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1、关于加强推进攻坚年发动会讲话同志们：在全市上下全力做好支援抗震救灾工作之时，市委、市政府下决心召开项目推进攻坚年活动发动会，中心任务就是贯彻中央对当前工作的总体要求，坚持“一手抓抗震救灾，一手抓经济发展。关于当前支援抗震救灾工作，市委、市政府迅速贯彻中央和省委、省政府的要求，行动迅速，重点突出，成效明显。全市各级各部门和广大党员、群众，展现了很好的精神风貌，这是下步愈加众志成城、团结一心抓好各项工作的有力精神武器。当前，抓好经济社会又好又快发展，就是为全国抗震救灾工作大局做奉献。因而，要紧紧围绕年初明确的目的任务和总体部署，全力抓好各项工作落实。刚刚，金平同志全面分析总结了今年以来的项目工作，
2、我非常赞同。总体上讲，今年项目推进工作抓得紧，获得了一定成效。但是，根据我市的条件和跨越式发展的目的，投入的力度还远远不够，而且我们的增长是建立在低基数基础上的。从当前面临的挑战来看，还有很多矛盾和问题有待解决，十分在详细工作当中，碰到矛盾绕着走、碰到困难没办法，“不求上进、但求无过，“多一事不如少一事、“只讲不干等现象还不少。尤其是与发达地区以及发展条件类似的地区比，仍然存在较大差距。前段时间，市委、市政府组织赴两省三市进行考察，所到之处无不强烈感遭到“大手笔、大思路、大项目、大开放的发展热潮。十分是，同样是山区、老区，近年来飞速发展，年仅工业投入即达多亿，一年间规上企业增加了家，与之相比我
3、们差距很大。因而，要看到近年来发展的好势头，进一步树立自信心，加强动力；同时，更要清醒识当前的发展现状和形势，真正看到与发达地区在发展理念、工作思路、政策举措、能力水平等方面的全方位差距，切实加强加快发展的危机感、紧迫感和责任感。刚刚，同志代表市委、市政府对今年项目工作作了全面部署，希望各级各部门认真抓好落实。下面，我再扼要强调五点意见：第一，要切实提高对项目工作的认识。要真正把项目工作作为加快发展的第一位任务，作为各级各部门的中心工作，紧紧捉住不放。项目推进是经济工作的首要任务，“三大战略等所有的战略最终都要落实在项目上，“两大目的等各项目的任务都要体现到经济实力上，经济实力的增长就要靠项目
4、，包括工业、农业、三产、城市建设等各个方面的项目建设。现阶段，要实现经济总量不断增长、实力不断加强、城乡相貌继续改善，就要靠项目、靠投入。抓好项目建设，才能推动经济社会又好又快发展，才能解决民生问题，光靠理论、战略、规划，没有项目落实，不能解决任何问题。从今年确定的投资增长的目的看，与这次考察的、等地比拟，反映出我们在抓项目、抓投入的理念、预期、决心、力度等方面都有很大的差距。当然这其中也有指标定得低一点、完成时超一些的考虑，但指标设定首先反映的是一种决心，一种气魄，首先是敢不敢设定这样的目的，有没有这样的自信心，定下来就要完成，把任务压下去，采取有力措施保障完成，这样才能实现加快发展。因而，
5、各级党委政府、各部门单位，都要把项目建设作为贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的第一位的任务，紧紧捉住不放。第二，要突出重点，全力以赴推进项目建设。本届政府在年人代会报告中提出的“六大百亿工程，就是我们当前和今后一个时期项目建设的重中之重。“六大百亿工程是经过精心谋划的，涵盖了经济社会近中期发展的各个方面，是全面加强综合实力的重要抓手。假如能够根据“六大百亿工程的目的，在“十一五期内，完成亿元的有效投资，的经济实力在这五年之内能够上一个很大的台阶。“六大百亿工程关系到经济社会发展的各个方面，是事关当前和长远发展的重要基础，一定要咬住“六大百亿工程，围绕加大投入，根据总体目的和年度计划
