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1、1/11 生产组织及合同管理论述 单位：工程建设管理公司 作者：冯蕊 摘要：建设工程总承包管理的核心任务就是工程建设增值，所谓工程建设增值即是确保工程建设安全，提高工程质量，控制建设成本，把握工程进度。其中进度目标、质量目标、及成本目标是对立统一的关系，所以在追求项目总体目标时需对三者统筹兼顾。在项目实施过程中往往涉及许多合同，包括筹划、签订、履行、变更及解除，因此合同管理也是项目管理的重要内容之一。本文就生产组织的几大板块，包括质量、安全、进度、成本以及合同管理进行论述，找出关键影响点，并有针对性地提出建议。关键词：质量控制 成本控制 进度控制 安全管理 合同管理 正文：工程建设增值是建设工
2、程总承包的主要目标，所谓工程建设增值即是确保工程建设安全，提高工程质量，控制建设成本，把握工程进度。其中进度目标、质量目标、及成本目标是对立统一的关系，所以在追求项目总体目标时需对三者统筹兼顾。在项目实施过程中往往涉及许多合同，包括筹划、签订、履行、变更及解除，因此合同管理也是项目管理的重要内容之一。本文就生产组织的几大板块，包括质量、安2/11 全、进度、成本以及合同管理进行论述，找出关键影响点，并有针对性地提出建议。一 质量管理 1)质量控制点的确定：A.对工程质量形成过程中产生直接影响的关键部位、工序、环节 B.施工过程中的薄弱环节，质量不稳定的工序、部位或对象 C.对下道工序有较大影响
3、的上道工序 D.采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节 E.施工质量无把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节 F.业主反馈指出的或者有过返工的不良工序 2)质量控制点的管理：确定了质量控制点，质量控制的目标及工作重点就应更加明晰，首先，确定控制点的事前预控工作，包括明确质量控制目标及参数，编制作业指导书和控制措施，确定质检方式，明确检查结果的判断标准及信息反馈。其次，交底工作同样非常重要，要使控制点上的作业人员明白作业规程及质检标准，在施工过程中，技术管理和质量控制人员要对上述关键的质量控制点进行重点指导和检查验收，出现问题及时修复，避免大的漏洞。所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提
4、高工程质量控制建设成本把握工程进度其中进度目标质量目标及成本目标是对立统一的关系所以在追求项目总体目标时需对三者统筹兼顾在项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议关键词质量控制成本控制进度控制安全管理合同管理正文工程建设增值是建设工程总承包的主要目标所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订履行变更及解除因此合同管理也是项目管理的重要内容之一本文就生产组织的几大板块包括质量安全进度成本以及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议一质量管理3/11 3)施工过程质量控制：
5、工序施工质量控制。工序是人、材、机、施工方法和环境因素对工程质量综合起作用的过程，所以对施工过程的质量控制，必须以工序作业质量控制为基础和核心。因此，工序的质量控制是施工质量控制的重点。只有严格控制工序质量，才能确保施工质量的实体质量。其中如下工序质量必须现场质量检测，合格后才能进行下道工序：a)地下基础工程 i.地基及复合地基承载力静载检测。对于地基基础设计等级为甲级或地质条件复杂的灌注桩，应采用静载荷试验的方法进行检验。ii.应对桩施工质量可靠性低或者新桩型或新工艺的桩基进行承载力检测 b)主体结构工程。i.混凝土、砂浆、砌体强度现场检测 ii.钢筋保护层厚度：对梁类、板类构件，应各抽取构
6、件数量的 2%或不少于 5 个进行检测 对于施工质量的管理，不仅要做好过程管理，还要做好因对不利施工条件和各种灾害的预案，多了解当地气象等资料，针对可能出现的风、雨、高温、严寒等不利施工条件，根据相应施工技术措施，作出人力、物力储备。所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把握工程进度其中进度目标质量目标及成本目标是对立统一的关系所以在追求项目总体目标时需对三者统筹兼顾在项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议关键词质量控制成本控制进度控制安全管理合同管理正文工程建设增值是建设工程总承包的主要目标所谓工程建设增值即是确保
