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1、 关于加强推进攻坚年动员会讲话 同志们： 在全市上下全力做好支援抗震救灾工作之时，市委、市政府下决心召开工程推动攻坚年活动发动会，中心任务就是贯彻中心对当前工作的总体要求，坚持“一手抓抗震救灾，一手抓经济进展”。关于当前支援抗震救灾工作，市委、市政府快速贯彻中心和省委、省政府的要求，行动快速，重点突出，成效明显。全市各级各部门和广阔党员、群众，呈现了很好的精神风貌，这是下步更加众志成城、团结一心抓好各项工作的有力精神武器。 当前，抓好经济社会又好又快进展，就是为全国抗震救灾工作大局做奉献。因此，要紧紧围绕年初明确的目标任务和总体部署，全力抓好各项工作落实。刚刚，金平同志全面分析总结了今年以来的
2、工程工作，我特别赞同。总体上说，今年工程推动工作抓得紧，取得了肯定成效。但是，根据我市的条件和跨越式进展的目标，投入的力度还远远不够，而且我们的增长是建立在低基数根底上的。从当前面临的挑战来看，还有许多冲突和问题有待解决，特殊在详细工作当中，遇到冲突围着走、遇到困难没方法，“不求上进、但求无过”，“多一事不如少一事”、“只说不干”等现象还不少。尤其是与兴旺地区以及进展条件类似的地区比，仍旧存在较大差距。前段时间，市委、市政府组织赴两省三市进展考察，所到之处无不剧烈感受到“大手笔、大思路、大工程、大开放”的进展热潮。特殊是，同样是山区、老区，近年来飞速进展，年仅工业投入即达多亿，一年间规上企业增
3、加了家，与之相比我们差距很大。因此，要看到近年来进展的好势头，进一步树立信念，增加动力；同时，更要糊涂识当前的进展现状和形势，真正看到与兴旺地区在进展理念、工作思路、政策举措、力量水公平方面的全方位差距，切实增加加快进展的危机感、紧迫感和责任感。 刚刚，同志代表市委、市政府对今年工程工作作了全面部署，盼望各级各部门仔细抓好落实。下面，我再简要强调五点意见： 第一，要切实提高对工程工作的熟悉。 要真正把工程工作作为加快进展的第一位任务，作为各级各部门的中心工作，紧紧抓住不放。工程推动是经济工作的首要任务，“三大战略”等全部的战略最终都要落实在工程上，“两大目标”等各工程标任务都要表达到经济实力上
4、，经济实力的增长就要靠工程，包括工业、农业、三产、城市建立等各个方面的工程建立。现阶段，要实现经济总量不断增长、实力不断增加、城乡面貌连续改善，就要靠工程、靠投入。抓好工程建立，才能推动经济社会又好又快进展，才能解决民生问题，光靠理论、战略、规划，没有工程落实，不能解决任何问题。从今年确定的投资增长的目标看，与这次考察的、等地比拟，反映出我们在抓工程、抓投入的理念、预期、决心、力度等方面都有很大的差距。固然这其中也有指标定得低一点、完成时超一些的考虑，但指标设定首先反映的是一种决心，一种魄力，首先是敢不敢设定这样的目标，有没有这样的信念，定下来就要完成，把任务压下去，实行有力措施保障完成，这样
5、才能实现加快进展。因此，各级党委政府、各部门单位，都要把工程建立作为贯彻落实科学进展观、促进经济社会又好又快进展的第一位的任务，紧紧抓住不放。 其次，要突出重点，全力以赴推动工程建立。 本届政府在年人代会报告中提出的“六大百亿工程”，就是我们当前和今后一个时期工程建立的重中之重。“六大百亿工程”是经过细心谋划的，涵盖了经济社会近中期进展的各个方面，是全面增加综合实力的重要抓手。假如能够根据“六大百亿工程”的目标，在“十一五”期内，完成亿元的有效投资，的经济实力在这五年之内可以上一个很大的台阶。“六大百亿工程”关系到经济社会进展的各个方面，是事关当前和长远进展的重要根底，肯定要咬住“六大百亿工程
