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1、6项目与城区总体规划相关分析、选址及总平面布置评述 6.1项目与城区总体规划相关分析 6.1.1 崇左城市总体规划 6.1.1.1城市性质与规模 依据崇左市城市总体规划（2002-2020）：规划确定崇左的城市性质为：广西桂西南经济区地区交通枢纽，贸易集散地，桂西南区域次中心城市，以旅游业为龙头，深化发展制糖热带水果等资源加工工业，努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代化山水城市。城市总体规划期限近期 2002 至 2010 年，远期 2010 至 2020 年。人口规模近期 2010 年约 30 万人，远期 2020 年约 50 万人。规划用地规模近期 2010 年约 32 km2，
2、远期 2020 年约 50km2。规划区范围：崇左市规划范围西至古坡村，东至邑勤，南至六郎水库，北至宜阳。规划范围为控制在 200 km2以内。6.1.1.2城市用地发展方向 城区的主要建设方针是“跳出旧城建新城”，城市发展布局呈沿江轴向发展与片区开发相结合的形态，在旧城区外选择合适的地点发展新区。分析各个方向发展的优劣，城市发展跳出老城来布局，规划采取组团发展的策略，将老城和左江留给居住、旅游和文教科研等第三产业，向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区，工业则向北，形成沿山工业带。6.1.1.3用地布局结构 区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架，充分体现城市轴向分
3、片建设的发展构想。布局形成两个主要的城市发展轴，一是由西南向东北沿左江延伸的城市空间发展轴；二是由北至南，从归龙塔经太平府古城垣，跨江向南直至崇左石景林的城市旅游景观发展轴。在城市空间发展轴的西南端开辟科研教育产业组团，并在这个教育产业集中区沿江一侧设置现代化的居住生活配套区，内有大型城市山林公园。城市空间发展轴的东北端，远期发展城市高中档住宅区。沿城市旅游景观发展轴东侧，以石林大道为轴发展城市行政与居住新区，作为崇左撤县建地级市后的市政府所在地。完善老城区的建设，整治老城区的环境质量。6.1.1.4工业用地规划 规划有四片集中工业区：西南区：在规划区西南角地区，占地约 339.4 hm2，主
4、要为二类工业。是集开发、加工及交易为一体的新型工业园区；中部区：在规划区中部地区，与城市建成区自然通过山体分隔，占地约611.4hm2，主要布置耗水型的工业项目，包括蔗糖加工等崇左的传统优势项目；东北区：处于左江的下游，规划内容为资源加工园区，占地约 92.3 hm2；东南区：作为高新科技园规划用地，占地约 136.4 hm2，主要布置污染较小的高新产业，依托教育组团，为崇左的经济发展带来新的动力。在城市各综合生活区片内，结合现有的工业企业，适当集中建设无污染工业街坊，以利用就业的就地平衡。崇左市城市总体规划见附图 3。6.1.2项目与城市总体规划相关性分析 拟建项目选址位于崇左市东北面现规划
5、为“资源加工园区”的东北工业区地域内，为规划的工业用地，符合“工业向北，形成沿山工业带”的规划要求。6.2项目选址合理性分析 拟建项目位于崇左市城区北东面的工业区内。建设单位未就备选厂址问题提出第二方案，因此，本评价无从比较厂址的优劣，仅对选址的合理性进行分析。6.2.1 从交通运输分析 拟建项目选址位于崇左市城区北东面，距崇左市中心约 7 km，崇左市距南宁市156km，凭祥南宁铁路干线和正在建设的南友高速公路过境；水路运输沿左江下航约 180km 可进入邕江，公路、铁路、水路交通十分便利。因此，拟建项目选址从交通运输角度看是合理的。6.2.2 从总体规划分析 拟建项目属化工行业，选址符合有
6、关总体规划要求，详见 6.1 内容。6.2.3 从工程建设用地分析 项目位于崇左市城区北东面，场地为旱地、缓坡地，在设计中土地利用做到了以下几点：（1）充分利用地形条件，因地制宜，合理确定场地标高，尽量减少石方工程规模依据崇左市城市总体规划规划确定崇左的城市性质为广西桂西南经济区地区交通枢纽贸易集散地桂西南区域次中心城市以旅游业为龙头深化发展制糖热带水果等资源加工工业努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代年约规划区范围崇左市规划范围西至古坡村东至邑勤南至六郎水库北至宜阳规划范围为控制在以内城市用地发展方向城区的主要建设方针是跳出旧城建新城城市发展布局呈沿江轴向发展与区开发相结合的形态在