7、工程建设安全提高工程质量控制建设成本把项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订履行变更及解除因此合同管理也是项目管理的重要内容之一本文就生产组织的几大板块包括质量安全进度成本以及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议一质量管理4/11 二 成本控制(一)施工成本管理的基础条件 施工成本主要由施工、采购、设计等阶段发生的费用所组成,所以,EPC工程总承包单位就不能仅仅关注化工工程形成过程中某一个阶段所发生的费用,需要从整体上对成本进行控制,达到最优。施工成本管理的基础工作内容是多方面的，成本管理责任体系的建立是其中最根本最重要的基础工作，涉及成本管理的一系列组织制度、工作程序、业务
8、标准和责任制度的建立。如此之外，应从以下方面为施工成本管理创造良好的基础条件。1)建立企业内部施工定额并保持其使用性、有效性和相对先进性，为施工成本计划的编制提供依据 2)建立生产资料市场价格信息的收集网络和必要的派出询价网点，做好市场行情预测，保证采购价格信息的及时性和准确性。同时，建立分包商和供应商的评审注册名录，稳定发展良好的供方关系，为编制成本计划于采购工作提供支持。3)建立已完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度 4)科学设计施工成本核算账册体系、业务台账、成本报告报表，为施工成本管理的业务操作提供统一的范式。所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制
9、建设成本把握工程进度其中进度目标质量目标及成本目标是对立统一的关系所以在追求项目总体目标时需对三者统筹兼顾在项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议关键词质量控制成本控制进度控制安全管理合同管理正文工程建设增值是建设工程总承包的主要目标所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订履行变更及解除因此合同管理也是项目管理的重要内容之一本文就生产组织的几大板块包括质量安全进度成本以及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议一质量管理5/11(二)施工成本的过程控制方法 施工阶段
10、是控制项目成本的主要阶段，通过对施工现场发生的各类成本费用进行有效控制，从而达到对整体成本的控制。1)控制人工费 加强企业内部劳动定额管理，提高劳动生产率，并将安全生产、文明施工及零星用工进行控制。全面推行全额计件的劳动管理办法和单项工程集体承包的经济管理办法，把工程项目的进度、安全、质量等指标及定额管理结合起来，提高劳动者的综合能力，实行奖惩制度。不断改善劳动组织，创造良好工作环境，改善工人劳动条件，提高效率。避免技术上的浪费，既要加快工程进度，又要节约人工费用。2)材料费控制 材料费控制按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。i.在保证质量标准和设计要求的前提下，合理使用材料，通过定
11、额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗。对于限额领用的材料必须查明原因，经一定的审批手续方可领用。准确做好物资的收发计量检查和投料计量检查。ii.材料采购部门应熟练掌握市场信息，对材料物资的控制也十分重要。所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把握工程进度其中进度目标质量目标及成本目标是对立统一的关系所以在追求项目总体目标时需对三者统筹兼顾在项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议关键词质量控制成本控制进度控制安全管理合同管理正文工程建设增值是建设工程总承包的主要目标所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质
12、量控制建设成本把项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订履行变更及解除因此合同管理也是项目管理的重要内容之一本文就生产组织的几大板块包括质量安全进度成本以及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议一质量管理6/11 3)机械费控制 合理选择施工机械对成本控制具有十分重要的意义。根据某些工程实例统计，高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用占 6%10%，在选择起重运输机械时，除了满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和综合效益。三 进度控制（一）项目进度计划的确定 总承包进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的任务，包括控制设计准备阶段的工作进度，设计工作进度，施工进度，物资
