《中学（宁波市鄞州外国语中学）2023年度职工疗休养服务项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中学（宁波市鄞州外国语中学）2023年度职工疗休养服务项目招标文件.docx（52页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、公开招标采购文件项目名称：初级中学（宁波市邺州外国语中学）2023年度职工疗休养服务项目三、投标文件（一）投标文件的形式和效力I.投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件分为以u盘存储的电子备 份投标文件。2 .电子投标文件，按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制 作、加密并递交。3 .以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南” 制作的备份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbS ） O4 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件。在下 一顺位的投标文件启用时，前
2、一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标 依据。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，分别编制，电子投标文件中所 须加盖公章部分均采用CA签章。1 .资格文件1.1 投标人资格承诺函（见格式）；L2有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照 或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出 具的变更证明文件；1. 3中小企业声明函（见格式）；L4残疾人福利性单位声明函（如有
3、需提供）；1.5 特定资格条件要求提供的资格证明材料（如有）；1.6 采购文件要求的其他资格条件证明材料（如有）。2 .商务技术文件2.1 评分标准对应页码（见格式）；2.2 投标函（见格式）；1.1 3法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须 提交法定代表人授权书），并提供法定代表人和授权代表的身份证正反两面复印件（见格式）；1.4 投标人基本情况表（见格式）；1.5 商务条款响应表（见格式）；1.6 技术（服务）条款响应表（见格式）；1.7 评分标准对应的投标人相关证书及荣誉（如有）等复印件（加盖公章）；2. 8类似项目业绩表（见格式）；1 .9技术方案
4、：结合评分标准相关内容（部分见格式）；2 . 10供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。3 .报价文件3.1 开标一览表（见格式）；3. 2投标人认为需要提供的其它报价文件资料。4. 注意事项 （1）电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（2）上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的 规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制。（3）投标文件在提供对投标货物/产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要 求的参数，必须以投标货物/产品的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的 应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应
5、答。（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没 有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标文件只允许有一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3 .所有投标报价必须以人民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总报 价不受汇率变动影响。不接受外币
6、报价，除非招标文件另有要求。4 .本项目投标应以含税人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成采购内 容涉及的所有费用。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起也天投标文件应保持有效，有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面 形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1 .投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完 整、编排混乱、未正确关联定位导致投标
7、文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人 的责任。2 .电子投标文件部分：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本 招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须加盖投标人公 章部分均采用CA签章，签字部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名部分签好后 以扫描件形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云）。3 .以U盘存储的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独密 封递交。电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。（七）投标文件的密封和标记1 .电子投标文件：投标人应根据“项目采购-电子招投
8、标操作指南”及本招标文件规定的格 式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2 .电子备份投标文件：单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件 名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号及“投标文件于投标截止时间前不 得启封”字样，并加盖投标人公章。3 未按规定密封或标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的电子投标
9、文件， 将被政采云平台拒收，其投标将被拒绝。四、开标1 .采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在 线参加。投标人不足3家的，不得开标。2 .开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发 起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。3 .投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视 为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。4 .电子投标开标及评审程序4.1 在系统上开启资格、商务技术文件；4. 2采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；4
