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1、关于金湖县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划 （草案）的报告各位代表：受县人民政府委托，我向大会报告全县2020年国民经济和 社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草 案，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，在 这个百年未有之大变局的重要时间节点，全县上下坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面建成小康社 会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统 筹推进疫情防控和经济社会发展工作，切实落实六稳”，精准 发力“六
2、保”，巩固经济恢复性增长态势，促进经济运行秩序重 回正轨，较好地实现“十三五”预期目标，全面小康综合实现程 度达92.8%以上，位居全市前列，全县经济社会发展稳定在高 质量发展区间。（一）全力以赴抓好精准防控，大战大考交出满意答卷1.展现疫情防控责任担当。成立疫情防控指挥部并下设1 办及8个应急工作小组，配备重点场所以及基层医疗一线医疗 人员，组织乡村医护人员参与居家观察对象“四包一”管理服务,（七）持之以恒推进综合治理，社会环境更加美好安定1 .治理创新成果丰硕。创新提出农民集中居住治理、交通 治理、湖区治理的“三大”金湖特色治理。培育建成县域社会治 理示范点19个。网格治理成绩亮丽，新划增
3、26个城市网格，6 个专属网格，网格总数436个，城市社区、农村网格专职网格 员配备率分别达100%和50%；城区建设44个多功能网格工作 站，推动“党建+网格”“警格+网格”等“四色网格”创建落地。2 .社会大局和谐稳定。成立涉稳情报中心，成功化解长期 困扰我县的涉军群体群访集访问题，有效遏制“民代幼”群体频 繁集访势头。47条突出风险隐患实现全部“销号清零”。破获涉 黑恶案件75起，审结涉黑恶案件4件，查扣涉黑恶财产1.1亿 元。“疫情常态防控下的涉黑恶案件开庭审理的经验被最高法、 省扫黑办宣传推介。推进升级版技防城建设，推动智慧安防小 区、水路交通指挥中心、“两校一园”系统建设。3 .安
4、全体系保障有力。深入开展安全生产专项整治，全县 16个行业主管部门完成27个专项整治工作，共检查企业13074 家次，检查出一般隐患22976条、已整治20114条，重大隐患 29条、已整治17条。加强安全隐患排查治理，检查各类企业 176家，检查隐患618条。对全县12家化工（危化品）、医药 企业开展专项检查，发现问题145条，规定时间内完成整改。 对全县93户烟花爆竹经营部逐一发证核查监管。生产安全事故 起数、死亡人数同比分别下降82.4%、90.5%o开展食品安全专 项检查、抽检检测，实现食品安全零事故、零投诉。二、2021年国民经济和社会发展主要目标计划初步安排2021年是全面建成小康
5、社会、实现第一个百年奋斗目标之 后，趁势而上开启全面建设社会主义现代化新征程，向第二个 百年奋斗目标进军的开局之年。当下，国际政治经济形势出现 深刻变革和复杂调整，国内经济继续坚持“稳中求进工作总基 调，结合我县现阶段发展水平能力，按照“固根基、扬优势、补 短板、强弱项的思路，聚焦生态创新、魅力湖城的目标，对 标高质量发展的要求，全县国民经济和社会发展主要指标初步 安排按“六个高质量”发展，分为经济发展类、改革开放类、城 乡建设类、文化建设类、生态环境类、人民生活类等六大类， 共计24项37个指标。(一)经济建设类 地区生产总值(GDP)增长7.1%左右，其中规模以上工业 增加值同口径增长7.