13、采购工作进度等。而项目进度计划系统是由多个相互关联的进度计划组成的系统，各种进度计划编制所需要的必要资料是在项目进展过程中逐渐形成的，因此，项目进度计划的建立和完善也是一个长期的过程。确定的步骤：1.调查研究和收集资料；（主要包括及项目进度目标相关的情况和资料，及该项目组织、管理、经济和技术资料，及项目实施相关的主客观条件）2.项目结构分析；（根据总进度纲要要求，将整个项目进行逐层分解）3.进度计划系统的结构分析；所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把握工程进度其中进度目标质量目标及成本目标是对立统一的关系所以在追求项目总体目标时需对三者统筹兼顾在项目实施过程中往往涉及
14、许多合同包括筹划签订及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议关键词质量控制成本控制进度控制安全管理合同管理正文工程建设增值是建设工程总承包的主要目标所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订履行变更及解除因此合同管理也是项目管理的重要内容之一本文就生产组织的几大板块包括质量安全进度成本以及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议一质量管理7/11 4.编制各层进度计划 5.协调各层进度计划的关系，编制总进度计划；6.对于总进度计划及实际施工不符的情况，及时进行进度计划的调整；（二）进度控制的措施 i.组织措施
15、进度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以及调整进度计划，这些工作任务和相应的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工中标示和落实。进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，而会议是组织和协调的重要手段，应进行有关进度控制会议的组织设计，明确会议类型，参及单位和人员，召开时间，尤其是会议文件的整理、分发和确认。ii.管理措施 培养进度计划系统观念，不可编制分别独立不相互联系的计划，而应形成一个计划系统；对项目进度进行动态控制，及时进行动态调整；培养进度计划多方案比较和选优的观念，尽可能选择更加合理的资源调配计划和工作安排
16、。尤其是总承包模式，应该选择合理的合同结构，避免过多的合同交界面影响工程的进展。所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把握工程进度其中进度目标质量目标及成本目标是对立统一的关系所以在追求项目总体目标时需对三者统筹兼顾在项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议关键词质量控制成本控制进度控制安全管理合同管理正文工程建设增值是建设工程总承包的主要目标所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订履行变更及解除因此合同管理也是项目管理的重要内容之一本文就生产组织的几大板
17、块包括质量安全进度成本以及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议一质量管理8/11 iii.经济措施 进度计划的经济措施涉及资金需求计划，资金供应的条件和经济激励措施，编制及进度计划相适应的资源需求计划，包括资金需求计划和其他资源需求计划，以反映工程实施的各时段所需的资源。若资源条件不具备，则应调整进度计划。四 安全管理 安全隐患的处理 a)当场指正，限期纠正，预防隐患发生。对于违章指挥和违章作业行为，检查人员应当场指出，并限期纠正，预防事故的发生 b)作好记录，及时整改，消除安全隐患。对于检查中发现的各类安全隐患，做好记录，分析安全隐患产生的原因，制定消除隐患的纠正措施，对于重大
18、事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的应暂时停止施工，待隐患消除再施工。c)对于反复发生的安全隐患，应通过分析统计，修订和完善安全管理措施，制定预防措施，从源头上消除安全事故隐患的发生。五 合同管理 合同管理是建设工程项目管理的重要内容之一。对于工程总承包项目，施工分包管理则成为了重要一环。所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把握工程进度其中进度目标质量目标及成本目标是对立统一的关系所以在追求项目总体目标时需对三者统筹兼顾在项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议关键词质量控制成本控制进度控制安全管理合同管理正文
