材料、工程实体质量抽检未按规定执行，自检频率不 符合要求。3分/项、次GSLB3-31因施工单位原因，施工合同标段完成投资额不足月计划 投资额的90%,工程形象进度不足月目标要求
25、的8()%。3分/月安全 生产 GSLB4GSLB4-1GLSG2-5-1因施工企业原因未签订安全生产合同。3分GSLB4-2GLSG2-5-2未建立健全安全生产规章制度、操作规程或安全生产保 证体系；或者未制定安全管理目标、工作计划，并层层 分解。13分类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB4-3没有按规定开展日常和专项安全检查，没有检查整改、 奖惩记录；或者施工安全日志、台帐、会议记录、培训 记录等安全管理资料台帐不完整或弄虚作假。2分/次GSLB4-4没有按规定开展风险点危险源排查、辨识、评估、建清 单和定管控措施，以及建立分级管控机制、制度和实施 动态管理。2分/次一般 行
26、为安全 生产 GSLB4GSLB4-5GLSG2-5-10对重大风险和危险源未进行辨识、评估、监控和登记建 档，或者未制定应急预案并定期演练。4分/次GSLB4-6GLSG2-5-3项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特 种作业人员，未经安全教育培训或考核不合格或未取得 相应资格证书即从事相关工作。3分/人次GSLB4-7GLSG2-3-2GLSG2-5-4未对职工进行安全生产教育和培训，或者未如实告知有 关安全生产事项。2分/次GSLB4-8GLSG2-5-4安全员安全意识不强，未严格按安全规程操作。2分/次GSLB4-9GLSG2-5-5未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标
27、志和 安全防护。2分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB4-10GLSG2-5-5没有按照有关规定在施工现场或驻地、搅拌站、加工场 等“三集中”临建场所设置消防通道、消防水源、配备 消防设施和灭火器材。2分/次GSLB4-11未按规定组织施工班组班前安全教育、班后安全检查及 建立记录台帐。1分/次GSLB4-I2GLSG2-5-6未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，或者 作业人员在施工现场未按规定佩带安全防护用品。1分/次一般行为安全 生产 GSLB4GSLB4-13GLSG2-5-7投入使用的特种设备未经具有专业资质的机构检测、检 验合格，未取得安全使用证或者安全标志；使用未经验 收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、 模板等自升式架设设施。5分/次GSLB4-14GLSG2-5-8使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、 设备。6分/次GSLB4-15GLSG2-5-9储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度或未采 取可靠的安全措施，或者不接受有关主管部门依法实施 的监督管理。4分/次GSLB4-16GLSG2-5-1I进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行 现场安全管理。3分/次