6、6%左右。 一般公共预算收入增长3.5%以上。 社会消费品零售总额增长7.6%左右。规模以上固定资产投资增长7.5%左右，其中规模以上工 业投资增长7.6%左右，高技术产业投资占比12.5%左右。研发支出占GDP比重达2.1%。一万人高价值发明专利拥有量达2.5件。有效高新技术企业累计数达112家。高新技术产业产值占比达30.5%。新增规上企业单位数达72家。（二）改革开放类一外贸进出口总额增长2%0注册外资实际到账实现正增长，其中制造业外资到账实 现正增长，制造业占注册外资实际到账比例达40.0%。（三）城乡建设类棚户区改造新开工数量完成市定目标。（四）文化建设类社会文明程度测评指数持续提升
7、。一文化产业增加值占GDP比重达2.5%。（五）生态环保类万元地区生产总值能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫 排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量等5个指标均完成市定 目标。空气质量。下设空气质量达到二级标准的天数比例和 PM2.5年均浓度2个子项指标，均完成市定目标。地表水国控省控断面优于III类水质比例完成市定目标。城镇污水集中处理率。下设城市污水集中处理率和建制 镇污水集中处理率，分别达到90.0%、75.0%o垃圾分类集中处理率达到82.5%。（六）人民生活类居民人均可支配收入。下设全体居民人均可支配收入、 城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入，分别增 长7.6%左右、7.4%左
8、右、7.9%左右。城镇新增就业人数达到3600人；城镇登记失业率控制在 4.0%以内。常住人口城镇化率达到60.6%o安全生产事故起数和死亡人数下降率持续下降。上述目标中，地区生产总值增长率等目标是预期性、导向 性的；高质量发展指标是刚性的，节能减排目标是约束性的。 在目标安排上，主要遵循以下几项原则：一是加强统筹协调。 加强经济社会发展主要指标体系与市、县“十四五”规划、全市 经济社会发展主要指标年度计划、县各有关部门年度计划目标 任务安排的衔接，把经济社会发展的基础筑牢夯实。二是强化 质量引领。以省对县高质量发展绩效评价指标、市对县高质量 跨越发展考核指标为导向，进一步补短板、强弱项。将相
9、关指 标中质效特征鲜明、稳定性较强并可定期获得数据的部分指标 纳入我县主要指标体系，积极推动我县高质量发展相关考核工 作落实。三是深入分析研判。以当前经济社会发展阶段性特征 和国内外宏观经济环境为前提，针对恢复性增长阶段的具体情 况，考虑我县经济社会发展客观环境分析各指标支撑、制约因 素。三、完成2021年国民经济和社会发展计划的主要措施实现上述目标，需以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五 中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示 精神，牢记习近平总书记对江苏“争当表率、争做示范、走在前 列”的总体要求，以推动高质量发展为主题
10、，以深化供给侧结构 性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长 的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防 控和经济社会发展成果，更好地统筹发展和安全，注重供需两 侧发力，扩大高水平对外开放，继续做好“六稳”工作、落实“六 保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区 间。（一）扭住供给侧改革，加快产业转型升级再提档1 .推动传统产业改造提升。建立智能制造企业培育库，全 力打造标杆示范企业。扶持上海豫宏等企业创建省级企业技术 中心，指导安澜科技等企业通过省首台（套）重大装备认定， 支持输油泵等企业申报省级新技术新产品鉴定、省级新技术新 产品推广目录。摸排30
11、00万元以上重点技改项目，引导企业在 生产装备、技术工艺等方面加强改造升级。2 .保障粮食和农产品有效供给。进一步优化农业补贴政 策，纵深提高农业产业化水平。严格落实国家收购政策，充分 发挥国有粮食企业主渠道作用。深入开展“春雷行动，等专项治 理。新建生态型高标准农田5.3万亩，高效节水0.5万亩。指导 推广畜禽标准化养殖模式，保障市场肉品供应。3 .优化旅游供给和电商业态。大力推动“旅游+产业发展, 规划建设尧想国“非遗文化展示馆”，完善景区小剧场建设，开 展文化进景区活动。推进文旅融合发展，打造1个文旅融合示 范企业（或园区），推动文旅优秀项目和文创产品走向市场， 丰富消费产品供给。健全乡