7、旧城区外选择合适的旅游和文教科研等第三产业向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区工业则向北形成沿山工业带用地布局结构区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架充分体现城市轴向分建设的发展构想布局形成量，（2）合理布置，压缩各生产区域的距离，节约用地，提高地利用率；（3）妥善处理工厂与发展的关系，远期发展工程有预留地，以达到近期紧凑、远期和谐的目的。6.2.4从工业区布局分析 项目位于崇左市工业区之资源加工园区北东部，区域全年主导风向为东风或偏东风，10 月次年 3 月多吹东风和东北，4 月至 9 月多吹东东南风和西南风，全年静风频率较高。从污染气象条件看，西、西北方是本项
8、目大气污染物污染的主要区域。6.2.5 从区域环境容量分析 拟建项目大气污染物排放量不大，据 9 的区域环境容量和污染物总量控制分析，项目所在区域空气环境尚有容量。由 5.2 内容可知，拟建项目正常生产情况下排放的废水各污染物对左江水质影响很小。9 环境容量分析认为，评价河段水域还有较大的环境容量，可接纳拟建工程的生产废水和生活污水。6.2.6 从环境质量分析 拟建项目选址所在区域环境空气质量达到 GB3095-1996环境空气质量标准中二级标准的要求；左江水质除个别测点石油类超过类标准外，其它指标均达到GB3838-2002地表水环境质量标准类水标准。评价区域地势较平缓，主要为低丘陵区，土地
9、利用现状以农业开发为主。拟建项目投产后，污染物排放对评价区域环境质量的影响不大。综上所述，本评价认为拟建项目选址是可行的。6.3 总平面布置 本工程由生产区，公用工程区，原料储运区，成品仓储区及厂前区四部分组成。厂区共设有三个出入口，东侧主要为人流出入口，东北侧为产品运输出入口，北侧为固体原料运输出入口。厂前区，仓储区和主要生产部分，设置在主干道旁；锅炉房，煤堆场设在远离主干道的西侧，主要建筑物尽量布置为南北向，建筑物间距满足通风，防火等各项防护间距的有关规定要求，在厂前区集中布置绿化，有利于改善环境，同时改善了厂区视觉景观。根据各生产厂房，辅助设施及办公管理设施的设计尺寸，以及用地形状和面积
10、，规模依据崇左市城市总体规划规划确定崇左的城市性质为广西桂西南经济区地区交通枢纽贸易集散地桂西南区域次中心城市以旅游业为龙头深化发展制糖热带水果等资源加工工业努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代年约规划区范围崇左市规划范围西至古坡村东至邑勤南至六郎水库北至宜阳规划范围为控制在以内城市用地发展方向城区的主要建设方针是跳出旧城建新城城市发展布局呈沿江轴向发展与区开发相结合的形态在旧城区外选择合适的旅游和文教科研等第三产业向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区工业则向北形成沿山工业带用地布局结构区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架充分体现城市轴向分建设的发展构想
11、布局形成考虑周围环境，所在地区的气象条件等诸多因素，将主要生产区布置在场地中部。原料区位于场地西侧，靠近货流出入口，成品库位于场地东北角，前面设有较为开阔的装卸区，靠近货流出入口。厂前区布置在场区东南侧，面临工业规划路，考虑形成街景，同时联系工作方便。污水处理置于厂区南侧，夏季主导风向的下风侧，生产区置于北部，使其对厂前区的影响达到最小。原料储运区有粉尘污染，置于厂区西侧，全年主导风向的下风侧，使其对生产区、厂前区的影响达到最小。本工程总平面布置在满足工艺生产和国家规范的前提下，力求平面布局紧凑，分区合理，流线清晰、通畅，车流、人流分开，互不交叉。综合考虑了建筑朝向、风向、防火等因素的影响，遵
12、守国家和地方的规范，规章，满足消防防火，躲避地震疏散的要求，并遵循节约用地原则，总平面布置合理。小结 综上所述，工程选址交通便利，环境相容性较好，符合崇左市“工业向北，形成沿山工业带”的规划要求。拟建项目选址可行，总平面布置合理。规模依据崇左市城市总体规划规划确定崇左的城市性质为广西桂西南经济区地区交通枢纽贸易集散地桂西南区域次中心城市以旅游业为龙头深化发展制糖热带水果等资源加工工业努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代年约规划区范围崇左市规划范围西至古坡村东至邑勤南至六郎水库北至宜阳规划范围为控制在以内城市用地发展方向城区的主要建设方针是跳出旧城建新城城市发展布局呈沿江轴向发展与区开