6、，突出工业、重大基础设施、三产服务业、城市功能配套和民生保障等重点，每年抓好一批在建项目、一批新开工项目和一批完工项目，确保按进度、高质量地完成，而且要力争超额完成，切实把各项目的任务落到实处。第三，要以责任和制度为抓手，切实抓好项目建设的各方面要素保障。资金、土地、项目建设的环境和条件，是当前最重要的三大保障。资金方面，如今确实很紧张，但越是紧张越要千方百计。要努力向上争取，符合国家产业政策、导向的项目，都要积极主动争取资金扶持；要高度重视市场化融资渠道，完善多元化投融资机制。同时，金融部门也要加大支持力度，一季度经济形势分析会明确提出，今年对金融部门的考核，主要看三点：一是贷款增量在全省的
7、进位情况。二是全年给企业、项目解决资金总量和增长情况。三是解决农民贷款的情况。土地方面，如今最大的问题是项目前期工作没有做到位，土地指标无法落实。国土部门做了大量努力，主要原因是项目责任单位、项目业主土地报批前期工作水平低下。国土部门要加强指导，更重要的是项目责任单位和项目业主要提高前期工作水平，环评、安评、水土保持方案等必需的基本资料必须准备齐全，以利于国土部门积极向省里争取。目前问题比拟集中的，一是环评环节，要大力引进有资质的中介构造，提高工作节拍；二是规划问题，要积极调整各项建设规划，努力促进与土地利用规划相衔接。今年在落实土地指标的制度设计方面，要有所变化。主要是不再将土地指标分解到各
8、县市、区、各开发区和项目责任主体，由市里统筹把握，根据项目报批情况详细落实，上报多少符合条件的项目就批给相应的土地指标，先落实项目的先给指标，直到指标用完为止，业务水平高、工作抓得紧、项目报得快的，就能多拿指标，关键看大家本身努力，市委、市政府最终重点考核项目进度。保障无障碍施工方面，关键要抓好征地拆迁工作。要在严格兑现政策、维护好群众利益基础上，对少数人不顾大局利益、无理取闹的，在耐心细致做好教育引导的同时，做好充分准备，坚持依法管理，不能由于少数人无理阻挠，影响重点项目顺利落地开工建设。第四，要牢牢捉住招商引资“一号工程不松劲。项目推进在很大程度上取决于招商引资的工作成果，一定要把招商引资
9、作为加快发展的真正的“一号工程、作为发展的“生命线，切实抓紧抓好。就当前发展阶段看，要实现又好又快发展，激发内生动力是一方面，更重要的是要借力发展，引进一大批战略性、龙头型性项目。近几年发展的良好势头，主要得益于招商引资的气氛越来越浓、水平逐步提高、成效逐步积累，才构成如今的发展速度和发展基础。从今年情况看，招商引资工作不是很理想，客观上遭到宏观政策较紧和年初冰冻灾祸的影响。前个月，招商引资的成效不明显，部门工作的积极性和企业家自信心都有所下降，这是非常危险的信号。假如接下去的招商引资工作不能实现突破，那么今年的投入就只能靠去年的积累，明年就必然难以为继。关于招商引资工作，年初招商引资暨项目推
10、进发动大会上已经作了部署，目的任务都很明确，关键取决于各级各部门的决心和努力。结合、考察成果，要认真研究出台加大招商引资力度、进一步扩大开放的政策措施，深化研究推进产业招商、专业招商、中介招商，进一步提高招商引资工作水平。希望各级党委、政府，各部门单位把招商引资工作始终抓得紧而又紧，主要领导亲身抓，亲身跑项目，及早参与、一抓到底，绝不能畏难退缩。要围绕科学发展、和谐发展的要求，根据已有的制度、标准和要求，着力招好商、建好项目，走节约集约发展道路，使项目建设真正转化为有效、高效投入，成为推进经济社会又好又快发展的强大动力。第五，要进一步强化组织领导和督查考核。组织领导的问题，关键要抓好考核。项目工作抓得实不实，归根到底是重视不重视、重点突不突出、作风扎不扎实的问题。从今年开场，要进一步完善各类考核评价体系，进一步突出项目建设和招商引资工作，真正使项目推进、招商引资成为领导经济工作的主要抓手，考核各级各部门工作的主要指标和根据。要通过考核引导，构成浓厚的工作气氛，使招商引资、项目推进成为各级各部门必须千方百计力争突破的中心工作，成为各方面人才会聚的平台；让招商引资、项目建设抓得好的地区得到更大的政策优惠和支持，让招商引资、项目建设抓出实效的干部能够优先提携使用到重要工作岗位上。