12、村新型商品交易模式配送服务站点, 整合优化县、镇、村三级物流配送体系。4 .激发数字经济牵引力。深入推进企业数字化转型，推动 企业“互联网+工业”深度融合，动员重点企业积极应用数字化、 智能化管控软件，支持西派集团等企业申报省级工业互联网标 杆工厂。开展企业上云上平台行动，指导杰创科技等企业申报 “省星级上云企业加快推进数字产业化发展，发展城市旅游 大数据、特色农产品大数据等产业。5,加大金融供给力度。继续加大对民营、小微和制造业企 业的金融供给力度。开展“金融支持制造业提质增效计划”活动, 执行LPR利率下行所有政策，保持政府性融资担保公司担保收 费降至1%以下，免收评审费、保证金、资料费。
13、完成视科新材 料创业板上市。6 .营商制度优化供给。深入贯彻落实优化营商环境条 例。实施指标优化、政策纾困和效能提升“三大工程”，实现拿 证即经营”，水、电、气报装申请全流程网上办理，”项目审批 即落地”“拿地即开工”，整合、优化现有的社会治理、经济服务管理等网格，全面整合三项评价机制，完善营商评价体系。（二）注重需求侧管理，服务新发展格局再作为1.促进消费升级。提升传统消费，做强综合型购物中心等 新型商贸业态，打造一批五彩缤纷“夜经济”特色点位，促进夜 市消费经济持续增长。培育新型消费，挖掘网络消费、绿色消 费等新型消费潜力；健全现代流通体系，发展无接触交易服务, 促进线上线下消费融合发展，
14、开拓城乡消费市场。拓宽消费领 域，发展养老、托幼等服务消费，推进卫生院完善康复、护理 等医养结合功能；完成3家农村社区居家养老服务中心提档升 级建设；推进公办养老机构内设医务室建设、“家庭照护床位” 试点、80周岁及以上老年人评估全覆盖等，力争居家养老服务 中心（站）标准化建设覆盖率80%,确保街道老年人日间照料中心建设覆盖率100%。2.主动融入区域消费格局。 破，以“生态旅游资源为纽带， 供给省内、国内需求的适配性， 态农产品供给地和旅游目的地， 环。在全域旅游和服务供给上求突 创建区域康养生态名县，提升 推进区域合作，打造长三角生 更好地融入省内循环、国内循3 .推动内外贸融合发展。帮助
15、腾威电子等企业开展出口转 内销，支持神华药业等防疫物资生产企业开展CE、FDA等出口 产品认证。引导企业通过研发适合国内市场需求的产品、跨境 电商平台等途径开拓国内国际市场。支持企业参加“进博会”、CIE等，扩大进口规模，优化进出口结构。4 .促进外资稳量提质。加强与外商协会、招商代理联系， 帮助石油机械、新材料等企业与境外相关企业对接，通过股权 并购、引进技术设备等途径招引先进制造业外资项目。提高房 地产开发、基础设施、城建交通利用外资强度。（三）增强发展新动能，引领高质量发展再加速1 .提升创新支撑能力。高企培育、研发投入实现新突破， 全社会研发支出占GDP比重达2.1%；万人高价值发明专
16、利拥 有量达2.5件，高新技术产业产值占比达30.5%；申报重大成果 转化项目2项以上；获批市级以上研发机构3家以上；获批国 家高新技术企业20家，入库科技型中小企业100家。实现人才 招引突破，修订“荷都俊才”引育工程3.0版，力争全年引进高层 次人才50名，培育行业技术领军人才；建成“荷都香才”工匠学 苑、名师工作室、“三带两助”示范基地10个左右；实施“荷都 栖才计划。加速推进开发区人才公寓建设交付，让人才应住尽 住。2 .推动产业链现代化。全面梳理、编制主导产业链，有针 对性地建链、固链、补链、延链、强链，着力提高产业链供应 链现代化水平，打造独角兽企业、瞪羚企业、龙头企业。以规 模化
17、、高端化、特色化为方向，开展“精准招商攻坚行动”，力 争新引进投资亿元以上项目100个，投资10亿元以上项目10 个，外资项目10个，外资到账1.3亿美元。3 .加强“两新一重”项目建设。有序推动5G、智慧交通等新 型基础设施建设，投入使用5G基站100座，力争实现各镇街中 心区域5G全覆盖。建成247省道金湖南段、白马湖景区连接线、 通用机场，金南客运站投入运营，推进宁淮高铁金湖段（含金 湖站综合客运枢纽）工程建设。开工建设金宝航道石港船闸升 级改造等，继续推进金天仪高速、金湖高邮西通道（高邮湖大 桥连接线）工作进度。4 .保障重大项目顺利落地。抓好重大项目库亿元以上项目 储备，编制出台金湖