13、发相结合的形态在旧城区外选择合适的旅游和文教科研等第三产业向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区工业则向北形成沿山工业带用地布局结构区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架充分体现城市轴向分建设的发展构想布局形成7公众参与 对拟建项目开展公众参与调查，是我国建设项目环境影响评价的一项重要内容。本次公众参与调查的目的，是了解拟建项目影响区各阶层人士，尤其是直接受影响居民对项目建设及其环境问题的意见、要求与建议，使环境影响评价工作更加民主化、公开化，使评价工作更趋完善，为工程的环境保护决策和环境保护设计、管理提供参考依据。7.1公众参与调查的方式及范围 本次公众参与调查采取
14、随机抽样与重点调查相结合，采用交谈、发放调查表等方式进行。主要调查对象为建设项目附近有可能受影响的村镇和单位的干部、群众及村民等。7.2公众参与调查内容及结果分析 调查共发放公众参与调查表160 份，调查时间为 2004 年 8 月 1012 日。回收调查表 150 份，回收率 93.8%，同时共访谈、咨询几十人次。被调查的对象中，主要敏感村镇及单位居民占调查人数的大多数。本次调查社会层面广，基本反映了拟建厂址周围群众的意愿，调查结果真实可靠，并具有代表性。发放调查表的重点单位有：冲塘屯、叫何屯等村屯及厂址附近等其他居民点。7.2.1公众参与调查内容及调查结果 回收调查表统计结果见表 7-1。
15、规模依据崇左市城市总体规划规划确定崇左的城市性质为广西桂西南经济区地区交通枢纽贸易集散地桂西南区域次中心城市以旅游业为龙头深化发展制糖热带水果等资源加工工业努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代年约规划区范围崇左市规划范围西至古坡村东至邑勤南至六郎水库北至宜阳规划范围为控制在以内城市用地发展方向城区的主要建设方针是跳出旧城建新城城市发展布局呈沿江轴向发展与区开发相结合的形态在旧城区外选择合适的旅游和文教科研等第三产业向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区工业则向北形成沿山工业带用地布局结构区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架充分体现城市轴向分建设的发展构想布
16、局形成表 7-1 公众参与调查内容及调查结果统计表 序号 调查内容 公众选项 调查统计（人）占调查人数比例（%）1 您对该项目是否了解？了解 8 5.3 有所了解 94 62.7 不了解 48 32.0 2 您认为该项目那种效益最为显著？经济效益 68 45.3 社会效益 4 2.7 环境效益 12 8.0 三者均显著 34 22.7 不知道 32 21.3 3 您认为目前左江水质受污染程度如何？很严重 16 10.7 严重 44 29.3 有轻微污染 60 40.0 没有污染 6 4.0 不知道 24 16.0 4 您是否担心该项目投产后会加重左江水质的污染？很担心 34 22.7 担心 7
17、0 46.7 不担心 12 8.0 略有担心 24 16.0 不知道 10 6.6 5 您是否担心该项目投产后会加重崇左市城区环境空气的污染程度？很担心 34 22.7 担心 72 48.0 不担心 10 6.6 略有担心 22 14.7 不知道 12 8.0 6 您是否担心该项目投产后会产生严重的固体废物污染问题？很担心 34 22.8 担心 84 56.0 不担心 20 13.2 不知道 12 8.0 7 该项目建设不可避免出现经济利益和环境污染的矛盾，您认为应该先确保哪一方面？先经济后环境 10 6.6 先环境后经济 110 73.3 对经济和环境的利弊进行权衡 26 17.4 不知道
18、4 2.7 8 对于项目的污染防治，您认为应怎样做？投入足够资金，保证污染物排放达标 138 92.0 考虑经济承受能力，分阶段治理污染 10 6.6 少投资，牺牲局部环境 0 0 不知道 2 1.4 9 该项目投产对您的工作、就业和生活是否造成不良影响？有很大影响 16 10.7 有影响 52 34.7 影响很小 14 9.3 没有影响 50 33.3 不知道 18 12.0 10 您认为该项目的选址是否合理？合理 36 24.0 基本合理 46 30.7 不合理 26 17.3 不知道 22 14.7 无所谓 20 13.3 11 基于以上认识，您认为该项目是否应该建设？应该 68 45.
