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1、XX县2023年防灾减灾救灾工作要点总体要求：全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想和习近平关于防灾减灾救灾工 作重要论述为指导，按照县委、县政府决策部署，以“两个 坚持、三个转变”为根本遵循，健全责任体系，提升防治能 力，提高监测水平，做好物资保障，夯实基层基础，有效防 范化解重大安全风险，最大程度减轻灾害损失和保护人民群 众生命财产安全。一、坚持协同高效，全面建立防灾减灾救灾责任体系（一）强化统筹协调。健全完善减灾委协调联络、信息 通报、跟踪督办、考核评估等工作机制，更加有力抓好综合 统筹，推动有关专委会和部门发挥专业优势、行业优势，落 实日常防治、会商研判、响应
2、启动、重大事项督办等职责任 务，做到无缝衔接、不留空挡。（任务分工：县减灾办牵头， 相关部门、各乡镇按职责分工负责）（二）坚持关口前移。各专委会牵头组织相关灾种、领 域的灾害预防和治理，做好灾害前期防范应对和相关灾害事 件早期处置，做到源头管控、关口前移、灭早灭小，确保问 题隐患消除于萌芽状态、解决在成灾之前。（任务分工：各 专委会牵头，相关部门、各乡镇按职责分工负责）（三）注重“平急”结合。加强专委会与专项指挥部的 分工协作，平时，县减灾办和各专委会侧重日常“防”和“救” 的准备，进入汛期、森林防火重点期，坚持“防抗救”相统 一，由防汛抗旱、森林防灭火等专项指挥部统筹“防”的职 责；急时，按
3、照应急预案规定，由专项指挥部负责响应状态 下“救”的工作，实现“平急”结合、灾害全链条管理。（任 务分工：县减灾办牵头，相关部门、各乡镇按职责分工负责）二、坚持项目推动，持续提升自然灾害防治能力（四）加快实施综合防灾减灾规划。坚持规划引领，强 化项目要素保障，加快推进规划的有效实施，提升综合防灾 减灾能力。组织开展规划监测评估，客观评估规划实施成效, 深入剖析存在的问题和不足，明确工作举措，有力有序有效 推进规划落地见效。（任务分工：县减灾办牵头，相关部门、 各乡镇按职责分工负责）（五）全面完成灾害综合风险普查。完成县级单灾种和 综合风险评估，建成县级灾害综合风险基础数据库，鼓励有 条件的乡镇
4、开展基础数据库建设，建立基础数据库共建共享 共用及更新机制。围绕“两委四部”决策指挥、基层应急能 力建设、防灾减灾能力建设等方向，推动普查成果在各行业 部门的应用。开展普查工作总结和表彰，做好普查成果归档 整理和发布推介。（任务分工：县减灾办牵头，相关部门、 各乡镇按职责分工负责）（六）统筹实施灾害防治重点工程。充分发挥自然灾害 防治工作联席会议机制的统筹作用，持续抓好XX市自然灾 害防治能力建设工作方案实施，推动落实工作责任，争取 各方支持，加快推进自然灾害防治重点工程建设，稳步提升 自然灾害防治能力。（任务分工：县减灾办牵头，相关部门 按职责分工负责）三、坚持预防为主，不断提高自然灾害监测
5、预警水平（七）开展灾害综合风险会商。完善自然灾害风险分析 研判机制，实现多方参与会商和多源监测预警信息的综合研 判。结合季节变化、重大节假日和月末节点，组织气象、水 利、资规、林业等部门开展会商研判，针对性提出防范应对 措施。（任务分工：县减灾办牵头，县应急管理局、县水利 局、县资规局、县林业局、县气象局、各乡镇等按照职责分 工负责）（A）实施风险监测预警。推进灾害风险综合监测预警， 深化气象、水文、地震、地质、森林等监测数据整合，提升 多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。 吸取“79”特大暴雨灾害教训，落实预警发布与各级各类应 急响应的联动，实现重大灾害预警“叫应”。我县要加