18、县2021年县级投资计划，落实市重大 项目县领导挂钩制度，加大项目要素供给保障力度，按照项目 建设计划表，强力推进；按月完成中央预算投资重大项目库调 度。（四）持续推动绿色发展，促进环境综合治理再深化1 .推动治污攻坚提档升级。制定实施“升级版”的治污攻坚 作战方案。全面落实“点位长”制度，加大“四个调整”力度，力争 年度PM2.5控制在37微克/立方米以下，优良天数比例在80% 以上。深入落实“河长制”，抓好白马湖水质稳定和利农河水质 提升，确保地表水国控省控断面优于HI类水质比例和各水环境 功能区达省市考核要求，集中式饮用水源地水质达标率100%。 落实土壤污染分级分类管理措施，有序开展受
19、污染地块治理修 复试点，提高固危废规范化处置水平。2 .保护修复打造特色亮点。坚持治污、留白、增绿多措并 举，促进县域生态空间更加清新疏朗。继续加大城区黑臭水体 整治力度。巩固扩大农村黑臭水体治理成效。扎实推进高邮湖、 宝应湖退好还湖工程，打造河湖生态保护修复的“金湖样本”。3 .推动绿色低碳循环发展。发展绿色金融，支持绿色技术 创新，推进清洁生产，推进重点行业和重要领域绿色化改造。 提高支渠以下灌溉水利用系数、畜禽粪污综合利用率、规模畜 禽养殖场治理率和病害动物及肉品无害化处理率。（五）打造宜居魅力湖城，推动区域协调发展再跨越1 .推进以人为核心的新型城镇化。完成新一轮国土空间总 体规划编制
20、，衔接土地征收成片开发方案，严格执行年度用地 计划，严格建设用地预审和审批，发挥规划的统筹管控作用； 积极开展控规全覆盖编制工作，建立控制性详细规划动态调整 和维护机制。打造精品主城。丰富中心城区内涵，持续实施老 旧小区改造、棚户区改造等工程，打造宜居老城。完成城区黑 臭水体整治，加快实施城东片区综合开发等城建重点项目，强 化园林绿化建设。启动实施“城东水城”工程，增添城市荷元素。 加快主城区一体化进程，发挥高铁、机场带动作用，全力打造 北部航空产业园、南部拓展训练基地、西部高铁科技新城、东 部“两园”等新载体平台。加强镇村建设。深化农村综合整治与 改革，深入推进家庭农场质量提升试点，加强农村
21、土地承包监 督管理，全面推进农村产权线上交易，建立不良资产处置机制, 设立土地流转履约风险补偿资金。继续创建省市特色田园乡村, 有效防止了县外疫情输入和县内疫情反弹。先后选派15名医护 人员驰援湖北等地。2 .落实疫情防控精准措施。帮助企业转产疫情防控应急物 资，突击完成省政府交办19万箱消毒液支援任务，获国务院疫 情联防联控工作表扬。爱特福等3家企业被列入国家首批疫情 防控物资保供企业，全市仅此3家；神华药业等12家企业被列 入省疫情防控物资保供企业，数量居全市之首。加强疫情防控 财政资金保障，在疫情防控最吃劲关键阶段，千方百计从国内 外组织到位应急物资，有效保障防疫物资供给。保障商超“货架
22、 子”、市场“米袋子”、居民“菜篮子”，充分满足人民群众对生活 物资的需求。3 .保障生产秩序全面恢复。严格落实中央、省、市支持企 业的各项优惠政策，出台“支持性价格政策”、抗疫扶企12条意 见“、惠企政策“一本通等文件。制定“八个必须”“五个到位”“五 个坚持”企业复工标准，指导企业有序复工复产。全市首创企业 驻点指导员工作制度，“零距离”指导企业复工复产过程中的疫 情防控工作。落实关于阶段性减征职工基本医疗保险费的实 施方案，为3104家企业减征医保费用2675万元。积极为中 小企业纾困解忧，新增5000万元贷款额度，节省融资成本700 万元。落实阶段性电价、气价扶持政策，降低企业经营成本
23、约 0.33亿元。实现减税降费3.59亿元。4 .稳定经济社会发展大局。2020年，6大类24项37个主 开展保留村庄建设提质，规划发展村庄和农民集中居住点亮化 全覆盖，提升美丽宜居乡村品质。完成“空心村”、长期“空关户” 以及意愿强烈的农民住房改善。创建湖畔旺屯、幸福湾等示范 项目，打造苏北农房改善“金湖品牌二2 .推动融合一体发展。主动融入长三角一体化、省域一体 化发展格局，研究更加有效的跨区域协调发展机制，谋划多层 次沟通协调体系，探索打破行政区域界线，实现从单方面酝酿 到多方达成共识，从非正式对话到官方政府合作的发展转变， 建立健全全要素跨区域自由流动和统筹机制，推动形成“设施共 建、