19、3 不应该 24 16.0 缓建 4 2.7 无所谓 28 18.7 不知道 26 17.3 规模依据崇左市城市总体规划规划确定崇左的城市性质为广西桂西南经济区地区交通枢纽贸易集散地桂西南区域次中心城市以旅游业为龙头深化发展制糖热带水果等资源加工工业努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代年约规划区范围崇左市规划范围西至古坡村东至邑勤南至六郎水库北至宜阳规划范围为控制在以内城市用地发展方向城区的主要建设方针是跳出旧城建新城城市发展布局呈沿江轴向发展与区开发相结合的形态在旧城区外选择合适的旅游和文教科研等第三产业向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区工业则向北形成沿山工业带用地布局结构
20、区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架充分体现城市轴向分建设的发展构想布局形成7.2.2公众参与调查结果分析 大部分被调查者知道要建设该项目，这部分被调查者占被调查人数的 68.0%，这部分人主要是厂址周围居民、单位职工及崇左市政府各部门干部职工；不知道要建设该项目的占 32.0%，这部分人以学生、个体经营者及离厂址较远的村民居多。认为该项目经济效益最为显著的人员占 45.3%，占调查人数比例较大；认为该项目社会效益最为显著的人员占 2.7%；认为该项目环境效益最为显著的人员占8.0%；认为该项目经济、社会、环境效益均显著的人员占 22.7%；认为不清楚的人员占 21.3
21、%。认为目前左江受污染程度很严重或严重的有 40.0%；40.0%的被调查者认为有轻微污染；4.0%的被调查者认为没有污染；有 16.0%的人不清楚是否受污染。担心或很担心该项目投产后会加重左江水质的污染的有 69.4%；表示略有担心的有 16.0%；不担心的被调查者占 8.0%；有 6.6%的被调查者表示不清楚。70.7%的被调查者认为很担心或担心该项目投产后对崇左市环境空气造成污染；14.7%的被调查者对此问题表示略有担心；6.6%的被调查者认为不担心该问题；而 8.0%的被调查者对此问题表示不知道。78.8%的被调查者认为很担心或担心该项目投产后会产生严重的固体废弃物污染问题；6.6%的
22、被调查者对此问题表示略有担心；6.6%的被调查者认为不担心该问题；而 8.0%的被调查者对此问题表示不知道。在处理经济利益和环境污染的矛盾时，6.6%的被调查者认为先确保经济后环境；73.3%的被调查者认为先确保环境后经济；17.4%的被调查者认为应该对经济利益和环境污染的利弊进行权衡；2.7%的被调查者对此问题表示不知道。对于项目的污染防治，92.0%的被调查者认为应该投入足够资金，保证污染物达标排放；6.6%的被调查者认为应该考虑企业经济承受能力，分阶段治理；没有被调查者认为应该少投资，牺牲局部环境保证经济利益；1.4%的被调查者对此问题表示不知道。在该项目投产对被调查者的工作、就业和生活
23、是否造成不良影响方面，45.4%的被调查者表示对自己有或有很大影响；9.3%的被调查者表示对自己影响很小；33.3%的被调查者表示对自己没有影响；12.0%的被调查者对此问题表示不知道。认为该项目的选址合理或基本合理的占 54.7%，表示无所谓的占13.3%，认规模依据崇左市城市总体规划规划确定崇左的城市性质为广西桂西南经济区地区交通枢纽贸易集散地桂西南区域次中心城市以旅游业为龙头深化发展制糖热带水果等资源加工工业努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代年约规划区范围崇左市规划范围西至古坡村东至邑勤南至六郎水库北至宜阳规划范围为控制在以内城市用地发展方向城区的主要建设方针是跳出旧城建新城
24、城市发展布局呈沿江轴向发展与区开发相结合的形态在旧城区外选择合适的旅游和文教科研等第三产业向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区工业则向北形成沿山工业带用地布局结构区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架充分体现城市轴向分建设的发展构想布局形成为不合理的占 17.3%；表示不知道的占 14.7%。45.3%的被调查者认为该项目应该建设；2.7%的被调查者认为该项目应该缓建；16.0%的被调查者认为该项目不应该建设；18.7%的被调查者认为无所谓；还有17.3%的被调查者此问题表示不知道。在对该项目环保措施的要求与建议方面，大部分群众要求企业投入足够资金，做好环保治理措施
25、，加强监督和管理，确保污染物达标排放，减轻对周围环境的污染。7.3公众参与问题解决的办法 公众调查反映的问题主要有如下几点：支持率45.3%未过半数，反对者16.0%也不高，无所谓和不知道者却占了36%。说明拟建项目宣传力度不足，业主和当地政府应加强拟建项目建设背景的介绍，使公众对拟建工程有较多的了解和认识，争取更多公众的支持。当地群众有安排就业的强烈愿望。冲塘、院庄等农民的土地将被部分征用作建设用地，耕地的减少将在一定程度上削弱其生活来源的基础。业主安排当地农村部分富裕劳动人员就业，是一个解决和补偿村民生活的合理选择方式。招收有一定文化知识青年农民经培训后上岗，可以减轻社会的就业压力，也利于