10、. 3评标委员会对商务技术投标文件进行符合性审查；4. 4评标委员会对商务技术投标文件进行在线电子评标；4. 5在系统上公开资格和商务技术评审结果；4. 6在系统上开启报价文件；4.7评标委员会对报价文件进行评审；4. 8在系统上公布评审结果。5 .特别说明政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：5.1若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启所有投标人递交的以U盘 存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失 效。5. 2采购过程中出
11、现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行的；（3）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（4）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险；（5）病毒发作导致不能进行正常操作的；（6）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动。五、评标1 .评标委员会1.1 受采购人的委托，采购代理机
12、构将依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评 标委员会由采购人代表和评标专家（或全部由评标专家）组成。评标专家将按规定在财政部门设 立的评审专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在评标结果公示之前依法保密。1.2 评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据 投标文件本身对采购文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、 修正方案。1.3 评标委员会按照第五章“评标办法及评分标准”对投标文件进行评审。第五章“评标办 法及评分标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。2 .评标方法：见第五章“评标办法及评分标准”。3 .评标程
13、序：见第五章“评标办法及评分标准”。4 推荐中标候选人：评标委员会将按照评标结果排序，推荐中标候选人名单。中标候选人数 量见第五章“评标办法及评分标准”。5 .评标过程保密：中标结果公告发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采 购人和采购代理机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透 露。六、定标1 .采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人确认，采购人 应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中 标或成交人，并在发布招标公告的网站上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。2 .在公告中标结
14、果的同时，采购人或采购代理机构向中标人发出中标通知书；中标人无正 当理由不得放弃中标；若中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规 定提交履约保证金（如有）或其它原因被依法撤销中标资格，则采购人可选择该项目（标段）综 合得分排名下一位的投标人中标或重新组织招标。七、合同授予1 .政府采购合同适用民法典，采购人和供应商之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原 则以合同方式约定。合同应当采用书面形式。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或 者终止合同。2 .签订合同2.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订 政府采购合同，并在合同
15、签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。2.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。 如中标人为联合体的，由联合体成员共同与采购人代表签订合同。2. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为 记录一次，并给予通报。2. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候 选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。2. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易 平台在线签订，自动备案。八、履约保证金拟签订的合同文本要求中标供
16、应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者 金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金 额的1%O鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收 履约保函，项目验收结束后应及时退还。九、验收L采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质 量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现 与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2 .采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或
17、 者第三方机构的意见作为验收参考资料一并存档。3 .严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履 约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行 确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共 同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4 .验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格 的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人 民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购
