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1、县多策并举支持企业对外合作典型材料新乡县在抓好对外招商引资工作，推动产业升级，加快县域经济快速发展的同时，狠抓企业思想行为的转变，凸现企业的主体地位和主力军作用，实现对外经济合作的规模化、多样化，走出县域经济发展的一条新路子。一、系统培训为企业家换思想企业对外合作积极性的高低关键在于企业家的思想。新乡县通过一系列系统培训引导企业家转变思想，使对外合作成为企业自觉自愿的行为。一是理念培训。2005年4月份，新乡县委、县政府与首都经济贸易大学合作举办了首期为期20天的厂长（经理）培训班，40家企业的厂长（经理）参加了培训。国内外其他企业超前的管理理念、先进的管理模式以及由此带来的良好经济效益和社会
2、效益，都让企业家们大开眼界，思想上受到强烈的震撼。二是业务培训。境内外上市是企业快速融资的重要途径，也是当前企业发展的趋势。2006年以来，新乡县先后4次组织企业参加了国家、省、市举办的“企业上市”业务知识培训班。通过培训，企业家们学习了上市知识，了解了上市给企业所带来的巨大变化和巨额效益，企业上市的欲望明显增强。三是现场培训。2007年6月，河南心连心化肥有限公司在新加坡挂牌上市，成为新乡县企业发展史上的重要里程碑。为进一步帮助拟上市企业熟悉上市程序，县政府组织策划了在新加坡举办的招商活动，组织太行振动、瑞丰化工、汇丰铜业等部分拟上市企业参加，邀请新加坡证券交易所官员、美林、花旗、大华、丰隆
3、亚洲、施霖高诚等20余家投资银行、基金管理公司及中介机构在新加坡交易所现场举办了项目推介暨企业上市培训交流会，效果非常好。二、政策扶持为企业降成本为支持企业扩大对外经济技术合作，新乡县出台一系列扶持政策，对企业前期“走出去”招商引资和商务洽谈给予财政补贴，对企业后期开展对外合作进行资金奖励，免除企业后顾之忧。一是对企业参会参展给予补贴。对企业参会参展，由县财政承担50的参会费用，凡在活动中签订有合作协议的企业，经审核后可解决其全部参会费用。2004年以来，新乡县对企业参加深圳高交会、省第三、四届投洽会以及郑交会等活动，及时按政策兑现补贴，调动了企业的积极性。特别是2007年6月县里组织的新加坡
4、招商活动，县政府承担了包括项目谋划包装、企业资料印刷、出国手续办理以及境外衣食住行等所有活动费用。二是对合作成功的企业法人给予奖励。新乡县明确规定，对引进外来投资的域内企业，县政府根据外来投资规模、项目质量、实际投资进度等给予企业法人通报表彰和物质奖励。河南心连心化肥有限公司在新加坡交易所主板挂牌上市，成为第一家在新加坡上市的国内化肥企业后，县政府一次性奖励法人代表刘兴旭人民币30万元。这一举措再次震动了域内企业家，企业对外合作的高潮再度掀起，氛围更加浓厚。三、优质服务为企业建平台新乡县着力于采取多种措施，拓宽服务渠道，搭建资源平台，为企业对外合作寻求机会、创造机会。一是建立信息服务长效机制，
5、充分实现资源共享。2005年以来，县政府依托“新乡县商务信息台”，不间断地给企业发送政策、资讯和招商活动等信息；通过商务部、中原宝地、县政府等网站发布企业资料、展示企业形象、宣传企业产品、推介合作项目；通过人际资源关系网络，组织同乡联谊会，使域内企业家与外界人士增进交流、互通信息、宣传企业、加强合作；通过政府组织，邀请客商来访，有针对性的指导企业做好项目前期对接，推进项目进程。二是坚持上门服务，帮助企业申办证照、争取资金。2007年上半年，共为5家企业办理了自营进出口经营权资格证书，目前全县获权企业已达到110余家，继续保持新乡市获权企业数量第一。县政府每年指派专人负责跟踪落实争取上级各类资金
6、工作，2006年共为8家企业申报17个项目，争取项目数量和金额均居新乡市首位，有力地支持了企业的发展。三是积极为企业提供专项服务。县政府经常帮助企业谋划项目、介绍合资合作伙伴、提供翻译、陪同外出考察，提供全方位服务。2007年上半年，以第二届中博会为契机，面向全县各企业重新征集、筛选、整理项目，并深入企业调研，帮企业谋划、包装项目，组织了45个精品项目参会推介，一些项目已达成初步合作意向。（新乡市开放办推荐材料）嵩县立足外派劳务壮大县域经济近年来，嵩县大力发展外派劳务，把外派劳务作为增加农民收入、加快农村经济发展的一项重要产业来抓，促进了县域经济发展壮大。自1992年在洛阳市率先开辟外派渔工、