26、社会安定。征用土地补偿费。部分公众认为征用土地补偿费偏低，补偿费不足以解决其今后的生活出路问题，是反对拟建工程的一个重要理由。当地政府应采取积极稳妥的措施，做好这些群众的工作，在合理、足额补偿的同时，以人为本，切实帮助他们解除后顾之忧，保证其生活水平不因征地的原因而降低。担心拟建项目对环境污染，是部分反对项目的另一原因。业主要采用先进的生产工艺技术和先进的治理工艺和设施，保证污染防治资金落实到位，加强对废气、废水、废渣、噪声等治理，使环境影响降至最低程度。并将治理措施方案、治理效果向公众广泛宣传和解释，以消除公众对拟建工程的疑虑和不安。规模依据崇左市城市总体规划规划确定崇左的城市性质为广西桂西
27、南经济区地区交通枢纽贸易集散地桂西南区域次中心城市以旅游业为龙头深化发展制糖热带水果等资源加工工业努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代年约规划区范围崇左市规划范围西至古坡村东至邑勤南至六郎水库北至宜阳规划范围为控制在以内城市用地发展方向城区的主要建设方针是跳出旧城建新城城市发展布局呈沿江轴向发展与区开发相结合的形态在旧城区外选择合适的旅游和文教科研等第三产业向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区工业则向北形成沿山工业带用地布局结构区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架充分体现城市轴向分建设的发展构想布局形成8 清洁生产评价与产业政策 8.1 清洁生产评价 8
28、.1.1 清洁生产措施分析 康密劳公司采用湿法炼锰工艺，建设电解二氧化锰项目第一期 1 万 t/a 工程，对拟建工程采取的清洁生产措施，本评价主要从以下方面进行论述。8.1.1.1 从工艺角度分析 本项目采用 Erachem-Comilog 工艺技术进行设计，原料选用康密劳生产的优质加蓬氧化锰矿，生产无汞碱锰电池专用的优质电解二氧化锰。原矿经研磨后与细煤粉混合，在高温焙烧炉内进行还原，生产 MnO 再浆化，用电解废液浸取制成 MnSO4溶液。经除铁、铅铝及其他重金属后由压滤机分离，净化后的电解液输送至电解车间进行电解，阳极剥离所得的 EMD 粗品，经研磨、中和、制成产品 EMD。康密劳公司拥有
29、丰富的生产和销售经验，多年来电解二氧化锰产品供应 Duracell，Energizer，Reovac，National 世界四大电池巨头。该流程采用康密劳公司在美国 New Johnsonville 工厂的现行工艺技术，原料配比及主要步骤控制参数合理，生产成熟可靠，且关键设备进口，该工艺具有世界先进水平。8.1.1.2从节约能源角度分析 节电措施 变电所的 10KV/0.4KV 变压器选用 SCB9 干式节能变压器。“三合一”变压器整流装置为节能产品，每套每年节电80 万度。全厂日光灯灯管均选用 36W 飞利浦节能灯管。选用节能型的机电产品，如变频设备、软启动设备。节水措施 为节约用水，本工程
30、所有卫生设备，给水阀门及配件均选用节水型，水嘴选用陶瓷磨片型，工艺生产用水尽量循环使用，仅补充少量的新鲜水。将污水处理出水用于浇洒道路及绿化。节能措施 生产过程中采用热风炉，燃料为煤，燃烧的气体直接和物料接触，提高了传规模依据崇左市城市总体规划规划确定崇左的城市性质为广西桂西南经济区地区交通枢纽贸易集散地桂西南区域次中心城市以旅游业为龙头深化发展制糖热带水果等资源加工工业努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代年约规划区范围崇左市规划范围西至古坡村东至邑勤南至六郎水库北至宜阳规划范围为控制在以内城市用地发展方向城区的主要建设方针是跳出旧城建新城城市发展布局呈沿江轴向发展与区开发相结合的形
31、态在旧城区外选择合适的旅游和文教科研等第三产业向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区工业则向北形成沿山工业带用地布局结构区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架充分体现城市轴向分建设的发展构想布局形成热效率。热风炉的喷嘴为引进国外先进设备，燃烧完全。有效的热源利用。蒸汽管道和用热设备采用有效的保温措施，防止热量散失，降低能源汽耗。冷凝水回收后循环使用，不仅仅可降低水耗，还可利用冷凝水中的热量。合理的配置。设备配置达到能耗低、工效高的要求，杜绝大马拉小车的不合理设计。选型中力求采用先进的、高效的工艺和设备，有效地节约各种能源。必要的计量措施。车间内部配置计量仪表，对物料和