18、法律法规规定的违法违规情形的，采购人应 当及时报告本级财政部门。十、知识产权1 .投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该招标内容所包含的任何一部分时，免受 第三方有关侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的指控。2 .倘若此类指控发生，投标人应负责与第三方交涉并承担与此有关的一切费用和法律责任。3 .采购人声明保护有关方面的知识产权，维护其有关合法权益，但这不是采购人的基本义 务。十一、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余法人的 分支机构不允许参加投标；分公司参加投标的，分公司负责人签署的相关投标资料与本采购文件 规定由法定代表人签署的文件材
19、料具有同等效力。十二、其他补充如有，列明在投标资料表中。十三、政府采购政策L执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020） 46 号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接 控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。L 2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享
20、受政府采 购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业 商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华 人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中, 联合体各方均为小微
21、企业的，联合体视同小微企业。1.3 中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的 中小企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。1.4 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明 函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活 动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供 应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国 政府采购法等国家有关
22、规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗 取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商 的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上 述证明文件的不予认可。3 .根据关于促进
23、残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，在政府采 购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提 供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。第四章招标需求前附表序号项目采购需求内容1采购内容详见本章内容2单位及数量详见本章内容3交付或者实施的时间和地点(1)服务期限：详见本章内容(2)实施地点：采购人指定地点4需实现的功能或者目标详见本章内容5执行的国家相关标准、行业标准、 地方标准或者其它标准、规范符合国家有关法律、法规、规章的规定以及国家现 行相关政策的要求。6技术规格要求详见本章内容7物理特性要求详见本章内
24、容8采购标的需满足的服务标准、期 限、效率等要求详见本章内容9验收标准按照中标人提供的投标文件及中标人和采购人签 订的政府采购合同为标准进行验收。10现场踏勘不组织。11演示时间及地点无12样品要求无13本项目的核心产品无14是否允许采购进口产品否一、商务要求表项目招标要求合同履约期限自合同生效之日起至2023年12月31日止（具体每批次出行时间以采购人要 求为准）。付款方式1、合同签订且具备实施条件后，米购人于7个工作日内支付暂定合同总价的 40%作为预付款；（中标人于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支 付比例的，可不适用本条款）2、中标人在完成全部职工疗休养承办业务后，无有效投诉和
25、质量问题，凭正 规有效发票原件、旅游合同、名单、身份证及保险复印件，经采购人审核后 统一结算，采购人确认无误，7个工作日内一次性支付剩余合同款项；3、结算价;出行线路单价X实际出行人数；疗休养费用按单位职工每人的定 额执行，超定额标准支出部分由参加疗休养的职工个人承担。履约保证金履约保证金金额（人民币）：叁仟元整；履约保证金形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等 非现金形式提交；提交时间：合同签订后10个工作日内；履约保证金的退还：项目履约结束验收合格后十日内不计息退还，但如中标 人未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给采购人造成损失的，采购人 有权在其提交的履约保证金中获
26、得相应赔偿，不足部分采购人有权继续向中 标人追偿。签订合同时间中标通知书发出后30日内。投标文件有效期自投标截止日起90天。二、技术要求1、项目基本概况在职在岗员工参加疗休养活动的人数约为143人（其中编制内职工107人，编制外职工36 人；以实际参加人数为准）；编制内职工疗休养经费标准为3000元/人/次，编制外职工疗休养 经费标准为1000元/人/次，疗休养经费按单位职工每人的定额执行，超定额标准支出部分由参 加疗休养的职工个人承担。2、疗休养地点采购人可委托中标人在浙江、上海、江苏、安徽、福建、江西5省1市（浙皖闽赣国家生态第一章采购公告2第二章投标资料表4第三章投标人须知6第四章招标需
27、求17第五章评标办法及评分标准24第六章政府采购合同文本34第七章投标文件格式及附件38旅游协作地区、长三角地区）和郭州区对口地区（原东西部扶贫协作地区、东西部协作地区、对 口支援地区、对口合作地区、山海协作地区），在一个省域范围内，以一地多点方式开展职工疗 休养活动。本项目疗休养暂定出行线路、出行时长如下:暂定线路出行标准线路一舟山岱山休闲2日1晚线路二翁山岛白水洋霞浦双动4日3晚线路三万州武隆重庆双飞5日4晚线路四东钱湖休闲3日2晚3、线路费用说明中标后，最终确定的出行线路费用包含但不限于为参团职工吃、住、行及景点门票费、导游 费、保险费（旅游全程保险费、人身意外保险）、服务人员（导游、司
28、机等）吃、住、行费用、 预计的其他费用和风险费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，中标人不得再要求追加任何费 用。4、服务标准4.1 大交通：交通方式视情况可选择飞机、汽车或高铁（动车）。含当地旅游车指定地点到 疗养地点接送、景区交通等全过程交通出行工具。4.2 餐标：早餐为酒店早餐，中餐不低于80元/人，晚餐不低于100元/人，餐厅必须有接待 资质、环境好的饭店就餐，允许团队等额退餐，自己点菜。中晚餐每桌提供可乐、雪碧各一瓶（均 为5升）。如采购人对菜品质量不满意的，有权更换菜品，成交供应商应当给予调换，直至采购 人满意为止。4.3 3住宿：住宿综合环境好，挂牌四星或网评四钻以上（含）且设施
