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1、HSE 管理体系七项要素简述 国际体系标准组织（ISO）发布的石油天然气工业健康、安 全与环境管理体系（标准草案）是一套具有国际先进性的健康、安全与环境管理模式，它规定了建立、实施和保持健康、安全与环 境所必须的要素和基本框架。要成功地建立和运行HSE管理体系，必须首先深刻理解HSE管理体系的基本要素。HSE管理体系的七个 关键要素是：一、领导和承诺 领导和承诺是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力，对体 系的建立运行和保持具有十分重要的意义。管理者对健康、安全与 环境管理负有重要的领导责任是不言而喻的。因为无论哪种类型的 管理体系，如果离开管理者的领导和支持都会寸步难行。各部门、油库、加油
2、站的负责人都有领导和动员全体员工来实 现健康、安全与环境的目标和指标的责任。领导的作用是通过展示 正确的HSE行为，通过确定HSE职责和义务，通过提供所需的资源,通过考核和审核来不断改善HSE体系。此要素要求领导在HSE管理 体系建立和实施过程中体现如下几个方面：1、通过全方位的身体力行树立HSE榜样，支持正确行为；2、就HSE方面的有关问题与员工、承包商和其他相关方进行 明确的双向交流；3、将HSE要求综合反映到业务发展计划中去，确保建立成文 的管理要求;4、从思想、组织和制度上保证HSE管理 体系按照既定方针和目标运行，并兼顾生产、业务等其他方面；5、建立明确的HSE目标、标准、职责、业绩
3、考核办法，配备 相应的人力和物力资源；6、在本公司内根据年度目标对各单位主管领导进行考核，考 核时还应征求各方面的意见；7、将上级公司建立的HSE方针、目标落实到本公司的业务活 动中，如外部认证、可持续发展、保护生物多样性等；8、促进HSE经验的内外部交流。二、方针和战略目标 方针和战略目标是由高层领导为公司制定的HSE管理的指导思 想和行为准则，是健康、安全与坏境管理的意图、行动的原则，改 善HSE表现的目标。是体系建立和运行的依据和指南。健康、安全 与环境管理是密不可分的整体，制定的HSE方针不应是相互独立 的，而应是综合性的。中国石油甘肃销售分公司HSE管理的方针是:以人为本、健康至上、
4、安全第一、预防为主、治理三废、保护环境,倡导科技，持续改进。战略目标是：追求无事故、无伤害、无损失,努力向国际石油公司先进水平迈进。三、组织机构、资源和文件 组织机构、资源和文件是体系运行的组织保障和物质基础，是 保证HSE表现良好的必要条件。组织机构是指企业管理系统负有 HSE管理责任的部门和人员的构成及职责，是企业HSE管理体系的 具体管理际先进性的健康安全与环境管理模式它规定了建立实施和保持健康安全与环境所必须的要素和基本框架要成功地建立和运行管理体系必须首先深刻理解管理体系的基本要素管理体系的七个关键要素是一领导和承诺领导和承诺是管理要的领导责任是不言而喻的因为无论哪种类型的管理体系如
5、果离开管理者的领导和支持都会寸步难行各部门油加油站的负责人都有领导和动员全体员工来实现健康安全与环境的目标和指标的责任领导的作用是通过展示正确的行为通程中体现如下几个方面通过全方位的身体力行树立榜样支持正确行为就方面的有关问题与员工承包商和其他相关方进行明确的双向交流将要求综合反映到业务发展计划中去确保建立成文的管理要求从思想组织和制度上保证管理体系机构组织状况。资源主要指可供使用的人力、财力、物力、技术、设备等内部资源，是HSE管理体系建立和运行的重要物质保 障。四、评价和风险管理 防止事故发生，将危害及影响降低到可接受的最低程度是 HSE管理体系运行的最直接目的，对风险的正确面科学地识别、
6、评 价和有效管理是达到此目的的关键所在。风险管理是一个不间断的 过程，是所有HSE要素的基础，应定期检查危害的存在，并评估业 务活动中的相关风险。五、规划（策划）规划（策划）是落实HSE风险管理的重要内容，是实施HSE 计划管理的重要方面。HSE规划是公司整体规划的一部分，应分层 次围绕HSE目标和表现准则，通过危害和影响管理程序确定降低危 害的措施，落实专门资金、必要的设备和资源，形成具有可操作性 的规划。六、实施和检测 实施和监测是HSE管理体系实施的关键。HSE管理体系要求：员工和承包商在开始接触任何一项工作时，都必须熟悉相关的HSE 控制措施，依据规划阶段所建立的程序、作业指南及相关的
7、HSE 政策实施工作，并进行监测。七、审核和评审 审核和评审是HSE管理体系的最后一环，是定期对HSE管理 体系的表现、有效性和持续适用性所进行的评估，是体系持续改进 的必要保证。HSE管理体系要求：HSE审核和评审是公司管理应履 行的职责，际先进性的健康安全与环境管理模式它规定了建立实施和保持健康安全与环境所必须的要素和基本框架要成功地建立和运行管理体系必须首先深刻理解管理体系的基本要素管理体系的七个关键要素是一领导和承诺领导和承诺是管理要的领导责任是不言而喻的因为无论哪种类型的管理体系如果离开管理者的领导和支持都会寸步难行各部门油加油站的负责人都有领导和动员全体员工来实现健康安全与环境的目
8、标和指标的责任领导的作用是通过展示正确的行为通程中体现如下几个方面通过全方位的身体力行树立榜样支持正确行为就方面的有关问题与员工承包商和其他相关方进行明确的双向交流将要求综合反映到业务发展计划中去确保建立成文的管理要求从思想组织和制度上保证管理体系所有现场和生产过程中实施的规范都应定期进行检查和 审核，评价HSE管理标准和相关法规的遵守情况，提出持续改进的 领域。际先进性的健康安全与环境管理模式它规定了建立实施和保持健康安全与环境所必须的要素和基本框架要成功地建立和运行管理体系必须首先深刻理解管理体系的基本要素管理体系的七个关键要素是一领导和承诺领导和承诺是管理要的领导责任是不言而喻的因为无论哪种类型的管理体系如果离开管理者的领导和支持都会寸步难行各部门油加油站的负责人都有领导和动员全体员工来实现健康安全与环境的目标和指标的责任领导的作用是通过展示正确的行为通程中体现如下几个方面通过全方位的身体力行树立榜样支持正确行为就方面的有关问题与员工承包商和其他相关方进行明确的双向交流将要求综合反映到业务发展计划中去确保建立成文的管理要求从思想组织和制度上保证管理体系