32、各种能源消耗直接计量，便于车间内部管理和成本核算。采用多层厂房，利用自流节省输送设备(如泵类设备)。建筑结构设计采用新型节能建筑材料。平面布局上力求简单，减少外墙面积，以期达到节能的目的。在构造上采用新型保温节能材料，尽量减少构造上的热桥、冷桥现象，以期达到节能的目的。拟建工程与国内同类工程的资源能源消耗情况相比较的具体数据见表 8.1-1。从表 8.1-1可见，拟建工程资源、能源消耗指标均较低。表 8.1-1 拟建工程与国内外工程每 t 产品资源能源消耗情况 名称 拟建工程 湘潭电化集团 美国 New Johnsonville 公司 耗氧化锰矿（t/t 产品）1.752 34 1.752 原
33、料煤（t/t 产品）0.163/0.163 氧化锰浸出率（%）92.5/92.5 氧化锰电解回收率（%）98/98 成品 EMD 回收率（%）87.7 85.0 87.7 耗硫酸（t/t 产品）0.16 1.25 0.16 耗液碱（20）（t/t 产品）0.14/0.14 耗硫氢化钠（23）（t/t 产品）0.087/0.087 耗燃料煤（t/t 产品）4.32/4.32 电耗（kWh/t 产品）4370.77/4370.77 耗蒸汽（t/t 产品）16.66 16.8 16.66 耗水（m3/t 产品）新水 34.77/34.77 循环水 81.65/81.65 规模依据崇左市城市总体规划规
34、划确定崇左的城市性质为广西桂西南经济区地区交通枢纽贸易集散地桂西南区域次中心城市以旅游业为龙头深化发展制糖热带水果等资源加工工业努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代年约规划区范围崇左市规划范围西至古坡村东至邑勤南至六郎水库北至宜阳规划范围为控制在以内城市用地发展方向城区的主要建设方针是跳出旧城建新城城市发展布局呈沿江轴向发展与区开发相结合的形态在旧城区外选择合适的旅游和文教科研等第三产业向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区工业则向北形成沿山工业带用地布局结构区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架充分体现城市轴向分建设的发展构想布局形成8.1.1.3 从污染
35、物的产生与排放分析 本项目工艺先进，设备装置技术含量高，对污染物的产生从源头加以控制，并采取了有效措施对污染物进行防治，减少污染物的产生量，具体数据见表 8.1-2。表 8.1-2 拟建工程单位产品污染物的产生情况 污染物名称 拟建项目 湘潭电化集团 美国 New Johnsonville 公司 废水（m3/t 产品）25.87/25.87 废气（m3/t 产品）11520/11520 烟尘（kg/t 产品）135.19/135.19 粉尘（kg/t 产品）403.57/403.57 二氧化硫（kg/t 产品）94.89/94.89 废渣（t/t 产品）0.64 3.0 0.64 8.1.2
36、清洁生产水平评价 8.1.2.1 清洁生产指标选取 拟建项目从原辅料到熟料成品这一产品周期内，包括原材料、生产过程和产品等环节，既要考虑对资源的使用，又要考虑污染物的产生和治理。根据有关资料和通常的评价方法，清洁生产评价分析主要从原料指标、产品指标、资源指标和污染物产生与排放指标等方面进行。原材料指标 拟建项目采用的原材料主要为锰矿、硫酸、硫氢化钠、液碱、煤，均为外购，根据其来源、组分和工程分析，其原材料指标见表 8.1-3。表 8.1-3 原材料指标情况 类别 锰矿 硫氢化钠 硫酸 液碱 煤 总体 毒性 无毒 无毒 无毒 无毒 无毒 无毒 生态影响 较差 一般 一般 一般 较差 一般 可回收
37、利用性 好 好 好 好 好 好 可再生性 差 一般 好 一般 差 一般 能源强度 低 低 低 低 低 低 产品指标 销售：优 规模依据崇左市城市总体规划规划确定崇左的城市性质为广西桂西南经济区地区交通枢纽贸易集散地桂西南区域次中心城市以旅游业为龙头深化发展制糖热带水果等资源加工工业努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代年约规划区范围崇左市规划范围西至古坡村东至邑勤南至六郎水库北至宜阳规划范围为控制在以内城市用地发展方向城区的主要建设方针是跳出旧城建新城城市发展布局呈沿江轴向发展与区开发相结合的形态在旧城区外选择合适的旅游和文教科研等第三产业向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区工业
38、则向北形成沿山工业带用地布局结构区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架充分体现城市轴向分建设的发展构想布局形成 使用：优 寿命优化：良 报废：良 资源指标 拟建工程资源指标详见表 8.1-1。污染物产生指标 污染物产生指标是指单位产品产生的污染物多少，拟建工程污染物产生指标参见表 8.1-2。8.1.2.2 清洁生产定性指标评价 原材料指标和产品指标 原材料指标和产品指标评价结果分别见表8.1-4和表 8.1-5。表 8.1-4 拟建工程原材料指标评价结果 原材料指标 状况 指标权重 等级分值 得分（权重等级分）毒性 无毒 7 0.90 6.30 生态影响 一般 6 0.
