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1、YX/(JR)ZH003-2014 质量突发事故、事件应急预案 1次 质量突发事故、事件应急预案1、目的 为加强工程质量事故、事件的管理与监控，预防和控制工程可能出现的紧急情况。更好地适应法律与经济活动的要求，保证各种应急反应资源处于良好的备用状态，指导应急反应行动按计划有序进行，防止因应急反应行动组织不力或救援工作的无序与混乱而延误事故的应急救援，有效避免或降低财产损失；帮助实现应急反应行动快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”，特制定工程质量事故、事件应急预案。2、适用范围本预案适用于句容市生活垃圾焚烧发电项目机电安装工程的各类质量突发事件。3、指导方针与工作原则方针：以人为本、
2、预控风险、高效救援、确保质量原则：保护产品质量优先、防止事故蔓延优先、减少损失救援优先、持续改进高效优先。4、应急组织机构 项目部质量突发事件应急组织体系由应急指挥部、应急办公室、专项工作组构成。主要针对质量突发事件以及紧急状态预警、预防、缓解、应对和恢复各阶段工作，实施全过程管理，形成集中决策、统一指挥的快速高效工作机制。4.1 组织机构及职责4.1.1 项目部成立质量突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一指挥项目部质量突发事件的应急工作。项目部应急指挥部下设质量突发事件应急办公室（以下简称应急办公室）和事故抢险、物资供应等专项工作组，如因质量事故同时产生安全事故，则安全事故应急管理
3、程序同时启动。项目部应急办公室作为项目部应急指挥部的办事机构，设在项目部质安部办公室。4.1.1.1 应急指挥部总 指 挥：王红秋副总指挥：周武斌 成 员： 周宝桃 刘显明 童俊职责：贯彻落实政府和国家电网公司、江苏省电力公司、工程公司有关质量事故应急救援与处理的法律、法规和有关规定；接受地方政府和国家电网公司、华东电网公司、江苏省电力公司、工程公司应急组织机构的领导；领导、指挥项目部系统质量事故和质量突发事件的应急工作；研究、部署重大应急决策。4.1.1.2 应急办公室主 任：怀轩成 员：李佳期 左友明职责：在项目部应急指挥部的领导下，负责项目部质量事故应急工作的日常管理。监督、检查项目部及
4、所属各单位质量应急管理工作情况、各类应急预案的准备和执行情况等；组织制定、修订各类质量突发事件应急预案及相关规章制度；督促开展应急培训和应急演练工作。紧急情况下，负责发布进入或撤除应急状态的信息，传达项目部应急指挥部下达的应急指令；负责与地方政府及有关部门的应急工作协调；及时向地方政府相关部门和工程公司报告事故及应急救援情况，落实地方政府及上级关于事故应急救援的指示和批示；配合地方政府和上级部门进行事故调查，总结应急处置经验、教训等后期处置工作。4.1.1.3 专项工作组及其职责（1）事故抢险组组长：孟庆刚成员：陈德华 董如云职责：组织紧急状态下的现场抢险工作，运用科学技术手段及时控制危险源，
5、防止事故蔓延，尽可能减少事故损失。根据可能发生的事故，督促、检查、指导专业公司按照专项应急预案的要求准备相应的专用防护用品及专用工具；负责建立应急装备资源信息库，明确装备的类型、数量、性能、存放位置，并建立相应的管理制度。（2）物资供应组组长：陈春磊成员：朱茁壮 陆洋职责：负责组织应急救援物资的供应和运输。5、工程质量事故分类（1）一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故。 直接经济损失在 5000 元（含5000 元）以上，不满50000元的； 影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。 （2）严重质量事故：凡具备下列条件之一者为严重质量
6、事故 直接经济损失在 50000 元（含50000 元）以上，不满10 万元的， 严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患的；事故性质恶劣或造成 2 人以下重伤的。（3）重大质量事故：凡具备下列条件之一者为重大质量事故，属建设工程重大事故范畴。 工程倒塌或报废； 由于质量事故，造成人员死亡或重伤 3 人以上； 直接经济损失 10 万元以上。6、应急程序6.1 应急程序（1） 质量事故、事件发生后，质量检验科、工程管理部迅速控制同批次的所有产品，就地隔离，在重新接到对该批产品的处理通知之前
