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1、课题序号21授课班级授课课时2授课形式讲授授课章节名 称第九章关税措施9.2关税的主要种类使用教具多媒体、黑板、粉笔教学目的了解差价税、特惠制、普惠制的概念，掌握普惠制的原则和具 体内容。比较特惠税和普惠制的区别。教学重点普惠制的原则和具体内容教学难点特惠税和普惠制的区别。更新、补 充、删节 内容无课外作业见后教学后记通过案例来讲解特惠税和普惠制，学生更容易理解。课堂教学安排教学过程主要教学内容及步骤复习导入大家一起来说一说1、出口税和进口税分别对谁征收？什么是关税升级？2、什么是反补贴税、反倾销税？有何不同？征收条件是什么？讲授新课9. 2关税的主要种类9. 2. 3按照差别待遇和特定的实施
2、情况分类（一）进口附加税1 .反补贴税讨论：案例2020年8月14日，中国商务部（以下称调查机关）发 布2020年第32号公告，决定对原产于美国的进口聚苯酸进行反补贴 立案调查。调查机关初步认定，原产于美国的进口聚苯醛存在补贴， 国内聚苯醛产业受到实质损害，而且补贴与实质损害之间存在因果关 系。根据反补贴条例第二十九条和第三十条的规定，商务部向国 务院关税税则委员会提出对原产于美国的进口聚苯醴采取临时反补贴 措施的建议。国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2021年10月 15日起，采取临时反补贴税保证金的形式对原产于美国的进口聚苯酸 实施临时反补贴措施。如何看待中国商务部此次反补
3、贴调查？2 .反倾销税反倾销税（anti-dumping duties）是指对实行倾销的进口货物 所征收的一种临时性进口附加税。根据关贸总协定反倾销守则规 定，征收反倾销税的目的在于抵制商品倾销，保护本国产品的国内市 场。所谓倾销，英文原文为dumping。根据一般解释，倾销（to dump） 的原意为“不负责任的抛弃”，引申至经济学，其含义为“以低于市 场价格的方式大量的抛售商品”因此，反倾销税税额一般按倾销差额征收，由此抵销低价倾销商品 价格与该商品正常价格之间的差额。而且，征收反倾销税的期限也不 得超过为抵销倾销所造成的损害所必需的期限。一旦损害得到弥补， 进口国应立即停止征收反倾销税。
4、另外，若被指控倾销其产品的出口 商愿作出“价格承诺” （price undertaking）,即愿意修改其产品的 出口价格或停止低价出口倾销的做法，进口国有关部门在认为这种方 法足以消除其倾销行为所造成的损害时，可以暂停或终止对该产品的 反倾销调查，不采取临时反倾销措施或者不予以征收反倾销税。讨论：案例2019年5月29日，美国商务部宣布对进口自中国的床垫 (Mattresses)作出反倾销初裁，课征新反倾销税，最高竟高达1731%。2019年5月30日，美国商务部宣布对进口自中国的铝制电线电 缆(Aluminum Wire and Cable)作出反倾销初裁：初步裁定强制应诉 企业上海斯麟特
5、种设备工程有限公司、河北华通线缆集团的倾销率为 63. 47%、获得单独税率的企业常丰线缆有限公司和无锡江南电缆有限 公司倾销率为58. 51%.中国普遍倾销率为63. 47%O2021年9月24日，欧盟委员会发布公告称，应欧洲钢铁协会(the European Steel Association)于2021年8月13日提出的申请，欧盟 委员会对原产于中国和巴西的电镀铭钢(Electrolytic Chromium Coated Steel)进行反倾销立案调查。2021年11月5日，哥伦比亚贸工旅游部发布2021年10月29日 第280号公告，对原产于中国的钢型材作出反倾销肯定性终裁，决定 对
6、涉案产品征收离岸申报价(FOB) 37. 88%的反倾销税，措施自公告 发布于官方公报之日起生效，有效期为3年。涉案产品为厚度小于等 于0.46毫米、简单加工或冷加工、轻型非结构性的镀锌和镀铝锌钢型 材，涉及 哥伦比 亚税号、7216.91.00.00和 7228. 70. 00. 00项下的产品。通过以上案例，思考：中国制造在国际上频频遭受反倾销，请分析原因，并说说反倾销 税在其中发挥的作用？(二)差价税有称差额税，当本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格 时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按 国内价格和进口价格之间的差额所征收的关税。它随着国内外价格差额的变动而
7、变动，它是一种滑动关税。实际上 属于进口附加税。例如：欧盟对进口的谷物、猪肉、食品、家禽、乳汁品(三)特惠税又称优惠税，指对某个国家或地区进口的全部或部分商品，给予特 别优惠的低税或免税待遇。它不适于从非优惠国家或地区进口的商 品。特惠税有的是互惠的，有的是非互惠的。特惠税开始于宗主国与殖民地附属国之间的贸易，二战后欧共体成 员同非洲、加勒比海和太平洋地区一些发展中国家通过洛美协定 也实行。（四）普遍优惠制简称普惠制，是西方发达国家给予发展中国家和地区的低税待遇。 主要原则：普遍的、非歧视的、非互惠的。目的：增加发展中国家和地区的外汇收入；促进工业化；加速经济 增长率。现已有31个国家实行了普
8、惠制，享受的国家和地区达到170多个。 1970年开始实行以来起到了积极作用。普惠制的主要原则是普遍的、非歧视的、非互惠的。所谓普遍的，是 指发达国家应对发展中国家或地区出口的制成品和半制成品给予普遍 的优惠待遇。所谓非歧视的，是指应使所有发展中国家或地区都不受歧视，无例外地享受普惠制待遇。所谓非 互惠的，是指发达国家应单方面给予发展中国家或地区关税优惠，而 不要求发展中国家或地区提供反向优惠。普惠制目的是：增加发展中国家或地区的外汇收入；促进发展中国家 和地区工业化；加速发展中国家或地区的经济增长。辨析最惠国税、特惠税、普惠制三者的关系？答：三者的区别可以从给予的对象（包括产品和国家）以及是
9、否互惠、 是否有歧视性等方面来考虑。最惠国税的给予是非歧视的，可以是互 惠或非互惠的。特惠税是指对某个国家或地区进口的全部商品或部分 商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。特惠税有的是互惠的，有 的是非互惠的，但不适用于从非优惠国家或地区进口的商品。普惠制 是指发达国家承诺对发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和 半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。普惠制方案的内容：给惠产品范围。一般农产品的给惠商品较少，工业制成品或半 制成品只有列入普惠制方案的给惠商品清单，才能享受普惠制待遇。 一些敏感性商品，如纺织品、服装鞋类以及某些皮制品、石油制品等 常被排除在给惠商品之外或受到
10、一定限额的限制。受惠国家和地区。给惠商品的关税削减幅度。（4）保护措施。免责条款；预定限额；竞争需要标准；毕业条款原产地规则 普惠制的有效期。讨论：为什么越来越多的发达国家宣布取消对我国的普惠制待遇？按照关税的保护程度和有效性来分类（一）名义关税（Nominal Tariff）名义关税，是“有效关税”的对称，是指一国对同本国某行业相 竞争的外国商品征收的进口税。（二）有效关税（EffectiveTariff）有效关税是对工业产品增值部分征收的从价税。它反映了关税对 本国同类商品的实际保护程度。课堂本节课我们主要了解差价税、特惠制、普惠制的概念，掌握普惠制小结 的原则和具体内容。比较特惠税和普惠制的区别。课后作业 L什么是普惠制？它的原则是什么？目的是什么？2.最惠国税是否是最优惠的关税？最惠国税、普惠制税有什么区别?