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1、2023市长在第一季度经济工作会议上的发 言稿（全文）同志们：今天，我们召开一季度经济运行工作分析会，主要任务 是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与“两 会”精神，全面落实省、市各项决策部署，动员全区上下， 开好头起好步，全力以赴拼经济搞建设，坚定信心，凝聚力 量，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。刚才，*局、*镇、*街道等*个单位围绕“拼经济搞 建设”作了交流发言，讲得都很好，希望大家说到做到、做 出成效。*同志安排部署了接下来的经济工作，我都赞同， 请大家认真抓好落实。下面，我再讲3个方面的意见。一、统一思想、转变观念，充分认识贯彻新发展理念的 重要性与紧迫感习近平总书记
2、在参加十四届全国人大一次会议江苏代 表团审议时强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化 国家的首要任务。”今年以来，全区上下按照全方位推动高 质量发展的目标要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六落实、假落实、乱落实的，要依纪依规严肃查处。同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。只有落实，蓝 图才能实现；只要落实，蓝图就一定能实现。让我们更加紧 密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十 大精神和“两会”精神为指引，在市委、市政府的坚强领导 下，一级带着一级干，坚定信心、克难奋进、勇毅前行、团 结奋斗，以各自工作”小成”来推动全区工作“大胜”，奋 力谱写现代化建设新篇章！保”任务，推动
3、经济社会发展取得显著成效。但是，面对日 新月异的发展态势、内外复杂的严峻形势、你追我赶的拼搏 局面，既要稳住经济大盘、完成目标任务，又要把握发展大 局，开创崭新未来，还需要继续付出艰辛的努力。所以，我 们必须拿出拼的干劲、拼的勇气、拼的决心，坚定必胜信心, 保持战略定力，全力以赴拼经济搞建设，推动全区经济社会 高质量发展。（一）从为政初心把握新发展理念。大河奔流，涓滴汇 聚；万里征程，理念先行。总书记来指导时，深刻指出新发 展理念的总要性。省委贯彻落实习近平总书记重要指示精 神，提出“全力以赴贯彻高质量发展”的重要要求。市委认 真贯彻落实党中央和省委部署要求，召开市委工作会议，完 善了发展规划
4、，规划了新的蓝图。作为经济发展的主战场， 我们要牢固树立“治国之道，富民为始”的理念，在全市的 高质量发展工作中坚持以人民为中心的发展思想，积极做好 新旧业态更替、产业提档升级、外部招商引资、老旧小区改 造、城市更新、等经济建设工作。才能砥砺为人民谋幸福、 为民族谋复兴的初心。（二）从问题导向把握新发展理念。知之愈明，则行之 愈笃。自新冠肺炎冲击以来，我们经历了多轮疫情冲击，很 多原来没有显现的问题浮出水面，很多原来没有暴露的矛盾 日益尖锐。企业经历了 “寒冬”发展缺乏后劲、招商引资时“观望”心态日益严重、“社消零”下滑的冲击不断加剧， 面对这些问题，如何为全区的发展注入强劲动力，成为了全 区
5、上下不得不正面直视的问题。全区上下唯有根据新发展阶 段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻落实，才能切 实解决好发展不平衡不充分的问题，克服百年未有之大变局 带来的消极影晌，推动经济社会高质量发展。（三）从忧患意识把握新发展理念。不困在于早虑，不 穷在于早豫。虽然在去年的工作中我们的各项事业发展都取 得了长足的进步，经济总量占全市2/5以上，但在全省的排 位较去年下降*个名次，其余兄弟县区的发展势头迅猛，前 有标兵，后有追兵，不进则退。随着“一带一路”、新时代 西部大开发、乡村振兴等国家重大战略的深入实施，特别是 国家和省、市稳住经济一揽子政策措施的落实，这些都为发 展提供了不可多得的机遇。