6、”，围绕加大投入，根据总体目标和年度规划，突出工业、重大根底设施、三产效劳业、城市功能配套和民生保障等重点，每年抓好一批在建工程、一批新开工工程和一批竣工工程，确保按进度、高质量地完成，而且要力争超额完成，切实把各工程标任务落到实处。 第三，要以责任和制度为抓手，切实抓好工程建立的各方面要素保障。 资金、土地、工程建立的环境和条件，是当前最重要的三大保障。资金方面，现在的确很紧急，但越是紧急越要千方百计。要努力向上争取，符合国家产业政策、导向的工程，都要积极主动争取资金扶持；要高度重视市场化融资渠道，完善多元化投融资机制。同时，金融部门也要加大支持力度，一季度经济形势分析会明确提出，今年对金融
7、部门的考核，主要看三点：一是贷款增量在全省的进位状况。二是全年给企业、工程解决资金总量和增长状况。三是解决农夫贷款的状况。土地方面，现在最大的问题是工程前期工作没有做到位，土地指标无法落实。国土部门做了大量努力，主要缘由是工程责任单位、工程业主土地报批前期工作水平低下。国土部门要加强指导，更重要的是工程责任单位和工程业主要提高前期工作水平，环评、安评、水土保持方案等必需的根本资料必需预备齐全，以利于国土部门积极向省里争取。目前问题比拟集中的，一是环评环节，要大力引进有资质的中介构造，提高工作节奏；二是规划问题，要积极调整各项建立规划，努力促进与土地利用规划相连接。今年在落实土地指标的制度设计方
8、面，要有所变化。主要是不再将土地指标分解到各县（市、区）、各开发区和工程责任主体，由市里统筹把握，根据工程报批状况详细落实，上报多少符合条件的工程就批给相应的土地指标，先落实工程的先给指标，直到指标用完为止，业务水平高、工作抓得紧、工程报得快的，就能多拿指标，关键看大家自身努力，市委、市政府最终重点考核工程进度。保障无障碍施工方面，关键要抓好征地拆迁工作。要在严格兑现政策、维护好群众利益根底上，对少数人不顾大局利益、无理取闹的，在急躁细致做好教育引导的同时，做好充分预备，坚持依法治理，不能由于少数人无理阻止，影响重点工程顺当落地开工建立。 第四，要牢牢抓住招商引资“一号工程”不松劲。 工程推动
9、在很大程度上取决于招商引资的工作成果，肯定要把招商引资作为加快进展的真正的“一号工程”、作为进展的“生命线”，切实抓紧抓好。就当前进展阶段看，要实现又好又快进展，激发内生动力是一方面，更重要的是要借力进展，引进一大批战略性、龙头型性工程。近几年进展的良好势头，主要得益于招商引资的气氛越来越浓、水平逐步提高、成效渐渐积存，才形成现在的进展速度和进展根底。从今年状况看，招商引资工作不是很抱负，客观上受到宏观政策较紧和年初冰冻灾难的影响。前个月，招商引资的成效不明显，部门工作的积极性和企业家信念都有所下降，这是特别危急的信号。假如接下去的招商引资工作不能实现突破，那么今年的投入就只能靠去年的积存，明
10、年就必定难以为继。关于招商引资工作，年初招商引资暨工程推动发动大会上已经作了部署，目标任务都很明确，关键取决于各级各部门的决心和努力。结合、考察成果，要仔细讨论出台加大招商引资力度、进一步扩大开放的政策措施，深入讨论推动产业招商、专业招商、中介招商，进一步提高招商引资工作水平。盼望各级党委、政府，各部门单位把招商引资工作始终抓得紧而又紧，主要领导亲自抓，亲自跑工程，及早介入、一抓究竟，绝不能畏难退缩。要围绕科学进展、和谐进展的要求，根据已有的制度、标准和要求，着力招好商、建好工程，走节省集约进展道路，使工程建立真正转化为有效、高效投入，成为推动经济社会又好又快进展的强大动力。 第五，要进一步强化组织领导和督查考核。 组织领导的问题，关键要抓好考核。工程工作抓得实不实，归根究竟是重视不重视、重点突不突出、作风扎不扎实的问题。从今年开头，要进一步完善各类考核评价体系，进一步突出工程建立和招商引资工作，真正使工程推动、招商引资成为领导经济工作的主要抓手，考核各级各部门工作的主要指标和依据。要通过考核引导，形成深厚的工作气氛，使招商引资、工程推动成为各级各部门必需千方百计力争突破的中心工作，成为各方面人才会聚的平台；让招商引资、工程建立抓得好的地区得到更大的政策优待和支持，让招商引资、工程建立抓出实效的干部能够优先提拔使用到重要工作岗位上。