39、60 3.60 可再生性 一般 4 0.50 2.00 可回收利用性 好 4 0.80 3.20 能源强度 好 4 0.90 3.60 合计/25/18.70 注：指标权重分配依据中国环境影响评价培训教材中 P58“清洁生产评价指标体系”，以下同。表 8.1-5 拟建工程产品指标评价结果 原材料指标 状况 指标权重 等级分值 得分（权重等级分）销售 优 3 0.90 2.70 使用 优 4 0.90 3.60 寿命优化 良 5 0.80 4.00 报废 良 5 0.80 4.00 合计/17/14.30 资源指标 由于资源指标等级分值目前还没有一个评价标准，因此，本次评价采用专家调查打分法。专
40、家打分主要依据为国内生产水平，若单位产品资源耗量大于国内同类生产规模依据崇左市城市总体规划规划确定崇左的城市性质为广西桂西南经济区地区交通枢纽贸易集散地桂西南区域次中心城市以旅游业为龙头深化发展制糖热带水果等资源加工工业努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代年约规划区范围崇左市规划范围西至古坡村东至邑勤南至六郎水库北至宜阳规划范围为控制在以内城市用地发展方向城区的主要建设方针是跳出旧城建新城城市发展布局呈沿江轴向发展与区开发相结合的形态在旧城区外选择合适的旅游和文教科研等第三产业向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区工业则向北形成沿山工业带用地布局结构区域的布局结构强调城市的多核开
41、敞式布局及综合功能区的开发构架充分体现城市轴向分建设的发展构想布局形成工艺的耗量，则该项打分为 0，若单位产品资源耗量小于国内同类生产工艺的耗量，则该项打分范围为 80100，若耗量处于国内同类单位产品的耗量水平，则该打分在50 左右。本评价将专家打分0.01 即为该项资源指标的等分值，其打分统计结果与资源指标评价结果见表 8.1-6。表 8.1-6 拟建工程资源指标打分及评价结果 资源指标 单位产品消耗量 打分 指标权重 等级分值 总分(权重等级分)单位产品 耗新鲜水量 34.77 m3/t 90 10 0.9 9.00 单位产品 耗锰矿量 1.752 t/t 85 5 0.85 4.25
42、单位产品 耗热量/单位产品 耗电量 4370.77kWh/t 75 11 0.75 8.25 合 计/29/24.20 污染物产生指标 本次评价污染物产生量评价方法与资源指标评价方法一致，即采用专家打分0.01 作为该污染物的等级分值，其打分结果及污染物产生指标评价结果见表 8.1-7。表 8.1-7 拟建工程染物产生指标评价结果 污染物产生指标 单位产品 污染物产生量 打分 指标 权重 等级 分值 总分(权重等级分)废水 25.87m3/t 85 5 0.85 4.25 废气 11520m3/t 80 7 0.80 5.60 粉尘 135.19 kg/t 85 10 0.85 8.90 二氧
43、化硫 94.89 kg/t 85 7 0.85 5.95 合 计/29/24.30 8.1.2.3 清洁生产指标总体评价 根据有关资料，本评价采用下列分级标准进行清洁生产总体水平评价，具体评价标准见表 8.1-8。表 8.1-8 清洁生产指标总体评价标准（分值要求）项目 清洁生产 传统先进 一般 落后 淘汰 指标分数 80 7080 5570 4055 40 规模依据崇左市城市总体规划规划确定崇左的城市性质为广西桂西南经济区地区交通枢纽贸易集散地桂西南区域次中心城市以旅游业为龙头深化发展制糖热带水果等资源加工工业努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代年约规划区范围崇左市规划范围西至古坡
44、村东至邑勤南至六郎水库北至宜阳规划范围为控制在以内城市用地发展方向城区的主要建设方针是跳出旧城建新城城市发展布局呈沿江轴向发展与区开发相结合的形态在旧城区外选择合适的旅游和文教科研等第三产业向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区工业则向北形成沿山工业带用地布局结构区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架充分体现城市轴向分建设的发展构想布局形成拟建工程各项指标评价得分情况见表 8.1-9。表 9.2-9 指标评价得分汇总表 序号 评价指标 标准得分 得分总和 1 原材料指标 25 18.70 2 产品指标 17 14.30 3 资源指标 29 24.20 4 污染物产生指