7、海员项目和1996年开展陆地外派业务以来，已成功向日本、韩国、毛里求斯、约旦、新加坡、马来西亚等32个国家和地区输送各类劳务人员7000多人次，常年境外务工人员达3000余人，年创劳务收入超亿元。同时，加强同省外外派劳务公司的密切合作，分别与上海、威海、大连等地的劳务公司联合成立了“新加坡劳务培训基地”、“韩国研修生培训基地”和“焊工培训基地”。2003年以来，先后被省有关部门确定为“外派劳务基地县”、“劳务输出基地县”、“河南省外派劳务培训中心”、“河南省农村劳动力转移阳光工程培训示范基地”，多次被省商务厅、省劳动和社会保障厅评为“劳务输出工作先进县”、“对外劳务合作先进单位”、“外经工作先
8、进单位”、“商务工作先进单位”。2007年4月，被劳动和社会保障部确定为“第二批全国劳务输出工作示范县”。其主要做法是：一、成立机构，加强对外派劳务工作的组织领导近年来，嵩县县委、县政府逐步意识到外派劳务是增加农民收入的主要渠道，不断加大了对外派劳务工作的支持力度。成立了由县委书记任组长，县长和常务副县长为副组长的外派劳务工作领导小组，定期研究解决工作中出现的问题；从县直单位抽调得力人员组成劳务经济发展局，成立劳务输出公司，县财政每年拿出专项经费，用于外派劳务工作的开展；各乡镇成立领导机构，由一名副科级干部专抓外派劳务输出，确定12名专干，各村也明确一名村干部专抓，保证了县、乡、村三级网络的畅
9、通；每年定期召开外派劳务总结会，落实奖惩措施，对先进给予表彰和奖励。同时，加大督促力度，成立由组织部、纪检委、“两办”督查室及有关部门组成的外派劳务专项督查组，每月对各乡镇外派劳务情况进行督查落实，奖优罚劣。二、广泛宣传，引导群众走出国门创业致富为了扩大外派劳务的宣传力度，彻底转变群众观念。一是专门在电视台开辟外派劳务输出专栏，对优秀外出务工人员进行大张旗鼓的宣传、表彰，树立典型，示范带动，鼓励群众，转变择业观念，走出大山，走向市场，向市场要职业，向市场要财富。二是投资制作外派劳务专题片，组织外派劳务宣传大篷车，编写外派劳务文艺节目，深入全县16个乡镇300多个行政村巡回演出，散发宣传材料5万
10、余份。三是制作外派劳务宣传版面，印制外派劳务宣传信息6万余份，利用乡镇集日、会议、展览发放，在各乡镇交通路口、大型建筑物刷写外派劳务标语2800多幅。四是利用春节期间组织召开外派务工人员座谈会，现身说法，充分发挥典型示范带动作用。三、强化培训，提高外派人员技能素质人员素质是关系到外派劳务输出产业发展的关键性因素。为做好外派劳务工作，嵩县专门设立了外派劳务培训中心，按照“大、细、严、全”的原则，加大培训投资，细化培训计划，严格培训质量，全面考核培训过程，提高培训结业率，实现电器化教学、军事化管理、正规化训练、标准化考核，树立良好形象，打造劳务输出品牌。2007年，县政府在用地紧张的情况下，划拨土
11、地40余亩，用于外派培训中心扩建工程，目前已引资1500余万元，主体工程年底即可竣工。外派培训中心投用后，将进一步提高了外派劳务培训能力，对做大做强外派劳务具有重要意义。四、规范程序，加强境外劳务管理为加强对外派劳务的管理和约束，县委、县政府出台了关于进一步做好涉外劳务输出工作的意见，从合同公证、法律担保、违约责任方面明确了具体措施。一是明确任何单位和个人对本单位干部职工自愿为劳务人员提供担保的不得设置障碍。二是明确担保对象在境外务工（研修）期间出现违法、违约行为，由县纪检、组织、监察部门依据干部职工管理权限，对其担保人给予行政处分，所在单位对违约人员及其担保人予以辞退。通过担保增强了外派务工
12、人员的压力感、责任感，稳定了出国务工队伍，确保了外派劳务工作步入持续健康发展轨道。五、出台政策，提供优质服务外派劳务输出既是农民快速脱贫致富的好项目，也是一项风险性较大的项目。为确保务工人员“走得出、干的稳、收入高”，嵩县结合实际，建立了“全程服务，定期回访，重点监控”的跟踪服务体系。一是充分利用已建立的劳务输出三级网络及各单位的服务体系，帮助外派人员办理计生、公安、财政、妇联等手续，协调农村信用社为出国务工人员发放前期贷款，解决出国人员的前期费用。二是定期到上级外派合作公司了解国外劳务人员工资待遇落实、生活和食宿等实际情况，并通过电话、信函与国外务工人员保持经常联系，及时掌握工作生活情况，定期反馈给家属。三是组成外派劳务帮扶工作队，帮助境外务工人员家属夏收、夏种、秋收、秋种。四是组织专职法律顾问及时协调解决外派务工人员的劳资、合同、工伤纠纷，维护外派务工人员的合法权益。