7、,任何人不得处理该批产品；同时由总工、项目部质量检验科、工程管理部对质量事故、事件造成的危害进行正确的评估，在可行的情况下尽量防止产品危害的继续扩大。（2） 总工组织相关技术人员、质检人员对事故进行研究分析，确定以及产生的原因并提出问题处理方案，并形成详细的书面报告；（3） 质量检验科负责组织各部门召开专题会议，总工程师参加，必要时请项目经理主持会议，分析问题原因，并制定应急处理措施，形成决议，决议的内容应该包括消除影响、减轻危害、降低损失等方面的措施。（4） 会议形成的决议在第一时间内由综合办公室负责传达到相关部门的相关人员，并按照决议的要求执行。（5） 质量检验科负责决议实施效果的验证。6
8、.2 紧急处置质量事故、事件产生所负责部门，在问题出现后，应迅速对产品进行隔离，并正确标识，产品的最终处理措施下达之前，任何人不得对产品进行随意处治。事态出现急剧恶化的情况时，或者潜在的质量事件向重大甚至恶性事件转化时，责任部门必须及时通报相关情况，并组织相关人员，修改紧急处置措施。6.3 响应终结质量事件的危害或相关的安全因素等消除后，质量检验科组织有关人员进行分析论证，经具体分析、调查，确认无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，经讨论通过后实施。6.4 后期处置6.4.1 责任追究对在重大质量事件的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，根据情况进行处罚
9、，影响重大的追究法律责任。6.4.2 总结报告重大质量事件处理完结后，由责任部门形成书面的总结材料，经讨论通过后发至各部门进行学习，并根据情况需要，可对本响应程序作出修改。7、信息报告与处置7.1 信息报告与通知7.1.1 项目部应急办公室值守电话：18651921481（李佳奇）7.1.2 施工现场发生一般及以上质量事故、事件，应立即（在1 小时内）以最快的方式报告项目部应急办公室。项目部应急办公室接到报告后，立即向项目部应急指挥部汇报，并通知相关部门启动相应应急预案。7.2 信息上报发生严重质量事故及以上事故时，由事故现场有关人员立即直接报告或逐级报告项目部应急指挥部（应急办公室），项目部
10、接报后立即报告公司应急指挥部（应急办公室）。上报信息主要包括以下内容：（1）发生事故的单位、时间、地点和现场情况；（2）事故的简要经过；（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（4）已经采取的措施；（5）其它需要报告的事项。7.3 信息传递施工中发生严重质量事故及以上事故时，项目部应急指挥部（应急办公室）应迅速将事故信息分别传递给建设单位和监理单位。对可能波及其他单位的事故，应立即将事故情况、可能产生的后果等信息，通过各种途经通知相关单位和个人，以便尽快采取紧急避险措施。综合办公室及时向社会相关方发布有关应急信息。8 、应急响应8.1 响应分级根
11、据事故的危害程度、影响范围和项目部及各基层单位控制事故的能力，将应急响应分为二个级别。8.1.1 一级应急响应事故控制及其对生产和社会产生的影响依靠项目部自身的力量已不能有效控制，需要得到上级单位和政府部门的协调支持，或需要社会相关方帮助。启动条件为:严重质量事故及重大质量事故。8.1.2 二级应急响应项目部能够依靠自身力量对发生的事故进行及时有效的控制。启动条件为:一般质量事故。9、附件9.1 句容项目部应急指挥部、办公室人员联系电话 姓 名 部门和职务 联系电话 王红秋 执行经理（应急总指挥）13951286656 周武斌 总工（应急副总指挥）15052933672 怀 轩 副总工（应急办公室主任）13952926086 孟庆刚 副经理（事故抢险组组长）18108098572 陈春磊 物资经营科科长（物资供应组长） 陈德华机务专业公司经理（抢险组成员）13921739960 董如云电气专业公司经理（抢险组成员）139158667936