6、机遇稍纵即逝，发展时不我待。 只有用好各种战略性有利条件，埋头苦干、拼命实干，才能 真正把战略优势转化为发展胜势，把机遇优势转化为发展态 势。二、明确目标、全力推进，开创经济社会高质量发展的 新局面与新气象2023年是全方位推动高质量发展的关键一年，做好今年 经济工作，意义十分重大。按照省委、市委有关部署，综合 考虑各方面因素，今年全区经济社会发展的主要目标任务 是：地区生产总值增长*%,第三产业增加值增长*%,规上工 业增加值增长*%, 一般公共预算收入增长*%,固定资产投 资增长*唬 社会消费品零售总额增长*%,城镇居民人均可 支配收入增速与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增 速高于经
7、济增长水平，统筹完成高质量发展考核指标和约束 性指标。围绕上述目标，重点做好以下*个方面工作。（一）攻坚重点、筑牢项目，全力扩大有效投资树牢“项目为王”理念，突出风口产业，加大项目谋划、 招商引资和项目建设推进力度，持续开展重大项目攻坚行 动，积极扩大有效投资，筑牢现代化建设的项目支撑。要聚 焦三大领域，激发投资活力。一是工业领域。要以实施制造 业三年倍增行动为抓手，全力推动三次产业高质量协同发 展，确保全年安排制造业项目*个以上，完成年度投资*亿 元。支持增资扩能，对产业转型和技改项目，比照招商引资 政策给予支持，积极向上争取获批全省政策贷款。突出技改 赋能，利用数字技术对传统产业进行全方位
8、、全角度、全链 条改造，确保三年内实现规上工业企业全覆盖。培育规上企 业，建立规上工业企业培育库，促进*、*、*等重点企业 入规纳统。开展“双招双引”，坚持“有所为有所不为，聚 焦智能家电、生命健康等*个主导产业，成立产业专班，发 挥北京、广州等*个“双招双引”中心作用，大力开展驻点 招商、产业链招商、商协会招商。二是城市领域。要深入推 进城市更新三年攻坚行动，实施主城区污水管网改造PPP项 目、口袋公园等*个重点项目，推进老城“+公园”、新城“公 园+”，打造15分钟“健身圈、阅读圈、生活圈”，加快公园 城市、海绵城市、智慧城市建设。三是乡村领域。要扎实以 开展乡村振兴三年攻坚行动为抓手，围
9、绕交通、水利、信息、 能源“四网”基础设施建设，实施“四好农村路”、填塘固 基、农村人居环境整治、农村饮用水末端管网改造等*个重 点项目，打造全省乡村振兴示范县。（二）重点推进、融合发展，加快县域经济发展聚焦项目建设，强化项目牵引带动，以精深加工、绿能 开发利用、文化旅游融合为方向，做大做强三次产业，促进 三次产业融合发展，打造特色农业大县、绿能驱动强县、魅 力旅游名县。重点推进*个项目，总投资*亿元，年内力争 完成有效投资*亿元。一要做精农业。结合农业基础、产业 现状，坚持特优战略，以“两种两养转加工”思路为重点， 夯实产业基础，大力实施“种业振兴”行动，发展现代畜牧 业，做精做细现代化农业
10、产业，做大做强农产品精深加工。 两种指发展有机旱作种植和设施农业种植。依托资源禀赋， 引深“市场+龙头企业+合作社+基地+农户”模式，支持*粮 贸、*、*农业等龙头企业壮大特色农产品种植基地，发展 高粱、谷子等有机旱作农业*万亩、设施大棚*栋，打造* 智慧设施农业、*酒高粱、*有机旱作等特色农业产业示范 基地。同时，还要解决好黄花种植、采摘、销售等问题，确 保黄花产量和产业双增加。两养指养牛养猪。全力推进*养 牛、*二期*头种猪项目，及饲草种植加工配套项目，为 养殖业稳定发展提供饲草保障。转加工指聚焦精深加工延链 强链，推进发展粮油、黄芭饮料等精深加工产业，积极对接 农、牧、乳龙头企业，引进肉
11、类、乳制品和饲料加工项目， 通过政策引导和股权合作等模式，将现有和引进的纯农业企 业逐步转化为加工型企业。二要做强工业。壮大新能源基地, 在并网*万千瓦的基础上，推进*个装机总容量*万千瓦的 续建项目，启动*万千瓦光伏、*万扩容、*万千瓦生物质发 电项目，力争全县新能源装机规模突破*万千瓦，大力推进 新能源*万千瓦项目。创新绿色建材园区，推行“链长制”， 培育引进一批头部企业、“链主”企业，以商招商、补链强 链，加快推进技改提升，年产*万平方米铝合金制品项目、 绿色保温建材全自动柔性车间项目落地，增强产业链稳定性 和竞争力，促进全产业链发展。三要做优文旅康养。文旅康 养业发展要突出提档升级，要