24、产业共生、民生共享、生态共美、社会共治”的高质量区域 协调发展格局。3 .推进南北共建园区。根据我县产业发展基础和发展规 划，从有利于产业量质提升的角度出发，加强与南京经济板块、 创新载体对接，从省市层面推动园区合作共建，在开发区建设 “园中园（南北共建园）: 探索形成一体化规划、土地和投资 （项目）管理、公共服务、创新支撑等方面的制度体系，实现 产业优势互补、协调发展，为全县产业发展打造新引擎。（六）优化人民生活品质，推进富民惠民水平再提升1 .提高基本医疗服务水平。建设紧密型县域医共体，开展医共体牵头医院上联下带运行服务。探索医共体集中采购药品 耗材，出台上级医院专家会诊政策。落实农村区域
25、医疗卫生服 务中心建设。推动县公共卫生服务中心建设。推进卫生院和卫 生室一体化运行。做好健康扶贫、家庭医生签约和慢病管理。2 .推动教育优质均衡发展。优化教育布局与师资结构。积 极做好省义务教育优质均衡发展县创建工作，义务教育入学率、 巩固率均为100%,全面提高全县教育质量和育人水平。3,加大基本民生保障力度。坚持就业优先战略和积极就业 政策不动摇，统筹推进基本民生保障，城镇新增就业人员3600 人、失业人员再就业2200人，就业困难人员再就业800人，新 增农村转移劳动力500人，扶持成功自主创业800人，外招2000 人，城镇登记失业率控制在4%以内。开展各类职业技能培训 2600人，发
26、放富民创业担保贷款1800万元。社保覆盖率98.4%, 各项社会保险待遇按时足额发放率和社会化发放率均达100%。 规模以上企业劳动合同签订率98.5%o建立和完善相对贫困防 止返贫长效机制。4 .丰富群众精神文化生活。巩固基层文化阵地，提升文化 惠民工程水平。打造一批反映地域特色文化的新时代文艺作品， 推出一批优秀作品申报“双名”工程项目，冲刺省“五星工程”。加 大对县群文创作中心的资金、人才投入，鼓励镇街扶持民间自 办文艺团队，推进群众文艺“百花齐放（七）统筹好发展和安全，助力平安金湖建设再攀高1 .创新社会治理方式。积极推进县域社会治理现代化建 设，推进法治政府、法治金湖、法治社会一体化
27、，完善全面依 法治县制度框架。健全扫黑除恶常态化机制，实施“八大警务八 项提升工程“。突出行业治理长效机制，开展行业治理评价问效, 优化评价模式、提升参与度。2 .加强信用金湖建设。全面落实即将出台的江苏省社会 信用条例，建立健全政府、市场、个人信用记录档案系统， 推动信用信息共享互换。构建以信用为基础的新型监管机制， 在食品药品、生态环境等重点领域加大对严重失信主体监管和 惩戒力度。培育和规范信用服务市场。3 .提升本质安全水平。持续开展安全生产专项整治，加强 隐患排查治理，做到重大安全风险隐患防控全覆盖。强化基层 监管力量，推动执法向基层一线延伸。完善食品、药品和粮食 安全考核、联合监管机
28、制，严控食品、药品和粮食安全风险。 加大对危险化学品等重点产品监督抽查力度。4 .落实常态防控措施。抓细抓实常态化疫情防控措施，把 防输入作为重中之重，坚持人、物同防，严格落实中高风险区 返金人员闭环管理等措施，加强进口冷链食品核酸检测和预防 性消毒，落实学校、农贸市场、餐饮、住宿、商超、休闲娱乐 等重点场所防控措施，确保疫情不出现反弹。各位代表，当下疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性, 经济恢复基础尚不牢固，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽 视。我们要坚定不移地贯彻县委、县政府工作部署，自觉接受 县人大的监督，忠实履职尽责，主动担当作为，确保实现经济 社会发展各项目标任务，推动金湖经济社会
29、高质量发展走在全市前列，确保“十四五开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！附件:1. 2020年国民经济和社会发展主要指标完成情况2. 2021年国民经济和社会发展主要指标初步安排3. 2020年相关指标说明和报告名词解释4. 金湖县2021年县级投资计划（草案）（政府投资计划和国有投资公司投资计划）附件1:2020年国民经济和社会发展主要指标完成情况类别序号指标单位2020年计划2020年实绩 （预计）经济 发展 类1*地区生产总值%6.63.5*其中：规上工业增加值%8.03.62一般公共预算收入%2.54.73*社会消费品零售总额%7.52.04*规模以上固定资产投资%6.5-