29、较好的酒店（一般标准 2人间，如因男女人数为单，剩下两人须安排一人一间，费用不作增加）。要求标注每天住宿酒店 的名称、星级和具体地址，不得出现同级酒店字样，如实际接待中，投标指定酒店无法安排，需 要安排高一级酒店。4.4 门票：必须包含各景区大门票及景区内的电瓶车、索道、缆车、游船票等费用，行程单 里出现的自费项目必须注明价格，并且自动默认非强迫性。4.5 用车要求：统一为全程空调旅游车（3年内购置，投标文件中须注明车辆信息品牌）， 必须保证每人一正座（座位按人数1： 1.2比例配备）要求车况好，冷暖空调效果好，车内整洁、 明亮，司机必须安全行车5年或以上且无重大安全事故和严重交通违规记录，车
30、上需配备晕车药 和一次性塑料袋。4.6 服务人员：设本项目服务专员（项目负责人），要求具备一定的资历资格和丰富的从业 经验，加强双方沟通，根据采购人要求及时调整方案并获得采购人认可，应急处理相关事务等。 具体出团全程（高铁除外）配导游（地陪），要求不少于三年导游经验，引导、讲解景点山水、 典故等，解决旅途中可能出现的突发事件，并给予游客食、宿、行等方面的帮助。4.7 7导游：要求全程提供持证全陪、地陪导游服务（全陪导游须持有导游证3年以上，出团 前1周提交疗休养方审核）。4.8 保险：购买疗休养过程中的各类保险（包括：旅行社责任险，旅游意外伤害保险、交通 意外险等），做到应保则保，投标文件中应
31、说明具体险种和单人保额。其中，旅行社责任险不少 于100万元/人，每次事故累计责任限额不低于200 （含）万元；旅游安全人身意外伤害保险不少 于100万元/人（其中医疗部分不少于10万元/人）。实际实施过程中，旅行社必须提供每批休 养人员购买保险的原始凭证的复印件给采购人。4.9 9其他：要求为参加疗休养职工提供每人每天2瓶矿泉水，适当零食，水果，应急药物等; 要求不进任何购物店，不组织任何自费项目。针对疗休养活动中可能发生的突发状况、意外情况 等（如：投诉、纠纷、安全事故等），须制定周密、可靠的安全保障和突发事件应急预案，确保 在各种情况下参团人员的人身及财产安全，供应商应在投标文件中提供详
32、细说明。4.10 10出发前，每人发放一个背包，其中需内含疗休养行程1份、注意事项1份、医用口罩5 只以上、小点心等。5、项目执行标准4.11 1 GB/T159711995导游服务质量;5.2 GB/161531996饭店（餐厅）卫生标准；5. 3 GB/T19004. 21994质量管理和质量体系要素 第二部分:服务指南（idt ISO 90042： 1991）；5.4 LB/T 0021995旅游汽车服务质量；5.5 GB/T15971导游人员的基本素质及服务；以上标准若有最新标准，按最新标准执行。6、服务要求6.1 围绕疗休养主题，行程突出疗养养生特色，要求行程安排轻松合理，休闲休养相
33、结合， 线路中每天安排的景点需做完整的介绍。6.2 做到有问必答。对疗休养人员反映的情况或投诉，不回避矛盾、不推卸责任，对发生的 问题予以及时处理，将问题解决在旅途中。6. 3参加疗休养人员名单和个人信息不得外泄。6.4成交供应商须指派专人与采购人进行沟通联系，并安排疗休养中的一切事宜，未经采购 人同意，合同履约期间不得更换上述人员，否则采购人扣罚其全部履约保证金，情节严重的采购 人有权终止合同，取消其承办资格。如指派人员未能执行采购人交代的任务，采购人有权要求更 换，成交供应商须无条件配合。6. 5上述线路为暂定线路，具体根据后期政策、上级要求和职工报名情况调整确定，供应商 须考虑项目不确定
34、因素，并自行承担该风险产生的费用和责任，成交后不能以此作为拒绝履行本 项目的理由，否则采购人有权追究其法律及经济责任。6. 6确定疗休养行程后，若采购人在出发日5天前告知旅行社取消行程的，不支付任何费用。6.7 本项目须满足职工直系亲属随同参加疗休养需求。本次疗休养经本人申请，经双方单位 批准同意后，职工直系亲属随同参加疗休养活动。职工直系亲属参加疗休养的，直接与成交供应 商订立旅游合同并支付费用，成人按响应单价费用支付；子女根据相关国家规定，按子女身高、 是否占床按实支付。6.8 采购人对职工疗休养相关内容（包括线路设定、旅游社导游、住宿餐饮安排以及交通工 具质量等）进行满意度测评，如满意度
35、偏低，经采购人商议决定，采购人有权终止合同。7、服务承诺供应商必须对本次职工疗休养的有关服务内容做出服务承诺，包括：7.1 经营质量方面的承诺：旅行社向职工提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。因旅行社原因不能成 行，未经职工同意擅自转团、拼团，一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50%比例违约 金，并酌情扣罚20250%的履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。未经职工同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。一经核实，承诺支付 该批次疗休养费用总额的50%比例违约金，并酌情扣罚20%-50%的履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格
36、。疗休养线路不得安排购物点或强制购物。一经核实,承诺支付该批次疗休养费用总额的50% 比例违约金，并酌情扣罚20%-50%的履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办 资格。旅行社必须严格兑现投标文件内承诺的所有服务标准和内容，若发现为职工提供的服务与 投标文件不符，一经查实，旅行社承诺按该批次疗休养费用总额的50%支付违约金，并扣罚其全 部履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。旅行社为职工安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。一经核 实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50%比例违约金，并酌情扣罚20250%的履约保证金，情 节严重的采购人有
37、权终止合同，取消其承办资格。中标旅行社应当按照合同约定履行义务完成项目，不得将项目转让（转包）给其他旅行社， 一经查实，罚款5万元（从履约保证金中扣除，不足部分继续追偿），同时采购人终止合同，取 消其承办资格。7. 2经营服务方面的承诺：旅行社为职工提供服务，应当与职工签订国家旅游局新版旅游合同（最新版）并载明下列事 项：旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；旅行社经办人的姓名、联系电话；签约地点和日期；旅游行程的出发地、途经地和目的地；旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；职工另行付费的游览项目及价格；解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；违反合同的纠纷
38、解决机制及应当承担的责任；旅游服务监督、投诉电话；双方协商一致的其他内容。8、行程方案设计要求7.1 疗休养行程方案设计供应商按本项目暂定线路“舟山岱山休闲2日”、“寄山岛白水洋霞浦双动4日”、“万州武隆重庆双飞5日”、“东钱湖休闲3日”四条线路设计疗休养方案。疗休养方案设计应控制一个省域范围内，允许以一地多点方式开展职工疗休养活动。疗休养方案涉及到对口地区的，应积极推广宣传当地疗休养资源（对口地区分别为：新疆 库车，西藏比如，青海天骏，宁夏吴忠，吉林延边，四川凉山金阳县，重庆万州，贵州黔西南）。设计方案应附各环节大概费用，所有疗休养方案须统一费用标准，结算时按照各路线的疗 休养人数根据实际出