45、标 29 24.30 合计/100 81.50 8.1.4 清洁生产评价结论 拟建项目清洁生产评价总得分为 81.50 分，通过与表 8.1-8中的数值比较，拟建工程在同行业内可达到“清洁生产”水平。从上述评价过程可以发现，影响拟建工程清洁生产水平的主要因素是原材料指标、资源指标和污染物产生指标。要进一步提高拟建工程的清洁生产水平就必须从这三方面着手，因此，评价建议在下阶段设计中应进一步加强环保设计，优化工艺和设备，提高水循环重复利用率，减少粉尘无组织排放量，以达到节能增效、清洁生产的目的。8.2 产业政策分析 中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部令第 13 号中西部地区外
46、商投资优势产业目录（2004 年修订）中指出，根据 2002 年 2 月发布的指导外商投资方向规定(国务院令第 346 号)，为实施国家西部大开发战略，鼓励中西部地区利用外资，引进先进技术、设备，发展中西部地区比较优势产业和技术先进的企业，促进产业结构的优化升级，带动中西部地区经济整体素质的提高，依据国家产业政策，对 2000 年 6 月公布的中西部地区外商投资优势产业目录进行修订，修订后的优势产业目录将广西自治区“锰的深加工”列为重点鼓励投资的优势产业。拟建工程以锰矿为原料，生产电解二氧化锰(EMD)，属于锰的深加工产业，符合国家重点鼓励投资的优势产业政策。规模依据崇左市城市总体规划规划确定
47、崇左的城市性质为广西桂西南经济区地区交通枢纽贸易集散地桂西南区域次中心城市以旅游业为龙头深化发展制糖热带水果等资源加工工业努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代年约规划区范围崇左市规划范围西至古坡村东至邑勤南至六郎水库北至宜阳规划范围为控制在以内城市用地发展方向城区的主要建设方针是跳出旧城建新城城市发展布局呈沿江轴向发展与区开发相结合的形态在旧城区外选择合适的旅游和文教科研等第三产业向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区工业则向北形成沿山工业带用地布局结构区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架充分体现城市轴向分建设的发展构想布局形成9区域环境容量和污染物总量控
48、制分析 9.1项目所在区域总量控制计划和重点企业排放情况 9.1.1 项目所在地崇左市总量控制计划 根据原南宁地区环境保护局市环计20025 号关于下达南宁地区“十五”期间主要污染物排放总量控制计划的通知，崇左市各县市“十五”期间主要污染物排放总量控制指标见表 9.1-1。表 9.1-1 崇左市各县市“十五”期间主要污染物排放总量控制计划指标 名称 二氧化硫(t)烟尘(t)工业粉尘(t)化学需氧量(t)氨氮 工业固体废物(t)工业(t)生活(t)天等县 400 300 320 3000 2 80 400 大新县 3100 1600 3500 3700 3 115 10000 江州区 3000
49、5400 1200 27600 20 180 1900 扶绥县 3600 3400 2600 13600 200 212 500 龙州县 1200 1400 2000 17000 2 125 100 宁明县 1300 2300 1200 12000 12 162 400 凭祥市 800 1000 1100 1200 1 85 400 合计 13400 15400 11920 78100 240 959 13700 9.1.2区域重点企业排放情况 拟建项目所在地江州区主要企业共十五家，二氧化硫总排放量为 1970.687t/a，烟尘排放量为 2007.456t/a、粉尘排放量为 602.336t
50、/a、化学需氧量排放量为 12570.694t/a、氨氮排放量为 12.028t/a；与表 9.1-1比较，二氧化硫、烟尘、粉尘、化学需氧量、氨氮排放量合计未超出江州区“十五”期间的总量控制指标之和，分别占江州区二氧化硫总量控制指标的 65.69%、烟尘总量控制指标的 37.18%、粉尘总量控制指标的50.19%、化学需氧量总量控制指标的45.54%、氨氮总量控制指标（工业）的 60.14%。规模依据崇左市城市总体规划规划确定崇左的城市性质为广西桂西南经济区地区交通枢纽贸易集散地桂西南区域次中心城市以旅游业为龙头深化发展制糖热带水果等资源加工工业努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代年