30、10.0其中：*规模以上工业投资%6.5-25.0高技术制造业投资占工业投资比重%37.038.05研发支出占GDP比重%完成 市定目标完成 市定目标6每万人发明专利拥有量件10117新增高新技术企业数家26488高新技术产业产值占规上工业产值比重%29.529.59新增规上企业单位数家78106类别序号指标单位2020年计划2020年实绩 （预计）改革 开放 类10外贸进出口总额亿美元4.84.811注册外资实际到账亿美元1.251.3其中：制造业外资到账亿美元0.5制造业占注册外资实际到账比例%40.040.0城乡 建设 类12棚户区改造新开工数量户200147213农村无害化卫生户厕普及
31、率%100100文化 建设 类14社会文明程度测评指数%实现正增长持续提升15新时代文明实践中心建设个完成 市定目标完成 市定目标生态 环保 类16万元地区生产总值能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放 量、氨氮排放量、氮氧化物排放量17空气 质量空气质量达到二级标准的天数比例%PM2.5年均浓度微克/立方米18地表水国控省控断面优于ni类水质比例%19城镇污水集中处理率%85.090.020垃圾分类集中处理率%73.080.5类别序号指标单位2020年计划2020年实绩 （预计）人民 生活 类21居民人 均可支 配收入全体居民人均可支配收入%8.28.3城镇居民人均可支配收入%8.28.3农村
32、居民人均可支配收入%8.28.322城镇登记失业率%4.0以内1.72其中：新增城镇就业人数万人0.40.405023常住人口城镇化率%60.260.324安全生产事故起数和死亡人数下降率持续下降完成 市定目标完成 市定目标说明：标“*”指标为未完成指标。附件2：2021年国民经济和社会发展主要指标初步安排类别序号指标单位2020年实绩 （预计）2021年计划备注经济 发展 类1地区生产总值%3.57.1左右预期性指标其中：规上工业增加值%3.67.6左右2一般公共预算收入%4.73.5以上3社会消费品零售总额%2.07.6左右4规模以上固定资产投资%-10.07.5左右其中：规模以上工业投资
33、%-25.07.6左右高技术产业投资占比%7.012.5左右新增预期性指标5研发支出占GDP比重%1.92.1预期性指标6万人高价值发明专利拥有量件2.02.5新增预期性指标7有效高新技术企业累计数个1111128高新技术产业产值占比%29.530.5预期性指标9新增规上企业单位数家10672类别序号指标单位2020年实绩 （预计）2021年计划备注改革 开放 类10外贸进出口总额亿美元4.84.911注册外资实际到账亿美元1.3正增长12制造业外资到账亿美元0.50正增长其中：制造业占注册外资实际到账比例%40.040.0城乡 建设 类13棚户区改造新开工数量套1472完成 市定目标预期性指
34、标文化 建设 类14社会文明程度测评指数%持续提升持续提升15文化产业增加值占GDP比重%2.5新增预期性指标生态 环保 类16万元地区生产总值能耗%完成 市定目标完成 市定目标约束性指标化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、 氮氧化物排放量吨17空气 质量空气质量达到二级标准的天数比例%PM2.5年均浓度微克/立方米18地表水国控省控断面优于HI类水质比例%类别序号指标单位2020年实绩 (预计)2021年计划备注生态 环保 类19城镇污 水集中 处理率 (%)城市污水集中处理率%90.0新拆分 约束性指标建制镇污水集中处理率%75.020垃圾分类集中处理率%80.582.5约束性指
35、标人民 生活 类21居民人 均可支 配收入全体居民人均可支配收入%8.37.6左右预期性指标城镇居民人均可支配收入%8.37.4左右农村居民人均可支配收入%8.37.9左右22城镇新增就业人数万人0.40500.36城镇登记失业率%1.724以内23常住人口城镇化率%60.360.624安全生产事故起数和死亡人数下降率持续下降持续下降持续下降约束性指标要指标预计（下同）完成32个。实现地区生产总值336.5亿元, 同比增长3.5%,增幅高于全市1.5个百分点；实现一般公共预 算收入、注册外资实际到账23.54亿元、1.3亿美元，同比分别 增长4.7%和4%,增幅分别高于全市2.7个百分点和3.