39、行单价进行结算，超定额标准支出部分由参加疗休养的职工个人承担。以上设计方案仅供评审用，具体成交后，可参照此方案进行出行，如采购人要求，也可进 行协商制定，但不低于参加投标时的设计方案同等标准，政府补贴费用维持一致。8. 2行程方案须包含但不仅限于出行方式、用车、就餐、住宿、门票、行程、工作人员（导 游）、应急预案等。8. 3行程方案须按照浙江省及宁波市关于加强职工疔休养管理工作最新文件精神执行。第五章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理办法，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实 际情况制定。一、总
40、则1 .招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施 的监督。2 .本次采购为专门面向中小企业。 二、评标委员会1 .本次招标依法组建评标委员会。2 .评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标； 评标的依据为招标文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他 人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下 与供应商接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。3 .评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专 家回避：3.1 参加采购活
41、动前3年内与供应商存在劳动关系；3. 2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；4. 3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；5. 4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关 系；6. 5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。7. 评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递交一切文件的 真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。8. 评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评分（评审小组成 员个人主观总评分偏离所有评审小组成员主观总评分平均值30%
42、以上），评标委员会主任委员提 醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服 从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视 为同意。三、评标方法本次采购项目的评标方法为：综合评分法。四、评标程序1 .资格文件、商务和技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采 购人或代理机构根据“资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委 员会根据“符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任 意一项审查结论不合格的，作无效标处理。1.1 资格条件审查由采购人或采
43、购代理机构对供应商的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查（一）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （www. creditchina, gov. cn） 中国政府采购网（）列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业（残疾人福利 性企业、监狱企业视同为小微企业），提供中小企业声明函。（三）特定资格条件：详见“第一章 公开招标公告二、申请人的资格要求： 本项目的特定资格要求”。（四）本项目不接受联合体投标。（五）招标文件要求的其他资格条件（如有）。1. 2符合性审查评标
44、委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查（商务技术文件）（-）投标函已提交并符合招标文件要求；（二）按照招标文件规定要求签署或盖章；（三）投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人 提供有效的法定代表人授权委托书且授权委托书填写项目齐全的；（四）投标文件项目齐全；（五）投标文件标明的响应或偏离与事实相符且无虚假投标的；（六）投标文件的实质性内容使用中文表述且意思表述明确，前后无矛盾且使 用计量单位符合招标文件要求的；（七）带的条款满足招标文件要求、已实质性响应招标文件要求且投标 文件无采购人不能接
45、受的附加条件的；（八）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离未达10项（含） 以上的；（九）投标技术方案明确，不存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（十）不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（十一）不存在投标文件的有效期不满足招标文件要求情形。符合性审查（报价文 件）（一）按照招标文件规定要求签署或盖章；（二）投标文件项目齐全；（三）采用人民币报价或者按照招标文件标明的币种报价的；（四）不存在报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的 情形；（五）不存在投标报价具有选择性的情形；（六）投标报价中未出现重大缺项、漏项；（七）不存在评标委员会认为供应商的报
46、价明显低于其他通过符合性审查供应 商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的且不能在评标现场合理时 间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的情形；（八）投标文件（报价文件）内容与投标文件（商务技术文件）内容不存在重 大差异的；（九）不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2,比较与评价：评标委员会根据“附表1：商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应 答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和 技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。3 .有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标
47、文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。（6）不同投标文件上传的为同一网卡地址，或同一 IP地址的。4 .在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）电子交易平台生成的开标记录表（报价表）内容与投标文件中开标一览表（报价表）不一致的，以投标文件中开标一览表（报价表）为准;（2）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以