19、工程建设增值是建设工程总承包的主要目标所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订履行变更及解除因此合同管理也是项目管理的重要内容之一本文就生产组织的几大板块包括质量安全进度成本以及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议一质量管理9/11（一）分包管理 1)应该建立对分包人进行管理的组织体系和责任制度，对每一个分包人都有负责管理的部门或人员，实行对口管理。分包单位的选择应该经过严格考察，并经业主和工程监理机构的认可，其资质类别和等级应该符合有关规定。要对分包单位的劳动力组织及计划安排进行审批和控制，要根据其施工内容、进度计
20、划等进行人员数量、资格和能力的审批和检查。要责成分包单位建立责任制，将项目的质量、安全等保证体系贯彻落实到各个分包单位、各个施工环节，监督分包单位对各项工作的落实。对加工构件的分包人，可委派驻厂代表负责对加工厂的进度和质量进行监督、检查和管理。2)建立工程例会制度，及时反映和处理分包单位施工过程中出现的各种问题。建立合格材料、制品、配件等的分供方档案库，并对其进行考核、评价，确定信誉好的短名单分供方。材料、成品和半成品进场要按规范、图纸和施工要求严格检验。进场后的材料堆放要按照材料性能、厂家要求进行，对易燃易爆材料单独存放。对于有多个分包单位同时进场施工的项目，可以采取工程质量、安全或进度竞赛
21、活动，通过定期的检查和评比，建立奖惩机制，促进分包单位的进步和提高。3)建立技术文件管理制度，要求分包单位竣工资料的收集整理工作必须符合有关规定，接收总包项目部的检查。因分包单位造成的施工错误一切后果自负，分包单位的计量工作必须符合总包所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把握工程进度其中进度目标质量目标及成本目标是对立统一的关系所以在追求项目总体目标时需对三者统筹兼顾在项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议关键词质量控制成本控制进度控制安全管理合同管理正文工程建设增值是建设工程总承包的主要目标所谓工程建设增值即是确
22、保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订履行变更及解除因此合同管理也是项目管理的重要内容之一本文就生产组织的几大板块包括质量安全进度成本以及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议一质量管理10/11 项目部的要求，要有专人负责，所用检测工具必须符合有关法律法规要求，否则不得使用。资料的编制及整理按照相关规范、规程进行整理，分包的竣工图及施工资料应在指定的期限内自行编制完成，并符合有关规定，经技术部检查合格后方可进行竣工结算。（二）索赔管理 索赔证据作为索赔文件的组成部分，很大程度上关系到索赔的成功及否。证据不全是很难索赔成功的。在项目实施过
23、程中，产生的大量的工程信息和资料都是开展索赔的重要证据。因此在施工过程中自始至终做好资料积累工作，建立完善的资料记录和科学管理制度。工程索赔证据有各种合同文件，工程往来信函、通知、答复，各种会谈纪要，气象报告和资料，施工现场记录，交接记录，建筑材料和设备的采购记录，各种会计核算资料等都应及时进行整理，在发生相关变更时及时按相关流程对业主进行索赔。跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过，划清各方责任，调查分析计算，确定工期索赔和费用索赔。作者简介：冯蕊，女，工程建设管理公司合同管理室成员，2016 年 6 月毕业于三峡大学工程管理系。所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成
24、本把握工程进度其中进度目标质量目标及成本目标是对立统一的关系所以在追求项目总体目标时需对三者统筹兼顾在项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议关键词质量控制成本控制进度控制安全管理合同管理正文工程建设增值是建设工程总承包的主要目标所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订履行变更及解除因此合同管理也是项目管理的重要内容之一本文就生产组织的几大板块包括质量安全进度成本以及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议一质量管理11/11 Email地址：所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把握工程进度其中进度目标质量目标及成本目标是对立统一的关系所以在追求项目总体目标时需对三者统筹兼顾在项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议关键词质量控制成本控制进度控制安全管理合同管理正文工程建设增值是建设工程总承包的主要目标所谓工程建设增值即是确保工程建设安全提高工程质量控制建设成本把项目实施过程中往往涉及许多合同包括筹划签订履行变更及解除因此合同管理也是项目管理的重要内容之一本文就生产组织的几大板块包括质量安全进度成本以及合同管理进行论述找出关键影响点并有针对性地提出建议一质量管理