12、加快推动*、*街、*街等旅 游设施项目落实落地，要加快推进*等4A级、*等3A级景 区功能提升改造，以*旅游度假区、*森林环线等项目为主 线，统一沿线*个风貌管控和乡村提质项目，同时布局设施 观光农业、文旅产业项目，夯实文旅产业基础，全力打造长 城一号公路沿线文旅经济带和乡村振兴示范带。借助气候、 生态、地热、交通和劳务保障等优势，以“养生、疗养、养老”为方向，重点推进*生态旅游康养综合体落地开工，吸 引更多的康养项目落户，着力打造文旅康养品牌。（三）深化改革、优化环境，培育壮大市场主体立足区位优势，坚持改革开放，持续优化营商环境，完 善融通开放机制，做大做强开放平台，深化乡村经济改革， 狠抓
13、市场主体和重大项目建设，实施市场主体倍增工程，加 快“双创”提档升级，推动中小微企业和个体工商户持续成 长，激发乡村产业发展活力，构建高质量发展新支撑。心强 起来。一要让服务市场主体更贴心。坚持问题导向，多出台 服务市场主体和群众的新政策、好政策；构建亲清新型政商 关系，光明磊落同企业家打交道，真心实意支持企业发展； 转变工作思维，树立正确导向，重视营商环境评价指标，更 多关注市场主体感受，把更多精力放在为市场主体解难题办 实事上。二要让人民群众办事更便利。各地各部门要坚持以 人民为中心的发展思想，强化服务意识和服务观念，严格落 实减税降费和支持民营经济各项政策，强化“文明、文化、 微笑”服务
14、，以优良发展环境争取优异发展成绩，深入推进 “放管服”改革，持续提升政务服务质量。要大力推进“一 网通办”“全程网办”，全面推广“村能办” “家门办”，实现 更多事项“掌上办” “就近办”，最大限度减轻群众负担。三 要让城市人口数量更集聚。开展市容环境整治行动，城市功 能品质不断提升。我们要营造宜居宜业的环境，让人口加快 集聚、城市进发活力。启动企业群众服务中心大楼建设，进 一步优化办公环境和办事效率。要围绕打造全国性综合交通 枢纽，强化交通基础设施建设，着力构建人畅其行、物畅其 流的集疏运体系。三、改进作风、狠抓落实，实现效率转变促质量变革的 新突破与新活力（一）加强组织领导。各级领导干部要
15、带头把更多精力 放在抓经济、抓产业、抓发展上，密切关注经济运行情况， 把经济工作抓得更具体更扎实。坚决破除作风漂浮的问题、 树立实干意识，坚决破除能力不足的问题、树立专业意识， 坚决破除落实不力的问题、树立执行意识，坚决破除不思进 取的问题、树立争先意识，坚决破除因循守旧的问题、树立 创新意识，要加强经济运行调度，建立完善“每月研判分析、 双月精准调度、每季度专题研究和拉练评比”推进机制，认 真分析研判、及时有效解决经济运行中存在的问题，着力形 成凝心聚力拼经济搞建设的生动局面。要躬身入局、靠前指 挥，多到企业去，多到项目建设现场去，多到招商引资一线 去，提振发展信心，以源源不断的项目建设为经
16、济发展提供 有力支撑。在转变作风中争先进、创一流，在能力提升中锐 意进取、创新实干。（二）鲜明干事导向。要激发干部敢干敢拼的内生动力, 解除影响干部“大展拳脚”的各种束缚，推动干部想于事、 愿干事、能于事、于成事。要以在服务全区发展中“当旗手、 作标杆”为目标，引导全局党员干部在解放思想中找出新办 法、新出路。，坚持能力为上、实干为先，大力选拔敢于负 责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部，真正让能 干肯于、真抓实干、千出成绩的干部有盼头、有劲头、有甜 头。要鲜明激励导向，落实落细各项激励保障政策，健全完 善容错纠错机制，持续为基层干部松绑减压，让广大于部“轻 装上阵”、专注发展。（三）强
17、化执行落实。各地各部门要切实把抓执行作为 一种政治自觉、一种能力要求、一种行为操守，快执行、强 执行、精准执行，把“愿景图”尽快转化为“施工图”“实 景图:要专班专责抓执行，各项目和产业专班要深入一线, 下深水推动政策落实、项目落地、工作落细。尤其是专班领 导既要挂帅更要出征，既要布置更要落实，带头攻坚克难、 带头冲锋在前，一级做给一级看，一级带着一级干，层层传 导压力，确保工作有力有序推进。要全程督办抓执行，鲜明 目标导向，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，坚持把督 查督办嵌入拼经济搞建设全过程，建立每周、每月、每季的 督查督办清单，紧盯问题抓督查、跟踪问效抓督办，以严格 监督倒逼责任落实、政策落地。要加强考核结果运用，强化 正向促进和末位淘汰，真正奖出动力、罚出压力。要明规严 纪抓执行，对工作中阳奉阴违、搞上有政策、下有对策，不