36、8个百分 点；新增规上企业106家，全市第一。全年城镇登记失业率 1.72%,较全市低0.05个百分点；全体居民人均可支配收入32470 元，同比增长8.3%,高于全市3.3个百分点。（二）千方百计促进转型升级，实体经济保持健康发展1 .农业经济稳中向好。全年实现农林牧渔业总产值84.3亿 元，同比增长2.3%。积极向上争取耕地占补平衡补充耕地指标, 完成耕地面积81.01万亩，超省定目标4.93%,全年粮食总产 11.4亿斤，增产500万斤。优良食味稻米品种种植面积同比提 高11.91%。全县“三新”技术覆盖率达90%以上。新增高效设施 农业0.72万亩、渔业0.6万亩。新发展藕虾、稻虾综合
37、种养面 积10.5万亩。生猪存栏8.5万头、出栏13.5万头。建成省级绿 色防控示范区2个。新发展60个家庭农场，示范家庭农场率达 22.84%O土地流转率达86%,农业适度规模经营水平达87%, 全市第一。培育省级农业龙头企业1个、市级2个。2 .工业经济回稳增长。规上工业应税开票销售达255亿元， 同比增长8%；全部工业入库税收n亿元，同比增长6%。认定 市“小巨人，企业8家、专精特新中小企业13家，占全市比例分 别为40%和50%。实施“千企技改”项目66个、市重点技改项目附件3 ：2020年相关指标说明和报告名词解释指标说明1 .地区生产总值、规模以上工业增加值：我国经济已从高 速增长
38、向高质量发展转变，更加注重经济社会发展质态；地区 生产总值由上级部门根据相关支撑指标统一核算反馈。我县地 区生产总值、规模以上工业增加值一、二、三季度增幅均位居 全市前三，预计全年仍保持全市前列。2 .社会消费品零售总额：新冠疫情对我县餐饮业影响较大, 导致该指标增速放缓。预计该指标完成情况位居全市前列。3 .规模以上固定资产投资、规模以上工业投资：由于统计 制度改革、统计口径调整，影响投资增幅；上级部门加强对该 指标监管、核减，压减增速。预计该指标完成情况位居全市前 列。名词解释1 .“四包一,，管理服务：街道（乡镇）、社区（村）、派出 所民警、医务人员对返金人员进行隔离观察工作。2 .“八
39、个必须” “五个到位“五个坚持：八个必须：必须建立企业主要负责人牵头负责的企业疫情 防控工作领导机构；必须制定企业疫情防控工作方案和复工生 产实施方案；必须掌握每名职工的健康状态；必须掌握每名职 工的节假日期间出行和参加集会聚会情况；必须排查确认职工 节假日期间密切接触者中是否有重点疫区来源地人员；必须提 前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防 疫；必须对原材物料储备情况进行盘点、研判保障连续生产的 周期；必须对生产设施设备进行安全检查。五个到位：企业复工生产“八个必须”要到位；企业进出车 辆、人员，登记、消杀防疫措施要到位；疫情防控标语张贴要 到位；以车间、班组为单位的疫情防
40、控知识宣讲要到位；企业、 职工参与配合属地政府、社区（村）联防联控承诺要到位。五个坚持：坚持每日全体人员体温检测进厂；坚持每日全 体人员戴口罩上班；坚持每日上班前、下班后消杀防疫；坚持 每日进出车辆、人员登记、消杀防疫；坚持每日向属地政府、 社区（村）报告情况。3 .“三新”技术：新品种、新技术、新模式。4 .“三一零”企业开办模式：一窗受理、一表采集、一网通 办、零收费。5 .“两校一园”：中小学、幼儿园。6 .“春雷行动”：农资打假专项行动。7 .“三带两助”：让乡土人才发挥作用，带领技艺传承、带 强产业发展、带动群众致富，助力脱贫攻坚、助推乡村振兴。8 . “点位长”制度：围绕重点区域、