6、强小 尺度、短历时极端灾害天气预警，健全预警信息快速发布渠 道，准确传达到受威胁人群。深化“党建+应急管理”系统应用，以信息化手段提高基层灾害风险预报预警水平。（任 务分工：县减灾办牵头，相关部门、各乡镇按职责分工负责）四、坚持用心用情，切实保护人民群众生命财产安全（九）提升灾害应对能力。及时启动救灾应急响应，积 极争取省救灾资金支持。将灾情管理纳入防灾救灾全过程、 全领域，印发出台灾情管理有关通知、建立健全灾情会商制 度、优化灾情报送流程，提高灾情源头数据质量，确保各类 灾情数据精准统计、台账全面、口径一致。强化培训引导, 持续推进政府购买服务补贴，建好管好灾害信息员队伍，各 乡镇严格落实X
7、X省应急管理厅省民政厅省财政厅关于加强 全省灾害信息员队伍建设的实施意见（X应急字2020） 63 号精神，按乡镇、村（社区）级灾害信息员每人每月不超过 100元的补贴标准发放到位。（任务分工：县减灾办牵头， 相关部门、各乡镇按职责分工负责）（十）扎实开展灾害救助。强化灾后应急救助、过渡期 救助、冬春生活救助，突出受灾困难群众等重点人群，细化 救助方案，实行精准救助，有效保障受灾群众基本生活。抓 好农房保险实施方案落实，积极推进因灾倒损房恢复重 建工作，探索适合我县情况的民生灾害保险，为受灾群众灾 后重建和基本生活提供更广、更大、更强的保障。（任务分 工：县减灾办牵头，县应急管理局、县住建局、
8、县财政局按 职责分工负责）（十一）推动救灾救助专业委员会实体运行。在同级减 灾委领导下，发挥救灾救助专业委员会在资金物资管理与监 督、倒损房重建维修、集中安置点建设与管理、灾后救助与 生活保障等方面的协调、沟通、联络、督促作用。（任务分 工：县减灾办牵头，救灾救助专业委员会成员单位按职责分 工负责）五、坚持多管齐下，全力做好应急物资保障工作（十二）健全救灾款物管理制度。制定全县应急物资储 备预案，加强救灾物资储备，探索协议储备、产能储备等机 制，进一步提升重大灾害中救灾物资保障能力。推动出台应 急物资储备库管理相关政策，推进应急物资储备库规范化建 设，推动救灾救助资金使用管理公开、公平、公正。
9、（任务 分工：县减灾办牵头，县应急管理局、县财政局、县工信局、 县农业农村局、各乡镇按职责分工负责）（十三）加快应急物资储备库建设。全力做好县综合应 急物资装备储备库建设，指导多灾易灾地区和偏远乡镇、村 （社区）建设应急物资储备点，不断完善县乡村三级应急物 资储备体系。推动应急资源管理平台和灾害应急救援救助平 台有效应用。协调建立应急物资快速调运联动机制，开辟应 急物资调运“绿色通道”，确保“调得出、运得进”。（任 务分工：县减灾办牵头，县应急管理局、县发改委、县财政局、县交通局、县农业农村局、各乡镇按职责分工负责）六、坚持固本培元，全面夯实综合防灾减灾基础（十四）持续推进基层应急能力标准化建
10、设。巩固2022 年基层应急管理体系和能力建设工作成果，推动基层抓好 县委办公室县政府办公室印发（十五）加强灾害风险隐患信息报送。积极组织灾害信 息报送员完成账号绑定，开展对基层隐患信息报送员的业务 培训，推动基层灾害信息报送员掌握灾害风险隐患特征、识 别方法和信息快速报送技能，有效开展信息报送工作，及时 处置隐患信息。加强正面引导激励，做好成功避险避灾典型 案例的发掘、总结和宣传，各乡镇需报送不少于1个成功避 险案例。（任务分工：县减灾办牵头，相关部门、各乡镇按 职责分工负责）（十六）扎实推进综合减灾示范单位创建。加强对示范 单位创建过程的指导，督促其开展隐患排查、预案演练、科 普宣传。创新
11、核查验收方式，按照“严格标准、宁缺毋滥” 的原则，经县核查，符合标准的，由县减灾办及时提请省市 减灾办分批复核命名。全年力争创建不少于1个省级示范社 区。（任务分工：县减灾办牵头，县气象局、县消防救援大 队、各乡镇按职责分工负责）（十七）开展防灾减灾救灾科普宣传。各乡镇各相关成 员单位要以全国防灾减灾宣传周、安全生产月、国际减灾日 等为契机，形式多样开展具有本地本行业特色的防灾减灾科 普宣传活动，不断扩大覆盖面、提高宣传效果。要结合常发 易发灾害事故，组织开展常态化防灾减灾宣传，全面提升全 社会防灾减灾意识。要结合实际打造具有自身特点、唱得响 的宣传活动品牌，有条件的地区要开展防灾减灾救灾科普宣 教和体验基地建设。（任务分工：县减灾办牵头，相关部门、 各乡镇按职责分工负责）