41、重点行业、重点企业， 坚持属地负责、部门联动原则，由主要领导担任“点位长”，实 现责任到点、责任到人。9 .“四个调整”：调整产业结构、调整能源结构、调整运输 结构、调整用地结构。10 .“双名”工程：培养文艺名家，打造精品名作。附件4：金湖县2021年县级投资计划（草案）金湖县2021年县级政府投资计划（一）类别序列项目名称建设内容及规模项目地点建设起止 年限总投资（万元）2021 年计划 投资 （万元）其中：2021年计划付款 （万元）2021 年 建设目标责任 单位合计其中：资金来源合计财政预 算安排向上争取财政预 算安排向上 争取总计（17个）423653242599402306517
42、779125595220. 一 、水利（6个）1金湖县利农 河灌区节水 配套改造项目整治整治骨干灌排渠 道 25 条，长 50.91km, 其中建设生态护岸 20.95km；新、拆建及 维修加固泵站33座， 其中新建4座、拆建 25座、维修加固4座; 拆建涵闸7座；灌溉 水利用系数测算1项; 管理设施1项（包括 管理房1座和管理道 路4处，总长5.9km）； 信息化建设1项。黎城街道、 金南镇2021.01-2022.12960019207680480048009603840整治渠道 11条，长 20.95km, 岸坡防护 长 10.26km, 泵站23 座，涵闸 2座，管 理房1 座。水务局
43、类别序列项目名称建设内容及规模项目地点建设起止 年限总投资（万元）2021 年计划 投资 （万元）其中：2021年计划付款 （万元）2021 年 建设目标责任 单位合计其中：资金来源合计财政预 算安排向上 争取财政预 算安排向上 争取 一、水利（6个）2金湖县洪湖 好灌区节水 配套改造项 目整治灌排两用河道5 条，总长9.48km,其 中建设生态护岸 2.06km；新、拆建泵 站工程10座，其中新 建1座，拆建9座； 新建涵闸工程2座； 建设灌区信息化1项, 灌溉水利用系数测定 1项。前锋镇2021.01-2022.122200440176011001100220880整治渠道 3条，长 5.
44、61km ； 新、拆建 泵站工程 6座，涵 闸2座。水务局3金湖县2021 年度农村生 态河道建设 工程疏浚乡级河道16条， 岸坡整治9.3km,疏浚 土方34万立方米。塔集镇2021.01-2021.12150()1000500150015001000500完成水务局4老新建河引 水线路优化 工程老新建河西侧至衡阳 河新开引水河道及配 套建筑物黎城街道2021.01-2021.12115011501150460460完成水务局5园林路暗涵 活水工程对园林路涵进行清淤 及配套引水建筑物黎城街道2021.01-2021.12850850850340340完成水务局类别序列项目名称建设内容及规模项
45、目地点建设起止 年限总投资（万元）2021 年计划 投资 （万元）其中：2021年计划付款 （万元）2021 年 建设目标责任 单位合计其中：资金来源合计财政预 算安排向上 争取财政预 算安排向上 争取一、 水利（6个）6金湖县城区 河道常态化 清淤工程 （利东河等）对利东河等相关城区 河道进行疏浚黎城街道2021.01-2021.12500500500250250完成水务局、 市政（5个）7市政道路交 通安全设施 建设工程新增信号灯4处，改 造交通路口 1处，新 增标志标线等交通安 全设施。同泰大道与 工园路路口、 理士大道与 建设西路路 口2020.12-2021.12420420420280280完成开发区8开发区工一 路透水混凝 土路面改造 工程设计施 工总承包 （EPC）路面结构采用无机透 水混凝土改造